VI Conferência Anual da RELOP

Transcrição

1 VI Conferência Anual da RELOP Novos Desafios para a Regulação do Setor Energético Vitor Santos, Presidente da ERSE Luanda, 30 de Maio de 2013

2 Agenda 1. Dimensões estratégicas da liberalização do sector energético 2. Avaliação de resultados 3. Custos e tarifas 4. Atribuições e competências da ERSE 5. Próximos passos

3 A dimensão estratégica da alteração estrutural do setor Liberalização: separação de actividades e regime de mercado ENERGIA ENERGIA PRODUÇÃO APROVISIONAMENTO CONCORRÊNCIA MERCADO GROSSISTA TRANSPORTE DISTRIBUIÇÃO MONOPÓLIOS NATURAIS REGULADOS OPERAÇÃO DO SISTEMA E DAS REDES COMERCIALIZAÇÃO CONCORRÊNCIA MERCADO RETALHISTA CONSUMIDOR CONSUMIDOR

4 NECESSIDADES CONCORRÊNCIA CONTRIBUTOS A dimensão estratégica da concorrência Porque é importante a concorrência? Concorrência como um aspeto central nos mercados grossistas Promove a afetação eficiente de recursos Contribui para decisões eficientes de investimento Promove decisões eficientes do lado da procura em palavras resumidas: EFICIÊNCIA mas os mercados nem sempre se comportam de forma concorrencial..necessidade de monitorizar o desempenho de mercado para promover uma concorrência efetiva

5 Vantagens da integração de mercado A dimensão estratégica da integração A perspetiva de um mercado integrado O modelo Europeu aponta para a crescente integração dos mercados + segurança de fornecimento + concorrência Integração e coordenação dos sistemas Reforço das interligações Maior dimensão de mercado Aumento do número de participantes + simplicidade e harmonização Harmonização regulatória Soluções partilhadas + eficiência e transparência Racionalidade nos investimentos Informação de mercado alargada

6 A envolvente do mercado que temos A perspetiva de um mercado integrado Haverá um mercado único europeu? Mercado Interno da Energia Mercados Regionais Mercados nacionais

7 Intensidade competitiva do mercado Integração de mercado A dimensão geográfica da concorrência Mercado português Integração ibérica Eletricidade Integração europeia Gás Natural 2001 Mercado doméstico 2007 Mercado regional MIBEL MIBGAS Mercado interno da energia Âmbito geográfico do mercado MERCADO INTERNO

8 EUR/MWh Avaliação de resultados Mibel: Um Balanço Positivo Preços, diferenças de preço e separação de mercado Preço Espanha Preço Portugal Aumento da integração de mercado Redução do número de horas e da % tempo de separação de mercado % % % % % % Redução dos diferenciais de preço de mercado ,98 /MWh ,55 /MWh ,67 /MWh ,32 /MWh ,53 /MWh ,85 /MWh

9 Sector Elétrico: Situação atual do mercado 6,1 milhões de clientes mil clientes em mercado livre Março 2013 Quotas de mercado (em consumo) 0,3% 4% 4% 4% 64% 21% 43% 36% 23% EDP.Com Endesa Iberdrola GN Fenosa GALP EGL FORTIA Nexus Outros Mercado regulado Mercado livre

10 Sector Gás Natural : Situação atual do mercado 1,3 milhões de clientes 241 mil clientes em mercado livre Quotas de mercado (em consumo) 1% 4% 9% 86% 16% 69% 14% GALP EDP END IBD GN Fenosa INCR GOLDEN OUTROS Mercado regulado Mercado livre

11 10 6 EUR USD/bbl Sector Elétrico: Custos e tarifas Tendência de crescimento do preço do petróleo no longo prazo σ 23,58 1 0, ,8 0,7 0,6 Preço = Energia + Uso de Redes + CIEG 80 0,5 60 0, ,3 0,2 0, CIEG Fonte: ERSE,EIA Rendas de concessão Sobrecusto da PRE Sobrecusto das RAS Terrenos das centrais Custos com a garantia de potência Sobrecusto dos CAE CMEC Rendas dos défices tarifários Renda Decreto-lei n.º 165/2008 Outros (OMIP, Adc, ERSE, PPDA, PPEC)

12 /MWh Duração média anual das interrupções Sector Elétrico: Custos das Redes Evolução da componente das redes Evolução dos custos com as redes ( /MWh) 40,00 35,00 Duração das interrupções 400 Média europeia 30, Portugal 25,00 crescimento médio anual de -4% , , ,00 Tarifas 2004 Tarifas 2005 Tarifas 2006 Tarifas 2007 Tarifas 2008 Tarifas 2009 Tarifas 2010 Tarifas 2011 Tarifas Redução de custos unitários com ganhos de desempenho em qualidade

13 Atribuições e competências da ERSE Cálculo e publicação de tarifas e proveitos permitidos Promoção do desempenho eficiente das empresas reguladas Regulação Económica Regulamentação Elaboração de regulamentos Supervisão Supervisão dos mercados do Gás Natural e Eletricidade Emissão pareceres e esclarecimentos ao Governo e Parlamento Emissão de pareceres solicitados pela Autoridade da Concorrência Consultivas Apoio aos Consumidores Fiscalizadora Promoção de arbitragem voluntária para resolução de disputas contratuais Suporte informacional aos consumidores Verificação e fiscalização do cumprimento dos regulamentos

14 Próximos passos Foco estratégico: Promoção da concorrência na geração e na comercialização Dar continuidade à tendência atual de desconcentração na geração Aposta estratégica na integração de mercados:. consolidar o MIBEL. criar o MIBGÁS. desenvolver o Mercado de Sudoeste - Portugal, Espanha, França - de forma a quebrar a barreira dos Pirenéus Reforçar a supervisão dos mercados grossista e retalhista

15 Próximos passos Desafios futuros para a regulação das redes Redução do nível de custos pelo uso das redes proporcionando a obtenção de ganhos de eficiência, não prejudicando a qualidade de serviço prestado Acompanhamento e enquadramento regulatório dos novos investimentos nas redes de acordo com o novo paradigma de redes inteligentes e a incorporação das energias renováveis, em consonância com o novo panorama internacional, nomeadamente, ao nível da União Europeia Equilíbrio entre a garantia do acesso ao financiamento das indústrias de rede (de capital intensivo) e a aplicação de uma taxa de remuneração que reflita o risco da atividade

16 ERSE Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos Edifício Restelo Rua Dom Cristóvão da Gama, 1, 3º Lisboa Portugal Phone +(351) Fax +(351) url: