Processo eletrônico na visão do advogado, aspectos relevantes da Lei do Processo Eletrônico Lei nº /2006 Juiz Federal Sérgio Tejada Garcia

Transcrição

1 edoc 2015 PORTO ALEGRE 09 e 10 de JUNHO/2015 Processo eletrônico na visão do advogado, aspectos relevantes da Lei do Processo Eletrônico Lei nº /2006 Juiz Federal Sérgio Tejada Garcia

2 TOTAL DE PROCESSOS ELETRÔNICOS NA JUSTIÇA FEDERAL DA 4ª REGIÇAO 08/06/ :00 h

3 Justiça em Números 2014

4 Sistema da 4ª Região: O eproc é um sistema de processo eletrônico que está plenamente consolidado, testado e em uso por vários usuários, internos e externos.

5 Advogados cadastrados No eproc (Maio/2015) Estado Sigla Advogados RIO GRANDE DO SUL RS PARANÁ PR SANTA CATARINA SC SÃO PAULO SP 6392 RIO DE JANEIRO RJ 1352 MINAS GERAIS MG 904 DISTRITO FEDERAL DF 837 MATO GROSSO DO SUL MS 496 GOIÁS GO 430 MATO GROSSO MT 376 BAHIA BA 256 CEARÁ CE 194 PERNAMBUCO PE 180 ESPÍRITO SANTO ES 118 RONDÔNIA RO 113 TOCANTINS TO 100 RIO GRANDE DO NORTE RN 92 PARAÍBA PB 88 PARÁ PA 73 ALAGOAS AL 64 MARANHÃO MA 54 AMAZONAS AM 50 PIAUÍ PI 43 SERGIPE SE 42 RORAIMA RR 41 ACRE AC 37 AMAPÁ AP 6 TOTAL SC 18% SP 6% Demais estados 6% PR 31% RS 39% Advogados cadastrados Sociedades de Advogados 109

6 Justificativas para implantação do processo eletrônico

7 Celeridade CF, art. 5º, LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. (EC 45/2004)

8 Política pública, ao lado de tantas outras, tais como a conciliação e os juizados especiais, visando dar uma resposta ao clamor social por uma justiça mais célere, acessível, transparente e menos onerosa para a sociedade.

9 Fonte: São Paulo: Fila de 22 milhões de processos aguarda julgamento no Estado A falta de juízes é uma das explicações para o acúmulo de ações; em média, há 10 mil por magistrado. Em 2007, 7 milhões de pessoas foram atendidas pelo judiciário paulista Em dez anos, o total de processos no Tribunal de Justiça de SP aumentou 400%

10 AS AÇÕES PARA COMBATER A INEFICIÊNCIA DO PODER JUDICIÁRIO

11 "Insanidade é continuar fazendo sempre a mesma coisa e esperar resultados diferentes" (Albert Einstein)

12 O papel é burocrático por natureza O processo físico contribui muito para o emperramento do aparato judicial brasileiro Mas não é o único responsável

13 QUAL É O DIFERENCIAL DO PROCESSO ELETRÔNICO? Tempo neutro do processo Tempo nobre 70% 30% Burocracia Tempo do processo propriamente dito

14 QUAL É O DIFERENCIAL DO PROCESSO ELETRÔNICO? Tempo neutro do processo Tempo nobre 70% 30% Burocracia Tempo do processo propriamente dito

15 REDES SOCIAIS

16 O QUE ESSAS MÍDIAS TEM EM COMUM? NÃO UTILIZAM PAPEL

17 ONDE SE PERDE TEMPO (IN-ÚTIL) NO PROCESSO FÍSICO Autuação Numeração Cadastros de partes Distribuição Remessas internas Controle de prazos Citações Intimações Prazos sucessivos Juntadas Elaboração de notas Elaboração de cartas Remessas aos tribunais Carga a advogados Controle de prazos Triagens Tramitação Etc.

18 CONCEPÇÕES DE PROCESSO ELETRÔNICO Modelo cliente-servidor X Modelo sediado na Internet Modelo fluxo do processo/papel X Modelo fluxo informatizado Armazenamento em equipamento próprio X Armazenamento em nuvem Ex.: do Google (filtros / ninguém imprime)

19 Para ter sucesso o processo eletrônico necessita acompanhar a evolução tecnológica da sociedade

20 E o processo eletrônico vem contribuindo para a celeridade na tramitação processual?

21 Redução do tempo médio de tramitação número de dias por classe CLASSE TRF 4ª REGIÃO ANO 2012 PAPEL E-PROC Agravo de Instrumento Apelação Cível Apelação Cível/Reexame Necessário Conflito de Competência Recurso Criminal em Sentido Estrito Habeas Corpus Mandado de Segurança Medida Cautelar Inominada Reexame Necessário Cível

22 Redução do tempo médio de tramitação número de dias por classe Classe: AÇÃO ORDINÁRIA (PROCEDIMENTO COMUM ORDINÁRIO) Competência: 01 - Cível Tempo médio entre a Distribuição até Sentença (em dias corridos) Local Físicos Eletrônicos Redução média Rio Grande do Sul ,87% Paraná ,33% Santa Catarina ,63%

23 Redução do tempo médio de tramitação número de dias por classe Classe: AÇÃO ORDINÁRIA (PROCEDIMENTO COMUM ORDINÁRIO) Competência: 01 - Cível Tempo médio entre a Distribuição até Baixa (em dias corridos) Local Físicos Eletrônicos Redução média Rio Grande do Sul ,20% Paraná ,26% Santa Catarina ,23%

24 Redução do tempo médio de tramitação número de dias por classe Classe: AÇÃO PENAL Competência: 21 - Criminal Tempo médio entre a Distribuição até Sentença (em dias corridos) Local Físicos Eletrônicos Redução média Rio Grande do Sul ,32% Paraná ,36% Santa Catarina ,22%

25 Redução do tempo médio de tramitação número de dias por classe Classe: AÇÃO PENAL Competência: 21 - Criminal Tempo médio entre a Distribuição até Baixa (em dias corridos) Local Físicos Eletrônicos Redução média Rio Grande do Sul ,24% Paraná ,77% Santa Catarina ,97%

26 Tempo médio de tramitação no TRF4 (entre autuação e julgamento)

27 O processo eletrônico na 4ª Região vem contribuindo não apenas para a celeridade na tramitação processual, mas, também, para uma maior acessibilidade, mais transparência, economicidade e sustentabilidade!

28 Acessibilidade 1. facilidade de acesso para advogados e demais operadores do direito: Justiça de portas abertas 7 dias por semana e 24 horas por dia 2. facilidade de acesso para as partes: o Poder Judiciário acessível a partir da casa do cidadão 3. facilidade de acesso para pessoas portadoras de necessidades especiais

29 00:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Hora Total Acessos Percentual de acessos (JFRS em 14/05/2014) 00: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Total Internos 29% Externos 71% Acessos por hora (JFRS em 14/05/2014)

30 Transparência amplo acesso aos autos processuais Acessos ao Portal do TRF (outubro/2013)

31 Economicidade redução dos custos do processo em razão da eliminação dos tempos mortos (trabalho burocrático substituído por um trabalho mais efetivo e orientado para o resultado final) redução de custos com material (folhas, cópias, carimbos), com espaços nos foros, além de outras despesas, tais como a desnecessidade de locação de prédios para arquivos, redução das despesas com o transporte de processos via malote ou através de transportadoras, etc.

32 Economia estimada Segundo dados da SJ/PR, recente digitalização de processos físicos, resultou em cerca de 7 toneladas de papel, liberando 331,46 metros lineares de estantes. Se considerarmos os mais de 2 milhões de processos distribuídos no e-procv2, podemos projetar uma economia de cerca de 500 toneladas de papel e 24 km lineares de estantes.

33 Responsabilidade ambiental sustentabilidade o processo eletrônico é ecologicamente correto, pois, principalmente, reduz o consumo de papel e as necessidades de deslocamento com veículos

34 Redução do consumo de papel (4ª Região) 4a Região % * Ano Pacotes ,41% Folhas ,41% Valor ,92% Economia (R$) , , , , , ,13

35 Interação com/entre operadores do Direito Advogados (públicos e privados), OAB, MPF, PF, Peritos, APSs, foram ouvidos, buscando-se o desenvolvimento de funcionalidades no sistema para atender necessidades específicas dos profissionais Exs.: módulo de procuradorias e grandes escritórios, painel do advogado, laudo pericial eletrônico, etc

36 Outro exemplo: Conciliação virtual

37 Interoperabilidade O sistema está adequado ao MNI Possui integrações com sistemas de terceiros, tais como a AGU, a PFN, o INSS, CEF, COREN etc Envia e recebe processos eletrônicos para o STF e o STJ Estamos com trabalho avançado para concretizar a integração com os TJPR e TJSC Portal do Advogado

38 eproc na Justiça Criminal

39

40 Distribuição online

41 Níveis de sigilo do eproc O sistema eproc possui 6 níveis de sigilo que se aplicam a: Processos Documentos O nível de sigilo aplicado ao Processo é estendido aos seus documentos

42 Videoconferência

43 Videoconferência Aproximação com o cidadão e facilitação do acesso por intermédio da implantação do projeto de Videoaudiências (projeto nacional da Justiça Federal) - criação das UAAs - redução das cartas precatórias - sustentações orais por videoconferência - SMWEB - parceria com o TJRS para implantação do sistema em presídios

44 Cartas Precatórias distribuídas (jan a fev) - 1o Grau - 4a Região

45 Integração do processo eletrônico e videoconferência 1º Grau Rio de Janeiro

46 Acusado de golpes eletrônicos é interrogado por videoconferência no RS

47 Integração do processo eletrônico e videoconferência TRF4

48 Projeto Tela TRF4

49 Automação e Inteligência Artificial Desafio atual para fazer com que o sistema passe a realizar, sem a intervenção humana, atos e eventos a partir do evento anterior e/ou de informações do próprio sistema. Ex.: intimações automáticas, comunicação do art. 526 do CPC.

50 EFEITOS DA INFORMATIZAÇÃO DA JUSTIÇA PARA A CIDADANIA COMBATE À MOROSIDADE ACESSO À JUSTIÇA TRANSPARÊNCIA (PUBLICIDADE) INFORMAÇÕES EM TEMPO REAL ECONOMIA MEIO AMBIENTE

51 EFEITOS DO PROCESSO ELETRÔNICO Rapidez na distribuição, processamento e julgamento de qualquer tipo de processo ou recurso Sistema web, via browser, com acesso pela Internet, sem barreiras ou fronteiras Maior interação da Justiça com a sociedade

52 EFEITOS DO PROCESSO ELETRÔNICO Acesso instantâneo aos dados dos processos (governança do processo) Controle completo e imediato, de qualquer lugar, de todos os processos pelo magistrado, procurador da República, procurador e advogado público, advogado, defensor e pela própria parte Economia Benefícios ao meio-ambiente

53 Principais funcionalidades eproc para Advogados Painel do Advogado: controle de prazos processuais em uma única tela Escritórios de Advocacia: ferramentas para o gerenciamento de processos em escritórios, incluindo funcionalidades específicas para Advogados, Gerentes e Estagiários Geração e registro automático de Guias de Pagamento de Custas: Dispensa a juntada posterior ao pagamento Substabelecimentos automáticos Juntada de vários documentos de modo simultâneo Relatórios de acompanhamento de processos

54 Vantagens para o Advogado (e outros usuários externos) Custo zero para implantação no escritório. Basta ter um computador com acesso à internet; O escritório do advogado se transforma em uma secretaria do juízo, pois todos os seus processos passam a ficar disponíveis para acesso pela internet, 24 horas por dia, 07 dias por semana, 365 dias por ano; O trâmite do processo fica mais célere e menos burocrático;

55 Vantagens para o Advogado O sistema faz o controle de toda a agenda diária do advogado; O sistema faz o controle automático dos prazos processuais, das citações e das intimações; O sistema praticamente elimina a necessidade de comparecimento ao balcão da vara. O advogado consulta o seu processo e peticiona de seu escritório, sem necessidade de enfrentar fila;

56 Vantagens para o Advogado Tempo maior para a prática de atos processuais, podendo o advogado peticionar até o horário das 23h59min; Substabelecimento sem qualquer tipo de burocracia; Dispensa apresentação de relatórios; O sistema permite a apresentação de peças (contestações, recursos, petições) em bloco, agilizando o trabalho nas situações repetitivas; Localização imediata de qualquer processo, sem perda de tempo nem filas;

57 Vantagens para o Advogado Reduz despesas no escritório. Menor gasto com papel, com cartucho de tinta, com impressora, com pastas suspensas, com fotocópias e com armários. Não há mais necessidade de transporte de autos, com risco de extravios; Redução de viagens e idas ao fórum; Acesso permanente e instantâneo a qualquer processo sem necessidade de carga. Facilidade para a interposição de recursos;

58 Outros efeitos do Processo Eletrônico na atividade judicial

59 Mudança na rotina de trabalho dos juízes: os processos chegam mais rápido aos gabinetes dos juízes para julgamento Teletrabalho Res TRF4 92, 28/5/2013 Inadequação de normas processuais (Arts. 191 e 526 do CPC)

60 eproc no mundo Los Angeles Madri Roma

61 Mudanças nos espaços físicos dos Foros -Disponibilização de rede wireless para público interno e externo - Disponibilização de scanners para público interno e externo; - Trabalho com duas telas - Espaços físicos ampliados (permitindo melhor ocupação) e com visual mais clean, menos poluído pelas montanhas de papel

62 UMA RÁPIDA VISÃO DE COMO ERA (OU AINDA É) O PODER JUDICIÁRIO BRASILEIRO

63

64

65

66

67 SITUAÇÃO INICIAL

68 SITUAÇÃO ATUAL

69 Muito Obrigado!