RESPOSTA A PEDIDO DE ESCLARECIMENTO OBJETO: REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE CERTIFICADO DIGITAL E-CPF EM CARTÃO MAIS LEITORA
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- Branca Flor Quintão Arantes
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1 RESPOSTA A PEDIDO DE ESCLARECIMENTO PROCESSO LICITATÓRIO N 151/2015 PREGÃO ELETRÔNICO N 088/2015 OBJETO: REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE CERTIFICADO DIGITAL E-CPF EM CARTÃO MAIS LEITORA EMPRESAS SOLICITANTES: - SERASA EXPERIAN - BOAVISTA SCPC - CERTISIGN CERTIFICADORA DIGITAL S.A EMPRESA SERASA EXPERIAN 1. A Serasa S.A. está considerando para efeito desta prestação de serviços, que a CONTRATANTE concordará em estabelecer previamente um CRONOGRAMA para a prestação dos serviços em comum acordo com a CONTRATADA para todos os itens constantes no Edital, justificado pelo zelo na qualidade de atendimento na prestação deste tipo de serviços. Está correto o nosso entendimento? 2. Entendemos que todos os contatos para agendamento prévio da visita para realização da validação presencial e emissão do certificado digital cumprindo o prazo estipulado nesse certame, será de responsabilidade da CONTRATANTE. Está correto nosso entendimento? 3. Conforme leitura do item 07 do Anexo I, entendemos que todas as validações presenciais obrigatórias pelo ITI serão realizadas no endereço ali informado, sendo assim, solicitamos esclarecer se é de entendimento da i.cismep que o atendimento em seu endereço será de no mínimo 10 e máximo 15 certificados emitidos por dia?
2 Podendo assim a CONTRATADA considerar no máximo 10 visitas ao endereço apresentado? 4. Na hipótese de revogação, invalidação, mau uso dos certificados digitais especificados no Edital nº. 088/2015 ou mesmo em casos do esquecimento das senhas pessoais (Se houver) e de revogação por culpa dos usuários titulares dos certificados digitais, os custos de emissão de um novo certificado digital, bem como dos serviços de validação presencial (Documentação Necessária) serão de responsabilidade SOMENTE da CONTRATANTE e/ou Titular do Certificado Digital. Está correto o nosso entendimento? 5. Referente ao pagamento é de conhecimento da contratante que a SERASA S.A. é uma prestadora de serviços, isenta de Inscrição Estadual e, portanto, sua condição fiscal e tributária assim como sua forma de faturamento será mediante apresentação de Notas Fiscais Eletrônicas de Serviços (ISS) única com dizeres padrão de serviço para emissão de certificado digital? Resposta: Não há impedimento para apresentação de nota fiscal eletrônica. 6. Considerando o quanto descrito no item 5 acima e considerando ainda, que a SERASA S. A. está obrigada a emitir Notas Fiscais Eletrônicas de Serviços de acordo com a legislação municipal vigente na praça de prestação de serviço, de modo que fica adstrita aos requisitos e procedimentos estabelecidos na legislação municipal para a referida emissão, pergunta-se: tais condições serão aceitas pela i.cismep? 7. A apresentação dos dizeres exigidos no item do edital em documento apartado, porém, vinculado à N.F. atenderá à necessidade da i.cismep? Resposta: Para fins de fiscalização e composição do processo o ideal é que estas observações estejam presentes no campo Observação da nota fiscal.
3 8. Entendemos que o pagamento será realizado mensalmente, conforme volume de emissão, controlado pelo Gerente de Projeto e pela i.cismep. Está correto nosso entendimento? Resposta: O pagamento ocorrerá sempre que houver empenho para a emissão de certificado. Dessa forma, não haverá pagamento periódico, uma vez que o serviço de emissão de certificados será consumido sob demanda. 9. Quais as Cadeias de Certificado solicitado para os Certificados A3? Trata-se de Cadeias RFB ou AC-Jus? Resposta: Serão aceitos certificados digitais e-cpf, tipo A3, padrão ICP-Brasil, objetos desta contratação, que estejam aptos a realizar as seguintes atividades: 1. Assinatura Digital de Documentos Oficiais (Editais, Atos de Homologação, etc...); 2. Assinatura Digital de formulários de um sistema web de BPM(Business Process Management), que atestará o executor da atividade; Dente outras funcionalidades permitidas por Certificados A3 que, estejam dentro da cadeia RFB. 10. Solicitamos saber se a CONTRATADA prestadora dos serviços poderá utilizar-se também da sua rede credenciada de Autoridades de Registro vinculadas à sua Autoridade Certificadora, sob as regras rígidas da ICP-BRASIL, aumentando assim a sua capacidade de atendimento? Informa-se que a utilização de Autoridades de Registros que estejam vinculadas à Autoridade Certificadora não se caracteriza subcontratação, pois a AC será responsável pela prestação dos serviços e também serão mantidas todas as condições contratuais. Resposta: Conforme o item do Edital, O FORNECEDOR não poderá subcontratar total ou parcialmente a atividade que constitua objeto da presente ata sem a concordância da i.cismep, manifestada após o reconhecimento da ocorrência de motivo justificado e formalizado por termo aditivo, através do qual se mantenha a integral responsabilidade do mesmo FORNECEDOR pela entrega dos materiais correspondentes. Portanto, se as obrigações forem transferidas para outra empresa (Autoridade de Registro) realizar o serviço, caracteriza subcontratação, que somente poderá ser feita mediante pedido motivado e previamente deferido por esta Instituição.
4 11. Referente os procedimentos que estabelecem a formalização e convocação para assinatura DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO (ou instrumentos equivalentes), depois de homologado e adjudicado todo o processo licitatório da empresa vencedora deste certame, solicitamos saber se os tais instrumentos jurídicos poderão ser remetidos por meio eletrônico ou pelos Correios para posterior devolução pela Contratada também por Correios, respeitando o prazo máximo estabelecido no Edital e liberando a presença física dos representantes legais da empresa CONTRATADA, que se encontram fisicamente em São Paulo-SP, até as dependências da i.cismep? Está correto nosso entendimento? Resposta: O entendimento está correto. Não é necessária a presença física do Representante Legal para a assinatura da Ata de Registro de Preço e do Contrato, tais instrumentos podem ser enviados e devolvidos pelos correios. EMPRESA CERTISIGN 12. Conforme determinação das normas fiscais em vigor, a Certisign está obrigada a emitir notas fiscais distintas para produtos (mídias criptográficas) e serviços (validação presencial e certificados digitais). Lembramos ao contratante que a distinção das notas fiscais seguem a regulamentação de ISS e ICMS. A contratante concorda com essas condições? Resposta: Sim. Não existe impedimento em relação a emissão de notas fiscais, desde que o valor das duas resultam no valor total do Empenho. 13. Caso ocorra a invalidação, revogação em decorrência da utilização indevida do certificado e mau uso dos hardwares (tokens, smart card e leitoras), se por ventura o usuário danificar (por exemplo: quebrar, perder, molhar, etc) a mídia que arma zena o certificado, ou no caso do usuário apagar o seu certificado da mídia, bloqueá-la por esquecimento de senha, (PIN e PUK), as despesas de nova emissão de certificado digital e troca dos hardwares será de responsabilidade da Contratante? 14. A contratante poderá estabelecer junto à contratada um cronograma para execução do objeto, poderá haver um planejamento para que o atendimento seja feito considerando um volume máximo de 15 validações/dia para que o tempo seja
5 otimizado? Poderá usufruir de rede credenciada de Autoridades de Registro Vinculadas a sua Autoridade Certificadora para validação presencial dos certificados? Com relação à subcontratação do serviço, vejamos: Conforme o item do Edital, O FORNECEDOR não poderá subcontratar total ou parcialmente a atividade que constitua objeto da presente ata sem a concordância da i.cismep, manifestada após o reconhecimento da ocorrência de motivo justificado e formalizado por termo aditivo, através do qual se mantenha a integral responsabilidade do mesmo FORNECEDOR pela entrega dos materiais correspondentes. Portanto, se as obrigações forem transferidas para outra empresa (Autoridade de Registro) realizar o serviço, caracteriza subcontratação, que somente poderá ser feita mediante pedido motivado e previamente deferido por esta Instituição. 15. As validações dos certificados serão nas dependências da contratante? 16. Nos casos em que as validações forem na Contratante e as autoridades ou servidores não comparecerem para realizar a emissão dos certificados digitais na data agendada entre a Contratada e à Contratante, entendemos que será computado como visita realizada. É esse o entendimento que prevalece? Os servidores que não comparecerem na data agendada, poderão se deslocar a um ponto de atendimento da Contratada mediante agendamento para a realização da emissão. Será aceito esse modelo de atendimento? Contratante disponibilizará a contratada para as emissões dos certificados, contempla impressora, scanner, telefone e internet para que os atendimentos sejam executados com eficiência? Resposta: O pagamento será realizado mediante ao serviços prestado e não a visita, desta forma, no caso de não comparecimento do servidor, é possível que o mesmo se desloque até um ponto de atendimento da contratada, desde que este ponto esteja em um raio máximo de 100km da sede administrativa da i.cismep.
6 Os recursos necessários para as emissões dos certificados serão disponibilizados, desde que sejam equipamentos de uso comum (impressora comum, para impressão de papel, scanner comum, etc...) que são os equipamentos já utilizados pela contratante. EMPRESA BOA VISTA SCPC 17. Referente ao item 7.1 do Anexo I Termo de Referência, devemos considerar que todos os certificados digitais serão emitidos nas dependências da Contratante, não havendo a necessidade de haver um Ponto de Atendimento físico na cidade de Betim/MG? Resposta: Está correto o atendimento. 18. Referente ao item 7.1 do Anexo I Termo de Referência, considerando que um profissional Agente de Registro emite até 15 certificados digitais por dia, podemos considerar que serão necessários 7 dias úteis, dentro do horário comercial e em datas previamente acordadas entres as partes para a emissão de todos os certificados contratados? 19. Para melhor organização da prestação dos serviços e atendimento aos prazos especificados neste Edital, consideramos que a Contratante concordará em estabelecer um CRONOGRAMA de trabalho que será previamente acordado entres as partes, justificado pela qualidade de atendimento. Está correto nosso entendimento?
7 20. Entendemos que todos os contatos para agendamento prévio e cumprimento dos prazos (dias e horários) previamente estabelecidos no cronograma que será acordado é de exclusiva responsabilidade da Contratante. Está correto nosso entendimento? 21. Para que a prestação de serviços ocorra com mais agilidade, a Contratada disponibilizará acesso à Internet Wifi ou cabeada e à impressora para impressão dos Termos de Titularidade? Resposta: Sim. Será disponibilizado o serviço 22. Nossa empresa tem como condição fiscal e tributária ser uma prestadora de serviços e isenta de Inscrição Estadual, portanto, sua forma de faturamento será mediante apresentação de Notas Fiscais Eletrônicas de Serviços (ISS) com texto padrão de serviço para emissão de certificado digital. Caso nossa empresa se torne a vencedora arrematante deste certame, a apresentação da Nota Fiscal e entrega dos serviços será adaptada à condição fiscal de nossa empresa. Está correto nosso entendimento? Resposta: O faturamento deve ser de acordo com o valor arrematado por certificado, desta forma os valores de impostos devem estar incluídos no momento do lance, e o valor da fatura deve ser igual ao valor do empenho. 23. Nas hipóteses de mau uso, invalidação, perda, esquecimento das senhas pessoais (PIN/PUK) ou revogação dos certificados digitais por culpa dos seus usuários titulares, os custos de validação presencial e emissão de novos certificados digitais serão de responsabilidade somente da Contratante e/ou do titular do certificado digital. Está correto nosso entendimento? Resposta: Está correto o atendimento. 24. Referente os procedimentos para a assinatura da ARP e/ou do Contrato pelo licitante vencedor do certame, solicitamos saber se a minuta poderá ser enviada via Correios, respeitando o prazo e regras estabelecidos no Edital, justificando-se pelo custo de
8 deslocamento dos seus representantes legais a partir da cidade de São Paulo/SP para tal formalização? Resposta: O entendimento está correto. Não é necessária a presença física do Representante Legal para a assinatura da Ata de Registro de Preço e do Contrato, tais instrumentos podem ser enviados e devolvidos pelos correios. 25. Entendemos que não são considerados terceiros nem subcontratação os fornecedores, Autoridades de Registro, Agentes de Registro, Prestadores de Serviços de Suporte e outros operacionalmente vinculados a Autoridade Certificadora no âmbito da ICPBrasil, conforme item da Minuta da ARP. Está correto nosso entendimento? Resposta: Conforme o item do Edital, O FORNECEDOR não poderá subcontratar total ou parcialmente a atividade que constitua objeto da presente ata sem a concordância da i.cismep, manifestada após o reconhecimento da ocorrência de motivo justificado e formalizado por termo aditivo, através do qual se mantenha a integral responsabilidade do mesmo FORNECEDOR pela entrega dos materiais correspondentes. Portanto, se as obrigações forem transferidas para outra empresa (Autoridade de Registro) realizar o serviço, caracteriza subcontratação, que somente poderá ser feita mediante pedido motivado e previamente deferido por esta Instituição. Atenciosamente, Betim, 11 de Dezembro de THALISSON BATEMARQUE SILVA Pregoeiro
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