LEGALE - PÓS GRADUAÇÃO DIREITO ACIDENTÁRIO

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1 LEGALE - PÓS GRADUAÇÃO DIREITO ACIDENTÁRIO Organização da Justiça do Trabalho e as formas de Solução dos Conflitos / Competência / Atos e Nulidades Processuais Professor: Rogério Martir Doutorando em Ciências Jurídicas e Sociais, Advogado militante e especializado em Direito Empresarial e Direito do Trabalho, Professor Universitário, Pós Graduação e de Cursos Preparatórios Para Carreiras Jurídicas, Sócio da Martir Advogados Associados - Consultoria Jurídica Empresarial e para o Terceiro Setor, Consultor da Revista Filantropia e Autor de Diversas Obras Jurídicas pela Editora Saraiva. 1

2 ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA DO TRABALHO E AS FORMAS DE SOLUÇÃO DOS CONFLITOS

3 1. ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA DO TRABALHO São Órgãos da Justiça do Trabalho de forma hierárquica: I - O Tribunal Superior do Trabalho; II - Os Tribunais Regionais do Trabalho; III Varas do Trabalho. No entanto, compondo a organização que envolve a Justiça do Trabalho ainda temos os servidores auxiliares e o Ministério Público do Trabalho que iremos estudar a seguir:

4 1.1. Tribunal Superior do Trabalho Composto de 27 Ministros escolhidos dentre brasileiros com mais de 35 anos e menos de 65 anos, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pelo Senado Federal. Entre eles, onze escolhidos entre juízes de carreira da Magistratura Trabalhista, três entre Advogados e três entre os membros do Ministério Público do Trabalho. (Quinto Constitucional art. 94 da CF)

5 1.2. Tribunal Regional do Trabalho Será compostos de Desembargadores nomeados pelo Presidente da República observada a proporcionalidade estabelecida no 2º do artigo 111 da CF.- artigo 670. e seguintes da CLT. Deve ser obedecido o quinto constitucional, Em uma interpretação ampla estabelece o artigo 112 da Constituição Federal que deverá haver, pelo menos, um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e no Distrito Federal.

6 1.3. Vara do Trabalho Jurisdição exercida por um Juiz Singular (artigo 116 da CF), um Juiz do Trabalho aprovado em concurso público do TRT competente. Nas localidades onde não exista este magistrado o Juiz de Direito Estadual realizará esta função em conformidade com a organização judiciária local.

7 1.4. Serviços Auxiliares da Justiça do Trabalho Os serviços auxiliares são realizados através dos seguintes órgãos: Secretaria da Vara Distribuidor Secretaria dos Tribunais Regionais Oficial de Justiça

8 1.5. Ministério Público do Trabalho O Ministério Público do Trabalho é constituído por agentes direitos do Poder Executivo, tendo por função zelar pela exata observância da Constituição Federal, das leis e demais atos emanados dos poderes públicos, na esfera de suas atribuições. Para o exercício de suas funções, o Ministério Público do Trabalho reger-se-á pelo que estatui a Consolidação das Leis Trabalhistas.

9 1.5. Continuação... Também deverá reger-se pelas normas que regem o Ministério Público Federal. O MP trabalhista é composto pela Procuradoria da Justiça do Trabalho e da Procuradoria da Previdência Social, aquela funcionando como órgão de coordenação entre a Justiça do Trabalho e o Ministério do Trabalho, ambas diretamente subordinadas ao Ministro de Estado.

10 2. FORMAS DE SOLUÇÃO DOS CONFLITOS TRABALHISTAS Os conflitos podem ser individuais ou coletivos. Serão individuais quando a discussão versar sobre interesses concretos decorrentes de normas já existentes envolvendo indivíduos, pessoas determinadas. Serão coletivos quando tratarem de interesses de toda uma categoria (Sindicato dos empregados x Sindicato dos Empregadores).

11 2.1. AUTODEFESA Na autodefesa, as próprias partes (individualmente) procedem a defesa de seus interesses. Apesar da história demonstrar tal possibilidade citando o exemplo do Direito Penal (legitima defesa / excludente da ilicitude) e o Direito comparado (duelo na Espanha), na legislação processual trabalhista não se admite o exercício amplo e arbitrário das próprias razões. Podemos referenciar como autodefesa no âmbito trabalhista a GREVE e o LOCK-AUT

12 2.2. AUTOCOMPOSIÇÃO A autocomposição compreende a solução dos conflitos trabalhistas sem a intervenção de um terceiro, ou seja as próprias partes resolvem a questão. Podemos classificar a autocomposição como sendo unilateral (renúncia da pretensão) e bilateral (concessões recíprocas / transação) São exemplos de autocomposição os acordos e convenções coletivas e as comissões de conciliação prévia em seu sentido maior.

13 2.3. HETEROCOMPOSIÇÃO Verifica-se a heterocomposição quando a solução dos conflitos trabalhistas é determinada por um terceiro. Exemplos de heterocomposição são a mediação, a arbitragem e a tutela ou jurisdição

14 MEDIAÇÃO A mediação ocorre quando um terceiro, chamado pelas partes, vem a solucionar o conflito propondo a solução às partes. O mediador pode ser qualquer pessoa, mesmo sem conhecimento jurídico. O mesmo ouve as partes e realiza propostas de acordo dentro de toda uma técnica (analisa as vontades e necessidades...). O mediador não possui poder de coação ou de coerção entre as partes apenas serve de intermediário entre as partes. Na prática é possível apenas nos conflitos de negociações coletivas

15 ARBITRAGEM Na arbitragem, uma terceira pessoa ou órgão, escolhido entre as partes, vem decidir a controvérsia, impondo a solução aos litigantes. A pessoa designada chama-se árbitro. Sua decisão denominase laudo arbitral. O laudo arbitral não veda a apreciação da matéria pelos Tribunais, pois o Art. 5, XXXV da Constituição Federal afirma que nenhuma lei poderá excluir a apreciação do Poder Judiciário de qualquer lesão ou ameaça de direitos.

16 Continuação... A arbitragem é possível no dissídio coletivo onde terá natureza constitutiva ou declaratória e não condenatória, salvo se outra for acordada no compromisso arbitral. Nos conflitos individuais, diante da irrenunciabilidade dos direitos trabalhista não é possível a instituição do Juízo Arbitral, seria necessário previsão legal específica neste sentido.

17 TUTELA OU JURISDIÇÃO A Jurisdição ou Tutela é a forma de solucionar os conflitos por meio da intervenção do Estado, gerando o processo judicial. O Estado diz o direito no caso concreto submetido ao judiciário, impondo às partes a solução do litígio. A Justiça do trabalho fica incumbida de solucionar os conflitos trabalhistas.

18 COMPETÊNCIA

19 COMPETÊNCIA A Competência é o limite da jurisdição. Para a fixação destes limites o direito processual como um todo utiliza-se de cinco critérios. 1. Material; 2. Funcional ou hierárquico; 3. Territorial; 4. Em razão da pessoa; 5. Em razão do valor da causa.

20 COMPETÊNCIA O Processo do Trabalho utiliza-se apenas dos três primeiros. 1. Material; 2. Funcional ou hierárquico; 3. Territorial;

21 COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MÁTÉRIA COMPETÊNCIA MATERIAL A competência em razão da matéria é fixada pelo art. 114 da CF, que trata das matérias que podem ser processadas e julgada na Justiça do Trabalho: Art Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar:

22 COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MÁTÉRIA I as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;

23 COMPETÊNCIA MATÉRIA RELAÇÃO DE CONSUMO Na contramão da competência material prevista no art. 114 da CF, temos a Súmula 363 do STJ que entendeu de forma adversa a relação de consumo e a relação de trabalho: Súmula 363, STJ - Compete à Justiça estadual processar e julgar a ação de cobrança ajuizada por profissional liberal contra cliente. Se a contratação fosse pela PJ seria até admissível imperar a relação de consumo, mas a pessoa física é um trabalhador!!

24 COMPETÊNCIA MATÉRIA FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS No tocante aos funcionários públicos a parte sublinhada foi excluída do texto final da nova redação do Art. 114, I da CF: Art. 114, I, CF (Redação original): as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, exceto os servidores ocupantes de cargos criados por lei, de provimento efetivo ou em comissão, incluídas as autarquias e fundações públicas dos referidos entes da federação;

25 COMPETÊNCIA MATÉRIA FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS Não obstante temos a Liminar do Ministro Nelson Jobim, então presidente do STF, nos autos da ADIN nº 3.395:... Concedo a limnar... Dou interpretação conforme ao inciso I do art. 114 da CF, na redação da EC n. 45/2004. Suspendo, ad referendum, toda e qualquer interpretação dada ao inciso I do art. 114 da CF, na redação dada pela EC 45/2004, que inclua na competência da Justiça do Trabalho, a... Apreciação... de causas que... Sejam instauradas entre o Poder Publico e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico administrativo... (27/01/2005).

26 COMPETÊNCIA MATÉRIA DIREITO DE GREVE No tocante as discussões que envolvem o Direito de Greve e as questões sindicais temos: Art II as ações que envolvam exercício do direito de greve; III as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;

27 COMPETÊNCIA MATÉRIA REMÉDIOS JURÍDICOS Art IV os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição. O inciso é auto explicativo. No entanto importante observar: A Justiça do Trabalho não tem competência criminal. O HC refere-se apenas à prisão civil do depositário infiel.

28 COMPETÊNCIA MATÉRIA CONFLITOS DE COMPETÊNCIA Art V os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; Da mesma forma, quando o conflito de competência envolve apenas autoridades judiciárias trabalhistas, a competência para solução permanece interna corporis. Trata-se de competência já fixada em lei infra constitucional apenas elevada ao nível constitucional.

29 COMPETÊNCIA MATÉRIA INDENIZAÇÕES Art VI as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de trabalho; A atual redação do inciso VI pacificou ampla discussão travada nos Tribunais Superiores, onde chegou a ser pacificada a competência Estadual para tanto. Por fim, hoje a competência é da Justiça do Trabalho.

30 COMPETÊNCIA MATÉRIA PENALIDADES ADM ART VII as ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de trabalho; As violações de direitos trabalhistas ensejam também multas administrativas aplicadas pela fiscalização do trabalho (DRT). Estas multas no passado eram discutidas na esfera da Justiça Federal Comum. Atualmente é competente a Justiça do Trabalho.

31 COMPETÊNCIA MATÉRIA EXECUÇÃO FISCAL ART VIII a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir; Este dispositivo é o antigo 3º do art. 114, inserido pela EC 20/98. Quer dizer que as contribuições do INSS, da parte do empregado e do empregador, que decorrem da sentença judicial trabalhista, devem ser cobradas na própria ação e ex officio pelo Juízo.

32 COMPETÊNCIA MATÉRIA OUTRAS CONTROVERSSIAS ART IX outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na forma da lei. Há incompatibilidade com o inciso I. I as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; Se são todas as controvérsias decorrentes da relação de trabalho porque o inciso IX?

33 COMPETÊNCIA MATÉRIA NEGOCIAÇÃO COLETIVA ART º - Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbitros. A autocomposição (negociação coletiva) dos conflitos trabalhistas é o indicativo preferencial segundo este dispositivo. Sendo impossível a autocomposição, o dispositivo indica que a solução seguinte é a heterocomposição privada (arbitragem).

34 COMPETÊNCIA MATÉRIA NEGOCIAÇÃO COLETIVA ART º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.

35 COMPETÊNCIA MATÉRIA NEGOCIAÇÃO COLETIVA A heterocomposição pública (jurisdição = dissídio coletivo) pode ser instaurada apenas se as partes estiverem de comum acordo. Antes da EC 45/2004 qualquer das parte poderia instaurar dissídio coletivo e provocar a solução do conflito através do poder normativos da Justiça do Trabalho.

36 COMPETÊNCIA MATÉRIA NEGOCIAÇÃO COLETIVA ART º Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito. Sem acordo de vontade restará apenas a greve como recurso para forçar a parte patronal a negociar. A greve, entretanto, pode trazer malefícios a toda sociedade (atividade essencial). Neste caso, o dispositivo faculta (não obriga) o MPT a instaurar o dissídio coletivo para solução do conflito.

37 COMPETÊNCIA FUNCIONAL No tocante a Competência Funcional a Regra geral é o processo iniciar no 1º Grau de Jurisdição, 1ª Instância, Vara do Trabalho. A excepcionalidade deve estar prevista em lei, iniciando o processo do Tribunal: Dissídios Coletivos; M.S. Contra ato de Juiz; Ação Rescisória; Ação Anulatória de Cláusula Normativa; HC contra ato de Juiz que determina prisão civil.

38 COMPETÊNCIA TERRITORIAL Também chamada de competência de foro. Cuida de distribuir a parcela de jurisdição entre juízes da mesma condição (material, funcional), em função do local onde atua este Juiz. A CLT fixa a competência territorial no caput do art. 651, sendo regra geral o local da prestação de serviços, ainda que o empregado tenha sido contratado em outro local ou no estrangeiro. Pouco importa o domicílio do autor ou o domicílio do réu, ou ainda, o local da contratação.

39 COMPETÊNCIA TERRITORIAL Art A competência das Juntas de Conciliação e Julgamento é determinada pela localidade onde o empregado, reclamante ou reclamado, prestar serviços ao empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro.

40 COMPETÊNCIA TERRITORIAL ÚLTIMO LOCAL Se o empregado prestou serviços em mais de um local, a competência será do último local de prestação de serviços. Não será aplicada a regra do último quando: A) A lide envolver inteiramente objeto de outro local; B) A última transferência for obstativa ao exercício do direito de ação.

41 COMPETÊNCIA TERRITORIAL EXCEÇÕES 1º - Quando for parte de dissídio agente ou viajante comercial, a competência será da Junta da localidade em que a empresa tenha agência ou filial e a esta o empregado esteja subordinado e, na falta, será competente a Junta da localização em que o empregado tenha domicílio ou a localidade mais próxima.

42 COMPETÊNCIA TERRITORIAL EXCEÇÕES 2º - A competência das Juntas de Conciliação e Julgamento, estabelecida neste artigo, estende-se aos dissídios ocorridos em agência ou filial no estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro e não haja convenção internacional dispondo em contrário.

43 COMPETÊNCIA TERRITORIAL EXCEÇÕES 3º - Em se tratando de empregador que promova realização de atividades fora do lugar do contrato de trabalho, é assegurado ao empregado apresentar reclamação no foro da celebração do contrato ou no da prestação dos respectivos serviços. Cuidado para não realizar interpretação que afronte o caput do artigo. Aplicável somente a empregador itinerante.

44 MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA Absolutas Matéria Função Pessoa Relativas Territorial Valor da causa.

45 MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA Absolutas: São Improrrogáveis; Podem ser declaradas ex officio Podem ser arguidas em qualquer Instância ou grau de Jurisdição Decisão transitada em julgado passível de Ação Rescisória

46 MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA Relativas: São Prorrogáveis; Não podem ser declaradas ex officio. Dependem de argüição mediante exceção; Há preclusão em caso de não argüição; Não é causa de ação Rescisória.

47 ATOS E NULIDADES PROCESSUAIS

48 Atos Processuais. ATOS PROCESSUAIS O NCPC traz a regra geral sobre os atos processuais no art. 188: Art Os atos e os termos processuais independem de forma determinada, salvo quando a lei expressamente a exigir, considerando-se válidos os que, realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial. 48

49 Atos Processuais. No entanto, a forma não deve ser desprezada, sob pena de se levar ao caos e à insegurança entre os litigantes. Por outro lado também não deve sufocar o processo. No Brasil o sistema é rígido. Estabeleceu-se o procedimento comum, chamado ordinário e os demais foram estabelecidos para atender a situações peculiares. 49

50 Atos Processuais. O NCPC comtempla o aproveitamento dos atos na medida que autoriza ao Juiz o enquadramento do correto procedimento e permite o aproveitamento de atos que não foram realizados segundo a forma prescrita, desde que não contenham prejuízos às partes. 50

51 Atos Processuais. São exigências quanto aos atos processuais obedecer as regras legais quanto ao: Lugar Tempo (prazo) Modo NCPC - Art Em todos os atos e termos do processo é obrigatório o uso da língua portuguesa. 51

52 Atos Processuais. Preclusão: Perda de um direito, poder ou faculdade de praticar um ato processual, em face ao decurso de tempo ou fator correlato: Temporal: Quando decorrido o prazo fixado sem a prática do ato. Lógica: Quando a prática do ato é incompatível com a de outro, já praticado. Consumativa: Quando a faculdade processual já foi validamente praticada. 52

53 Nulidades Processuais NULIDADES PROCESSUAIS As regras que envolvem a nulidade no NCPC se encontram do art. 276 ao 283, no entanto a CLT possui regras próprias a serem aplicadas e as mesmas se harmonizam: CLT Art Nos processos sujeitos à apreciação da Justiça do Trabalho só haverá nulidade quando resultar dos atos inquinados manifesto prejuízo às partes litigantes. (aproveitamento) 53

54 Nulidades Processuais Art As nulidades não serão declaradas senão mediante provocação das partes, as quais deverão argui-las à primeira vez em que tiverem de falar em audiência ou nos autos. (interesse e momento oportuno - protestos) 1º - Deverá, entretanto, ser declarada ex officio a nulidade fundada em incompetência de foro. Nesse caso, serão considerados nulos os atos decisórios. 54

55 Nulidades Processuais 2º - O juiz ou Tribunal que se julgar incompetente determinará, na mesma ocasião, que se faça remessa do processo, com urgência, à autoridade competente, fundamentando sua decisão. Art A nulidade não será pronunciada: a) quando for possível suprir-se a falta ou repetirse o ato; b) quando arguida por quem lhe tiver dado causa. (aproveitamento dos atos) 55

56 Nulidades Processuais Art O juiz ou Tribunal que pronunciar a nulidade declarará os atos a que ela se estende. (absoluta ou relativa) Art A nulidade do ato não prejudicará senão os posteriores que dele dependam ou sejam consequência. (preservação processual) 56

57 Nulidades Processuais No NCPC basta a leitura dos artigos 276 e 277 para se observar a harmonia: Art Quando a lei prescrever determinada forma sob pena de nulidade, a decretação desta não pode ser requerida pela parte que lhe deu causa. Art Quando a lei prescrever determinada forma, o juiz considerará válido o ato se, realizado de outro modo, lhe alcançar a finalidade. 57