Estatuto da Polícia Civil (Lei Estadual 6.843/86)

Transcrição

1 Legislação Institucional Estatuto da Polícia Civil (Lei Estadual 6.843/86)

2 30 Questões Funções dos órgãos na CE - 1 (3%) Funções dos órgãos na CF - 1 (3%) LC 611 (sist remuneratório) - 1 (3%) LC 453 (Plano de Carreira) - 10 (26%) L (Estatuto PC) - 26 (67%) 0 Funções dos órgãos na CE - 1 (3%) Funções dos órgãos na CF - 1 (3%) LC 611 (sist remuneratório) - 1 (3%) LC 453 (Plano de Carreira) - 10 (26%) L (Estatuto PC) - 26 (67%)

3 O Estatuto Art. 1º: O presente Estatuto institui normas sobre o regime jurídico dos funcionários Policiais Civis, regula o provimento e a vacância de cargos, fixa os direitos, vantagens, deveres, critérios de promoção e remoção e dispõe sobre o processo disciplinar.

4 Vedação à Gratuidade Art. 2º, p. ú: É proibida a prestação de serviços gratuitos à Polícia Civil.

5 Competência Art. 3º: À Polícia Civil, compete: I Prevenir, reprimir e apurar os crimes e contravenções II Coordenar e executar as atividades relativas à Polícia Administrativa e Polícia Técnica e Científica

6 Competência Olha a Casca! Na CF compete às Polícias Militares o policiamento ostensivo e a preservação da ordem pública. Obs: A atribuição da PM para preservação da ordem pública não exclui a da PC para a prevenção de crimes.

7 Competência Art. 105, CE/SC: I Polícia Civil II Polícia Militar III Corpo de Bombeiros Militar IV Instituto Geral de Perícias (EC 39/05)

8 Princípios Hierarquia: Art. 7º - A hierarquia policial civil alicerça-se na ordenação da autoridade, nos diferentes níveis que compõem o organismo da Policia Civil, entendendo-se que a classe superior tem precedência hierárquica sobre a classe inferior e entre funcionários da mesma classe, o mais antigo precede o mais moderno.

9 Princípios Obs: Art. 7º, p.ú: A hierarquia da função prevalece sobre a hierarquia do cargo.

10 Princípios E a disciplina? Conceito: É a rigorosa observância e o acatamento integral das leis, regulamentos, normas e disposições, traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever por parte de todos e de cada um dos componentes do organismo (Art. 8º do Decreto Federal 4.346).

11 Autoridades Policiais, Seus Agentes e Auxiliares Na Polícia Civil, as autoridades policiais são os delegados de polícia (art. 9º, I). E quem são os agentes da autoridade: I agentes de polícia II escrivães de polícia III psicólogos policiais Todos os demais funcionários serão auxiliares

12 Provimento dos Cargos Art. 13, 3º: O concurso público será homologado pelo Secretário de Estado da Segurança Pública e defesa do Cidadão.

13 Curso de Formação Inicial Art. 13, 4º: A formação profissional é a fase que inicia com a matrícula do candidato no curso de formação profissional e termina com sua aprovação no respectivo curso, cujo resultado será homologado pelo Chefe da Polícia Civil.

14 Curso de Formação Inicial Art. 13, 6º. A aprovação final obtida no curso de formação profissional será considerada como um dos requisitos do estágio probatório.

15 Requisitos Para Nomeação Art. 15: São requisitos para nomeação: - Brasileiro; - Entre 18 e 45 anos; - Quitação com serviço militar; - Gozo dos direitos políticos; - Boa saúde; - Habilitação para exercício do cargo.

16 Posse x Estágio NÃO CONFUNDIR COM OS REQUISITOS PARA O ESTÁGIO!

17 Requisitos Para o Estágio Probatório Requisitos para o estágio probatório: ADIE o estágio probatório -Assiduidade + pontualidade; -Disciplina e Dedicação; -Idoneidade moral; -Eficiência e produtividade; + fidelidade e aprovação no curso de formação.

18 Posse Posse: - Completa a investidura; - Prazo de 30 dias prorrogável (requerimento/doença); - Prova da não acumulação ilegal; - Declaração de bens (renovada a cada 5 anos).

19 Posse - Ato solene; - Tomada de compromisso; - Entrega de credenciais; - Presidido pelo Superintendente da PC (na prática não há mais a figura do superintendente, mas sim o Delegado- Geral).

20 Exercício Conceito: É o efetivo desempenho da atividade policial. - Início em 30 dias da posse, prorrogável (pena: exoneração); - Não é interrompido pela promoção;

21 Exercício - Não é interrompido no deslocamento p/ nova sede; - Interrupção por 30 dias consecutivos ou 60 dias alternados = demissão por abandono

22 Exercício Art. 26: Nenhum policial civil pode se ausentar do Estado para estudo ou missão de qualquer natureza, com ou sem ônus para os cofres públicos, sem autorização expressa ou designação do Superintendente da Polícia Civil.

23 Exercício Parágrafo único: Para ações de natureza puramente policial, a autorização de que trata este artigo, pode ser concedida pelo chefe imediato.

24 Afastamento do Exercício - Preso preventivamente ou em flagrante; - Denunciado por crime: Contra a administração pública; Inafiançável; Hediondo; Que causar clamor público. Prazo: até o trânsito em julgado da decisão

25 Afastamento do Exercício Art. 30: É, ainda, permitido o afastamento com prazo certo: I Para realizar cursos especiais ou estágios de aperfeiçoamento ou especialização, dentro ou fora do Estado; II Para atender imperativo de convênio relacionado com a área de segurança (ex: Força Nacional).

26 Estágio Probatório Conceito (art. 31): É o período de 2 (dois) 3 (três) anos de efetivo exercício, durante o qual são apurados os requisitos necessários à confirmação ou não do policial civil no cargo de provimento efetivo para o qual foi nomeado.

27 Estágio probatório 2º Preenchidos os requisitos do parágrafo anterior, o policial civil é automaticamente confirmado no cargo. 3º Não preenchendo o policial civil, durante o estágio probatório, um dos requisitos deste artigo, cabe ao chefe imediato instaurar sindicância, para instrução de posterior Processo Disciplinar.

28 Progresso Funcional Conceito: É o provimento do policial civil estável em um cargo de provimento superior, na mesma carreira (art. 32). Formas e progresso: - Antiguidade; - Merecimento; - Por ato de bravura; - Post mortem.

29 Vedação à Progressão Por merecimento: - Exercício de mandato eletivo (fed/est/mun*); - Licença p/ interesses particulares; - À disposição de outro órgão do Poder Público. *Exceção: cargo de vereador (se concomitante)

30 Reintegração Conceito: É o retorno aos quadros da PC, do policial, dele demitido (por decisão judicial transitada em julgado ou decisão administrativa)

31 Reintegração -É feita no cargo anteriormente ocupado, no cargo transformado ou em outro do mesmo nível (respeitada a habilitação); - Direito ao ressarcimento dos vencimentos, direitos e vantagens.

32 Reintegração Se a reintegração não for possível, em razão: - Da inexistência do mesmo ou de outro cargo compatível: será colocado em disponibilidade com remuneração integral; - De incapacidade: será aposentado.

33 Readaptação Conceito: e a investidura do policial civil desajustado no respectivo cargo, em outro compatível com suas qualificações, aptidões vocacionais e condições físicas. Obs: não pode ser requerida pelo funcionário, antes de 5 (cinco) anos de efetivo exercício no cargo para o qual foi nomeado.

34 Requisitos: Readaptação - Existência de vaga no cargo para o qual será readaptado; - Comprovação de habilitação específica.

35 Aproveitamento Conceito: é o reingresso no serviço do policial civil em disponibilidade. - Depende de prova de capacidade física, mediante inspeção médica; - Se ocorrer em cargo de remuneração inferior ao anteriormente ocupado, terá o funcionário direito à diferença.

36 Aproveitamento Obs: Havendo mais de um concorrente à mesma vaga, terá preferência o de maior tempo de disponibilidade e, no caso de empate, o de maior tempo de serviço público.

37 Remoção Conceito: é o deslocamento do policial civil de um para outro órgão da Polícia Civil. Hipóteses: - A pedido; - Por permuta; - Ex oficio no interesse da administração.

38 Remoção A remoção a pedido ou por permuta: - Só pode ser concedida após 2 anos de exercício na sua lotação (exceto por questão de saúde própria ou de familiar); - Não gera direito à ajuda de custo.

39 Remoção A remoção por permuta: - Se processa a pedido escrito de ambos interessados ocupantes de idêntico cargo e não será deferida se uma das partes encontra-se em condições de aposentadoria dentro de 1 (um) ano, contado da data do pedido.

40 Remoção A remoção ex ofício por interesse da ADM: - Necessidade de aumentar o efetivo; substituir policial nos impedimentos ou remoções legais; emergência etc.

41 Remoção Não se considera remoção as operações especiais que exijam o deslocamento do exercício do policial civil para outro Município ou Comarca diversos da sua sede lotacional, assegurada a percepção antecipada dos benefícios financeiros (diárias).

42 Remoção Na remoção ex offício, por conveniência da disciplina, não tem o policial civil direito à ajuda de custo, fazendo jus somente ao custeio do transporte.

43 Remoção O policial civil, quando removido, ressalvado quando se der no mesmo município, deve entrar em exercício no órgão para o qual foi transferido dentro de 30 (trinta) dias contados da data da publicação do ato.

44 Substituição Hipótese: quando houver impedimento de ocupante de cargo de provimento em comissão e de função gratificada. Poder ser automática ou depende de ato da autoridade competente.

45 Substituição A substituição é gratuita, salvo se exceder de 15 (quinze) dias quando passa a ser remunerada, enquanto perdurar, na base dos vencimentos e vantagens do substituído, respeitada a opção em contrário do substituto nesta hipótese.

46 Vacância Conceito: É a desocupação do cargo público. Obs: Matheus Carvalho conceitua cargo público como sendo uma unidade de competência à qual é atribuída um plexo de atribuições.

47 Decorre de: I exoneração; II demissão; III aposentadoria; IV promoção; Vacância

48 V acesso* ; VI readaptação; e VII falecimento. Vacância Obs: não há vacância na remoção ou reintegração!!!

49 Vacância * Súmula Vinculante 43: É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. [...]

50 Vacância Ação direta de inconstitucionalidade. Ascensão ou acesso, transferência e aproveitamento no tocante a cargos ou empregos públicos. - O critério do mérito aferível por concurso público de provas ou de provas e títulos e, no atual sistema constitucional, [...]

51 Vacância [...] ressalvados os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração, indispensável para cargo ou emprego público isolado ou em carreira (ADI 231).

52 Leitura obrigatória de todos os dispositivos do art. 81 do Estatuto!! Direitos e Vantagens

53 Direitos e Vantagens São direitos dos policiais civis, dentre outros: - Assistência médico-hospitalar e judiciária, pelo Estado, quando ferido em objeto de serviço ou submetido a processo, em razão do exercício do cargo ou função;

54 Direitos e Vantagens - Prisão especial quando admitida pelo Código de Processo Penal, ou, em separado, nos demais casos. - Regime de trabalho de 40 (quarenta) horas semanais.

55 Direitos e Vantagens - Jornada normal de trabalho poderá ser reduzida a pedido de funcionário estudante ou enquadrado em situações especiais, obedecida à proporcional redução da remuneração.

56 Direitos e Vantagens - É proibida a acumulação de férias, salvo por imperiosa necessidade de serviço, e neste caso, pelo máximo de 02 (dois) períodos. - Durante as férias o policial civil tem direito a todas as vantagens asseguradas pelo exercício do cargo.

57 Licenças I para tratamento de saúde; II por motivo de doença em pessoa da família; III para repouso à gestante; IV para serviço militar obrigatório; V por mudança de domicílio; VI para tratar de interesses particulares;

58 VII como prêmio; e VIII especial. Licenças

59 Licença para Tratamento de Saúde - É concedida ex offício ou a pedido do policial civil ou de seu representante, quando o próprio não puder fazê-lo. - A licença superior a 3 (três) dias depende de inspeção realizada por Junta Medica Oficial.

60 Licença para Tratamento de Saúde - É concedida pelo prazo indicado no laudo ou atestado da Junta Médica Oficial. - A licença superior a 3 (três) dias depende de inspeção realizada por Junta Medica Oficial. - O tempo necessário à inspeção é considerado de licença.

61 Licença para Tratamento de Familiar O policial poderá obter licença para tratamento de: - Ascendente - Descendente - Colateral, consanguíneo ou afim até 2º grau - Cônjuge (desde que não esteja separado) - Pessoa que viva às suas expensas (incluída no assentamento funcional.

62 Licença para Tratamento de Familiar Requisitos: - Provar ser indispensável a assistência pelo policial. - Não puder ser prestada concomitantemente ao exercício da função.

63 Licença para Tratamento de Familiar A remuneração será: - Integral até 3 (três) meses - De 2/3 (dois terços), se este prazo for estendido até 1 (um) ano - De metade até o limite máximo de 2 (dois) anos. - Após 2 anos, será considerada licença para assuntos particulares.

64 Licença para Serviço Militar Ao policial civil, convocado para serviço militar ou outros encargos de segurança nacional, é concedida licença com remuneração integral, salvo se houver opção pelas vantagens financeiras militares.

65 Licença por Mudança de Domicílio O policial civil casado tem direito a licença sem remuneração, quando o cônjuge, funcionário civil ou militar, autárquico, de empresa pública, de sociedade de economia mista ou fundação instituída pelo Poder Público, for mandado servir, ex officio, em outro ponto do Estado, do território nacional ou no estrangeiro.

66 Licença por Mudança de Domicílio O policial civil, cônjuge de quem exerce mandato eletivo, tem direito a licença sem remuneração, se o exercício do mandato importar em mudança de residência.

67 Licença por Mudança de Domicílio Depende de pedido devidamente instituído devendo ser renovado de 2 (dois) em 2 (dois) anos, e não poderá ser concedida se o policial civil estiver respondendo a processo disciplinar.

68 Licença por Interesse Particular Estável, o policial civil pode obter licença sem remuneração para tratar de interesses particulares, devendo aguardar em exercício a concessão de licença.

69 Licença por Interesse Particular - Prazo máximo de 2 anos. Só pode ser renovado, após decorridos 2 anos do término/interrupção da anterior. - Não é concedida licença ao policial civil removido, antes de assumir o novo exercício ou quando inconveniente ao serviço.

70 Licença por Interesse Particular - Pode ser interrompida a qualquer tempo, por provocação do licenciado, ou do Poder Público.

71 Licença por Interesse Particular É vedada: - Ao policial civil em estágio probatório; - Ocupante de cargo de provimento em comissão; - A quem responde a processo disciplinar.

72 Licença Especial Art. 17: Ao policial civil ocupante de cargo efetivo é facultado gozar licença especial, com remuneração:

73 Licença Especial I para atender, ao menor adotado, em idade préescolar, pelo prazo de 03 (três) meses. 1ª Obs: Lei Estadual /96 assegura o direito de licença-gestação de 120 dias à servidora e a licença-paternidade de 8 dias ao servidor, no caso de adoção de crianças com até 6 (seis) anos incompletos.

74 Licença Especial 2ª Obs: STF. Plenário. RE /PE, j. 10/3/2016 Os prazos da licença-adotante não podem ser inferiores ao prazo da licença-gestante, o mesmo valendo para as respectivas prorrogações. Em relação à licença adotante, não é possível fixar prazos diversos em função da idade da criança adotada.

75 Licença Especial IV para presidir a associação de sua classe no Estado de Santa Catarina, legalmente instituída. (Redação do inciso IV incluída pela Lei Complementar 674, de 2016).

76 Licença-Prêmio Após quinquênio de serviço público estadual, o policial civil estável fará jus a uma licença com remuneração, como prêmio, pelo período de 03 (três) meses. É facultada a conversão em dinheiro de até 1/3 (um terço), assim como, gozá-la em parcelas mensais.

77 Licença-Prêmio É interrompida se sofrer suspensão ou faltar (sem justificação) a mais de 10 (dez) dias. É suspensa pelo prazo de licença não remunerada.

78 Licença Remunerada Tratamento saúde Trat. Saúde família -Integral (até 3 meses) -2/3 (até 1 ano) -½ (até 2 anos) Serv militar Licença-prêmio Licença especial Lic. Não-Remunerada Mudança dom (cônjuge) Trat. Saúde família +2 anos Interesses particulares

79 Contagem do Tempo de Serviço Considera-se tempo de serviço público estadual: - Exercício em cargo, emprego ou função pública do Estado e suas autarquias (EP, SEM contagem exclusivamente p/ aposentadoria e disponibilidade) - Períodos de ferias; licenças remuneradas; júri.

80 Contagem do Tempo de Serviço - Faltas justificadas. - Afastamentos legalmente autorizados, sem perda de direitos ou suspensão do exercício ou decorrentes de prisão ou suspensão preventivas e demais processos, cujos delitos e consequências não sejam afinal confirmados.

81 Das Vantagens Conceito: São gratificações e indenizações asseguradas ao policial civil, em decorrência da natureza e das condições com que se desobriga das suas atividades profissionais, bem como do tempo de efetivo exercício prestado.

82 Das Vantagens Além do vencimento, os policiais civis podem perceber as seguintes vantagens pecuniárias: I gratificações (função, trabalho relevante, serviço/estudo fora do Estado, banca examinadora); II indenizações (magistério, atividade policial); III ajuda de custo; IV diárias;

83 Regime Disciplinar Conceito: É o conjunto de normas que estabelecem as infrações disciplinares, assim como as penalidades a elas correspondentes.

84 Regime Disciplinar Infração disciplinar: Constitui infração disciplinar toda ação ou omissão do policial civil que possa comprometer a dignidade e o decoro da função pública, ferir a disciplina ou a hierarquia, prejudicar a eficiência dos serviços públicos ou causar prejuízo de qualquer natureza à administração.

85 Regime Disciplinar Critérios de dosimetria das penalidades: A infração disciplinar é punida conforme os antecedentes, a personalidade, o nível cultural, o grau de culpa do agente, bem assim os motivos, as circunstâncias e as consequências do ilícito.

86 Regime Disciplinar Espécies de penalidades: São penas disciplinares: repreensão suspensão destituição dos cargos e encargos de confiança demissão simples demissão qualificada cassação da aposentadoria cassação de disponibilidade.

87 Regime Disciplinar Cuidado! Não confundir infrações com penas!!!! Ex: São penas disciplinares: a) Repreensão b) Suspensão c) Demissão simples d) Demissão qualificada e) Impontualidade

88 Regime Disciplinar O art. 207 traz o rol de infrações puníveis com repreensão Relacionam-se a: trajes, dívidas, amizades, permutas de serviço não autorizadas, ingestão de bebidas alcoólicas (em serviço), recusa à inspeção médica, impontualidade (não habitual).

89 Regime Disciplinar A reincidência em infração punida com repreensão, será punida com suspensão por até 30 dias.

90 Regime Disciplinar Infrações punidas com suspensão por até 30 dias (art. 208) Leitura dos 18 incisos! Alguns exemplos: usar indevidamente bens da repartição, simular doença, maltratar preso etc.

91 Regime Disciplinar A reincidência em infração punida com suspensão por até 30 dias, será punida com suspensão por até 60 dias.

92 Regime Disciplinar Infrações punidas com suspensão de 31 a 60 dias (art. 209) Leitura dos 12 incisos! Alguns exemplos: indisciplina ou insubordinação; deixar de atender ocorrências passíveis de intervenção policial; não cumprir determinações da Justiça etc; inassiduidade.

93 Olha a casca!!! Regime Disciplinar ImPontualidade RePreensão Impontualidade constante Susp 31 a 60 dias

94 Olha a outra casca!!! Regime Disciplinar InaSsiduidade Susp 31 a 60 dias Inassid. intermitente/permanente demissão simples

95 Regime Disciplinar Inassiduidade permanente: a ausência do serviço por mais 30 (trinta) dias consecutivos. Inassiduidade intermitente: a ausência do serviço por 60 (sessenta) dias, intercaladamente, num período de até 12 (doze) meses. Obs: ambos os casos, sem justa causa.

96 Regime Disciplinar A reincidência em infração punida com suspensão de 31 a 60 dias, será punida com suspensão por até 120 dias a critério do Superintendente da PC.

97 Regime Disciplinar Infrações punidas com demissão simples (art. 210) Leitura dos 19 incisos! A demissão simples, incompatibiliza o ex-policial civil para o exercício de cargo ou emprego público, pelo período de 5 (cinco) a 7 (sete) anos.

98 Mais casca!!! Regime Disciplinar Ingerir bebida em serviço repreensão Embriaguez habitual ou em serviço demissão simples

99 Regime Disciplinar O ébrio habitual só pode ser demitido se declarado mentalmente são pela junta médica.

100 Regime Disciplinar São puníveis com demissão qualificada: I lesão aos cofres públicos; II dilapidação do patrimônio público; III qualquer ato que manifesta improbidade no exercício da função pública.

101 Regime Disciplinar A demissão qualificada incompatibiliza o expolicial civil para o exercício do cargo ou de emprego público pelo período de 6 (seis) a 10 (dez) anos.

102 Regime Disciplinar As cassações de aposentadoria ou disponibilidade: I ao que praticou, no exercício do cargo falta punível com demissão; II ao que, mesmo aposentado ou em disponibilidade, aceitar representação, comissão ou pensão de Estado estrangeiro, sem prévia autorização da autoridade competente.

103 Regime Disciplinar Não entrar em exercício no cargo a que tenha revertido (se aposentado) ou sido aproveitado (se em disponibilidade) Pena: de cassação de aposentadoria ou disponibilidade.

104 Regime Disciplinar As combinações civis, penais e disciplinares podem acumular-se sendo uma e outra independente entre si.

105 Regime Disciplinar Quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspensão de até 60 (sessenta) dias pode ser convertida em multa, na base de 50% por dia da remuneração, obrigado, neste caso, o policial civil a permanecer em serviço.

106 Regime Disciplinar Competência para aplicação das penalidades Leitura dos arts. 219 a 226!!!

107 Regime Disciplinar Prescreve a ação disciplinar: I em 2 (dois) anos, quanto aos fatos puníveis com repreensão e suspensão; II em 5 (cinco) anos, quanto aos fatos punidos com demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade.

108 Regime Disciplinar O prazo de prescrição começa a correr: I do dia em que o ilícito se tornou conhecido da autoridade competente para agir; II nos ilícitos permanentes ou continuados, do dia em que cessar a permanência ou a continuação.

109 Regime Disciplinar A prescrição interrompe-se com: I a abertura de sindicância; II a instauração de processo disciplinar; III o julgamento do processo disciplinar.

110 Regime Disciplinar Se o fato configurar também ilícito penal, a prescrição é a mesma da ação penal.

111 Legislação Institucional Estatuto da Polícia Civil (Lei Estadual 6.843/86)