IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-20 COMITÊ SETORIAL: COORDENADOR DO COMITÊ SETORIAL: COORDENADOR DO PROJETO: INTEGRAÇÃO AO PROMINP
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- Valentina Castanho Balsemão
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1 NOME DO PROJETO: COMITÊ SETORIAL: IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 COORDENADOR DO COMITÊ SETORIAL: COORDENADOR DO PROJETO: ABAST 1 de 29 Alan Kardec Pinto José Francisco de Oliveira ABAST-2 ENTIDADE: ENTIDADE: Petrobras Petrobras ESTRUTURAÇÃO DO CENTRO DE EXCELÊNCIA EM QUALIDADE DA TERCEIRIZAÇÃO (CEQT) E SUA INTEGRAÇÃO AO PROMINP ÍNDICE DE REVISÕES REV DESCRIÇÃO E/OU FOLHAS ATINGIDAS A B CONTROLE EMISSÃO (Coordenador do Projeto) APROVAÇÃO (Coordenador do Comitê Setorial) APROVAÇÃO (Coordenador Executivo) APROVAÇÃO (Coordenador do Comitê Executivo) A B C DATA ASSINATURA DATA ASSINATURA DATA ASSINATURA DATA ASSINATURA As aprovações abaixo serão aplicáveis quando da emissão dos produtos finais
2 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 2 de 29 ESTRUTURAÇÃO DO CENTRO DE EXCELÊNCIA EM QUALIDADE DA TERCEIRIZAÇÃO (CEQT) E SUA INTEGRAÇÃO AO PROMINP JOSÉ FRANCISCO DE OLIVEIRA
3 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 3 de 29 ÍNDICE 1 INTRODUÇÃO CONTEXTUALIZAÇÃO ESTRUTURAÇÃO DO CENTRO DE EXCELÊNCIA NA QUALIDADE DA TERCEIRIZAÇÃO Motivação Visão e Missão Razões e Objetivos ª Carteira de Projetos Estruturantes Detalhamento dos Projetos Estruturantes Estrutura da Gestão do CEQT SITUAÇÃO DOS PROJETOS ESTRUTURANTES NO PERÍDO 25 / Principais ações para Resultados dos Projetos em Andamento Balanço final dos Projetos, análise dos resultados e os novos desafios... 28
4 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 4 de Introdução No ano de 21, a Petrobras com o objetivo de promover melhorias no processo de terceirização, promoveu a criação de um grupo de trabalho, coordenado pela área de Recursos Humanos e com a participação dos demais segmentos da companhia, para elaborar o Diagnóstico do Processo de Terceirização na Petrobras, tendo como objetivos principais: o estabelecer um diagnóstico sobre o atual estágio da terceirização na Petrobras; o propor um modelo para categorização de contratos de prestação de serviços para utilização na Companhia; e o apresentar recomendações visando adequações/melhorias para o processo de terceirização na empresa. Como resultado, foram propostas 34 recomendações e a elaboração de uma matriz para categorização de serviços. Para garantir a implementação dessas recomendações em suas diversas áreas, houve a criação de um fórum permanente para discutir as questões referentes a Terceirização e a adequação em todos os segmentos da companhia com a criação de planos de ação de curto, médio e longo prazo para desdobramento das recomendações. No segmento de Abastecimento, seguindo às orientações da Petrobras, houve a criação de Comitês permanentes, na sede e nas Unidades de Negócios, com o compromisso de permear todas as ações de forma sistematizada e harmônica em toda a estrutura, e houve ainda, a criação do Indicador da Qualidade da Terceirização (IQT), com o objetivo de medir o grau de aderência e a implementação das recomendações. Em 24, ao atingir um patamar em torno de 9% de aderência às recomendações do diagnóstico de 21, e ao persistirem lacunas e identificadas novas oportunidades para melhorias no processo, o Abastecimento lançou mão de uma estratégia de gestão e, em parceira com a área de Desenvolvimento de Sistemas de Gestão (DSG) da Petrobras com o apoio da COPPE-RJ, estruturou o Centro de Excelência na Qualidade da Terceirização (CEQT), integrado ao PROMINP.
5 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 5 de Contextualização O progresso econômico, industrial e social do País exige grandes investimentos em infra-estrutura e imensos esforços das suas empresas para acompanhar o crescimento da demanda. Recentes levantamentos efetuados pelo Ministério de Minas e Energia através do PROMINP indicou na cadeia produtiva do segmento petrolífero e do gás uma imensa necessidade de mão de obra especializada, e consequentemente da intensa mobilização na preparação, qualificação e certificação de profissionais para atender às exigências presentes e futuras. Também, o PROMINP verificou que a sustentabilidade na geração de riqueza na cadeia produtiva em questão depende de se contar com empresas de classe mundial, de forma que um primeiro instante se vença a concorrência, no campo interno, com as empresas estrangeiras e se consiga diminuir significativamente o percentual de bens, serviços e tecnologias importados; e, a seguir, quando da estabilização da demanda, se possa contar com a internacionalização dessas empresas nacionais e com a exportação de bens e tecnologias. E neste cenário, nas grandes Companhias os trabalhos são executados por pessoal do seu quadro próprio e de empresas contratadas. No Brasil, a questão da terceirização deve ser observada em uma dimensão estratégica inserida em uma agenda nacional orientadora da valorização do trabalho e do trabalhador, da segurança pessoal, operacional e ambiental, e consequentemente, da responsabilidade social. Discute-se com profundidade os caminhos da terceirização, seus campos de aplicação e, importante, a eficácia na ação empresarial no que for considerado estratégico terceirizar. A Petrobras vem analisando e revendo profundamente essas questões, recompondo quadros próprios e, ao mesmo tempo, trabalhando no aperfeiçoamento de sua gestão no que refere à avaliação, controle e capacitação relacionado a serviços contratados. A preservação da tecnologia e dos conhecimentos essenciais e a segurança em relação às informações estratégicas requerem redobrada atenção e demandam o domínio de ações no Core Business da Companhia. O contínuo trabalho de modernização e ampliação na área do Abastecimento demanda, em serviços rotineiros, paradas programadas das plantas industriais e em obras, com um grande contingente de pessoas e de recursos financeiros. Esse contingente
6 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 6 de 29 emprega tecnologias e depende de capacitações que precisarão ser aprimoradas, algumas nem ainda desenvolvidas. Nesse contexto, e dado o vulto dos investimentos, o elevado contingente de pessoas envolvidas no segmento do Refino, é que se considera a estruturação de um Centro de Excelência na Qualidade da Terceirização - CEQT como parte do esforço para adequação aos novos direcionamentos nessa área e de aprimoramento da sua Gestão. Considerando o vulto dos trabalhos afetos à contratação de serviços na Companhia, o CEQT do segmento Abastecimento é o primeiro a ser lançado, assim servindo de protótipo para outras experiências e o estímulo para a criação de uma Rede Corporativa de Centros de Excelência em Qualidade na Terceirização. O Abastecimento da Petrobras engloba 14 unidades operacionais sendo 11 refinarias, uma unidade de industrialização do Xisto e duas fábrica de Fertilizantes. O parque industrial refinador pode ser considerado como o maior conjunto de unidades processadoras de matérias primas do País e um dos maiores do mundo sob a mesma gestão e situado em mesmo país. Essas unidades industriais são modernas e nenhuma delas se apresenta em seu modelo e capacidade original. Todas, sem exceção, evoluíram, tendo as questões de Segurança, Meio-ambiente e Saúde como valor, acompanhando a demanda crescente, as novas exigências ambientais e de qualidade de produtos e os avanços da tecnologia. O Fator Operacional evoluiu de valores abaixo de 9 para 98%, isso requerendo grande mobilização no sentido de aprimorar a manutenção e a montagem no segmento, bem como investir em pontos críticos das unidades. Mas, embora grandes desafios tenham sido vencidos, o presente e o futuro já sinalizam que complexas demandas obrigam a se pensar em evolução continuada e novos avanços em curto prazo no segmento do refino, como: o Expandir a capacidade de refino das unidades existentes e construir novas unidades; o Mudar o perfil de produção direcionando-o para diesel em detrimento de óleos combustíveis; o Adaptar as refinarias para processamento máximo de óleos pesados nacionais;
7 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 7 de 29 o Atender aos novos padrões de qualidade dos produtos e às demandas ambientais; o Posicionar-se sempre na ponta e competitivamente no mercado nacional aberto; o Fazer frente às incertezas do mercado mundial resultantes do debate que se faz sobre o uso dos combustíveis fósseis; o Fazer frente às incertezas do mercado nacional em função da elevação da oferta das energias alternativas, dos elevados preços do petróleo e dos apelos ambientais; o Conseguir mobilizar em tempo hábil a industria e os prestadores de serviços nacionais para viabilizar os investimentos no segmento petróleo e gás; o Viabilizar a expansão das atividades do downstream no exterior; o Integrar o esforço na petroquímica com o desenvolvimento do refino nacional; o Formar mão de obra especializada em tempo hábil para suportar a evolução decorrente de tudo antes apresentado; o Capacitar empresas nacionais para acompanhar o esforço da Petrobras. Em primeiro lugar, a atividade de refino ganha importância no quadro de investimentos da Petrobras e do País nos próximos anos, pelos resultados que dela se espera, pela elevada rentabilidade que passou a apresentar nacional e mundialmente, pelo desaparecimento da capacidade excedente de refino no mundo, pela interessante sinergia com a integração produtiva da Companhia (produção de óleo e de gás e atividade petroquímica), podendo oferecer excelentes resultados com o processamento de óleos no País. Em segundo lugar, diante de tamanhos desafios, que alcançam todos os segmentos da área de downstream, esse se reorienta e se apresentam na forma de um Novo Abastecimento, que estimula ações de vanguarda nas várias atividades do seu campo. Ou seja, apresenta terreno fértil para a criatividade e a inovação, fatores decisivos quando se quer evoluir. Em terceiro lugar, e muito importante, o Governo Federal orienta ações, através do Programa de Mobilização Nacional da Industria do Petróleo e Gás PROMINP:
8 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 8 de 29...no sentido de Maximizar a participação da indústria nacional de bens e serviços, em bases competitivas e sustentáveis, na implantação de projetos de óleo e gás no Brasil e no exterior, tendo como motivação Fazer da produção de petróleo e gás natural, transporte marítimo e dutoviário, refino e distribuição de derivados, oportunidades de crescimento para a indústria nacional de bens e serviços, criando empregos, gerando riquezas e divisas para o Brasil. Certamente, a área do Abastecimento tem muito a contribuir com tais objetivos, pela sua marcante presença como demandador de serviços e tem muito a receber na medida em que se alinha nesse esforço nacional Assim, a área do Refino, em particular, se posiciona, dentre outra medidas, com a institucionalização do Centro de Excelência na Qualidade da Terceirização, buscando sistematizar suas ações nesse campo, evitando retorno a situações de menor qualificação e considerando avanços substantivos na qualidade dos serviços prestados e na capacitação das empresas prestadoras de serviços, fornecedoras de produtos e insumos e de apoio tecnológico. Estabelece-se para isto, parcerias empresarias (empresas nacionais, internacionais, Associações de Classes etc), tecnológicas (Universidades, Instituições de Pesquisa, Instituições de Ensino e Centros de Tecnologias) e governamentais (municipais, estaduais e federais). A estrutura organizacional deste Centro é mostrada a seguir. Parcerias c/ órgãos governamentais ME MT MME MCT Prefeituras Parcerias c/ entidades do exterior Petrobras Internacional Outros Projetos Estruturantes Conselho Gestor e Comitê Executivo com representantes das áreas Parcerias c/ entidades do País Federação das Indústrias ABRAMAN SENAI SEBRAE ABEMI Sindicato ONIP FGV Empresas Outros CEFET Universidades Parcerias c/ universidades Núcleo derivado
9 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 9 de ESTRUTURAÇÃO DO CENTRO DE EXCELÊNCIA NA QUALIDADE DA TERCEIRIZAÇÃO 3.1 Motivação O Centro de Excelência na Qualidade da Terceirização é a qualificação atribuída a um conjunto de recursos físicos, humanos, financeiros, de conhecimentos, tecnologias e metodologias próprias e de Parceiros, reunidos por iniciativa da Petrobras, buscando alcançar e manter a vanguarda em serviços e suportes à industria de petróleo e de gás. Ele se orienta obrigatoriamente para compor Parcerias Estratégicas duradouras nos campos governamental, acadêmico e das entidades do País e do exterior estruturando uma malha de organizações trabalhando harmonicamente. Para ser instituído esse Centro, um Grupo de Trabalho do Abastecimento-Refino analisou profundamente a metodologia de formação de Centros de Excelência desenvolvida pela Petrobras/COPPE à luz dos avanços que vinha alcançando em qualidade de serviços de suporte e apoio. Esse grupo concluiu que sua aplicação no tema considerado resultaria não só em garantir sustentabilidade desses avanços como também introduzir um diferencial notável na gestão dos serviços terceirizados já que conseguiria unir controle, avaliação, planejamento, tecnologia e inovação no mesmo movimento. O Centro de Excelência em Qualidade na Terceirização atua em toda a cadeia produtiva envolvida, atuando nas questões de Segurança, Meio Ambiente e Saúde, em marketing, legislação, negócios, desenvolvimento de recursos humanos próprios e de terceiros, qualificação em geral, certificação, qualidade, motivação humana e desenvolvimento tecnológico. Conta com uma gestão unificada como qualquer organização real embora seja uma entidade virtual. O modelo apresentado é o que representa o empreendimento no âmbito do Abastecimento/Refino e suas Parcerias. 3.2 Visão e Missão O Centro de Excelência na Qualidade da Terceirização - CEQT - se orienta para ser reconhecido como empreendimento de vanguarda, integrador de ações e recursos que abrangem as dimensões referentes à qualificação e a capacitação técnica e em SMS, ao
10 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 1 de 29 cumprimento dos requisitos legais e normas regulamentadoras, a qualidade de vida e as condições de trabalho para a força de trabalho terceirizada. O CEQT é a ferramenta de gestão adotada para o Processo de Gestão da Qualidade da Terceirização e deve considerar a expansão contínua e a sustentabilidade, com compromisso social e ambiental, focando no atendimento das necessidades dos seus Fundadores e dos seus Parceiros Estratégicos Ser reconhecido como um empreendimento com processos e metodologia de vanguarda e se situando na vanguarda tecnológica e do conhecimento, de forma sustentada unificador de unificador de recursos e ações, com recursos e ações, com desempenho desempenho no patamar da no patamar da excelência em Qualidade excelência em Qualidade na Terceirização na Terceirização O Centro de Excelência em Qualidade na Terceirização transformará recursos existentes na sociedade e os que criar em produtos, em produtos, processos processos e serviços de ponta e serviços de ponta atendendo anseios atendendo anseios das suas lideranças das suas lideranças e parceiros e parceiros sendo um suporte efetivo da evolução da área de Abastecimento- Refino e contribuindo para o progresso sustentado do Brasil. 3.3 Razões e Objetivos A segmento do Refino busca elevar sua contribuição para a Companhia e para o País, alcançando resultados cada vez mais significativos em SMS, custos, qualidade, tecnologia, sustentabilidade, confiabilidade e integração com a sociedade:
11 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 11 de 29 Para cumprir seu papel tradicional, mas que agora inclui expandir suas atividades e se adequar para atender novas demandas da sociedade, dos consumidores, dos acionistas, do mercado mundial e do sistema produtivo interno, precisa contar com empresas e entidades prestadoras de serviços e fornecedoras de insumos e tecnologias da maior qualidade e competência e praticando custos competitivos. No entanto, o mercado fornecedor ainda não está totalmente preparado para atender a demanda normal da Companhia no nível exigido nem há ainda exatamente uma doutrina e capacitação empresarial capazes de exigir, medir, avaliar e estimular as entidades ofertadoras de insumos e serviços e as contratantes dessas entidades para trabalharem em um patamar de vanguarda e capaz de suportar inclusive o avanço em investimentos que se prevê. É nesse contexto que se instala o Centro de Excelência na Qualidade da Terceirização no Refino imaginando-se as premissas básicas listadas a seguir. Premissas Ter Segurança como. valor Aprofundar Parceria Petrobras & Contratadas Ter comprometimento com Resultados Expandir Qualificação e Certificação Incentivar o desenvolvimento de Empresas Especializadas Ter Cadastro confiável Fortalecer a imagem da Companhia Aprimorar o Sistema de Conseqüências Adotar a política do melhor preço Os Objetivos globais do CEQT destacam pontos chaves relacionados com a desejada contribuição do empreendimento para a garantia de se contar com um mercado de prestação de serviços e fornecimentos de insumos e tecnologias altamente capacitado. Indicam também, a preocupação central com as questões da Saúde, Meio Ambiente e Segurança, com a Responsabilidade Social e, consequentemente com a boa imagem da Companhia perante a sociedade.
12 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 12 de 29 Também, relaciona a preocupação com a integração e a otimização de recursos não só no segmento como também na Companhia e no País, nesse caso alinhando ao esforço da área do Abastecimento em apoiar os planos governamentais sinalizados pelo PROMINP. A seguir são relacionados os objetivos globais do empreendimento: o Contribuir para o crescimento sustentável das ofertas de serviços, bens e tecnologias de ponta para o setor petróleo e gás; o Contribuir para a criação da riqueza sustentável na cadeia produtiva do setor petróleo e gás; o Contribuir para capacitação do mercado prestador de serviços em geral, e em especial nas regiões próximas as Unidades de Negócios; o Criar e manter um modelo de contratação e ação de contratadas inovadores e alinhados com os novos pré-supostos de competitividade e SMS; o Garantir a Qualificação e Certificação da força de trabalho contratada; o Contribuir para o fortalecimento da imagem da Companhia perante a sociedade; o Promover integração e otimização de recursos e conhecimentos relacionados ao tema no âmbito do Abastecimento, da Companhia e do País ª Carteira de Projetos Estruturantes O Abastecimento possui, atualmente, contratos de natureza continuada com aproximadamente 9 empresas, em quatro regiões brasileiras, que empregam em média 14 mil pessoas para atuação dentro das Unidades Industriais.
13 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 13 de 29 Considerando os novos empreendimentos, e o quantitativo de pessoas afetadas nos entornos das Unidades Industriais, podemos estimar que o efetivo impactado pelos projetos estruturantes que interagem com a qualificação do mercado local, nas questões de SMS e de responsabilidade social chega a um número por volta de 4. pessoas. Ao identificarmos a magnitude deste processo e o horizonte crescente em que o Abastecimento e toda a Petrobras está inserida, podemos afirmar que a Terceirização precisa ser tratada como um Processo de Gestão, onde a execução e o gerenciamento da contratação está inserida. E neste universo, houve a identificação de 18 Projetos Estruturantes que abrangem desde o fortalecimento do mercado prestador de serviços até as questões referentes à SMS e Responsabilidade Social, todos eles vinculados as etapas dp Processo de Gestão da Qualidade da Terceirização (figuras a seguir). Projetos Estruturantes 1- Centros de Qualificação e Certificação 2 Projeto SMS 3 - Capacitação de Gerentes e Fiscais 4 - Processo de Avaliação 5 - Unificação de Cadastro 6 - Desenvolvimento do Mercado 7 - Gestão de Contratos 8 - Diagnóstico Dinâmico da Terceirização 9 Projeto Comunicação 1 - Infra-estrutura Educacional 11 - Formação Acadêmica na Gestão da Contratação 12 - Projeto Destaque 13 - Expansão dos SESMTs nas UNs do Refino 14 - Aumento da Produtividade das Empresas 15 - Adequação das Instalações das Contratadas 16 Inserção de Micro e Pequenas Empresas 17 Gestão de Dados de Contratados 18 Orçamentação
14 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 14 de 29 Políticas e Diretrizes 2 13 Qualificação em SMS SESMT Compartilhado 5 Unificação do Cadastro 14 Aumento de Produtividade 6 Desenvolvimento de Mercado SMS 18 PESSOAS 1 Qualificação e Certificação 15 Instalações das Contratadas 7 Gestão de Orçamentação Contratos Execução da Contratação 11 3 Gerenciamento do Contrato Capacitação Gerentes e Fiscais Formação Acadêmica em Gestão da Contratação 4 Processo de Avaliação 9 Projeto Comunicação 12 Projeto Destaque 8 Diagnóstico da Terceirização 17 Gestão de Dados de Contratados RESP. SOCIAL 1 Infra-estrutura Educacional SISTEMA DE CONSEQ. Link dos projetos com as etapas do Processo de Gestão da Qualidade da Terceirização 3.5 Detalhamento dos Projetos Estruturantes CEQT 1: Promover a Capacitação, a Qualificação e a Certificação de Pessoal Contratado nas Unidades de Negócios do Abastecimento. - Objetivo: Facilitar a oferta de mão-de-obra qualificada e certificada, em parceria com entidades de ensino e certificadoras reconhecidas, para atender às demandas necessárias à continuidade operacional e ao incremento tecnológico do parque do refino e petroquímico. Relatório de demanda e oferta das funções; Convênios com instituições de ensino e certificadoras; Instalação de centros de qualificação e certificação; Criação de cursos de capacitação. Relatório contendo o processo de certificação de pessoal contendo a metodologia adotada.
15 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 15 de 29 CEQT 2: Promover a Capacitação e a Qualificação de Pessoal em SMS, com enfoque comportamental, nas Áreas do Abastecimento. - Objetivo: Facilitar a oferta de mão-de-obra qualificada em SMS, em parceria com entidades de ensino reconhecidas. Convênios com instituições de ensino; Realização de cursos de capacitação. Relatório contendo o processo de qualificação de pessoal em SMS contendo a metodologia adotada. CEQT 3: Promover a Capacitação dos Gerentes e Fiscais de Contratos (PROCONT) nas Unidades de Negócios do Abastecimento. - Objetivo: Garantir a capacitação dos Gerentes e Fiscais de Contratos nas UNs, com base em um diagnóstico da situação do quadro existente e conseqüentemente executando um processo de avaliação do retorno de satisfação continuada. Plano de treinamento com base na demanda e oferta de cursos; Adesão ao programa de cursos de capacitação (PROCONT); CEQT 4: Processo Sistematizado para Avaliação da Qualidade da Terceirização nas Unidades de Negócios do Abastecimento. - Objetivo: Verificar periodicamente o grau de excelência da qualidade da terceirização no Abastecimento. Plano periódico de avaliação com a participação de equipes multifuncional e com a participação de representantes da sede e de todas as UNs do Abastecimento, gerando um processo de aprendizado e troca de experiências e boas práticas; Consolidação de um Indicador de Gestão da Qualidade da Terceirização (IQT), compondo inclusive, o BSC do AB-RE. CEQT 5: Unificação do Cadastro de Fornecedores de Materiais e Prestadores de Serviços - Objetivo: Promover um canal único de entrada de fornecedores e procedimento único na abordagem com o mercado, com tratamento amigável com o SAP-R3, garantindo a eficácia do cadastro de empresas e Avaliação de Desempenho.
16 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 16 de 29 Estimular a produtividade; Estimular a parceria; Aumentar o comprometimento com SMS; Melhoria na qualidade do serviço prestado; Estimular o aumento da produtividade; Ferramenta consistente para acompanhamento e avaliação. CEQT 6: Revisão do Relatório Identificação de Lacunas de Recursos Referentes à Construção e Montagem na Área de ABAST Matriz Demanda X Oferta incluindo a Carteira Petroquímica, dos projetos de pequeno porte e das paradas programadas. - Objetivo: Identificar a demanda de recursos concorrentes entre as áreas de ABAST e GE&TD, e as lacunas de recursos específicos referentes à construção e montagem, com identificação de soluções para equacionamento dos mesmos. Revisão do Relatório com a demanda e oferta de recursos específicos e concorrentes entre as áreas de ABAST e GE&TD referentes à construção e montagem; Revisão do Relatório com as lacunas de recursos específicos identificadas de construção e montagem; Revisão do Relatório com propostas para equacionamento das lacunas de recursos específicos de construção naval; Revisão do Relatório de consolidação das demandas (considerar relatório de recursos concorrentes produzido pelo projeto GETD-4) e oferta de recursos concorrentes entre as áreas de ABAST e GE&TD; Revisão do Relatório com as lacunas identificadas de recursos concorrentes entre as áreas de ABAST e GE&TD para construção e montagem. CEQT 7: Gestão de Contratos - Objetivo: Garantir a uniformidade na gestão do processo de contratação de serviços. Elaboração de manuais e relatórios orientativos; Padronização dos instrumentos contratuais; Padronização dos procedimentos de contratação; Garantir, de forma uniforme, o comprometimento com SMS; Melhoria na qualidade do serviço prestado; Estimular o aumento da produtividade.
17 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 17 de 29 CEQT 8: Diagnóstico Dinâmico da Terceirização - Objetivo: Acompanhar com dinamismo o que se faz no Brasil e no mundo na gestão da terceirização, verificando os problemas existentes, as tendências, benchmarks, etc. Garantir um diagnóstico atualizado, com base em referências mundiais, que possibilite a eficácia das diretrizes e a tomada de decisão. CEQT 9: Projeto Comunicação - Objetivo: Desenvolver ações para fortalecer a comunicação e divulgar a Excelência na Qualidade da Terceirização nas UNs do Abastecimento. Filmes, CDs, folhetos, palestras, etc; Adoção de eventos sistemáticos. CEQT 1: Infra-estrutura Educacional - Objetivo: Suprir as demandas locais de mão-de-obra para os serviços contratados pelas UNs do Abastecimento, com base em diagnóstico para identificação da situação e oportunidades. Força de trabalho capacitada tecnicamente nos locais próximos as UNs, disponível para absorção pelo mercado prestador de serviços. CEQT 11: Formação Acadêmica no tema Gestão de Contratação - Objetivo: Capacitar os gestores do processo de contratação, bem como preparar profissionais graduados do mercado no tema contratação. Cursos de pós-graduação focados no tema Gestão da Contratação de Serviços. CEQT 12: Projeto Destaque - Objetivo: Criar referenciais de excelência na gestão da terceirização nas UNs do Abastecimento.
18 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 18 de 29 Criação de Projetos de Excelência para a Gestão da Qualidade da Terceirização. CEQT 13: SESMTs* Compartilhados no Abastecimento-Refino * - Serviços Especializados de Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho. - Objetivo: Implantar, após estudo de viabilidade técnica-estratégica, SESMTs Compartilhado em todas as UNs do Abastecimento-Refino. Obter desempenho de SMS compatível com o do Abastecimento; Adotar e disseminar as melhores práticas em SMS; Ter as atividades das empresas prestadoras de serviços em conformidade com a legislação vigente; CEQT 14: Promover o Aumento da Produtividade das Empresas Prestadoras de Serviços de Manutenção e de Inspeção Visando Melhoria de Competitividade. - Objetivo: Identificar e implementar ações que aumentem a efetividade (eficácia + eficiência) na prestação de serviços de manutenção e inspeção, com foco no aumento de produtividade e identificação de novos processos para a atividade. Mapeamento do diagnóstico das limitações atuais nas empresas prestadoras de serviço de manutenção e de inspeção; Proposta de soluções para equacionar as limitações identificadas. CEQT 15: Promover a melhoria das instalações das empresas contratadas, alocadas dentro das UNs do Abastecimento, garantindo a adequação a NR Objetivo: Identificar e implementar ações que garantam a adequação das instalações das contratadas em conformidade com a NR-24. Mapeamento e diagnóstico da situação atual das instalações disponibilizadas às empresas prestadoras de serviço nas áreas do AB-RE; Propor as soluções para eliminação das lacunas identificadas, promovendo e priorizando uma estratégia de investimento para adequação. Promover sistemática de inspeção e avaliação para garantia da adequação e atendimento a norma.
19 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 19 de 29 CEQT 16: Inserção de Micro e Pequenas Empresas na Cadeia Produtiva de Óleo e Gás. - Objetivo: Fomentar a implantação de projetos para inserção competitiva e sustentável de micro e pequenas empresas na cadeia produtiva do petróleo, gás e energia. Diagnóstico, elaboração e implementação de plano de desenvolvimento local de micro e pequenas empresas Capacitação e desenvolvimento de micro e pequenas empresas locais Qualificação como fornecedoras locais potenciais Formação e consolidação de redes de cooperação de empresas petrolíferas e fornecedores locais Qualificação como sub-fornecedoras locais para grandes fornecedores CEQT 17: Gestão de Dados de Contratados - SISPAT. - Objetivo: Manter um banco de dados corporativo, com informações permanentemente atualizadas da força de trabalho intramuros; Garantir que as informações necessárias para uma gestão integrada na Companhia seja atendida (ex.: informações demandadas pelos processos RH, SMS, Segurança Empresarial, Segurança Patrimonial, etc); Garantir a identificação em tempo real da força de trabalho contratada atuante na Companhia. Sistema informatizado e integrado de gestão de dados de empregados de empresas contratadas pela Petrobras. CEQT 18: Orçamentação - Objetivo: Manter um banco de dados padronizado para precificação de serviços; Garantir que as informações necessárias para orçamentação de serviços sejam padronizadas e confiáveis para uso integrado na Companhia. Garantir a adoção de ferramenta consistente e de uso comum na Companhia. Sistema informatizado e integrado para orçamentação de serviços na Petrobras.
20 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 2 de Estrutura de Gestão do CEQT Seguindo normas e padrões, esse conjunto é sempre constituído, progressivamente, pela composição de uma rede de Parcerias Estratégicas entre instituições dos campos: governamental, acadêmico, de pesquisas e da sociedade (empresas, federações, e entidades em geral), tanto públicas como privadas, do país e do exterior. O Conselho Gestor, estabelecido pelo Gerente Executivo do Abastecimento-Refino da Petrobras, é o responsável pela sua condução, estabelecendo as orientações e as estratégias referentes à Terceirização, e firmando acordos e parcerias estratégicas. O Conselho Gestor é composto ainda pelos Gerentes Gerais de Equipamentos e Serviços, Empreendimentos, Tecnologia de Refino e o de Gestão Corporativa, e também pelos Gerentes de SMS, Recursos Humanos e de Comunicação do Abastecimento, que interagem diretamente com a Gestão da Terceirização. Para operacionalizar e coordenar o CEQT, há um Comitê Executivo coordenado pela Gerência Geral de Equipamentos e Serviços, e composto por representantes da área de Suporte Operacional, Contratação, Manutenção, Empreendimentos, Engenharia, SMS, Recursos Humanos e Comunicação Institucional, reponsáveis pela implementação das ações definidas e a formulção de propostas para melhoramento do modelo. Em todas as Unidades Operacionais existe um Comitê Executivo (com estrutura similar à Sede) para desdobramento das ações e orientações. Gestão Conselho Gestor Comitê Executivo Sub-Comitês Órgãos ou Entidades R H dos Órgãos e Entidades Tecnologia e conhecimentos Ações e Projetos Estruturantes Conselhos Gestores e Comitês Executivos
21 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 21 de 29 Todas as áreas citadas formam o Comitê Executivo do Centro, e desenvolvem parceiras estratégicas com as diversas áreas da companhia e as entidades externas. Este modelo forma um organismo virtual através de Missão, Visão e Objetivos Específicos, que se materializa e evolui pela aprovação e execução de Ações e Projetos Estruturantes de interesse da Petrobras, que promova o fortalecimento do conjunto e que se consolida pela oferta de produtos e resultados relevantes, continuadamente. Dentro desses conceitos, foi criado o Centro de Excelência em Qualidade na Terceirização. Esse modelo nasce quando a liderança percebe que as demandas de qualificação e certificação, de capacitação de gerentes e fiscais, da eficácia do cadastro de fornecedores de bens e serviços, e do desenvolvimento do mercado prestador de serviços, entre outras, sempre com o foco em SMS, no desempenho empresarial e na responsabilidade social, dificilmente seriam atendidas (a custos e prazos adequados) através de seus esforços isolados (ou somente em parcerias internas), e que existem outras entidades que detêm recursos e capacitações de vulto, mas que, provavelmente, não aceitariam um papel de coadjuvantes em uma malha de parceiros, mesmo com todo o conforto que uma Parceria Estratégica pode oferecer. Nessa esfera, existe a estrutura administrativa do CEQT. Nela, são traçadas as atribuições e competências que se esperam de uma organização com essa estrutura interna. Entre elas, podemos citar: 1. Conselho Gestor Define os limites e competências; Avalia e aprova Projetos Estruturantes, Acordos e Contratos de parcerias; Aprova as eventuais alterações ou revisão das finalidades, objetivos, missão e novos parceiros do CEQT, bem como suas revisões; Nomeia os representantes do Comitê Executivo; Homologa as ações do Comitê Executivo; Avalia e aprova Planos Estratégicos e Táticos e Orçamento; Avalia os resultados semestrais após implantação e seus desdobramentos; Aprova proposta de Centros ou Redes temáticas associadas ao Centro ou Rede.
22 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 22 de Parceiros Estratégicos Conduz projetos e ações estruturantes definidos pelo Conselho Gestor da Rede; Busca sustentabilidade para o CEQT, através de atividades de consultorias, serviços técnicos, projetos de P&D, bem como a busca de agentes de fomento para viabilização de projetos estruturantes; Gera resultados em total alinhamento com as finalidades do CEQT; Contribui com parcela de contrapartida financeira e não financeira nos projetos estruturantes do tipo multi-cliente. 3. Comitê Executivo Garante que as decisões e orientações das instâncias superiores sejam cumpridas; Propõe Projetos Estruturantes; Propõe e prepara Memorandos, Acordos, Parcerias de modo a viabilizar os projetos estruturantes; Promove oficina de trabalho, quando necessário, para elaboração de planos e orçamento; Compõe os Planos Estratégicos e Táticos do CEQT; Compõe e gere o orçamento anual do CEQT, quando for o caso; Propõe grupos operativos para impulsionar as ações do CEQT; Avalia os resultados e seus desdobramentos; Propõe caminhos para serem considerados no âmbito interno e externo; Promove workshops, quando necessário, para prospecção de novos projetos estruturantes; Aprova matérias para serem encaminhadas às instâncias superiores. Assim, a rede formada passa a gravitar em torno de um núcleo bem forte, que atrai e é atraído pelos seus elos. O conjunto assim formado é um sistema compacto, com suas orientações, recursos e produtos. È um sistema capaz de interagir com outros igualmente
23 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 23 de 29 complexos ou mais amplos, hábil para agregar novos elos e, também, forte o suficiente para se dividir, originando modelos igualmente unificados e a ele de alguma forma relacionados. 4 SITUAÇÃO DOS PROJETOS ESTRUTURANTES NO PERÍODO 25 / Principais ações para 26 Além das ações locais, ou seja nas Unidades Operacionais, faz-se necessária uma atuação integrada da sede do Abastecimento-Refino com as Unidades, e a promoção de parcerias internas e externas ao Refino para desenvolver projetos abrangentes e uniformes. Tais projetos, que são os estruturantes do CEQT, tem o intuito de atuar de forma corretiva (oportunidades de melhorias identificadas) e preventiva (novas orientações e diretrizes). 4.2 Resultados dos Projetos em Andamento CEQT 1 Promover a Capacitação, a Qualificação e a Certificação de Pessoal Contratado nas Unidades de Negócios do Abastecimento. o Construção dos 2 Centros de Qualificação no Paraná (1 de Caldeiraria SENAI e 1 de Instrumentação CEFET) o Construção dos 2 Centros de Qualificação em Minas Gerais (1 de Caldeiraria e 1 de Instrumentação SENAI) o Construção de 1 Centro de Qualificação na Bahia (1 de Caldeiraria SENAI) o Assinatura dos Convênios com os SENAIs e CEFET (Será ampliado a outras instituições) o Levantamento das necessidades de Qualificação e Certificação (Aguardando conclusão do ABAST-9) o Identificação das Instituições de ensino/formação capazes de apoiar o processo o Criação de cursos para atender a demanda de Qualificação e Certificação (Concluído com a COPPE)
24 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 24 de 29 o Construção dos 2 Centros de Qualificação do Ceará (1 de Caldeiraria CEFET e 1 de Instrumentação SENAI-CE) o Construção de 1 Centro de Qualificação no Amazonas (1 de Caldeiraria SENAI-AM) CEQT 2 Qualificação em SMS (enfoque comportamental) da força de trabalho terceirizada Promoção da qualificação em SMS, com enfoque comportamental, com treinamento de 16 horas para os empregados de empresas prestadoras de serviços que atuam nas Uns do Abastecimento. Tal capacitação está sendo viabilizada por intermédio de convênio Petrobras, Senai e Concefet e já treinou em torno de 17. pessoas até o momento. CEQT 3 Capacitação de Gerentes e Fiscais de Contratos Capacitação e reciclagem dos gerentes e fiscais de contratos nas UNs (carga horária total de 8h de treinamento), em parceria com a Universidade Petrobras, com enfoque nos seguintes módulos de treinamento: Gerência e Fiscalização de Contratos, Práticas de Fiscalização; Tributação nas Contratações, Contribuições Previdenciárias, Prática de Fiscalização em SMS e SISPAT (Banco de Dados de Contratados). As turmas ocorreram no período de julho a dezembro de 25, atingindo em torno de 8% dos gerentes e fiscais atuantes dentro das nossas UNs, equivalendo a quantidade de 78 gerentes e fiscais treinados no período. CEQT 4 Processo Sistematizado para Avaliação da Qualidade da Terceirização nas Unidades de Negócios do Abastecimento. Concluído um novo ciclo de avaliação do Indicador da Qualidade da Terceirização nas UNs do Abastecimento, referente ao período de 25, e houve, em linhas gerais, a identificação dos seguintes pontos fortes e oportunidades para melhorias: Pontos fortes o Mobilização das Comissões para Análise e Aplicação de Sanções e Elogios (CAASE) nas UNs, ou seja a aplicação do Sistema de Conseqüências para as empresas prestadoras de serviços;
25 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 25 de 29 o Redução e controle dos ZPQSs (contratações de pequenos serviços); o Melhoria das instalações e refeitórios para as empreiteiras alocadas nas UNs do Abastecimento; o Consolidação de um canal de ouvidoria específica para os empregados terceirizados nas UNs; o A adesão ao projeto de qualificação comportamental em SMS, treinando um efetivo em torno de 11. pessoas no Refino em 25; o O treinamento básico para gerentes e fiscais de contratos no programa PROCONT da Universidade Petrobras, atingindo 8% dos gerentes e fiscais do AB-RE (aproximadamente 7 pessoas); Oportunidades para melhorias o Implementar plano de contratação que promova efetivamente a redução do número de contratos, de ZPQSs, por intermédio da adoção de contratos de longa duração, escopo amplo e que estimule as relações de parcerias; o Implantar de forma efetiva as auto-auditorias, atuando de forma preventiva nas questões referentes à execução e ao gerenciamento e fiscalização dos contratos; o Atingir as metas de certificação pelos empregados de empresas contratadas no Programa Nacional de Qualificação e Certificação; o Garantir o cumprimento das cláusulas contratuais referentes às questões administrativas dos contratos (aspectos, legais, trabalhistas, previdenciários e de SMS); o Estabelecer o SISPAT como o banco de dados único como ferramenta para gestão das informações referentes aos empregados terceirizados; o Garantir o cumprimento das NRs 7 e 9 em 1% dos contratos da UN; o Possuir uma sistemática efetiva para orçamentação de serviços; o Adotar critérios efetivos para seleção de empresas nos processos licitatórios; o Cumprir as recomendações e corrigir as não-conformidades identificadas pela AUDITORIA DA PETROBRAS.
26 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 26 de 29 CEQT 5 Unificação do Cadastro da Petrobras A unificação do cadastro de fornecedores de bens e serviços, implementada pela Gerência Executiva de Materiais, está promovendo: a visualização da qualificação dos fornecedores; a atualização dos dados dos contratos; links diretos de base de dados com o INSS, CEF e Banco Central; e um menor tempo de resposta para os fornecedores. O AB-RE vem contribuindo neste trabalho e, a orientação é que, cada vez mais com a robustez do cadastro, que os critérios de seleção privilegiem o mesmo. CEQT 9: Projeto Comunicação Além do evento de lançamento do Centro de Excelência, ocorrido em Maio de 25, vem ocorrendo de forma sistematizada, a divulgação mensal no Jornal do Abastecimento, do andamento dos Projetos Estruturantes, bem como a veículação de notícias relevantes referentes ao CEQT. CEQT 12: Projeto Destaque Ao final do Processo de Avaliação da Qualidade da Terceirização (CEQT 4) em 25, houve a identificação das práticas e ações inovadoras que resultou na elaboração de um Book de Boas Práticas, com divulgação para todas as Unidades de Negócios do Abastecimento, com o intuito de disseminar tais práticas. Cabe destacar ainda que, a Gestão da Terceirização no Abastecimento-Refino, foi uma das vencedoras do Prêmio Apoena de Gestão do Abastecimento em 25. CEQT 13: SESMTs* Compartilhados no Abastecimento-Refino No período de 24 a 25, houve a implementação de SESMT compartilhado para as empresas prestadoras de serviços nas UNs Reduc, Rlam, Recap, RPBC, Replan, Revap, Regap, Repar e Six. Está em fase de implantação nas UNs Reman, Fafen-BA e Fafen-SE. AS UNs Lubnor e Refap estão ainda em fase de estudo de viabilidade. Tal iniciativa busca a garantia do cumprimento das NRs 7 e 9, PPRA e PCMSO, respectivament, em todos os contratos nas Unidades do Abastecimento.
27 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 27 de 29 CEQT 15: Promover a melhoria das instalações das empresas contratadas, alocadas dentro das UNs do Abastecimento, garantindo a adequação a NR-24. Em 25, houve um investimento em torno de R$ 5 milhões para adequação das instalações das contratadas nas UNs do Abastecimento, com obras já totalmente concluídas nas UNs Reman, Fafen BA e Fafen-SE. As demais UNs estão em fase de obras, com um investimento previsto para 26 de mais de R$ 2 milhões para conclusão das obras na Rlam, Replan, Recap, Reduc, Regap, Repar, Revap, RPBC, Lubnor e Six. CEQT 16 Inserção de Micro e Pequenas Empresas (MPEs) O Abastecimento, em virtude da mobilização na Gestão da Qualidade da Terceirização, está participando ativamente no convênio Petrobras & Sebrae. Tivemos em 25 a participação e assinatura de projetos, com ações em andamento, das Uns Refap, Repar, Six, Regap, Reduc, Rlam, Fafen BA, Lubnor e Reman. A região de São Paulo, com a iniciativa da Revap, estará apresentando um projeto para capacitação em gestão para as MPEs com a abrangência no cone São Paulo ainda em 26. CEQT 17 Gestão de Dados de Contratados Pela sua particularidade de possuir, basicamente, todo o seu efetivo terceirizado atuando dentro das suas instalações industriais, o Refino vem atuando de forma efetiva junto ao Compartilhados, no intuito de adotar definitivamente o SISPAT como o grande e único banco de dados para gestão da força-de-trabalho terceirizada. Tivemos em 25 o cadastramento de 1% dos contratos no SISPAT e, o desafio para 26, é garantir a qualidade das informações cadastradas, provocar as melhorias necessárias no sistema para possibilitar a emissão de relatórios gerenciais confiáveis e, por fim, promover a integração com o sistema de acesso em nossas Unidades. CEQT 18 Orçamentação de Serviços Em parceria com a área de Materiais, por iniciativa da sede do AB-RE, houve a contratação da Fundação Getúlio Vargas, com o intuito de desenvolver uma ferramenta para orçamentação com os seguintes objetivos: manter um banco de dados padronizado para precificação de serviços; garantir que as informações necessárias para orçamentação de
28 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 28 de 29 serviços sejam padronizadas e confiáveis para uso integrado na Companhia e, garantir a adoção de ferramenta consistente e de uso comum na Petrobras. 4.3 Balanço final dos Projetos, análise dos resultados e os novos desafios As ações e os projetos estruturantes do CEQT realizados em 25, e os que seguem em andamento, foram determinantes para os avanços identificados na gestão da terceirização. Entretanto, existem projetos ainda não iniciados, e a necessidade da implementação de ações que, após o replanejamento da carteira de projetos, irão promover as correções e as melhorias do processo, das quais podemos destacar: o Promover a implementar nas UNs de planos de contratação que promovam efetivamente a redução do número de contratos, adotando contratos de longa duração, escopo amplo e as relações de parcerias; o Estabelecer a implementação nas UNs de planos de auditorias internas, com abrangência de, no mínimo, 5% do total dos contratos vigentes, e com um plano efetivo para correção das não conformidades identificadas e o follow-up das ações para melhorias no processo; o Garantir o cumprimento das questões trabalhistas, tributárias e previdenciárias, adotando uma estrutura formal composta por equipe própria, para fiscalização administrativa nos contratos; o Estabelecer mecanismo para acompanhamento das principais ações trabalhistas referentes a empregados terceirizados contra a Petrobras (responsabilidade solidária); o Garantir a qualidade das informações do SISPAT, devendo ainda, provocar as melhorias necessárias e a implementação de uma interface ativa com os sistemas de acesso, e a emissão de relatórios gerenciais confiáveis; o Garantir o cumprimento das NRs 7 e 9 (PCMSOs e PPRAs), adotando um modelo de SESMT compartilhado que garanta a abrangência de 1% dos contratos; o Estabelecer a sistematização das orçamentações de serviços, de forma que sejam confiáveis, através do desenvolvimento de uma ferramenta
29 IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO N º RF- ABAST-2 ABAST-2 29 de 29 informatizada e com um banco de dados padronizado para precificação de serviços; o Contribuir no processo de unificação e robustez do cadastro da Petrobras, e orientar para que os critérios de seleção privilegiem o mesmo. o Estabelecer políticas e diretrizes para terceirização, com base em um planejamento plurianual de primeirização nas UNs do Abastecimento.
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