Mobilidade elétrica: novos desafios para a Regulação. Vitor Santos Rio de Janeiro, 25 de outubro de 2013

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1 Mobilidade elétrica: novos desafios para a Regulação Vitor Santos Rio de Janeiro, 25 de outubro de 2013

2 Agenda 1. Enquadramento geral 2. Um novo paradigma tecnológico 3. Organização do setor 4. Desafios regulatórios 5. O contributo da mobilidade elétrica ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos abril de 2013

3 Enquadramento geral Um contexto de mudança O mundo em que vivemos ENERGIA - Crescente importância do consumo de energia na estruturação das sociedades modernas REDES - Crescente afirmação das comunidades em rede e das sociedades urbanas DEMOCRACIA - A escolha individual é um aspeto central da decisão coletiva MOBILIDADE - A mobilidade é também um eixo de desenvolvimento em afirmação ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 3

4 Enquadramento geral E uma mudança com restrições ativas O desafio da política energética europeia: gerir três grandes forças de pressão PREÇOS ELEVADOS ESCASSEZ IMPACTES AMBIENTAIS ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 4

5 Enquadramento geral Os vértices fundamentais da política energética europeia O desenho macro da política energética europeia: três eixos de estruturação Regulação independente Separação de atividades e direito de acesso (TPA) Mercados eficientes (desenho de mercado ajustado) Transparência Integração de mercados Harmonização de regras Redução de congestionamentos e reforço de capacidades Participação dinâmica da procura Desconcentração empresarial Sustentabilidade Sustentabilidade ambiental Promoção geração renovável Comércio Europeu de Licenças de Emissão (CELE) Internalização de externalidades Promoção da eficiência no consumo Medição inteligente Redes inteligentes Sustentabilidade social Consumidores Vulneráveis Tarifas sociais Concorrência Segurança do Abastecimento ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 5

6 Enquadramento geral Os objetivos europeus (20/20/20) para 2020 De modo a assegurar o abastecimento energético europeu e a redução das emissões de gases de efeito de estufa, o pacote legislativo europeu para o clima e a energia colocou os seguintes objetivos para 2020: Reduzir em pelo menos 20% as emissões de gases de efeito de estufa (30% caso outros países desenvolvidos se comprometam em cortes semelhantes); Aumentar em 20% a quota de geração renovável (eólica, solar, biomassa, etc) no consumo total de energia (atualmente em cerca de 8,5%); Reduzir cerca de 20% do consumo de energia expectável através da melhora da eficiência no consumo. Objetivos mais ambiciosos para 2050 No Livro Branco sobre Política de Transportes estabelece-se o objetivo de diminuir as emissões de carbono no setor de transportes em 60% até 2050 ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 6

7 Um novo paradigma tecnológico Fatores determinantes Processo de liberalização do setor elétrico; Opções politica ambiental: redução do nível de emissões; aumento quota de geração renovável; melhoria de eficiência no consumo Presença expressiva das renováveis no mix das tecnologias de geração (intermitências; tecnologias não despacháveis); Fatores facilitadores: emergência de novas tecnologias que viabilizam a contagem e as redes inteligentes ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 7

8 Um novo paradigma tecnológico Principais tendências Até bem recentemente, todo o processo de reestruturação e a reforma do setor energético esteve concentrado do lado da oferta (os atores foram os operadores); a partir de agora, a procura será o foco dinamizador das grandes transformações e os consumidores deixarão de ser agentes passivos de fim de linha e passarão a ser os grandes protagonistas da mudança; As tecnologias de geração descentralizadas passarão a ter um peso crescente no mix de tecnologias; Nesta perspetiva, os consumidores serão, cada vez mais, micro-geradores, microarmazenadores (através do carro elétrico) e terão um papel essencial na utilização eficiente da energia; Serão cada vez mais visíveis a adoção de estratégias de diferenciação do produto em que as estratégias de competitividade-custo associadas à gestão de commodities (a molécula de gás e o eletrão) serão substituídas por abordagens integradoras que visarão a venda de serviços. ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 8

9 Organização do setor Um setor (modelo económico) em transição A vertente da reforma económica da mudança no setor Produção Produção Concorrência Monopólios verticais Produção Transporte Distribuição Transporte Distribuição Monopólios naturais Regulados Comercialização Comercialização Concorrência Consumidor Consumidor ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 9

10 Organização do setor Um setor (modelo tecnológico) em transição A vertente tecnológica da mudança no setor Produção distribuída e renovável Consumo (bombagem) Produção Produção intermitente Transporte Contagem e redes inteligentes Produção Distribuição Consumidor como produtor Comercialização Eficiência energética Participação da procura Consumidor ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 10

11 Desafios regulatórios Juntar as peças do puzzle regulatório A necessidade de compatibilizar os diferentes eixos de desenvolvimento (tecnológico, económico, social) Assegurar a forma eficiente de trazer o consumidor para o centro das decisões (eficiência no consumo, produção em pequena escala, mobilidade elétrica) Acomodar a intermitência e volatilidade das tecnologias de produção com base em fontes renováveis Assegurar a sustentabilidade económica e ambiental do setor da energia Manter a afirmar as condições de concorrência e de transparência no funcionamento dos mercados ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 11

12 Desafios regulatórios O consumidor como contribuinte ativo na mudança A estruturação de decisões do lado da procura como eixo de equilíbrio no setor Microprodução Armazenamento descentralizado Hábitos de consumo eficientes Resposta dinâmica a sinais de preço Complementaridade de consumos ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 12

13 Desafios regulatórios Regulação, instituições e tecnologias Papel do regulador Tarifas dinâmicas: Preços de energia de ponta em tempo real e tarifas de acesso dinâmicas; Interruptibilidade em Baixa Tensão. Comercializadores Gestão agregada da carteira de consumidores; Tarifas dinâmicas. Emergência de novas tecnologias Redes inteligentes; Contadores inteligentes (permitindo, por exemplo, a contagem reversível); Equipamentos que permitam a gestão automática da procura individual de energia; Melhorias visando o aumento da competitividade dos carros elétricos: custo de funcionamento, autonomia. ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 13

14 O contributo da mobilidade elétrica Que papel para a mobilidade elétrica no contexto regulatório? Perspetivar a mobilidade elétrica como eixo de resposta aos desafios regulatórios (ajudar a solucionar o puzzle) Gestão de consumos Nivelamento do diagrama Consumir no vazio Injetar na ponta e cheia Acomodar renováveis Absorver a produção renovável Mitigar custos De acordo com o racional de redes inteligentes Resposta dinâmica No consumo No armazenamento ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 14

15 O contributo da mobilidade elétrica Que papel para a mobilidade elétrica no contexto regulatório? (cont.) Perspetivar a mobilidade elétrica como eixo de resposta aos desafios regulatórios (ajudar a solucionar o puzzle) Indutor de concorrência Entrada de novos agentes Agentes não tradicionais Facilitador da operação dos entrantes Demand side response Potencia a participação da procura Reduz a pegada ecológica Dilui custos verdes Aumenta a base de distribuição dos custos com renováveis Em linha com objetivos do pacote energia e clima ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 15

16 Em resumo A mobilidade elétrica Objetivos alinhados com a política energética A mobilidade elétrica responde positivamente as três vértices da política energética: Sustentabilidade concorrência e segurança do abastecimento Driver de mudança Favorece a inovação setorial (redes inteligentes, automação, oferta, etc.) Fomenta a participação da procura Cruza fatores internos e externos ao setor elétrico mas não é a panaceia para tudo Estágio de desenvolvimento inicial Dimensão relativa face aos desafios ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 16

17 ERSE Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos MUITO OBRIGADO Edifício Restelo Rua Dom Cristóvão da Gama, 1, 3º Lisboa Portugal Phone +(351) Fax +(351) url ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos