Munic 2014: 45% dos municípios tinham política de proteção às mulheres vítimas de violência doméstica

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1 Munic 2014: 45% dos municípios tinham política de proteção às mulheres vítimas de violência doméstica A Pesquisa de Informações Básicas Estaduais (Estadic) e a Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) passam a ser divulgados conjuntamente. Entre as políticas de direitos humanos implementadas por municípios, a proteção às mulheres vítimas de violência doméstica predominou: estava presente em 45,2% dos municípios. Quanto às crianças e adolescentes, destacam-se as políticas de enfrentamento à violência sexual (72,6% dos municípios) e a erradicação do trabalho infantil (65,3% dos municípios). Na Munic, o percentual dos municípios que tinham guarda municipal passou de 14,1%, em 2006, para 19,4%, em 2014, sendo que em 15,6% destes (169 municípios), a guarda utilizavam armas de fogo. A Munic encontrou 6,5 milhões de servidores públicos municipais no país, a partir de informações prestadas ao IBGE pelas prefeituras. De 2001 para 2014, a proporção de servidores municipais em relação à população brasileira subiu de 2,2% para 3,2%. Entre os 6,2 milhões de servidores públicos municipais, cerca de 1,6 milhão trabalhavam na área da Saúde. A Munic também investigou a terceirização na administração dessa área, encontrando estabelecimentos de Saúde, sob responsabilidade municipal, que eram administrados por terceiros. Em 2014, o acesso gratuito à internet via Wi-Fi era oferecido pelas administrações de municípios. A Munic investigou, também pela primeira vez, a gestão e a estrutura dos serviços de vigilância sanitária. Clique aqui para acessar os dados da Munic. A Munic, investigou os municípios do país. A partir da edição de 2014, a divulgação de ambas as pesquisas será feita em conjunto, com oito temas (recursos humanos, comunicação e informática, educação, saúde, direitos humanos, segurança pública, segurança alimentar e vigilância sanitária), além da inclusão produtiva, analisada separadamente num suplemento. País tem 6,5 milhões de servidores municipais Em 2014, o montante de 6,5 milhões de servidores públicos municipais manteve-se estável, comparado a anos anteriores. Em 2001, a proporção de servidores municipais em relação à população brasileira era de 2,2% e subiu para 3,2% em Entre 1999 e 2014, embora os estatutários predominem entre os servidores municipais, sua proporção caiu de 65,4% para 61,1%. Em contrapartida, no mesmo período, cresceram os percentuais de pessoal sem vínculo (de 13,4% para 18,7%) e, entre 2004

2 (quando começaram a ser investigados) e 2014, de somente comissionados (de 7,7% para 8,4%). De 2005 a 2013, a proporção dos servidores municipais com nível superior ou pósgraduação subiu de 23,8% para 36,6%. Em 169 municípios, a guarda municipal utilizava arma de fogo As guardas municipais são instituídas pelos municípios para a proteção de seus bens, serviços e instalações. O percentual de municípios com guarda municipal, que era de 14,1% (786 municípios), em 2006, passou para 19,4% (1.081 municípios), em O Rio de Janeiro continuava sendo o estado com a maior incidência de municípios com guarda municipal (84,8% ou 78 municípios), e o Acre o único sem nenhuma guarda instituída. O uso de armas de fogo pelas guardas municipais não variou significativamente entre 2006 e Em 2006, dos municípios que responderam possuir guarda municipal, em 16,2% (127 municípios) a guarda utilizava arma de fogo. Este percentual foi de 15,6% (169 municípios) em O estado de São Paulo concentrava a maior parte dos municípios onde a guarda municipal utilizava arma de fogo (117 municípios). Por outro lado, em Rondônia, Amazonas, Roraima, Amapá, Piauí e Minas Gerais nenhuma guarda fazia uso deste tipo de arma. Área de saúde dos municípios emprega cerca de 1,6 milhão de pessoas A saúde era responsável por 24% do pessoal ocupado na administração municipal. Os municípios que forneceram a informação tinham pessoas ocupadas nessa área. Entre os gestores municiais de saúde, 39% tinham nível superior completo e 34,9%, pósgraduação. Em 87,2% dos municípios com mais de 500 mil habitantes os gestores de saúde eram pós-graduados. País tem estabelecimentos municipais de Saúde administrados por terceiros Entre os municípios, (88,0%) tinham estabelecimentos de saúde sob sua responsabilidade, mas em 522 deles, esses estabelecimentos eram administrados por terceiros. Entre os estabelecimentos sob responsabilidade municipal administrados por terceiros, 43% eram administrados por Organizações Sociais (OS); 28,4% por empresas privadas; 18,2% por consórcios públicos; 5,7% por Organizações de Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP); 3,2% por Cooperativas e 1,3% por Consórcios de Sociedade.

3 Em 93,4% dos municípios não havia estabelecimento público ou conveniado ao SUS com leitos de UTI neonatal Em 49,6% dos municípios havia estabelecimentos de saúde que realizavam parto hospitalar e 46,8% destes tinham interligação com cartórios. Em 87,1% dos municípios havia atendimento de emergência (24 horas), com a menor proporção no Nordeste (83,1%) e a maior, no Centro-Oeste (90,1%). Havia estabelecimento público ou conveniado ao SUS com serviço de nefrologia (hemodiálise) em 8,7% dos municípios e o maior percentual (12,3%) estava no Sudeste. Em 93,4% dos municípios não havia estabelecimento público ou conveniado ao SUS com leitos de UTI neonatal. Em 74,4% dos municípios, os diretores de escolas municipais eram escolhidos por indicação política Houve um crescimento sistemático do número de municípios com Conselho Municipal de Educação: de 67,6% em 2006 para 87,5% em Em 2014, 92,2% desses conselhos eram paritários. Em municípios (74,4%), a escolha dos diretores de escolas da rede municipal foi por indicação política, ao invés de eleição ou concurso público. 45,2% dos municípios tinham políticas de proteção para mulheres vítimas de violência doméstica Em 2014, municípios apresentaram estrutura específica de gestão de direitos humanos (44,1% do total), um crescimento significativo desde 2009, quando municípios tinham tal estrutura (25,3%). Dentre as políticas de direitos humanos desenvolvidas em municípios, a proteção a mulheres vítimas de violência doméstica foi a mais recorrente, presente em 45,2% (2.517) dos municípios. A proteção às vítimas diretas e/ou indiretas de violência existia em 41,7% dos

4 municípios (2.325). Políticas da promoção da igualdade racial não fora tão presente nos municípios (1.168 ou 21,0%). Na investigação de legislações específicas, há destaque para o estabelecimento do passe livre para pessoas com deficiência (317 municípios), seguida da previsão de adaptação de espaços públicos com vistas à acessibilidade (217 municípios). A proteção dos direitos do público LGBT está presente em 32 municípios, e o reconhecimento do nome social de travestis e transexuais em 29 municípios. Apenas 6,8% dos municípios têm unidades de internação para adolescentes Em 2014, um total de municípios (38,9%) declararam não executar medidas socioeducativas em meio aberto (por exemplo, prestação de serviços comunitários) para adolescentes em conflito com a lei. Destes, 525 eram do Nordeste. Apenas 379 municípios (6,8%) declararam ter unidades para o cumprimento de medidas socioeducativas (internação, internação provisória e semiliberdade), sendo que elas estavam presentes em apenas 3,3% dos municípios com até habitantes. Tanto as medidas socioeducativas em meio aberto quanto o atendimento inicial ao adolescente em conflito com a lei devem ser realizados no limite geográfico do município, para que seja fortalecido o protagonismo da comunidade e da família desses adolescentes, como previsto no Estatuto da Criança e do Adolescente municípios têm legislação sobre acesso à informação pública Em 19,3% dos municípios, informaram possuir legislação específica para isso municípios oferecem conexão Wi-Fi para a população Em 2014, em municípios (26,2%) a prefeitura disponibilizava o acesso à internet por conexão wi-fi, um crescimento de 83,2% em relação a 2012 (795 municípios). A cobertura deste serviço variou, indo de alguns bairros da área urbana, em 910 municípios (62,4%), até a área urbana total, em 79 municípios (1,4%). 54,2% dos municípios do Nordeste implantaram cisternas com água potável

5 A Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional (Lei nº /2006) dispõe que os órgãos governamentais dos três níveis de governo e as organizações da sociedade civil devem atuar conjuntamente na formulação e implementação de políticas e ações de combate à fome e de promoção da segurança alimentar e nutricional. Em 2014, 39,6% dos municípios (2.204) possuíam estrutura organizacional para tratar da política de segurança alimentar. A educação alimentar e nutricional também foi a atividade mais praticada pelos municípios, presente em 61,2% deles (3.411). Ações de manutenção de bancos de alimentos e de restaurantes populares tiveram altos percentuais nos municípios com mais de habitantes, sendo realizadas em 56,7% (20) e 58,9% (22), respectivamente. A ação de implantação de tecnologias de acesso à água para consumo humano (cisternas), está presente em 54,2% (973) dos seus municípios. Munic investigou serviços de vigilância sanitária Em 2014, foram investigados pela primeira vez na Munic alguns aspectos relacionados à gestão e à estrutura dos serviços de vigilância sanitária. A execução das ações de vigilância sanitária está incluída no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS), e é desenvolvida em todo o Brasil por órgãos estaduais, distritais, municipais e pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa). Dentre os municípios, 97,8% (5.448) possuíam estrutura específica, 33,6% (1.874) declararam produzir normas e 66,2% (3.688) informaram aplicar apenas a legislação estadual ou federal. De acordo as informações obtidas pela Munic, municípios possuíam cadastro municipal de estabelecimentos sujeitos às ações de vigilância sanitária, porém, em municípios, o cadastro não estava atualizado.

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