Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável do Estado do Pará Plano de trabalho Agricultura Familiar Sustentável

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1 Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável do Estado do Pará Plano de trabalho Agricultura Familiar Sustentável Belém, 20 de dezembro de 2015 Revisado em: 29 de fevereiro de 2016

2 AGRICULTURA FAMILIAR Agricultura familiar é relevante em termos de PIB e emprego, e programas de Governo focados podem aumentar a área plantada e a produtividade Racional Receita total do setor Impacto final A maior parte da produção dos cultivos mais expressivos do PA é oriunda de pequenas propriedades familiares Em alguns municípios, agricultura familiar chega a ocupar 63% da área municipal total Tipicamente, sete alavancas podem aumentar a produtividade da agricultura familiar em ~5% a.a, tais como assistência técnica, adubação e crédito O fomento da agricultura familiar se justifica não só pela escala econômica, mas pelo grande número de empregos que envolve R$ bilhões 4, , % p.a. 5, , , Efeito total em PIB e massa salarial gerado na economia do Pará devido ao aumento de receita do setor em 2030 PIB Massa salarial R$ 1,8 bilhões R$ 2,8 bilhões 1 Premissas 2013: Auto-consumo médio 20%. Premissas 2030: Auto-consumo médio 20%; Aumento de 50% na produção em relação a 2013 (exceto cacau, açaí e mandioca, com estimativas próprias de outros capítulos), via crescimento da área plantada e/ou produtividade, o CAGR foi calculado como resultado da diferença entre 2013 e as projeções dos totais em 2030 FONTES: IBGE; USAid; Embrapa 2

3 AGRICULTURA FAMILIAR A maior parte da produção dos cultivos mais expressivos do PA é oriunda de pequenas propriedades familiares Cultivo Receita total³ R$ bilhões Agricultura familiar Participação estimada da produção (%) Mandioca 1,1 1, Açaí 1,6 2, Banana 0,4 0, Pimenta-do-reino 0,3 0, Cacau 0,6 1, Abacaxi 0,3 0, Outros 2 1,0 1, Total 5,4 8,5 1 Potencial estimado 2 Exceto soja e milho 3 Receita inclui auto-consumo FONTES: IBGE, entrevistas; análise da equipe 3

4 AGRICULTURA FAMILIAR Em alguns municípios, agricultura familiar chega a ocupar 63% da área municipal total > Município de maior relevância dentre os parâmetros analisados por (R.I.) < Município de menor relevância dentre os parâmetros analisados por (R.I.) Estabelecimentos da agricultura familiar Cultivo de mandioca Região de integração Município Percentual da área municipal Número Tamanho médio hectares Município Produção toneladas 1 Metropolitana > Ananindeua < Santa Barbará do Pará 2 Guamá > São Miguel do Guamá < São João da Ponta 3 Rio Caeté > Bragança < Santarém Novo 4 Araguaia > Floresta do Araguaia < Ourilândia do Norte 5 Carajás > São Domingos do Ara. < Parauapebas 6 Tocantins > Cametá < Tailândia 7 8 Baixo Amazonas Lago do Tucuruí > Terra Santa < Oriximiná > Nova Ipixuna < Tucuruí 9 Rio Capim > Bujaru < Paragominas 10 Xingu > Brasil Novo < Altamira 11 Marajó > São Sebastião da BV < Soure 12 Tapajós > Rurópolis < Jacareacanga 5,6 0,4 37,3 3,9 28,2 6,6 27,7 1,5 28,8 4,4 63,4 1,4 16,5 0,4 30,3 1,5 45,2 0,3 21,8 0,7 15,3 0,4 25,7 0, Belém Marituba Santa Maria Santa Isabel Bragança Salinópolis São Felix Sapucaia S.G. Araguaia C. Carajás Acará L. do Ajuru Santarém Almeirim Itupiranga N. Ipixuna Ipixuna PA Ourém Pacajá Anapu Portel Afuá Itaituba Aveiro FONTES: Censo Demográfico (IBGE, 2010) e Agropecuário (IBGE, 2006) 4

5 AGRICULTURA FAMILIAR Tipicamente sete alavancas podem aumentar a produtividade da agricultura familiar em ~5% a.a. Temas Ideias principais ESTIMATIVAS Potencial de aumento de produtividade (10 anos) Fertilidade do solo Administração pós-colheita Acesso a mercados e crédito Gestão de água Agricultura de precisão Aumentar uso de fertilizantes Suplementar com resíduos orgânicos Construir de estruturas de armazenamento adequadas à produção Melhorar conectividade logística Facilitar a disseminação de informação entre agentes de mercado Fomentar o crédito agrícola Criar estruturas de irrigação Melhorar dragagem para evitar erosão Capacitar e estimular fazendeiros a realizar operações de maior qualidade e nos prazos ideais 18-20% 13-15% 13-15% 15-17% Pesquisa (sementes) Desenvolver sementes com novas variedades Envolver empresas privadas no desenvolvimento de sementes 8-10% Mecanização Desenvolver e disseminar equipamentos para agilizar plantação e colheita FONTE: McKinsey Global Institute 5

6 MANDIOCA A mandioca é um dos maiores cultivos do Pará atualmente e poderia alcançar uma receita de ~R$ 1 a 2 bi em 2030 Racional A mandioca tem múltiplos usos e utilidades, tanto para fins alimentícios quanto para fins industriais Apesar de decrescente nos últimos anos, a produção de raiz de mandioca do PA é a maior do Brasil e é um cultivo de grande importância para a agricultura familiar O Pará pode aumentar a produtividade da mandioca, se consolidar como líder nacional e conquistar participação de mercado em outros estados Receita total do setor R$ bilhões 0,8-1,3 0,1 0,7-1,2 1,0-1,5 0,1 0,9-1,4 +3-4% p.a. 1,4-2,3¹ 1,2-1,7 0,2 1,0-1,5 Verticalização 1,3-1,9 0,2 1,1-1,7 0,2 1,2-2,1 Impacto final Efeito total em PIB e massa salarial gerado na economia do Pará devido ao aumento de receita do setor em 2030 PIB Massa salarial R$ 0,8 bilhões R$ 1,3 bilhões Premissas 2013: Auto-consumo 30%; Premissas 2030: Auto-consumo 20%; Preço kg ao produtor: R$ 0,19-0,30; Volume total com auto-consumo: 6,7-8,0 MM ton (crescimento orgânico da produção Paraense de 1% e captura do restante do mercado nacional de 0-10% do total); ~ mil hectares plantados; Produtividade de 20 toneladas/hectares; Crescimento linear, o CAGR foi calculado como resultado da diferença entre 2013 e as projeções dos totais em 2030 FONTES: IBGE; Conab; FAEPA 6

7 MANDIOCA A mandioca tem múltiplos usos e utilidades, tanto para fins alimentícios quanto para fins industriais Mandioca Parte aérea Raiz Folhas Hastes Alimentação humana Alimentação animal Indústria Alimentação animal (triturada) e humana (suplemento) Alimentação animal (silagens, fenos e in natura) Cozidas, fritas, bolos, biscoitos, pães, tortas, roscas, cremes, pudins etc. Cruas, cozidas, desidratadas (farinhas, raspas, pellets) Amido (fécula) Amido fermentado Farinhas Raspas Alcool Uso alimentício (amido nativo e amido modificado) Amido industrial (nativo e modificado) Uso humano/alimentício Consumo humano Consumo animal Farinhas de raspas Consumo animal Glucose, maltose, gelatinase féculas Adesivos, têxtil, papel e celulose, farmacêutica, explosivos, calçados, tintas, embutidos etc. Confeitarias, padarias, Ind. de biscoitos, pães Farinha de mesa Farinha panificada Rações balanceadas Alimentação animal Alimentação humana Rações balanceadas Combustível, desinfetante, bebidas, perfumarias/farmacêutica Obs: Em Ourém - PA, sabão produziso a partir do tucupi FONTES: Embrapa, atualização: Conab/Dipai/Gerab 7

8 MANDIOCA Apesar de decrescente nos últimos anos, a produção de raiz de mandioca do PA é a maior do Brasil... Quantidade produzida de raiz de mandioca Período: ; milhões de toneladas Pará Bahia Rio G. do Sul Paraná Maranhão São Paulo 4,8 4,4 3,3 1,8 5,0 4,3 3,7 1,3 1,3 1,0 1,3 1,1 4,5 4,0-1% p.a. 3,2 1,5 1,3 1,1 4,6 4,7 3,0 1,8 1,3 1,2 4,8 3,9 2,2 1,5 1,2 1,4 4,6 3,9 Estima-se que 30% da produção seja para auto-consumo 2,4 1,6 1,2 1, FONTES: IBGE; Conab 8

9 MANDIOCA... e é um cultivo de grande importância para a agricultura familiar Natureza dos cultivos Empregos e ocupação diretos 2013; # empregos Outros 10 ~ Cultivo familiares Empregos e ocupação gerados pela cadeia do mandioca no PA FONTE: Embrapa 9

10 MANDIOCA O Pará pode aumentar a produtividade da mandioca, se consolidar como líder nacional e conquistar participação de mercado em outros estados Potencial de aumento de produtividade da mandioca no Pará Toneladas por hectare Potencial de crescimento da mandioca do Pará Milhões de toneladas Mecanização, adubação e assistência técnica pode elevar a produtividade da mandioca no Pará % Conquista de mercados 4,6 +2% p.a. 6,1 6,4 1,1 1,2 6,7 1,3 Crescimento orgânico 4,9 5,2 5,5 Atual Pará Sul do Brasil FONTES: IBGE, EMBRAPA, análise da equipe 10

11 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL A Compras públicas Descrição da iniciativa Fomentar o desenvolvimento do mercado de compras públicas de fontes de agricultura familiar no Estado do Pará, por meio de programas federais já existentes e da criação de novos de incumbência estadual Entrave que a iniciativa busca resolver Agricultores familiares lidam com falta de acesso a mercados organizados e diante da baixa escala de produção vendem seus produtos a preços descontados a atravessadores Iniciativas relacionadas Organização Social Produtiva Impacto qualitativo esperado Ampliar acesso de pequenos produtores aos canais de comercialização Aumentar quantidade demandada e preço médio de venda de produtos, e por consequência, a renda dos pequeno produtor Indicador finalístico(unidade) Volume e montante financeiros de produtos agrícolas adquiridos através das compras públicas (toneladas e reais) Ações A.1 Aumentar adesão de municípios e vendas de pequenos produtores ao Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) do Governo Federal A.2 Garantir inserção de munícipios e uso dos recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) A.3 Desenvolver Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) de esfera Estadual FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe 11

12 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL COMPRAS PÚBLICAS A O Estado do Pará pode explorar três vertentes em compras públicas Fonte de recursos Aplicação de recursos Atuação/interação plano PA2030 Programa Nacional de Educação (PNAE) Federal Educação básica (educação infantil, ensino fundamental, ensino médio e educação de jovens e adultos) em escolas públicas, filantrópicas e entidades comunitárias (conveniadas com o poder público) Aumentar presença efetiva do programa no Pará Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) Federal Centro de Referência de Assistência Social CRAS, Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua Centro POP Entidades de assistência social sem fins lucrativos Centro de Referência Especializado em Assistência Social CREAS Restaurantes Populares, Cozinhas Comunitárias, Bancos de Alimentos Estruturas públicas que produzam e disponibilizem refeições, no âmbito das redes públicas de educação Redes públicas de saúde que ofertem serviços de saúde básicos, ambulatoriais e hospitalares por meio do Sistema Único de Saúde SUS, e estabelecimentos de saúde de direito privado sem fins lucrativos que possuam CEBAS Aumentar volume de recursos aplicados no Pará Programa Estadual Estadual Universidades Estaduais Unidades de Detenção Secretarias e Prefeituras Outras instituições Levantar recursos e desenvolver programa pioneiro FONTE: Análise de Equipe 12

13 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL COMPRAS PÚBLICAS A O PAA do Governo Federal fornece recursos para compras de alimentos em parceira com o Estado e municípios A.1 Termos de Adesão Tem caráter geral de pactuação e contém informações como os compromissos de cada participante Diferentes modelos de adesão de acordo com as Unidades Executoras (UE) Vigência de 5 anos a) União - Estado, b) União - Estado com participação de entidade da administração indireta, c) União - Município ou Consórcio Público e d) União - Estado - Município ou Consórcio. Pactuação de Valores e Metas Esta fase é realizada através de Planos Operacionais Anuais propostos pelo Min. de Desenvolvimento Social (MDS) em 3 passos: 1) A UE elabora proposta preliminar de participação com levantamento da demanda 2) O MDS avalia a demanda e a compatibiliza com a dotação orçamentária disponível 3) A UE distribui os recursos para execução trimestralmente e passa por revisão ao longo do ano (4 janelas) Pactuação Local Aquisição e Entrega de Alimentos Pagamentos aos Fornecedores e Apoio Financeiro aos Executores Através do Sistema de Informação do PAA (SISPAA), a UE inclui o CNPJ das entidades aptas a receber alimentos e de beneficiários fornecedores; gera cartões de pagamento; insere produtos, quantidades e preços; atualiza termo de compromisso com os fornecedores Nesta fase são utilizadas as estruturas públicas de recebimento de alimentos, sejam elas centrais de recebimento e distribuição ou pontos volantes de entrega No ato da entrega um "Termo de Recebimento" que atesta a comprovação de entrega e de qualidade dos produtos é emitido A distribuição dos alimentos é realizada pela própria UE para as entidades beneficiadas O pagamento é realizado diretamente pela União por intermédio de uma instituição financeira oficial e cada agricultor receberá o pagamento em seu cartão magnético emitido conforme os dados inseridos no SISPAA A União também realiza repasses para contribuir com as despesas de operacionalização das UE FONTE: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome 13

14 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL COMPRAS PÚBLICAS A Um programa pode ser desenvolvido na esfera Estadual através da integração de esforços da SEASTER e da SEDEME A.3 Diretrizes para desenvolvimento de Programa de Aquisição de Alimentos Estadual Atores SEASTER (Operacional) SEDEME (Estratégia e Controle) Objetivo Fazer uso do poder de compras públicas para geração de renda de agricultores familiares Recursos Alavancar estrutura e conhecimento do PAA Federal na SEASTER para gestão do programa Fazer uso do expertise da SEDEME em fomento para definir estratégia, controle e metas do Programa Atividades Elaboração de modelo de Edital de Chamada Pública Gestão de Pagamentos Gestão de filiados Elaboração de Planos Operacionais Anuais Elaboração e controle de metas FONTE: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome 14

15 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL COMPRAS PÚBLICAS A No Rio Grande do Sul, o Programa Fornecer proporciona o aumento de renda de pequenos produtores e economia nas compras do Estado A.3 Contexto: O Fornecer foi lançado em 2011, e é um programa destinado aos pequenos produtores e empresários de pequenos negócios. O objetivo é explorar o poder de compra do Estado como política de desenvolvimento econômico regional. Resultados/Impacto Critérios Exclusividade nas contratações até R$ 80 mil para as PMEs Escolha de regiões baseados no IDESE Funcionamento Publicação de editais em plataforma online Disponibilização de Central de Atendimento para sanar dúvidas Realização de pregão eletrônico em data e hora divulgada em edital Custo aproximado de um edital semestral: R$25 mil 80 municípios participantes em 2014 ~R$33 milhões em compras de pequenos produtores de fevereiro a junho de 2014 Economia de R$8+ milhões para o Estado no período FONTE: Programa Fornecer 15

16 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL B Capacitação, Assistência Técnica e Extensão Rural Descrição da iniciativa Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas relacionadas Difundir conjunto de práticas agronômicas de alto rendimento e produção eficiente para uso contínuo nos principais cultivos de agricultores familiares Impacto qualitativo esperado Aumentar produtividade das terras de uso atual da agricultura familiares e desenvolvimento de plantações competitivas, sem aumento significativo de custos Aumentar renda dos pequenos produtores Melhorar nível de conhecimento técnico dos produtores No Estado do Pará, os serviços públicos de ATER são prestados de maneira descontinua e com metodologia pouco adaptada as singularidades dos agricultores familiares Existe também uma grande dificuldade na atração do interesse do jovens para a atividade e manutenção destes no campo Não há Indicador finalístico (unidade) Produtividade média da terra para as principais culturas de agricultura familiar (toneladas/hectare) Estabelecimentos rurais que recebem assistência técnica continua (número) Ações B.1 Desenvolver sistema de ensino focado em produtividade para uso consistente, perene e holístico nas unidades de produção de agricultura familiar do Pará B.2 Criar unidades demonstrativas de pequena escala para Agricultura Familiar B.3 Intensificar e disseminar usos de melhores práticas através do modelo de "formação de formadores" B.4 Revisar dimensionamento do corpo técnico, incentivos, infraestrutura e regras de alocação e transferências de profissionais da EMATER B.5 Adotar sistemas de GPS para ampliar monitoramento e gestão das visitas de campo B.6 Agir conjuntamente com o INCRA para revisar editais de Chamadas Públicas de Extensão Rural atuais, ajustando indicadores de desempenho dos prestadores de serviço B.7 Adequar oferta de cursos e capilaridade de escolas técnicas agrícolas no Estado FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe 16

17 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL CAPACITAÇÃO E ATER B A elaboração participativa de um treinamento prático teve resultados significativos em San Martín, Ucayali e Huánuco no Peru Contexto: O cacau foi promovido em San Martín pela primeira vez como cultura alternativa ao plantio de coca, e não com o objetivo de desenvolver produtores competitivos. Os agricultores não sabiam produzir de forma eficiente esse novo cultivo, que experimentava baixa produtividade e era pouco competitivo Resultados/Impacto B.1 Equipe TAPS Selecionou profissionais de alta performance da equipe de ATER local para execução do projeto Família de alta produtividade Identificou, escolheu e assinou contrato com família com maiores rendimentos da terra em determinada comunidade ou região Trabalhou com a família escolhida para documentar, padronizar e adaptar as práticas agronômicas para público amplo Instituição de Pesquisa Formou parceira com instituição de pesquisa para validar metodologia por trás de conjuntos de técnicas mapeadas Refinou metodologia de modo que possa ser aplicada em um passo a passo de baixo custo Programa de Treinamento Prático Desenvolveu 6 módulos concisos focado na melhoria de produtividade da terra Criou indicadores de performance para medir eficácia e eficiência dos serviços de ATER na nova técnica 21+ mil agricultores familiares treinados em 3 anos 10+ hectares de melhoria de aplicação de técnicas Aumento de 40% em rendimento da terra Crescimento médio de 16% na renda das famílias FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru, TechnoServe (2015) 17

18 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL CAPACITAÇÃO E ATER B.3 B A replicação prática do conhecimento em unidades demonstrativas foi fundamental para o sucesso do projeto Modelo de "formação de formadores" Unidades demonstrativas Equipe ATER+ Equipe TAPS treina grupo de técnicos da ATER local nos 6 módulos do programa de treinamento prático desenvolvido (1 TAPS 15 técnicos ATER) nas escolas de campo das unidades demonstrativas Técnicos ATER treinam agricultores familiares (1 técnico ATER 25 agricultores) nos 6 módulos do programa de treinamento prático desenvolvido São realizadas oficinas de revisão a cada 3 meses nas unidades demonstrativas Programa de treinamento prático Retorno Investimento Retorno sobre Investimento = 6x (1) Agricultores que adotaram técnica (2) Tamanho médio da propriedade (ha) (3) Rendimento adicional (kg/ha) (4) Preço médio de venda (5) Anos aplicaram técnica $2.6 3 (6) Número de agricultores treinados (7) Custo por agricultor $312 Renda Adicional (1) x (2) x (3) x (4) x (5) $ Custo total (6) x (7) $ FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru, TechnoServe (2015) 18

19 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL C Acesso a crédito Descrição da iniciativa Aumentar o acesso a crédito do heterogêneo grupo de perfis de agricultores familiares, provendo fundos para investimentos em melhoria de produtividade, menos volatilidade de fluxo de caixa para as famílias e melhor gestão de riscos Impacto qualitativo esperado Aumentar uso sustentável de crédito Aumento dos investimentos Aumentar resiliência da agricultura familiar a condições climáticas e choques de oferta Aumentar da produtividade Entrave que a iniciativa busca resolver Há uma demanda heterogênea por crédito rural familiar, que atualmente busca ser atendida com produtos pouco diferenciados O descasamento dos produtos de crédito e serviços financeiros existentes e das necessidades do agricultor familiar levou a um índice de inadimplência de mais de 50% entre pequenos produtores Iniciativas relacionadas Organizações sociais produtivas Indicador finalístico (unidade) Volume de novos créditos para os diferentes perfis de agricultores familiares cedidos no Estado (reais) Ações C.1 C.2 C.3 C.4 C.5 C.6 Realizar "Feirões Limpa Nome" para auxiliar agricultores a se reabilitarem para tomada de crédito Entender, analisar e segmentar necessidade e perfil de crédito dos agricultores familiares do Estado por região Ajustar políticas de concessão de crédito e produtos ofertados à agricultores de acordo com necessidades identificadas para os diferentes perfis (p.e. comercial, semicomercial e subsistência) Aumentar abrangência geográfica e penetração das linhas de crédito dedicadas a cooperativas e associações Desenvolver programa de educação financeira adaptados as necessidades das famílias rurais Atrair instituições de microcrédito para atuação no Pará FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe 19

20 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL ACESSO A CRÉDITO C.2 C.3 C A Financeira Confianza no Peru tem 10% do seu portfolio dedicado a agricultores familiares Segmentos e produtos Metodologia de empréstimos Implementação de Produtos Recursos Humanos Canais de distribuição 3 produtos específicos para o segmento: Agro Mix, Agro Puro e Palabra Mujer Empréstimos de até 12 meses para capital de giro e até 24 meses para investimentos em ativos fixos Taxa de juros variável de acordo com histórico do cliente Amortizações podem ser mensais ou irregulares (juros e principal) dependendo da estimativa de fluxo de caixa A necessidade e a qualidade de garantia depende do montante do empréstimo Oferece um produto de entrada que inclui agricultores e não agricultores Todos os produtos de crédito tem política mandatória de seguro de vida Produtos vendidos diretamente aos agricultores Análise de crédito integrada de todas as fontes de rendimento, despesas e atividades agrícolas, resultando em um empréstimo com pagamentos flexíveis. Avalia montante do empréstimo e capacidade de pagamento de cada produtor Processo de análise de 3 dias O desenvolvimento de produtos inclui processo que inclui pesquisa terceirizada e análise dos produtos concorrentes Na maioria dos casos, há um piloto de 6-9 meses Alguns agentes de crédito tem formação técnica agrícola Agentes de crédito são suportados por especialista de produto Treinamento de agentes dura 4 meses: 2 em sala de aula, 2 em campo Planos de incentivos para agentes baseado em número de empréstimos, valor da carteira ativa e carteira global em risco Há plano de carreira definido e bem divulgado entre agentes Rede de 118 agências próprias e parceria com Banco Nacíon que permite utilizar abrangência de mais 50 agências 6 Escritórios de Promoção e Informação, que permitem presença promocional em uma nova área 1160 pontos de serviço, o cliente pode sacar ou pagar até US$72 Resultados/Impacto (2013) 5% de taxa média de inadimplência ~10% ROE 10% do portfólio de 250,000 empréstimos dedicado à agricultores familiares 18% do portfólio dedicado a agricultura em geral. Caso de referência de estudo do IFC sobre o tema Gestão de riscos Controle do tamanho da carteira de agentes de crédito (Máximo de 300 clientes por agente) Análise de exposição por cultura Sistema interno de ranking de crédito FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013) 20

21 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL ACESSO A CRÉDITO C O Banco ADOPEM na República Dominicana é outro modelo de sucesso de crédito para pequenos produtores Segmentos e produtos 4 produtos específicos para o segmento: Agrocrédito, Préstamos Grupo Solidario, Educação Financeira e Programa de Cadeias de Valor Empréstimos de até 12 meses para capital de giro e para investimentos em ativos fixos Taxa de juros varia de acordo com o tamanho e perfil do cliente (pequenos fazendeiros, fazendeiro semicomerciais e comerciais) Amortizações dos juros devem ser realizadas mensalmente mas as da dívida podem ser irregulares de acordo com as preferências e capacidade do agricultor Necessidade de garantias de bens móveis dependendo do montante do empréstimo e das condições financeiras do cliente C.2 Resultados/Impacto (2013) C.3 Metodologia de empréstimos Implementação de Produtos Recursos Humanos Canais de distribuição Análise de crédito baseada na receita e despesas das atividades econômicas do cliente. Além disso são analisados o histórico da quantidade produzida e projeções para os próximos 12 meses Processo de análise de 3 dias Desenvolvimento de produtos inclui coleta e análise de dados e de crédito dos clientes, e consolidação dos programas de cadeia de valor e educação financeira Próxima fase de implementação inclui a introdução de seguro saúde e agrícola Agentes de crédito precisam ter formação técnica agrícola ou curso relacionado Acordos com universidades e centros técnicos para fornecer informações sobre alunos com potencial para se tornarem agentes de crédito Cargos críticos: Especialista em crédito rural e Especialista em cadeias de valor Tem plano de carreira bem estruturado para manter a rotatividade baixa Treinamentos focados no segmento Planos de incentivos financeiros e não financeiros que incluem promoção e bônus por performance Rede de agências próprias Agentes de crédito móveis em motocicletas, equipados com PDAs ou telefones inteligentes para coleta de informações e pagamentos 2,7% de taxa média de inadimplência ~2,1% do portfólio de 172,000 empréstimos dedicado à agricultores familiares 6% de margem de lucro Caso de referência de estudo do IFC sobre o tema Gestão de riscos Análise de exposição por cultura e fluxo de caixa dos clientes Financiamento apenas para agricultores com mais de 2 anos de experiência Diversificação de portfólio com créditos à agricultura e comércio FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013) 21

22 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL ACESSO A CRÉDITO C A Bancamía tem grande presença em todo território rural colombiano e oferece propostas de valor aderentes às necessidades dos produtores Segmentos e produtos Metodologia de empréstimos Canais de distribuição 2 produtos específicos para o segmento: Agromía e Credimía Empréstimos de 24 para capital de giro e até 60 meses para investimentos em ativos fixos Possibilidade de renovação das linhas de crédito quando 80% já estiver quitada Taxa de juros variável de acordo com histórico do cliente e abaixo da taxa juros oficial Produtos vendidos diretamente aos agricultores Análise de crédito considera as informações de fluxo de caixa e produção da unidade familiar coletada através de uma ferramenta de coleta de dados chamada Banca Portátil - que consiste em um laptop simples conectado à um modem com internet Processo de análise de 3 dias realizado por 2 comitês de crédito diários Implementação de Produtos Adaptação de produtos existentes do banco no setor agrícola para os pequenos agricultores Recursos Humanos Gestão de riscos 1100 agentes de crédito do quais 35% têm com perfil agrícola Empréstimos são quase sempre administrados por agente com conhecimento de ciências da terra ou biológicas. Preferência por agentes que já tenham trabalhado nas regiões ao qual serão designados Treinamento de agentes com exames diários e 30 dias de experiência em campo Planos de incentivos para agentes baseado em número de empréstimos, valor da carteira ativa e carteira global em risco além de performance geral da agência Há plano de carreira definido com diferentes cargos de acordo com a senioridade e performance doas agentes Rede de 180 agências próprias e em 29 dos 32 departamentos colombianos 54 correspondentes não-bancários que usam dispositivos de POS para receber os pagamentos de clientes em áreas rurais Linha de serviços "Lineamía", que que permite ao banco vender alguns serviços bancários e permite coletar demandas e reclamações dos clientes Programa piloto Banca Móvil busca permitir aos clientes realizar saques e pagamentos através do telefone celular Administração do risco por meio de consultas com agências de crédito e sistema de pontuação de crédito interno Prazos e condições mais flexíveis para agricultores para evitar altos níveis de endividamento Monitoramento de empréstimos agrícolas por meio de visitas de campo Resultados/Impacto (2013) 4,75% de taxa média de inadimplência ~20% ROE 15% do portfólio de 395,000 empréstimos dedicado à agricultores familiares Caso de referência de estudo do IFC sobre o tema C.2 C.3 FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013) 22

23 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL D Organização Social Produtiva Descrição da iniciativa Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas relacionadas Impulsionar formação, fortalecimento e alcance de organizações sociais produtivas, como associações e cooperativas e bloco comerciais através de capacitação de organizações em gestão, planos de negócio, assistência técnica de desenvolvimento de mercados (ex. exportação) Impacto qualitativo esperado Aumentar número de agricultores engajados a associações e cooperativas e coesão social entre pequenos produtores Aumentar preço médio de venda dos produtos Aumentar a renda dos pequenos produtores Apesar da existência virtual de associações na maioria das comunidades paraenses de agricultores familiares, poucos são os casos em que se observa o uso efetivo desses redes. Atualmente a lógica de filiação e criação a organizações sociais produtivas se baseia na obtenção de subsídios e crédito. A inexistência de blocos comerciais, instrumentos replicáveis, simples e de baixo custo para ajudar organizações produtivas e capturar economias de escala, restringe acesso a mercados organizados para venda de produtos e compras de insumos. Não há Indicador finalístico (unidade) Estabelecimentos rurais filiadas a organizações sociais produtivas e que fazem uso ativo da mesma (número ou percentual) Ações D.1 D.2 D.3 D.4 D.5 Fomentar atratividade de filiação e participação de agricultores a/em cooperativas e associações existentes através da capacitação das mesmas Aumentar filiação ativa de agricultores às associações e cooperativas Auxiliar na criação de blocos comerciais não vinculativos de organizações produtivas Elaborar plano colaborativo de intensificação de uso da mecanização simples na agricultura familiar Elaborar Programa de gerenciamento pós colheita FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe 23

24 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL D O reforço do papel das organizações produtivas teve efeitos disruptivos na cadeia de valor de cacau no Peru D.1 D.3 Contexto: Muitos produtores vendiam o cacau à atravessadores, que facilitavam o acesso ao mercado através da agregação de pequenos lotes em grandes volumes exigidos pelos compradores. Esses intermediários ficavam com uma parte substancial do valor final do produto. Em San Martín, Huánuco e Ucayali, as organizações de produtores, um modelo alternativo de agregação, foram criadas de uma forma impositiva; agricultores foram obrigado a juntar-se as estas a fim de receber um subsídio. Como resultado, muitas cooperativas e associações não tinham apoio de seus membros e eram mal geridas. Resultados/Impacto Associações e Cooperativas Empresa com expertise de negócios fez parceria com organizações para desenvolver: - Treinamento de Gestão - Planos de negócios - Assistência técnica para exportação - Conexão com programas competitivos de financiamento de infraestrutura Essa intervenções, resultaram em: - Aumento da confiança e envolvimento dos agricultores - Preços mais competitivos do que aqueles dos atravessadores - Aumento da lealdade dos agricultores Blocos comerciais Muitas organizações produtivas não eram grandes o suficiente para competir em volume. Para aumentar agregação, for a fundados blocos comerciais nãovinculativos de organizações produtivas de venda conjunta Liderados pelo membro do bloco com a maior capacidade financeira e capacidade de acesso ao crédito 17 organizações produtivas desenvolveram e implementaram planos de negócio 8 Blocos comerciais organizados e exportando cação $10.5 milhões de dólares em vendas por blocos comerciais O Senar é um potencial parceiro nessa iniciativa FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru -TechnoServe (2015) 24

25 AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL E Sistemas de informação Descrição da iniciativa Aplicar tecnologia para desenvolver o negócio do pequeno produtor Impacto qualitativo esperado Reduzir da assimetria de informação Aumentar preço médio de venda dos produtos Aumentar a renda dos pequenos produtores Entrave que a iniciativa busca resolver/ impacto qualitativo esperado Há Atualmente a agricultura familiar do Estado do Pará conta com poucos recursos de tecnologia em sua operação A assimetria de informação de preços limita consideravelmente a renda do produtor e reduz o poder de barganha frente aos atravessadores Iniciativas relacionadas Capacitação e ATER Indicador finalístico (unidade) Uso de sistemas de informação por produtores rurais (número ou percentual) Ações E.1 Criar sistema integrado de monitoramento de unidades produtivas individuais e coletivas, culturas e produtividade E.2 Desenvolver plataforma multicanal de preços e mercados de fácil comunicação e acesso ao pequeno produtor FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe 25

26 Impacto Escala Metodologia AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL SISTEMA DE INFORMAÇÃO E Esoko é um caso de sucesso de divulgação de preços e dados de mercado para pequenos agricultores na África E.2 Esoko Opera em 16 países africanos Outros sistemas de informação para uso na agricultura Divulgação de dados de mercado usando mensagens de texto simples a partir de cobrança de pequenas taxas Alertas automáticos e personalizados de preço, comprar e vender ofertas e mensagens SMS em massa Treinamento de agricultores em como enviar mensagens, interpretar alertas e etc. Drumnet, Quênia: Quiosques de informação rurais para fornecer informação gratuita para os agricultores locais sobre os preços atuais das commodities Nokia Life Tools, Índia: Envia informação agrícola para telefones de baixo custo via SMSes diárias IFFCO Kisan Sanchar Ltd: Fornece informações sobre preços de mercado através de mensagens de voz nas línguas locais Operacional em 16 países africanos, em 20 moedas diferentes Facilitando o intercâmbio de dados sobre cerca de 500 commodities e cerca de 800 mercados agrícolas Potenciais Parceiros Varejistas / Bens de Consumo Bancos Aumento da informação sobre preços, especialmente em áreas rurais Incremento de 7-11% do preço recebido por produtores Mais de 60% dos usuários do Esoko usam o sistema na negociação de preços, ~40% usam para decidir onde vender seus produtos Telecomunicações & TI Pesquisa e fins não lucrativos FONTES: Kokate e Singh, Accenture, CTED New Yok University Abu Dhabi 26