Integração da PRE no MIBEL
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- Olívia Taveira Sabrosa
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1 Integração da PRE no MIBEL Resultados da Consulta Pública e Propostas de Harmonização Regulatória Eduardo Teixeira
2 Motivações Efeitos da presença da PRE no contexto do MIBEL
3 Motivações Peso relativo e gestão de infraestruturas Peso da PRE semelhante nos dois países (e dos mais elevados da Europa) 2011 em Portugal: 36% do consumo coberto com PRE 2011 em Espanha: 35% do consumo coberto com PRE Impactes na gestão da interligação (segurança e operação do sistema)
4 Motivações Evolução e composição A composição do agregado da PRE é muito aproximada entre Portugal e Espanha Em 2011, a eólica representou cerca de 19% do consumo em Portugal e cerca de 16% em Espanha A PRE térmica representou cerca de 16% do consumo em Portugal e cerca de 12% em Espanha
5 Motivações Efeitos sobre o preço de mercado Aumento da parcela de energia tomadora de preço do lado da oferta (oferta a preço instrumental) Contribuiu para alguma redução do preço médio de mercado (são as centrais térmicas mais baratas a marcar preço mais frequentemente) Aumento da volatilidade de preço de mercado (por via de uma mais frequente mudança da tecnologia marginal)
6 Motivações Em resumo, um conjunto de circunstâncias recomendam aprofundamento da harmonização da PRE no MIBEL: Um mercado ibérico cada vez mais integrado Peso, evolução e composição semelhantes em Portugal e Espanha Efeitos idênticos na formação do preço em mercado Aumento da volatilidade de preço nos dois países Agentes em comum no mercado e na PRE Impactes na gestão da capacidade da interligação
7 Processo e conteúdo Processo e conteúdo A realização da consulta pública aos agentes
8 Processo e conteúdo Passos fundamentais e conteúdo das principais etapas na harmonização regulatória da PRE no contexto do MIBEL Caracterização da PRE no MIBEL Consulta pública Avaliação de respostas Propostas de harmonização Peso semelhante em PT e ES Composição aproximada Entre novembro e dezembro de 2011 Respostas de 25 entidades de Portugal e Espanha com interesses diversos Identificação dos temas principais para a harmonização, com base na consulta efetuada
9 Processo e conteúdo Documento de consulta pública Inclusão de capítulo de caracterização Capítulo com 24 questões, com enquadramento breve, repartidas pelos seguintes temas: Valorização da energia e horizontes de programação da PRE em mercado Adequação das regras de mercado e representação ou agregação da PRE Valorização, repercussão e liquidação de desvios da PRE Reservas e capacidade de interligação Troca de serviços de sistema e gestão técnica do sistema Aspetos retributivos Acesso às redes Garantia de origem e rotulagem
10 Processo e conteúdo Respostas à consulta pública 25 entidades diferentes responderam à consulta pública (TSOs, Utilities, Renováveis e associações do setor, Entidades públicas regionais, Operadores de mercado) De uma forma geral, várias entidades realçaram a importância de promover uma reflexão e debate aberto sobre os temas da PRE Interesse em convergir para uma harmonização europeia nestas matérias, que pode basear-se na experiência de harmonização no âmbito do MIBEL As respostas espelham a sensibilidade de cada interessado relativamente à integração da PRE no contexto de mercado (MIBEL), havendo aspetos de consenso transversal e outros de posicionamento diferenciado Os diversos temas obtiveram diferentes graus de consenso entre os participantes na consulta pública, o que permitiu a identificação de diferentes opções no caminho de harmonização regulatória
11 Propostas de harmonização regulatória A materialização dos resultados da consulta pública
12 Propostas de harmonização regulatória Estrutura da proposta de harmonização regulatória Incorporação da avaliação das respostas Identificação do grau de consenso existente Sinalização de 10 aspetos críticos na harmonização Identificação de três áreas fundamentais para atuação Modelo e desenho de mercado Operação e segurança do sistema Aspetos de natureza comercial Três níveis de priorização/evolução Temas consolidados (importante manter o nível de maturação existente) Temas de prioridade secundária (a trabalhar até 2 anos) Temas prioritários (a trabalhar no período de 1 ano)
13 Propostas de harmonização regulatória Temas consolidados na integração da PRE no MIBEL Explicitação da PRE em mercado Manter o atual referencial, que beneficia de um amplo consenso entre agentes e interessados e que contribui para mais transparência Formação do preço de mercado Manter o atual referencial, que beneficia de um amplo consenso entre agentes e interessados, nomeadamente a não admissibilidade de preços negativos em mercado à vista
14 Propostas de harmonização regulatória Aspetos de harmonização de prioridade/criticidade secundária Fisionomia do mercado Desdobramento das sessões de intradiário e aproximação do seu fecho ao tempo real e inclusão de sessões a contínuo, compatíveis com os restantes mercados europeus Agregação e representação da PRE Garantia de origem e rotulagem Introduzir referencial harmonizado de agregação e representação entre PT e ES; salvaguardar a representação de último recurso mas limitada a instalações até 100 MW Harmonizar a nível ibérico os sistemas de garantia de origem e de rotulagem de eletricidade proveniente de fontes renováveis e de cogeração
15 Propostas de harmonização regulatória Aspetos de harmonização prioritária Custos com os desvios PRE responsável pelos encargos correspondentes aos desvios, permitindo-se a agregação das programações e dos respetivos desvios Prioridade e deslastre de PRE Capacidade de interligação Critérios técnicos de operação das redes Modelo retributivo da PRE Condições de deslastre idênticas em PT e ES com base em mecanismos de mercado; obviar a sobre-investimentos através de reserva de capacidade Promover mecanismos de alocação a prazo de capacidade na interligação em linha com o mercado europeu; mais transparência na fixação capacidade (comercial) de interligação Harmonizar o tratamento da resposta a cavas de tensão e controlo de energia reativa, de forma coordenada com os códigos de rede europeus Adoção de um quadro remunerativo simplificado, quanto a classes de remuneração e regras de construção da própria remuneração harmonizadas entre PT e ES
16 Propostas de harmonização regulatória Proposta de harmonização regulatória Documento do Conselho de Reguladores do MIBEL (CR MIBEL) Foi remetida aos Governos de Portugal e de Espanha em julho passado, logo após a sua aprovação no CR MIBEL Documento integral disponível na página da ERSE ( Documento integral e respostas recebidas disponíveis na página do Conselho de Reguladores do MIBEL (
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