A eficiência energética e o Plano de Promoção da Eficiência no Consumo de Energia Elétrica (PPEC)

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1 A eficiência energética e o Plano de Promoção da Eficiência no Consumo de Energia Elétrica (PPEC) Seminário Eficiência Energética no Setor Agropecuário e Agroindústrias Escola Superior Agrária de Coimbra Cristina Correia de Barros, ERSE 30 de abril de 2014

2 Agenda 1. Enquadramento 2. A promoção da eficiência energética no quadro da regulação o PPEC 3. O PPEC /05/2014

3 1. A promoção da eficiência energética no quadro da regulação o PPEC Como promover a eficiência no consumo de energia eléctrica? Através da definição de tarifas que induzam uma utilização racional da energia eléctrica e dos recursos associados. Para tal as Tarifas devem: recuperar todos os custos eficientes associados a cada Atividade ter variáveis de facturação que transmitam sinais de preço correctos aos consumidores ter estruturas de preços aderentes aos custos marginais ou incrementais Porquê estabelecer outro tipo de mecanismo? Devido a barreiras e falhas de mercado que dificultam ou impedem a tomada de decisões eficientes por parte dos agentes económicos: externalidades ambientais diferenças entre preços de abastecimento e custos marginais de curto prazo défice de informação períodos de retorno longos e taxas de desconto elevadas desalinhamento de interesses 4 05/05/2014

4 1. A promoção da eficiência energética no quadro da regulação o PPEC A regulação da eficiência energética em Portugal - um paradigma em evolução Aceitação de custos associados a projetos de gestão da procura: - Voluntário - Ressarcimento integral de custos incorridos Plano de Gestão da Procura: - Obrigatório - Ressarcimento integral de custos incorridos - Partilha de benefícios PPEC incentivo à promoção da eficiência no consumo: - Voluntário - Ressarcimento parcial de custos incorridos - Aumento da diversidade e quantidade de medidas implementadas - Aumento dos montantes investidos - Aumento dos benefícios obtidos - Aumento dos promotores elegíveis e das entidades envolvidas 5 05/05/2014

5 Agenda 1. Enquadramento 2. A promoção da eficiência energética no quadro da regulação o PPEC 3. O PPEC /05/2014

6 2. A promoção da eficiência energética no quadro da regulação o PPEC O que é o PPEC O Plano de Promoção da Eficiência no Consumo foi estabelecido pela ERSE. Financia a implementação de medidas que visam a adopção de hábitos de consumo e de equipamentos mais eficientes por parte dos consumidores de energia eléctrica. Quem propõe e implementa as medidas de promoção da eficiência no consumo de energia eléctrica - Comercializadores de energia eléctrica; - Operadores das redes de transporte e de distribuição de energia eléctrica. - Associações de consumidores. - Associações Municipais. - Associações Empresariais. - Agências de Energia. - Instituições de Ensino Superior e Centros de Investigação. A ERSE seleciona as medidas de eficiência energética a comparticipar pelo PPEC através de uma métrica de avaliação técnica e económica definida ex-ante, objectiva e pública. A DGEG seleciona as medidas na perspetiva da política energética nacional. 7 05/05/2014

7 2. O PPEC - Exemplos de medidas elegíveis Medidas Tangíveis Instalação de equipamento com um nível de eficiência superior ao standard de mercado Definição de metas de redução de consumos mensuráveis Medidas Intangíveis Informação sobre boas práticas no uso eficiente de energia eléctrica Promoção de mudanças de comportamentos Realização de auditorias energéticas Disponibilização de simuladores e instrumentos de auxilio à tomada de decisões de consumo eficientes 9 05/05/2014

8 Agenda 1. Enquadramento 2. A promoção da eficiência energética no quadro da regulação o PPEC 3. O PPEC /05/2014

9 Mil 3. O PPEC O sucesso do programa muita competição Até ao momento já se realizaram quatro edições do PPEC: PPEC 2007 (medidas com implementação em 2007, 2008 e 2009), PPEC 2008 (medidas em 2008, 2009 e 2010), PPEC (medidas em 2009 e 2010) e PPEC (medidas em 2011, 2012 e 2013). Encontra-se em implementação a quinta edição PPEC , até 31 de janeiro de Comparação montantes candidatos e dotação orçamental, por concurso PPEC Intangível Indústria Comércio Residencial Intangíveis Tangíveis As medidas que concorreram ao PPEC excederam largamente o orçamento Concurso todos os promotores Custos Candidaturas Dotação PPEC Concurso promotores não empresas do sector eléctrico Concurso competitivo, apenas são escolhidas as melhores medidas! 11 05/05/2014

10 milhões 3. O PPEC Benefícios vs Custos Benefícios vs custos PPEC (medidas tangíveis) 151, , , ,6 5,6 4,1 74,5 5,1 42,5 7,3 4,6 25,3 23,5 1,7 17,0 9 x 140,5 Segmento Indústria Segmento Serviços Segmento Residencial Total Tangíveis Custo PPEC Benefício para o sector eléctrico Benefício ambiental Estima-se que os benefícios desta edição do PPEC alcançados com a aplicação das medidas tangíveis sejam nove vezes superiores aos custos: esperam-se ganhos potenciais de 152 milhões de euros para custos de 17 milhões de euros. 12

11 Rácio BC [p.u.] 3. O PPEC Impacte da métrica de seriação no rácio benefício-custo Rácios benefício-custo das medidas aprovadas vs Rácios benefício-custo das medidas candidatas (medidas tangíveis) do PPEC PPEC Candidaturas Residencial Serviços Indústria Total 13

12 3. O PPEC Diversidade de agentes promotores PPEC colocar a eficiência energética na agenda de um conjunto alargado de agentes, fomentando as parcerias Mecanismo muito competitivo, apenas as melhores medidas são aprovadas: Foram recebidas 207 candidaturas de 65 promotores ao PPEC Apenas 70 medidas aprovadas. 29 promotores e mais de 60 parceiros (comercializadores, associações de consumidores, associações empresarias, universidades, agências de energia, organizações ambientais, empresas de serviços de energia, IPSS, canais de televisão, organizações não governamentais ), envolvidas na implementação das medidas. Ao maximizar o número de agentes envolvidos chega-se a mais consumidores e aumenta-se o efeito multiplicador. N.º de medidas: 4% 4% Agências de energia 39% Associações consumidores Associações empresariais 37% Comercializadores Operador Rede Distribuição 9% 6% 1% Universidades/Centros Tecnológicos 14

13 3. O PPEC Tipologias/Tecnologias aprovadas Distribuição das medidas intangíveis aprovadas por tecnologia ou classe As medidas intangíveis são, na sua maioria, de divulgação nas escolas (32%), seguidas das medidas de auditorias (23%) e de formação (19%). Custos aprovados: 8% 23% Auditorias Divulgação escolas 19% Divulgação Estudos Ferramentas 11% 1% 6% 32% Formação Sistema de Gestão de Consumos 15

14 3. O PPEC Tipologias/Tecnologias aprovadas Distribuição das medidas tangíveis aprovadas por tecnologia ou classe As medidas tangíveis são, na sua maioria de iluminação (47%), seguidas das medidas de gestão de consumos (21%) e de força motriz (16%). As medidas de iluminação são maioritariamente destinadas à iluminação pública (25%) e iluminação LED residencial (9%). As medidas de gestão de consumos estão maioritariamente direcionadas para os sistemas de gestão standby residencial (9%) e aos sistemas de gestão de consumo na indústria (7%). As medidas de força motriz dizem na sua maioria respeito à instalação de variadores Eletrónicos de Velocidade (VEV) na indústria (12%). Custos aprovados: 2% 3% 21% 16% 11% 47% Iluminação Refrigeração Sistema Gestão de Consumos Aquecimento de águas sanitárias Correcção de factor de potência Força Motriz 2% 3% 12% 3% 3% 1% 4% 1% 7% 3% 2% 25% 9% 4% 3% 3% 4% 9% 1% 1% 1% Aquecimento de águas sanitárias residencial Iluminação LED residencial Refrigeração residencial Sistema Gestão Consumo residencial Sistema Gestão Standby residencial Aquecimento de águas sanitárias serviços Correcção de factor de potência serviços Força Motriz VEV serviços Iluminação fluorescente serviços Iluminação LED serviços Iluminação Pública Refrigeração serviços Semáforos Sistema Gestão Consumo serviços Correcção de factor de potência indústria Força Motriz MAR indústria Força Motriz VEV indústria Iluminação fluorescente indústria Refrigeração indústria Sistema Gestão Consumo indústria Sistemas de Ar Comprimido indústria 16

15 3. O PPEC efeito multiplicador Efeito multiplicador na captação de investimento para a eficiência energética PPEC 2007 PPEC % 7% 30% Custo PPEC Custo Promotor+Parceiros Custo Beneficiário 5% 65% Custo PPEC Custo Promotor+Parceiros Custo Beneficiário 85% Orçamento PPEC 10 M /ano Orçamento PPEC 11,5 M /ano O interesse crescente no PPEC permitiu o aumento do nível de co-financiamento dos promotores e dos beneficiários, contribuindo para um maior envolvimento de todos os intervenientes 17

16 Consumo evitado [GWh] 3. O PPEC Consumo evitado Consumo evitado Valor acumulado: 1785GWh / tonco Residencial Serviços Indústria O consumo evitado com a implementação das medidas aprovadas no âmbito do PPEC tem um valor acumulado de GWh, cerca de toneladas de CO /05/2014

17 PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC PPEC PPEC Eólica Solar < 250 kw Solar < 3,86 kw Custo ( /ton CO2 evitado) 3. O PPEC Custos por tonelada de CO 2 evitado Custos por ton CO 2 - Portugal A redução das emissões de gases de efeito estufa e a redução da dependência energética externa alcançadas através de medidas do lado da procura tem benefícios líquidos positivos quando comparados com as medidas do lado da oferta. Neste sentido, considera-se que devem ser implementadas simultaneamente medidas que atuem do lado da oferta e do lado da procura. 19

18 Saibam mais sobre o PPEC em ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIÇOS ENERGÉTICOS Telef: +(351) erse@erse.pt