ENSINO TÉCNICO-PROFISSIONAL NO BRASIL: ESCOLA TÉCNICA DE COMÉRCIO SANTO ANTÔNIO GUARABIRA PARAÍBA/BRASIL ( ) *

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1 ENSINO TÉCNICO-PROFISSIONAL NO BRASIL: ESCOLA TÉCNICA DE COMÉRCIO SANTO ANTÔNIO GUARABIRA PARAÍBA/BRASIL ( ) * Resumo José Jassuipe da Silva Morais (UFPB) ** Rayane de Lima Silva (UFPB) *** A cidade de Guarabira localizada no Estado da Paraíba/Brasil, em meados do século XX apresentou vocação para o comércio motivada por conexões férreas. A Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) foi fundada em 1952 com o curso Técnico de Contabilidade e ofertava formação para pessoas de baixa condição socioeconômica. O objetivo principal desde artigo foi reconstituir a história da ETCSA de Guarabira/PB. A pesquisa delimitou-se de 1952 a 1974, período entre a criação da escola e a implantação da Lei Federal 5.692/71. A carência por investigações desse tema justifica a pesquisa. Realizou-se pesquisa documental com análise qualitativa nos documentos da escola. As conclusões indicam que além da formação profissional foi incutida nos alunos uma cultura escolar que pode ter trazido uma consciência quanto à necessidade de se educar para alcançar ascensão social. Palavras-chave: Ensino Comercial. Instituição Educacional. Formação Profissional. 1 Considerações iniciais O estudo em relação às instituições educativas de ensino técnico-profissional, tanto industrial e comercial, como agrícola tem trazido à tona esse tema no âmbito da * Artigo escrito em 2013/2014 e apresentado em 2014 pelos autores José Jassuipe da Silva Morais e Rayane de Lima Silva em evento internacional X Congresso Luso Brasileiro de História da Educação (COLUBHE), em Curitiba/PR, 25 a 28 de agosto de O presente trabalho se refere à atividade de produção científica do GHEC (Grupo de História da Educação Contábil). ** Professor Adjunto do departamento de Ciências Sociais Aplicadas da Universidade Federal da Paraíba/Brasil, Campus IV, Líder do GHEC (Grupo de História da Educação Contábil). Desenvolve pesquisas na área de História da Educação Profissional. jassuipe@hotmail.com *** Aluna do Curso de Ciências Contábeis da Universidade Federal da Paraíba/Brasil, Campus IV, participante do GHEC (Grupo de História da Educação Contábil). Desenvolve pesquisas na área de História da Educação Profissional no âmbito da iniciação científica PIBIC/UFPB. rayanelimacont@outlook.com 1

2 História da Educação, proporcionado o entendimento do funcionamento dessas escolas. Dessa forma, o GHEC Grupo de Pesquisa em História da Educação Contábil tem encaminhado produções relevantes para a historiografia na área educacional voltada para a Contabilidade, avolumando o número de investigações acerca desse tema na Paraíba com enfoque no Ensino Comercial e Técnico Profissionalizante de nível médio. Nesse sentido, já pesquisamos o Colégio Técnico de Rio Tinto (COLTERT) em Rio Tinto/PB, a Escola Técnica de Comércio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF) em Mamanguape/PB e no presente trabalho agregamos a Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) em Guarabira/PB. Procura-se observar inicialmente a correlação que as Instituições Escolares estabeleciam com o mercado de trabalho da sua respectiva localidade e as contribuições a partir de propostas educacionais no que se refere à formação profissional e seu resultado para os egressos. O Ensino Comercial na cidade de Guarabira surgiu com a criação da ETCSA; em seu Regimento Interno consta que a mesma foi criada sob regime particular e autorizada a funcionar pela Portaria 184/51, passando a se denominar, em atendimento ao regime da Lei Federal nº 5.692/71, Escola Técnica de Comércio Santo Antônio. A cidade de Guarabira abriga hoje, em média, habitantes e é comumente nomeada de Rainha do Brejo Paraibano, por estar demograficamente sujeita a chuvas regulares que favorecem a produção primária de alimentos e que confirmam a ideia de cidade distribuidora de produtos alimentícios, o que aquecia a economia local, ligada, por muitos anos, pela principal conexão férrea, a outras cidades. Geograficamente sua localização é considerada estratégica por beirar 30 outros municípios menores que no início do século XX mantinham um forte vínculo de dependência comercial e tecnológica em relação à cidade. Esse quadro perdurou por vários anos, fazendo de Guarabira um polo comercial, referência nas relações de mercado e relativamente avançada, se comparada com as cidades circunvizinhas. Faz-se importante salientar que como nos estudos realizados nas escolas de Rio Tinto e Mamanguape, também em Guarabira, a vocação comercial da localidade e a necessidade de trabalhadores que pudessem dar suporte a execução das atividades que eram de caráter burocrático, como também para o atendimento ao 2

3 público, inicialmente, indicam ter sido a mola propulsora para o surgimento desta modalidade de ensino. Confunde-se em seu contexto histórico, o surgimento da escola (ETCSA) e a necessidade de mão de obra qualificada que acompanhasse a evolução do comércio e suas relações com desenvolvimento local. Dessa forma, a criação da Instituição Escolar objeto da presente pesquisa tinha o intuito de sanar a exigência de qualificação profissional trazida pela política desenvolvimentista do governo e que atingia as cidades desprovidas de conhecimentos técnicos. No que se refere a instalações, a referida escola permanece no mesmo local; porém, atualmente tem uma proposta educacional distinta a de seu surgimento. Apresentamos a seguir ilustração da ETCSA em Ilustração 1 Fonte: Arquivo da ETCSA Como se pode notar com a Ilustração 1, desde o início de suas atividades, a estrutura física da ETCSA merecia destaque na cidade de Guarabira, contribuindo assim para que a escola tivesse o respeito da sociedade como Instituição de Ensino que colaborava para o desenvolvimento local. No que se refere à sua organização interna, em seu Regimento Interno foi possível a constatação de princípios básicos educacionais que regem a modalidade de ensino oferecida pela instituição na época, em confronto com a legislação voltada para o Ensino Comercial no Brasil. 3

4 Para compreendermos o contexto ora em análise, se faz necessário buscar o entendimento da evolução histórica que se refere ao tema educação e trabalho, particularmente na formação profissional oriunda do Ensino Comercial. O Ensino Técnico esboçou sua forma a partir da década de 1940 com a elaboração da Lei de criação nº 6.141/43 (BRASIL, 2014). Essa modalidade educacional possuía, como um de seus principais objetivos, a formação de profissionais aptos ao exercício de atividades específicas voltadas para o comércio, como também, de funções auxiliares, com caráter administrativo nos negócios públicos e privados. É importante compreender que as políticas em relação à educação no Brasil, ao longo dos anos têm seguido um indicativo influenciado por questões externas e submetido à força do sistema capitalista de produção. Inicialmente, após a Proclamação da República (1889), o país tratou de remodelar suas práticas no tocante à economia e visou maior produção por meio dos processos industriais. O processo de industrialização trouxe consigo a necessidade de desenvolver o comércio para a venda dos produtos oriundos das fábricas. Nesse sentido, com a Revolução de 1930, a política educacional no Brasil tentou atender interesses de diversos segmentos da sociedade, inclusive os desfavorecidos da sorte, ou seja, as camadas populares (ROMANELLI, 2009). Nesse contexto, com a ideia de profissionalização ágil e inserção dos alunos no mercado de trabalho de forma acelerada, o ensino Técnico Comercial surge, em sua essência, com a finalidade principal de contribuir para associação do indivíduo à sua formação profissional, construído a partir do modo com que a sociedade capitalista se comporta enquanto propulsora de suas próprias forças produtivas para o trabalho. Entendemos ser relevante a difusão de temas que expressem a evolução da sociedade e a busca da emancipação social do trabalhador por intermédio da educação. Sendo assim, fica evidente em nossas pesquisas que o Ensino Comercial contemplava um público eminentemente de origem popular, uma vez que o Ensino Técnico- Profissional no Brasil, teve o direcionamento para uma educação voltada à qualificação do trabalhador e para o sentido de torná-lo produtivo, com vistas a trazer mais resultados para as elites dominantes. Essa herança de exploração das camadas populares tem sua origem na colonização de nosso país, como também, no regime escravocrata que vigorou no Brasil por mais de trezentos anos. 4

5 Do ponto de vista histórico, a educação tem sido usada como instrumento para promover a cultura das classes detentoras do poder e gerar a alienação dos trabalhadores, dificultando dessa forma, principalmente na ordem financeira, o acesso a educação pelas classes mais pobres. O interesse é a permanência das elites com suas regalias, perpetuando seu poderio econômico por gerações. Tal ideologia visa podar as classes populares de se tornarem críticas e politizadas, fazendo com isso, que não reivindiquem uma ascensão social, pois, a instrução escolar indica ser o parâmetro para separação das classes sociais, o que era oferecido de forma limitada aos interesses da burguesia. Ainda sobre o conceito primitivo de educação, Bruel (2010, p. 36), afirma que: A defesa da ideia de educação para todos estava mais centrada numa perspectiva de contraposição da burguesia aos privilégios da nobreza e do clero, do que num ideal de democratização efetiva da sociedade. E, embora o processo produtivo industrializado trouxesse uma necessidade real de educação escolar para os trabalhadores, essa escolarização não se consolidou automaticamente e tampouco se refletiu em imediata preocupação com o atendimento das crianças. A defesa do acesso à educação formal por meio de escola permaneceu durante longo período na condição de mero discurso. Aos poucos, os novos ricos (ou burgueses) foram garantindo o seu acesso ao conhecimento sistematizado em detrimento das demais parcelas da população. As observações do contexto histórico-social relatadas nas considerações iniciais nos conduzem à reflexão em relação ao real sentido do Ensino Comercial ofertado na cidade de Guarabira, Estado da Paraíba, no Brasil, pois, é notório que esse quadro vem se adaptando significativamente e em respostas às novas políticas educacionais, o ensino está se tornando cada vez mais acessível dentre as populações mais carentes. Tudo isso, embora traga certa ascensão social, não foge da ideia inicial, ou seja, o objetivo de pulverização do Ensino Técnico ser apenas para satisfação das classes detentoras do poder. A explicação se deve ao principal fato, que mesmo após a formação técnica oferecida, o público alvo dos cursos técnicos (camadas mais populares) termina colocando à venda seu tempo e conhecimentos, para os donos do comércio que detém o poder, porém, sem os conhecimentos necessários para a estabilização de seus negócios. Fundamentado no exposto, estabelecemos como objetivo principal reconstituir a história da Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) na perspectiva 5

6 histórico-pedagógica, segundo a qual o Ensino Técnico foi submetido, no momento de seu amadurecimento, enquanto instrumento de profissionalização. O período compreendido foi entre 1952 e 1974, marco temporal entre a fundação da escola e a implantação da Lei Federal 5.692/71 no tocante às habilitações profissionais. 2 Metodologia utilizada No âmbito metodológico, nossa investigação baseia-se numa pesquisa documental com análise qualitativa, apoiada em pesquisas bibliográficas que sustentam a proposta inicial através de livros, publicações, monografias e materiais que norteiam o tema educação profissional, tanto quanto, materiais específicos que relatam o histórico das cidades que serviram de berço às escolas comerciais. O recolhimento de informações ocorreu por intermédio da própria instituição que disponibilizou, ainda em sua própria sede, documentos como: regimentos internos, estatuto, registro de alunos, matriz curricular e fotografias. Para análise e interpretação dos dados, utilizamos de fatores externos no que se refere à política e economia local, relações históricas e governamentais como a criação e alteração de leis que regulamentam o ensino, contextualizadas à realidade temporal vivida pela escola. Ainda em uma abordagem descritiva, fizemos uso de relatos realizados por ex-alunos da escola que descreveram, sob sua visão pessoal, como funcionavam as instalações e as normas internas a que eram submetidos, naquela época. 3 Educação profissional e cultura escolar Manfredi (2002) afirma que as pesquisas que tratam sobre educação profissional no Brasil têm uma base na ótica institucional, enfocando o sistema escolar brasileiro e as políticas públicas. A autora coloca ainda o crescimento no interesse pela abordagem que investiga as relações entre trabalho e educação. Percebemos então que a educação da classe trabalhadora traz à tona uma discussão instigante que é a relação capital e trabalho; consequentemente não se pode deixar de esclarecer o termo força de trabalho. 6

7 Por força de trabalho apresentamos o conceito definido por Marx (2005) como sendo a venda que o trabalhador faz ao capitalista, dando a este o direito de dispor dela por um tempo determinado. Em síntese, a mão-de-obra do trabalhador com o passar do tempo precisou ser aperfeiçoada e atualizada para as demandas das atividades empresariais, surgindo, dessa forma, estratégias por parte do capitalista para treinar e tornar o trabalhador produtivo. Tal formação profissional visou transformar a força de trabalho definida por Marx, apta para ser vendida ao capitalista. Já para Amaral e Oliveira (2007) a educação profissional é destinada às camadas menos favorecidas e quase sempre foi marginalizada e estigmatizada, assumindo tanto um caráter assistencialista e de preparação para um ofício, quanto um cunho pragmático, de atendimento aos interesses do setor produtivo e comercial. No que se refere à cultura escolar, Vidal (2005) ressalta que o currículo, as disciplinas escolares, o cotidiano institucional, o exercício diário dos docentes e dos discentes, a materialidade da escola e os recursos metodológicos têm surgido como problemas de pesquisa para o campo historiográfico em educação. Pelo exposto fica destacado que ponderar sobre questões em torno da cultura escolar da Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) é uma abordagem que pode trazer subsídios para a pesquisa em história da educação. Esclarecemos ainda o significado da categoria cultura escolar como também educação utilizada no presente trabalho. Para tanto, nos amparamos nas asseverações de Julia (2001, p. 10) que conceitua cultura escolar como um conjunto de normas que definem conhecimentos a ensinar e condutas a inculcar, e um conjunto de práticas que permitem a transmissão desses conhecimentos e a incorporação desses comportamentos. O conceito ora oferecido ampara a pertinência desta investigação, que analisa aspectos da organização e das práticas da formação do trabalhador especializado, ou seja, a forma como se fazia a transmissão dos conhecimentos considerados convenientes aos alunos da ETCSA em Guarabira/Paraíba/Brasil. 4 Características histórico-pedagógicas da Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) De forma financeiramente acessível e pautada rigorosamente em princípios éticos e morais, a instituição possuía como priorização em seu Regimento 7

8 Interno, principalmente a disciplina durante o processo de habilitação profissional e o desenvolvimento de potencialidades dos alunos como elemento de autorrealização na busca de ascensão profissional. Seu programa curricular se dividia basicamente em duas partes: educação geral, destinada ao estudante por indicação do Conselho Federal de Educação e componentes do núcleo comum bem como as indicadas pelo Art. 7 da Lei de Diretrizes Básicas da Educação Nacional 5.692/71, e outra de formação especial, essa, busca a sondagem de aptidões e a iniciação para o trabalho baseada em disciplinas ligadas a área contábil, a exemplo, constam disciplinas como Contabilidade de Custos, Mecanização e Processamento de Dados e Organização e Técnica Contábil. Como características do período ora estudado, a escola ETCSA como tantas outras do mesmo período, possuía um Centro Cívico em suas instalações; este buscava integrar o aluno às atividades culturais, esporte e ao cultivo de valores morais. Esse setor da escola visava colaborar para a politização dos alunos, como também despertar o espírito cívico e ainda exercitar processos eleitorais, pois os alunos tinham direito a eleger uma diretoria e também manter o alunado sob o controle dos gestores da instituição, evitando maiores tumultos para a administração escolar. possuía. Tal observação somente reforça a cultura escolar da disciplina que o colégio Em relação ao encerramento das atividades da Escola Comercial, o depoimento de ex-aluno do curso técnico, a exemplo do atual Diretor adjunto, professor João Francisco Bezerra, afirma que antes, o curso técnico dava direito a fazer o vestibular e ter acesso ao ensino superior e com a Lei de 9.394/96, o aluno teria que passar por todo um processo para poder entrar no curso superior e aí passaria mais quatro anos, por esse motivo, para os alunos, perdeu-se o sentido do ensino técnico. Após o lastro deixado pela Escola Técnica relacionada à Educação Contábil na cidade de Guarabira, a Contabilidade foi criando pouco a pouco seu espaço no mercado de trabalho. Os profissionais passaram a ser formados de acordo com a necessidade comercial local, e a presença de mais escritórios que prestam serviços contábeis passaram a se tornar cada vez mais comuns até os dias atuais. Portanto, fica evidenciado que o processo de profissionalização que a escola técnica desencadeou e o avanço acadêmico oferecido à comunidade, antes sem acesso a educação profissionalizante, foi de imensa relevância. O método disciplinar interno da escola se tornou incomum a partir do momento em que buscou forçar o aluno a 8

9 conseguir um estágio na área, que destacasse a capacitação técnica em contabilidade, relacionada às práticas de escritório, se caracterizando como uma disciplina externa, por intermédio de estágios em empresas. Essa medida obrigava o aluno a conseguir um estágio para que pudesse concluir o curso. Partindo de outro olhar, é importante destacar que mesmo de forma compulsória, a ETCSA promovia a inserção do aluno no mercado de trabalho. Considerações finais Na presente investigação, buscamos abordar uma experiência educacional de caráter técnico e profissionalizante, que visava formar profissionais aptos para o trabalho em escritórios e empresas comerciais, com a finalidade de efetuar registros, escrituração e controles de ordem contábil nos mais variados ramos. A localidade em que se situava a Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA), por seu posicionamento geográfico privilegiado, como também pela facilidade para transportar mercadorias, tanto no que se refere à chegada, com a saída de produtos, historicamente Guarabira sempre teve vocação para o comércio. Sendo assim, uma escola criada com a finalidade de apoiar as atividades comerciais da época, certamente ofereceu importante contribuição para a formação e ascensão social de seus habitantes. Nesse sentido, cremos que o objetivo proposto de reconstituir a história da Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) na perspectiva históricopedagógica foi alcançado, uma vez que tanto na análise documental, como na reconstituição dos fatos por intermédio de seus atores, como foi o caso de nossos entrevistados, chegou-se à conclusão que além da formação profissional, também foi incutida nos alunos da escola em análise, uma cultura escolar que pode ter trazido maior consciência quanto à necessidade de se educar para alcançar ascensão social. Enfim, entendemos que as investigações em Instituições Escolares devem permanecer acontecendo, uma vez que os desdobramentos da presente pesquisa visa agregar Escolas Comerciais que funcionaram no Estado da Paraíba. Até o presente momento a proposta do projeto: Historiando a Educação Profissional na Paraíba: um estudo sobre o ensino de contabilidade já reconstituiu o histórico do Colégio Técnico de Rio Tinto (COLTERT) em Rio Tinto/PB, da Escola Técnica de Comércio Carlos 9

10 Dias Fernandes (ETCCDF) em Mamanguape/PB e nesta investigação agregamos a Escola Técnica de Comércio Santo Antônio (ETCSA) em Guarabira/PB. Concluímos que a cidade de Guarabira localizada no interior do Estado da Paraíba/Brasil, em meados do século XX, demonstrou vocação para o comércio e as relações externas, motivadas pela proximidade a conexões férreas, intensificaram sua relação com as cidades circunvizinhas que, por intermédio do transporte de mercadorias, contribuíram para o desenvolvimento da microrregião, como também, a escola, ora objeto de pesquisa, trouxe desenvolvimento para a localidade em que se situava. Referências bibliográficas AMARAL, Cláudia Tavares do; OLIVEIRA, Maria Auxiliadora Monteiro. Educação profissional: um percurso histórico, até a criação e desenvolvimento dos cursos superiores de tecnologia. In: FIDALGO, Fernando; OLIVEIRA, Maria Auxiliadora Monteiro e FIDALGO, Nara Luciene Rocha. Educação profissional e a lógica das competências. Petrópolis, RJ: Vozes, MARX, Karl. Salário, preço e lucro. 5. ed. São Paulo: Centauro, BRASIL. Lei nº 6.141, de Disponível em: < Acesso em: 22/05/2014. BRASIL. Portaria Ministerial nº 184, de Disponível em: < Acesso em: 16/05/2014 BRASIL. Lei nº 5.692, de Disponível em: < Acesso em: 22/05/2014. BRASIL. Lei nº 9.394, de Disponível em: < Acesso em: 24/05/2014. BRUEL, A. L de O. Educação e Trabalho. Curitiba: Fael, ETCSA - ESCOLA TÉCNICA DE COMERCIO SANTO ANTONIO. Regimento. Guarabira, PB: ETCSA, JULIA, Dominique. A cultura escolar como objeto histórico. Revista Brasileira de História da Educação, v. 1. Campinas, Autores Associados, 2001, pp

11 MANFREDI, Silvia Maria. Educação profissional no Brasil. São Paulo: Cortez, MORAIS. J. J. S. et al. Trilhas da pesquisa em história da educação. João Pessoa: Editora Universitária, UFPB, PORTAL BRASIL. Surgimento das escolas técnicas. Disponível em: < Acesso em: 25/04/2014. ROMANELLI, O. O. História da Educação no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Vozes, VIDAL, Diana Gonçalves. Cultura e prática escolares: uma reflexão sobre documentos e arquivos escolares. In: SOUZA, Rosa Fátima de; VALDEMARIM, Vera Tereza (orgs.). A cultura escolar em debate: questões conceituais, metodológicas e desafios para a pesquisa. Campinas, SP: Autores Associados,