Anotações RICARDO ALEXANDRE - CURSOS ON-LINE

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1 1. Estado, governo e administração pública 1.1 Conceito 1.2 Elementos 2. Direito Administrativo 2.1 Conceito 2.2 Objetivo 2.3 Fontes 1. (CESPE Prefeitura de Fortaleza CE 2017) Acerca do direito administrativo, julgue o item que se segue. A regulação das relações jurídicas entre agentes públicos, entidades e órgãos estatais cabe ao direito administrativo, ao passo que a regulação das relações entre Estado e sociedade compete aos ramos do direito privado, que regulam, por exemplo, as ações judiciais de responsabilização civil do Estado. 2. (CESPE Prefeitura de Fortaleza CE 2017) Acerca do direito administrativo, julgue o item que se segue. Conforme a doutrina, diferentemente do que ocorre no âmbito do direito privado, os costumes não constituem fonte do direito administrativo, visto que a administração pública deve obediência estrita ao princípio da legalidade. 3. (CESPE TRE-PE 2017) O direito administrativo é a) um ramo estanque do direito, formado e consolidado cientificamente. b) um ramo do direito proximamente relacionado ao direito constitucional e possui interfaces com os direitos processual, penal, tributário, do trabalho, civil e empresarial. c) um sub-ramo do direito público, ao qual está subordinado. d) um conjunto esparso de normas que, por possuir características próprias, deve ser considerado de maneira dissociada das demais regras e princípios. e) um sistema de regras e princípios restritos à regulação interna das relações jurídicas entre agentes públicos e órgãos do Estado. 4. (CESPE PC-GO 2017) A respeito de Estado, governo e administração pública, assinale a opção correta. a) Governo é o órgão central máximo que formula a política em determinado momento. b) A organização da administração pública como um todo é de competência dos dirigentes de cada órgão, os quais são escolhidos pelo chefe do Poder Executivo. c) Poder hierárquico consiste na faculdade de punir as infrações funcionais dos servidores. d) Território e povo são elementos suficientes para a constituição de um Estado. e) República é a forma de governo em que o povo governa no interesse do povo. 1

2 QUESTÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO AULA (CESPE PC-PE 2016) O objeto do direito administrativo são as relações de natureza eminentemente privada. 6. (CESPE PC-PE 2016) A divisão de poderes no Estado, segundo a clássica teoria de Montesquieu, é adotada pelo ordenamento jurídico brasileiro, com divisão absoluta de funções. 7. (CESPE PC-PE 2016) Segundo o delineamento constitucional, os poderes do Estado são independentes e harmônicos entre si e suas funções são reciprocamente indelegáveis. 8. (CESPE PC-PE 2016) A jurisprudência e os costumes não são fontes do direito administrativo. 9. (CESPE PC-PE 2016) Pelo critério legalista, o direito administrativo compreende os direitos respectivos e as obrigações mútuas da administração e dos administrados. 10. (CESPE TRT 8ª Região 2016) Povo, território e governo soberano são elementos indissociáveis do Estado. 11. (CESPE PC-PE 2016) O Estado é um ente despersonalizado. 12. (CESPE PC-PE 2016) São elementos do Estado o Poder Legislativo, o Poder Judiciário e o Poder Executivo. 13. (CESPE PC-PE 2016) A União, o estado, os municípios e o Distrito Federal são elementos do Estado brasileiro. 14. (CESPE DPU 2016) A repartição do poder estatal em funções legislativa, executiva e jurisdicional não descaracteriza a sua unicidade e indivisibilidade. 15. (CESPE DPU 2016) A função administrativa é exclusiva do Poder Executivo, não sendo possível seu exercício pelos outros poderes da República. 16. (CESPE TRE 2015) A administração pública em sentido estrito abrange os órgãos governamentais, encarregados de traçar políticas públicas, bem como os órgãos administrativos, aos quais cabe executar os planos governamentais. 17. (CESPE TRE 2015) As atividades de polícia administrativa, de prestação de serviço público e de fomento são próprias da administração pública em sentido objetivo. 2

3 18. (CESPE TRE 2015) Consoante o critério do Poder Executivo, o direito administrativo pode ser conceituado como o conjunto de normas que regem as relações entre a administração pública e os administrados. 19. (CESPE TRE 2015) As principais fontes do direito administrativo brasileiro, que não foi codificado, são o costume e a jurisprudência. 20. (CESPE TRE 2015) A administração pública em sentido subjetivo não se faz presente nos Poderes Legislativo e Judiciário. 21. (CESPE STJ 2015) Julgue o item seguinte, acerca do direito administrativo e da prática dos atos administrativos. Conceitualmente, é correto considerar que o direito administrativo abarca um conjunto de normas jurídicas de direito público que disciplina as atividades administrativas necessárias à realização dos direitos fundamentais da coletividade. 22. (CESPE TJ-CE 2014) O Estado liberal, surgido a partir do século XX, é marcado pela forte intervenção na sociedade e na economia. 23. (CESPE TJ-CE 2014) No Brasil, vigora um sistema de governo em que as funções de chefe de Estado e de chefe de governo não são concentradas na pessoa do chefe do Poder Executivo. 24. (CESPE TJ-CE 2014) A administração pública, em sentido estrito, abrange a função política e a administrativa. 25. (CESPE TJ-CE 2014) A administração pública, em sentido subjetivo, diz respeito à atividade administrativa exercida pelas pessoas jurídicas, pelos órgãos e agentes públicos que exercem a função administrativa. 26. (CESPE TJ-CE 2014) A existência do Estado pode ser mensurada pela forma organizada com que são exercidas as atividades executivas, legislativas e judiciais. 27. (CESPE TJ-CE 2014) Consoante o critério negativo, o direito administrativo compreende as atividades desenvolvidas para a consecução dos fins estatais, incluindo as atividades jurisdicionais, porém excluindo as atividades legislativas. 28. (CESPE TJ-CE 2014) Pelo critério teleológico, o direito administrativo é o conjunto de princípios que regem a administração pública. 3

4 QUESTÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO AULA (CESPE TJ-CE 2014) Para a escola exegética, o direito administrativo tinha por objeto a compilação das leis existentes e a sua interpretação com base principalmente na jurisprudência dos tribunais administrativos. 30. (CESPE SEFAZ-ES 2013) A administração pública confunde-se com o próprio Poder Executivo, haja vista que a este cabe, em vista do princípio da separação dos poderes, a exclusiva função administrativa. 31. (CESPE SEFAZ-ES 2013) A ausência de um código específico para o direito administrativo reflete a falta de autonomia dessa área jurídica, devendo o aplicador do direito recorrer a outras disciplinas subsidiariamente. 32. (CESPE SEFAZ-ES 2013) Indisponibilidade do interesse público, princípio voltado ao administrado, traduz-se pela impossibilidade de alienação ou penhora de um bem público cuja posse detenha o particular. 33. (CESPE SEFAZ-ES 2013) Em sentido subjetivo, a administração pública confunde-se com os próprios sujeitos que integram a estrutura administrativa do Estado. 34. (CESPE TCE RO 2013) O Estado é um ente personalizado, apresentando-se não apenas exteriormente, nas relações internacionais, mas também internamente, como pessoa jurídica de direito público capaz de adquirir direitos e contrair obrigações na ordem jurídica. 35. (CESPE MS 2013) A tripartição de funções é absoluta no âmbito do aparelho do Estado. 36. (CESPE MI 2013) Os conceitos de governo e administração não se equiparam; o primeiro refere-se a uma atividade essencialmente política, ao passo que o segundo, a uma atividade eminentemente técnica. 37. (CESPE MI 2013) Consoante as regras do direito brasileiro, as funções administrativas, legislativas e judiciais distribuem-se entre os poderes estatais Executivo, Legislativo e Judiciário, respectivamente, que as exercem de forma exclusiva, segundo o princípio da separação dos poderes. 3 Ato Administrativo 3.1 Conceito, requisitos, atributos 3.2 Extinção do ato administrativo: cassação, anulação e convalidação 3.3 Decadência Administrativa 4

5 38. (CESPE Prefeitura de Fortaleza CE 2017) A prefeitura de determinado município brasileiro, suscitada por particulares a se manifestar acerca da construção de um condomínio privado em área de proteção ambiental, absteve-se de emitir parecer. Nessa situação, a obra poderá ser iniciada, pois o silêncio da administração é considerado ato administrativo e produz efeitos jurídicos, independentemente de lei ou decisão judicial. 39. (CESPE Prefeitura de Fortaleza CE 2017) Removido de ofício por interesse da administração, sob a justificativa de carência de servidores em outro setor, determinado servidor constatou que, em verdade, existia excesso de servidores na sua nova unidade de exercício. Nessa situação, o ato, embora seja discricionário, poderá ser invalidado. 40. (CESPE TJ-PR 2017) A revogação de um ato administrativo deve apresentar os seus motivos devidamente externados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos. Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções; III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública; IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório; V - decidam recursos administrativos; VI - decorram de reexame de ofício; VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais; VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo. 41. (CESPE TJ-PR 2017) O ato de delegação pode ser revogado a qualquer tempo pela autoridade delegante ou pela autoridade delegada. 42. (CESPE TJ-PR 2017) O ato de delegação deve ser publicado no meio oficial, mas não o de sua revogação. (Ambos art. 14) 43. (CESPE TJ-PR 2017) Caso um ato administrativo esteja eivado de vício de legalidade, o Poder Judiciário terá de revogá-lo. 5

6 QUESTÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO AULA (CESPE TRE-PE 2017) Determinado ato administrativo revogou outro ato. Posteriormente, contudo, um terceiro ato administrativo foi editado, tendo revogado esse ato revogatório. Nessa situação hipotética, o terceiro ato a) repristinou o ato primeiramente revogado, ou seja, restaurou os efeitos deste. b) provocou a caducidade do primeiro ato, que não poderá produzir efeitos. c) renovará os efeitos do primeiro ato somente se dele constar expressamente tal intuito. d) convalidou o primeiro ato administrativo, que volta a surtir efeitos regularmente. e) é nulo, pois o ato revogatório é irrevogável. 45. (CESPE TRE-PE 2017) O ato administrativo configura instrumento de realização do interesse público, razão por que ele tem a coercibilidade como atributo absoluto. 46. (CESPE TRE-PE 2017) A imperatividade é atributo que dota de coercitividade todos os atos administrativos. 47. (CESPE TRE-PE 2017) A presunção de legitimidade do ato administrativo é atenuada pela possibilidade de o particular deixar de cumpri-lo quando houver alguma dúvida sobre sua legalidade. 48. (CESPE TRE-PE 2017) A autoexecutoriedade, como atributo, admite exceções, como nas hipóteses de cobrança de multa e de desapropriação. 6

7 GABARITO 1) ERRADO 2) ERRADO 3) B 4) E 5) ERRADO 6) ERRADO 7) CORRETO 8) ERRADO 9) ERRADO 10_ CORRETO 11) ERRADO 12) ERRADO 13) ERRADO 14) CORRETO 15) ERRADO 16) ERRADO 17) CORRETO 18) ERRADO 19) ERRADO 20) ERRADO 21) CORRETO 22) ERRADO 23) ERRADO 24) ERRADO 25) ERRADO 26) CORRETO 27) ERRADO 28) ERRADO 29) CORRETO 30) ERRADO 31) ERRADO 32) ERRADO 33) CORRETO 34) CORRETO 35) ERRADO 36) CORRETO 37) ERRADO 38) ERRADO 39) CORRETO 40) CORRETO 41) ERRADO 42) ERRADO 43) ERRADO 44) C 45) ERRADO 46) ERRADO 47) ERRADO 48) CORRETO 7