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- Leandro Beppler de Paiva
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1 zona Sul Cursino Famoso por abrigar o Zoológico e o Zoo Safári, o distrito da Zona Sul sofre hoje com congestionamentos e com o excesso de terrenos irregulares Saiba mais sobre os Bairros Vivos de SP em:
2 Apresentação É bom viver perto do verde Transformar a cidade, fazer de São Paulo um melhor lugar pra se viver. E todos nós sabemos de uma coisa: essa mudança só é possível se nascer do lugar em que as pessoas realmente vivem: os bairros, os distritos da nossa metrópole. Neste livrinho, você verá como no Cursino as ideias e as práticas de um Bairro Vivo vêm mudando a vida de quem mora lá. Transformação que surge do conhecimento da região, de suas praças e ruas, de seus córregos e parques, do que existe e do que falta, do que foi feito e de tudo o que ainda precisa e pode ser feito. Conhecimento do passado, do presente e do futuro. Bairro Vivo. Rodovia dos Imigrantes, que delimita os distritos do Cursino e da Saúde Com uma das áreas mais arborizadas da cidade graças à presença do Parque Estadual Fontes do Ipiranga (antigo Parque do Estado), o Cursino é um distrito desigual. Ao mesmo tempo em que concentra uma população de classe média alta, que desfruta de uma confortável rede de comércio e serviços, tem em seus extremos uma grande área de ocupação irregular bastante antiga. Sua história começa como a de tantos outros distritos. No início do século 19, o Cursino não passava de um grande e pacato aglomerado de chácaras. Boa parte delas pertenceu a um certo capitão Cursino daí o nome. Foi uma paisagem que não durou muito tempo: ainda no final daquele século os roçados deram lugar a diversas vilas residenciais, que abrigaram os funcionários da recente industrialização paulistana, concentrada nos vizinhos Ipiranga e Mooca. Nas primeiras décadas do século 20, as chácaras restantes foram loteadas pela antiga Cia. City, que criou bairros planejados como o Jar- dim da Saúde e o Bosque da Saúde. Desde então, o Cursino atraiu uma população de classes média e alta servida por facilidades como linhas de bonde e ônibus, bem como por uma rede de comércio e serviços. Enquanto a urbanização avançava, surgiu a necessidade de preservar a área das nascentes do Ipiranga, manancial que antes da construção das represas abastecia toda a região Sul paulistana. Por isso, a maior parte de seu entorno, que já pertencia ao governo estadual desde 1893, foi transformada no Parque do Estado, em Seu perímetro, até hoje, abriga predominantemente empreendimentos que preservam o Meio Ambiente, como o Jardim Botânico (inaugurado em 1938), o Zoológico (de 1957) e o Zoo Safári (1971). No entanto, o Cursino ainda era uma área bem tranquila. O salto populacional só se deu a partir das décadas de 1960 e 1970, quando foram implementadas e modernizadas diversas vias de acesso que trouxeram maior infraestrutura, mas provocaram efeitos colaterais. Um deles foi a expansão das favelas e das ocupações ilegais. O outro foi a gradual verticalização dos bairros mais antigos. Um distrito animal Se o censo do IBGE cobrisse a população animal, provavelmente o Cursino estaria entre os primeiros neste quesito graças ao Parque Zoológico de São Paulo, inaugurado em Quarto maior do mundo, o Zoo fica em pleno Parque das Fontes do Ipiranga e abriga mais de espécies, em recintos que reproduzem o habitat natural da maioria deles. O Zoo também é um importante centro de pesquisa de espécies ameaçadas de extinção. Quase tão antigo quanto o Zoo é o Zoo Safári, que desde 2001, também é administrado pelo Zoológico. Lá, os animais podem interagir com os visitantes, que fazem o passeio em carros ou em veículos fornecidos pela administração. No entanto, a sorte do Cursino é ter uma população mobilizada, que luta para preservar a qualidade de vida. Uma de suas conquistas, por exemplo, foi o tombamento dos bairros do Bosque e do Jardim da Saúde. Isso dificulta a construção de edifícios altos, cujo crescimento desenfreado já descaracterizou diversos bairros da Cidade.
3 O impacto das ações de Police Neto no seu distrito Ao longo de seus dois mandatos como vereador, José Police Neto (PSD), que atualmente é também presidente da Câmara Municipal de São Paulo, criou diversos projetos que se transformaram em lei e que beneficiam a população de toda a cidade de São Paulo. Veja, no mapa abaixo, qual o impacto delas no distrito em que você mora. LEI DO ALVARÁ CONDICIONADO O pequeno comerciante que ainda enfrenta questões burocráticas para regularizar seu empreendimento tem até quatro anos para resolver o problema, graças à lei do Alvará Condicionado. 1 FUTURO PLANO DE BAIRRO A pioneira iniciativa dos Planos de Bairro, capitaneada por Police Neto, já vem se expandindo pela cidade. Além de Perus, outros, como a Bela Vista e Santana, também vêm pondo a ideia em prática. Serão mais moradores que poderão expor suas queixas e, em conjunto com o poder público e especialistas na Cidade, chegarem a soluções viáveis. 2 você está aqui 5 TELECENTROS A política municipal de inclusão digital, proposta de Police Neto, proporciona acesso gratuito à internet para quem não teve oportunidade de usá-la. Ela possibilita que as empresas de Tecnologia da Informação (TI) destinem parte do ISS ao Fundo Municipal de Inclusão Digital, para custear os telecentros existentes e criar novos em comunidades carentes LEI DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA Quando aprovado, o projeto de lei de Police Neto criará regras para a regulamentação fundiária de interesse social, beneficiando quem mora em loteamentos grilados, clandestinos e em favelas, processo semelhante ao que já acontece na antiga Nova Imigrantes, que terá sua reurbanização entregue até o final deste ano. 6 LEI DOS INDICADORES DE DESEMPENHO Police é o autor da lei que criou os indicadores de desempenho relativos à qualidade do serviço público da cidade de São Paulo. O morador do bairro pode entrar no site da Prefeitura e saber qual foi o desempenho dos serviços municipais, como a saúde, e saber se ele está melhor ou pior que o dos outros bairros. Pode fazer a comparação também por ano e por gestão. Para acessar os dados é só entrar no site da Prefeitura, depois na página da Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão e, em seguida, no link Indicadores LEI DA FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA A lei busca combater a especulação imobiliária de imóveis ociosos ou subutilizados em Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS). A iniciativa de Police permite, caso continuem desocupados, que o IPTU desses imóveis aumente progressivamente. Se nada mudar, em cinco anos a prefeitura pode pedir a desapropriação para transformar o local em habitação de interesse social.
4 Cursino em fase de expansão Embora a população do Cursino tenha se alterado pouco no último Censo (em 2010, eram 109 mil moradores, contra 110 mil em 1991), não é o que parece para quem circula pelas suas vias cada vez mais congestionadas e adotadas como rotas de passagem dos moradores que vão da Zona Sul de São Paulo ao ABC ou à Zona Leste. A Prefeitura, no Plano Regional, já estuda algumas ideias para melhorar a situação, como o prolongamento da Avenida Nazaré até a Tancredo Neves, que fará com que os carros que querem acessar o Ipiranga evitem cortar caminho pelas ruas do Cursino. Já o prolongamento da hoje pequena Avenida Fuzaro pretende ser mais uma ligação da Rodovia dos Imigrantes com Avenida do Cursino, numa alternativa à Miguel Stéfano, que atravessa o Parque e, por isso, deve ter seu tráfego reduzido. Outra questão em pauta tem relação com as ocupações ilegais. Algumas já são alvo da Lei da Função Social da Propriedade Urbana, criada pelo vereador José Police Neto (PSD). Dezenas de imóveis em bairros como o Jardim Santo Antônio e a Vila Água Branca já Quando o projeto de Regularização Fundiária virar lei, moradores poderão regularizar loteamentos clandestinos foram listados pela Prefeitura como Zonas Especiais de Interesse Social e poderão ser desapropriados pela Prefeitura num prazo de cinco anos. Propus a lei porque não acho correto ver moradores em propriedades ilegais enquanto proprietários fazem especulação imobiliária, explica Police Neto, que espera ter esta lei complementada por outro projeto de sua autoria, que trata da Regularização Fundiária. Quando aprovado, moradores de loteamentos clandestinos, como os do Boqueirão e os de Santa Ângela, que já existem há décadas em terrenos cuja propriedade é incerta, poderão ter sua ocupação legalizada, evitando o desalojamento de famílias que vivem lá há gerações. Além disso, a exemplo do que vem acontecendo com a antiga favela de Heliópolis, nos distritos vizinhos do Sacomã e do Ipiranga, o Cursino também participa do programa de Urbanização de Favelas da Prefeitura. No conjunto Nova Imigrantes, na beira da rodovia, a previsão é de que as 170 famílias recebam as chaves dos apartamentos até o mês de dezembro. Planejar o Cursino A Prefeitura tem vários planos para as regiões do Cursino. No entanto, eles de nada servem se não contemplarem as reais necessidades de seus moradores. E é disso que trata o Plano de Bairro, uma das principais bandeiras de Police Neto. Nesta iniciativa, os moradores dos bairros são incentivados a se juntar para discutir minuciosamente cada necessidade da região, auxiliados por especialistas no assunto. As conclusões são levadas à Prefeitura. O plano pioneiro só saiu do papel com a ajuda de Police, que coordenou sua criação no distrito de Perus, Zona Norte. Para ele, esta é uma maneira de garantir a eficácia das decisões de governo. Elas só se legitimam quando contam com a aprovação dos moradores, frisa. Quem conhece a cidade, transforma a cidade Transformar a cidade a partir de quem conhece a cidade. Esse é o grande desafio de quem vive em São Paulo, uma grande metrópole, habitada por mais de 11 milhões de pessoas. Cidade pensada e administrada desde há muito de cima para baixo. Mas São Paulo não é só isso. É também um conjunto de comunidades, onde vive quem conhece, e muito bem, a megacidade: seus habitantes. Essa é a proposta que transparece nestes cadernos, nestes retratos dos Bairros Vivos de São Paulo: alguns de seus problemas e muitas de suas soluções. Que passam pelas leis produzidas e votadas pela Câmara Municipal, mas que sempre nascem do conhecimento que os habitantes de São Paulo têm do seu bairro. Leis como a que trata do uso da propriedade e de seu principal fundamento, a função social. Ou a lei que permite uma organização maior das atividades produtivas, através do Alvará Condicionado. Ou a que tornou permanentes os Telecentros, fonte de informação e conhecimento, base do processo de inclusão moderna, digital. E é no bairro que essas leis adquirem vida. Bairro Vivo. Sou e quero continuar sendo um agente a serviço dos habitantes de cada bairro, para que, juntos, possamos transformar para melhor o espaço em que as pessoas moram e convivem. Contem comigo sempre: um parceiro para ajudá-los nessa empreitada. José Police Neto
5 serviços Dados estatísticos de CURSINO População total Densidade demográfica Área geográfica total Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) fonte: Censo IBGE, habitantes habitantes/ km2 12,8 km2 0,885 (33º entre os 96 distritos da capital) Telefones úteis no distrito de CURSINO Hospital Estadual (11) Ipiranga UBS Vila Gumercindo (11) UBS Vila Moraes (11) Telecentro Agua Funda (11) Telecentro Amadeu Amaral (11) Subprefeitura Ipiranga (11) Delegacia 97º DP (11) Base PM Jardim da Saúde (11) Corpo de Bombeiros (11) Guarda Civil Metropolitana (11) Telefones úteis em SP Acidentes de trânsito Ambulância Auxílio à lista Bombeiros CET Guarda civil metropolitana Correios Defesa civil Delegacia de defesa da mulher Delegacia do idoso Disque-denúncia ou 181 Disque saúde Hora certa Informações de trânsito Ouvidoria da câmara Ouvidoria do município Polícia civil Polícia militar Prefeitura Previsão do tempo Procon PSIU ou Receita federal Vigilância sanitária AES Eletropaulo Sabesp Itinerários de ônibus Metrô CPTM Impressão / Contratação / Tiragem exemplares Expediente Mande suas sugestões e reclamações, participe! Jornalistas Regina Terraz (mtb 50144/SP) André Vargas Arthur Guimarães Camila Belotti Danilo Rodrigues Ivan Torraca Marianna Sanfelicio Fotografia Maurício Maranhão Ricardo Bakker Design editorial Daniela N. Secondo Design on-line Débora Ferro Mariel Meira Participe de nossa campanha e ajude a construir uma cidade mais justa Escritório político Edifício Praça da Bandeira Rua Santo Antônio, º - sala 181 CEP São Paulo - SP tel: (11) site: ouvidoria: ouvidoria@policeneto.com.br policeneto@policeneto.com.br /josepoliceneto /policeneto Nome: Tel: Sugestões End:
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