São Rafael. zona Leste

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1 zona Leste São Rafael Se São Rafael fosse uma cidade, seria uma das 50 mais populosas de São Paulo. Habitações irregulares e áreas de preservação ambiental ocupam o mesmo espaço, mas essa realidade já está mudando Saiba mais sobre os Bairros Vivos de SP em:

2 Apresentação Transformar a cidade, fazer de São Paulo um melhor lugar pra se viver. E todos nós sabemos de uma coisa: essa mudança só é possível se nascer do lugar em que as pessoas realmente vivem: os bairros, os distritos da nossa metrópole. Neste livrinho, você verá como em São Rafael as ideias e as práticas de um Bairro Vivo vêm mudando a vida de quem mora lá. Transformação que surge do conhecimento da região, de suas praças e ruas, de seus córregos e parques, do que existe e do que falta, do que foi feito e de tudo o que ainda precisa e pode ser feito. Conhecimento do passado, do presente e do futuro. Bairro Vivo. O CEU São Rafael é um dos poucos equipamentos públicos do distrito Em franco crescimento Situado no extremo Leste da Capital, na divisa com os municípios de Mauá e Santo André, no ABCD Paulista, São Rafael tem características muito parecidas com os de seus distritos vizinhos São Mateus e Iguatemi. Ou seja, infraestrutura precária tanto de serviços públicos como privados. Mas eles são parecidos também por ter um povo lutador, que não sofre calado ante as dificuldades. Sua história, bastante recente, teve o marco inicial na compra de terrenos pelo empreendedor Adib Zarzur, em Ele viu naquelas terras 30 quilômetros distantes do Centro e de metro quadrado pouco valorizado uma oportunidade de negócio. A maioria dos habitantes era formada por migrantes do Nordeste e do interior de São Paulo em busca de melhores oportunidades de moradia e emprego na Capital. Trabalhadores do parque industrial do ABC também se estabeleceram na região. A distância de São Rafael a Santo André ou São Mateus, por exemplo, é de apenas oito quilômetros. Mesmo com o loteamento, muitas famílias foram se instalando ao redor de maneira pouco planejada. Assim nasceram vilas e bairros residenciais, como o Fazenda da Juta 3. Em uma estratégia de marketing, foi fundado o Jardim Vila Carrão, para atrair pessoas usando a fama do vizinho. Desde então, a população cresceu em progressão geométrica até chegar aos atuais 150 mil. Junto às pequenas vilas e bairros de classe média baixa, ocupações irregulares e favelas cresciam na mesma medida. O distrito já teve 30 favelas, e a maioria foi ou está em processo de regularização. Atualmente, quase toda a oferta de serviços e de comércio se concentram nas avenidas Baronesa de Muritiba e Sapopemba. Lá é possível encontrar lojas de roupas, alimentos e casas lotéricas, entre outros. O distrito, todavia, ainda tem poucas agências bancárias e postos dos Correios. Isso faz com que seus moradores tenham de se deslocar para outros distritos e até mesmo cidades próximas para pagar as contas, por exemplo. O curioso Banco de Nomes Boa parte das ruas de São Rafael foi legalizada apenas nas últimas décadas. Não havia tanta oferta de nomes para batizar essas ruas. Por isso, a Secretaria de Habitação usou ali o Banco de Nomes, cadastro que existe desde Em São Rafael, o forte é a história antiga do Brasil. Além da Avenida dos Sertanistas, há nomes relativos a personagens de diversos lugares, como Marcos Gonçalves Correia (fundador do Estado do Maranhão) e a dupla Mariana de Souza Guerra e Manuel da Luz Drummond, dois dos primeiros donatários de São Vicente, no litoral. Mas há exceções: Cinira Polônio, que é a rua do CEU, foi uma célebre atriz do início do século 20.

3 O impacto das ações de Police Neto no seu distrito Ao longo de seus dois mandatos como vereador, José Police Neto (PSD), que atualmente é também presidente da Câmara Municipal de São Paulo, criou diversos projetos que se transformaram em lei e beneficiam a população de toda a cidade de São Paulo. Veja, no mapa abaixo, qual o impacto delas no distrito em que você mora. 5 LEI DA FICHA LIMPA Os servidores públicos municipais, desde o começo do ano, terão sua admissão ou manutenção no cargo conforme a lei federal de mesmo nome. Independentemente do órgão ao qual servem, será preciso comprovar inexistência de condenações na Justiça por corrupção. Os novos funcionários devem fazê-lo no momento de sua contratação. 6 PROCON DO SERVIÇO PÚBLICO Com a Lei do Procon do Serviço Público, criada por Police Neto, os usuários de qualquer serviço municipal passam a ter os mesmos direitos do consumidor comum. Se a qualidade do atendimento em alguma UBS deixa a desejar, por exemplo, é possível denunciar a situação à subprefeitura, que tomará providências. 7 LEI DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA O projeto de lei de Police Neto que fala sobre a regularização fundiária de interesse social, assim que virar lei, vai beneficiar quem mora em loteamentos grilados, clandestinos, irregulares e favelas. Depois de finalizado o processo, as famílias serão realocadas para apartamentos e ganharão o título de posse da propriedade. LEI DO ALVARÁ CONDICIONADO Enquanto providenciam a documentação oficial e aguardam a decisão definitiva da Prefeitura, pequenos comerciantes poderão abrir suas portas, em um prazo máximo de quatro anos. Isso graças à Lei do Alvará Condicionado, criada por Police Neto PLANO DE BAIRRO Ouvir os anseios da população é a forma mais democrática de resolvê-los, acredita Police Neto. Em seu mandato como vereador, ele se juntou aos moradores de Perus, na Zona Norte, para elaborar um Plano de Bairro para o distrito. Foram horas de assembleia, em conjunto com urbanistas, para mapear problemas e discutir propostas para saná-los. A experiência deu certo e está em fase de discussão na Vila Madalena e Bela Vista. 7 2 você está aqui 3 INDICADORES DE DESEMPENHO A Lei de Indicadores de Desempenho, criada por Police Neto, fez com que o desempenho dos serviços públicos na cidade ficasse ao alcance de todos. Os habitantes de São Rafael terão fácil acesso quando quiserem saber, por exemplo, como está a educação em seu bairro em comparação com outros. As informações podem ser acessadas no site da Prefeitura, na página da Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão e, em seguida, no link Indicadores. 4 TELECENTROS A criação de novos telecentros e a manutenção de antigos têm sido incentivadas pela Política Municipal de Inclusão Digital, lei criada por Police Neto. Ela permite que empresas de Tecnologia da Informação (TI) destinem parte do ISS (Imposto sobre Serviços) para o Fundo de Municipal de Inclusão Digital, o que permite a instalação de novas unidades e a manutenção das já existentes, como a do CEU São Rafael. É a democratização do acesso à informação.

4 Mobilização para progredir Embora São Rafael tenha se tornado distrito recentemente, sua ocupação já está consolidada. A verticalização não chegou com força. A maioria das vias tem vocação residencial, formada basicamente por casas térreas ou sobrados com quintais e não costumam ter mais de 100 m2. O comércio é relegado às grandes avenidas. O problema é que, apesar dos esforços do Poder Público para regularizar as habitações, muitas delas ainda se encontram em locais irregulares, como na beira de córregos. A regularização nessas áreas encontra alguns entraves, pois o distrito contém espaços verdes que estão na Macrozona de Conservação e Recuperação da Zona Leste que também engloba São Mateus e Iguatemi. A Subprefeitura de São Mateus, responsável administrativa por ambos, estuda a implementação de um parque e a criação de uma Área de Proteção Ambiental (APA) Municipal, a Cabeceiras do Aricanduva, com o objetivo de incentivar o ecoturismo e maximizar o potencial paisagístico. Dessa forma, além de A Lei da Regularização Fundiária, de autoria de Police Neto, vai beneficiar 3500 famílias que moram em áreas irregulares gerar empregos, esse importante espaço verde será preservado. Também será explorado o espaço das Zonas Especiais de Preservação Cultural (ZEPEC) para conservar o patrimômio histórico e cultural locais. Nos lugares onde a regularização é possível, o Poder Público já está em ação. O vereador Police Neto é autor do projeto de lei da Regularização Fundiária. Quando aprovado, beneficiará aqueles que vivem em loteamentos grilados, irregulares ou clandestinos. Isso se aplicará também às favelas, como aconteceu no atual Bairro do Bamburral, em Perus (Zona Norte), que está em pleno processo de urbanização. Aqueles que moravam em áreas de risco foram realocados para apartamentos, dos quais terão o título de posse. A emissão dos autos que permitem que isso aconteça já está na agenda da Prefeitura. Jardim Santo André, Parque das Flores, Fazenda da Juta, entre outros bairros, irão passar por esse processo, que irá beneficiar cerca de famílias. Organização pode resolver problemas Os córregos de São Rafael são vítimas do descarte irregular de detritos e entulhos, o que, além de causar forte degradação ambiental, piora o problema das enchentes. O moradores do distrito estão cansados de saber da situação, mas nem todas as ações do Poder Público foram suficientes para sanar o problema. Por isso, Police Neto acredita que as propostas dos habitantes podem ser uma maneira de resolver o problema. A ferramenta para isso é a criação de um Plano de Bairro. Em Perus (Zona Norte), pioneiro na experiência, os alagamentos serão resolvidos com a criação de parques lineares, que absorverão a água das chuvas e ainda serão centros de lazer. Quem conhece a cidade, transforma a cidade ransformar a cidade a partir de quem Tconhece a cidade. Esse é o grande desafio de quem vive em São Paulo, uma grande metrópole, habitada por mais de 11 milhões de pessoas. Cidade pensada e administrada desde há muito de cima para baixo. Mas São Paulo não é só isso. É também um conjunto de comunidades, onde vive quem conhece, e muito bem, a megacidade: seus habitantes. Essa é a proposta que transparece nestes cadernos, nestes retratos dos Bairros Vivos de São Paulo: alguns de seus problemas e muitas de suas soluções. Que passam pelas leis produzidas e votadas pela Câmara Municipal, mas que sempre nascem do conhecimento que os habitantes de São Paulo têm do seu bairro. Leis como a que trata do uso da propriedade e de seu principal fundamento, a função social. Ou a lei que permite uma organização maior das atividades produtivas, através do Alvará Condicionado. Ou a que tornou permanentes os Telecentros, fonte de informação e conhecimento, base do processo de inclusão moderna, digital. E é no bairro que essas leis adquirem vida. Bairro Vivo. Sou e quero continuar sendo um agente a serviço dos habitantes de cada bairro, para que, juntos, possamos transformar para melhor o espaço em que as pessoas moram e convivem. Contem comigo sempre: um parceiro para ajudá-los nessa empreitada. José Police Neto

5 serviços Dados estatísticos de SÃO RAFAEL População total Densidade demográfica Área geográfica total Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) fonte: Censo IBGE, habitantes habitantes/ km2 13 km2 0,767 (86º lugar entre os 96 distritos da capital) Telefones úteis no distrito de SÃO RAFAEL Subprefeitura de São Mateus (11) º Distrito Policial (11) Polícia Militar (11) Guarda Civil Metropolitana Inspetoria de São Mateus Posto de Bombeiros (PB) Unidade Básica de Saúde (UBS) São Francisco II Telecentro CEU São Rafael (11) (11) (11) (11) Telefones úteis em SP Acidentes de trânsito Ambulância Auxílio à lista Bombeiros CET Guarda civil metropolitana Correios Defesa civil Delegacia de defesa da mulher Delegacia do idoso Disque-denúncia ou 181 Disque saúde Hora certa Informações de trânsito Ouvidoria da câmara Ouvidoria do município Polícia civil Polícia militar Prefeitura Previsão do tempo Procon PSIU ou Receita federal Vigilância sanitária AES Eletropaulo Sabesp Itinerários de ônibus Metrô CPTM Contratação / Expediente Mande suas sugestões e reclamações, participe! Jornalistas Regina Terraz (mtb 50144/SP) Adriana Chaves André Vargas Camila Belotti Danilo Rodrigues Guilherme Maciel Jéssika Torrezan Ivan Torraca Marianna Sanfelicio Fotografia Maurício Maranhão Ricardo Bakker Design editorial Daniela N. Secondo Design on-line Débora Ferro Mariel Meira Participe de nossa campanha e ajude a construir uma cidade mais justa Escritório político Edifício Praça da Bandeira Rua Santo Antônio, º - sala 181 CEP São Paulo - SP tel: (11) site: ouvidoria: ouvidoria@policeneto.com.br policeneto@policeneto.com.br /josepoliceneto /policeneto Nome: Tel: Sugestões End: