#NAOSAOSO20CENTAVOS: Transporte público e manifestações no Brasil

Transcrição

1 : Transporte público e manifestações no Brasil Apresentadoras: PET-Economia: Conjuntura 05 de Julho de 2013

2 Motivação Motivação Marco Teórico em relação ao aumento da passagem de ônibus, iniciado em São Paulo, porém, alastrado para diversas cidades brasileiras; Buscar identificar quais serão as implicações sociais e econômicas dos protestos, bem como das medidas tomadas posteriormente.

3 Monopólio Natural Motivação Marco Teórico When total production costs would rise if two or more firms produced instead of one, the single firm in a market is called a natural monopoly. (Carlton; Perloff 2004, p. 104) A firm producing a single homogeneous product is a natural monopoly when it is less costly to produce any level of output of this product within a single firm than with two or more firms. (Joskow 2005, p.8)

4 Monopólio Natural Motivação Marco Teórico Consequência de uma tecnologia na qual a função de produção apresenta rendimentos de escala infinitamente crescentes; Nível dos custos fixos é significativamente elevado e o nível dos custos variáveis relativamente baixo; O custo médio é mais baixo quando a produção é realizada por uma só empresa ao invés de um grupo de produtores mais ou menos concorrentes.

5 Monopólio Natural Motivação Marco Teórico Altos custos fixos e barreiras institucionais, legais e regulamentárias diminuição do potencial de entrada e de competição; Com isso, existe a possibilidade dos operadores elevarem duravelmente os preços, sem que isto resulte portanto na entrada de novas firmas Necessidade de Regulamentação;

6 Monopólio Natural Motivação Marco Teórico Concorrência em tais setores causaria inconveniências para os consumidores, tais como: duplicação de instalações, preços excessivos, produção ineficiente, alocação ineficaz dos recursos, dificuldades de financiamento, ou ainda, maior risco de que os serviços oferecidos sejam fornecidos com baixa qualidade; Exemplos clássicos: setores de tratamento das águas e saneamento, geração e distribuição de energia elétrica e gás, e em certos casos, alguns setores de infraestruturas de comunicações e transporte.

7 Gargalo Econômico Motivação Marco Teórico

8 Gargalo Econômico Motivação Marco Teórico

9 O início MPL Evolução da tarifa de ônibus em São Paulo

10 Quinta-feira (06 de junho) O início MPL Início dos protestos em São Paulo, devido ao aumento da tarifa de ônibus em vigor desde o início do mês; Os envolvidos nos atos já têm histórico de protestos contra reajustes nas passagens desde a década passada. São eles: MPL (Movimento Passe Livre); Movimento Mudança Já.

11 Histórico O início MPL 2003: A Revolta do Buzú (Salvador, Bahia); 2004: A Revolta da Catraca (Florianópolis, Santa Cataria); 2005: O movimento foi fundado em uma plenária no Fórum Social Mundial, em Porto Alegre; 2006: A tarifa de ônibus diminuiu após mobilizações populares em Vitória;

12 Histórico O início MPL 2011: Aumentos nos preços das passagens do transporte coletivo provocaram imensas manifestações em todo o Brasil, principalmente em São Paulo; 2012: A prefeita Micarla de Sousa, Natal(RN) elevou a passagem, então de R$ 2,20, para R$ 2,40; 2013: O movimento começou em março, em Porto Alegre e se espalhou para outras cidades como São Paulo, Belém, Curitiba, Brasília, Rio de Janeiro e Salvador.

13 Princípios O início MPL Horizontalidade; Autonomia; Independência; Apartidarismo; Federalismo.

14 O início MPL Migração do sistema de transporte privado para um sistema público; Tafira zero.

15 Pactos Pactos A presidente Dilma Roussef propôs a adoção de cinco pactos nacionais: Responsabilidade fiscal; Plebiscito popular para a reforma poĺıtica e combate à corrupção; Saúde; Transporte público; Educação.

16 Transportes públicos Pactos R$ 50 bilhões em projetos de mobilidade urbana; Ampliação da desoneração de PIS e Confins sobre o óleo diesel dos ônibus e a energia elétrica consumida por metrôs e trens; Criação de um Conselho Nacional de Transporte Público.

17 Outras medidas Pactos Regime Especial de Incentivos para o Transporte Coletivo: Amplia os benefícios já concedidos pela União Redução a zero do PIS/Pasep e da Cofins na aquisição de óleo diesel para ônibus, de energia elétrica para operação de metrôs e de veículos, chassis/carrocerias e pneus.

18 Outras medidas Pactos Passe livre estudantil Projeto nacional beneficiaria mais de 50 milhões de estudantes em todo o Brasil; Senado estima impacto de R$ 5 bilhões; Será bancado com fatia da União dos royalties do petróleo.

19 Tallinn, capital da Estônia Experiências Viabilidade Possui uma população de cerca de 420 mil habitantes. Tornouse em 2013 a primeira capital europeia a adotar o sistema; A gratuidade é exclusiva para moradores da cidade; Para terem acesso ao direito de usar o sistema de graça, as pessoas que moram na cidade devem mudar oficialmente seu domicílio para lá.essa nova leva custearia os gastos do governo com a tarifa zero.

20 Hasselt, Bélgica Experiências Viabilidade Cidade com pouco mais de 70 mil habitantes, adotou a tarifa zero em Como a província onde está situada a cidade já subsidiava 75% dos bilhetes, a prefeitura só precisou entrar com 25%; No primeiro ano, o número de viagens saltou de 360 mil para 1,5 milhão. Em 2012, chegou a 4,5 milhões; Com a crise da zona do euro, a prefeitura foi obrigada a cortar despesas. Para não demitir funcionários, Hasselt optou pelo fim do transporte gratuito.

21 Agudos, interior de São Paulo Experiências Viabilidade Implantou o modelo em 2003; Todo sistema, composto por 16 ônibus, é operado pela prefeitura e os motoristas são concursados.

22 Viabilidade Experiências Viabilidade Embora existam cerca de 40 cidades no mundo que não cobram tarifas de transporte público, não há nenhuma metrópole que adote tal modelo; Se uma cidade como São Paulo implementasse, o número de usuários daria um salto. Seria provável, ainda, haver um aumento nos deslocamentos para atividades de lazer e em pequenos trechos feitos a pé; Além de novos gastos com mais subsídios, exigiria-se o investimento na ampliação da frota.

23 Viabilidade Experiências Viabilidade Milton Friedman: Não existe almoço grátis ; O custo previsto para que houvesse tarifa zero em São Paulo é de cerca de R$ 5,5 bilhões; Uma proposta de tarifa zero chegou a ser encaminhada à Câmara de Vereadores de São Paulo em Porém, não foi votado pelos parlamentares. Sugeria uma redistribuição dos tributos municipais, principalente IPTU, com mais aumento sobre os que tinham propriedades maiores.

24 Já presente em São Paulo, permite ao usuário tomar várias conduções pelo preço de uma só e oferece a possibilidade de realizar a integração com trens urbanos e com o metrô; O passageiro paga uma fração do preço avulso das passagens.

25 Em 2013, iniciou-se parcialmente a integração em Brasília; Curitiba tem o sistema de integração mais completo. Por uma tarifa de R$ 2,70 nos dias de semana e R$ 1 aos domingos, o cidadão toma quantos ônibus precisar na cidade e em 13 municípios de sua região metropolitana.

26 Folha de São Paulo: Produção industrial cai 2% em maio e elimina ganho de abril, diz IBGE, 02/07; Estadão: Comissão do Senado aprova proposta que elimina voto secreto no Congresso, 03/07; Estadão: Dois anos após Primavera Árabe, golpe militar derruba Morsi no Egito, 03/07; Valor Econômico: Produção de veículos tem alta de 15,5% em junho, diz Anfavea, 04/07.

27 Valor Econômico: Em um ano, fortuna de Eike cai de US$ 34,5 bilhões a US$ 2,9 bilhões, 04/07;