MEMÓRIA REUNIÃO SASF 04/09/07

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Armando Farinha Bugalho
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1 MEMÓRIA REUNIÃO SASF 04/09/07 I - Abertura: Esclarecimentos sobre a pauta da reunião e apresentação dos novos representantes do SASF. II - Agenda Federativa: Apresentação da oferta do Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania PRONASCI, Ministério da Justiça Considerações apresentadas ao programa pelos participantes da reunião: Carlos Paiva Min. Comunicações: o Programa de inclusão digital implementar ao menos 1 telecentro em cada município do país. o Sugere inclusão do Ministério como parceiro do Pronasci Orlando Desconsi MDA o Preocupação com migração do crime para municípios/regiões próximas aos territórios-foco do Pronasci o Questão da possibilidade de choque entre polícias exemplo, quando há corrupção na polícia civil possibilidade de intervenção da polícia federal. Paco SAF o Concorda com o foco no jovem o Política de fronteira citou exemplo dos municípios lindeiros de Foz do Iguaçu que têm problemas com contrabando o Questionou status da questão da unificação das polícias. Jorge Vinhas MinC o Destacou transversalidade como ponto positivo do Pronasci o Sugere parceria entre Min. Comunicações e MinC em seus projetos com itens de inclusão digital (Telecentros e Pontos de Cultura) o Preocupação levantada ao Min. Comunicações: legalização das rádios comunitárias. Álvaro Min. Fazenda o Como garantir a autonomia e efetividade das ouvidorias e corregedorias existentes e previstas no Pronasci no combate à corrupção e violência policial? o Preocupação com o crescimento da violência em territórios que não são foco do Pronasci como localidades de menor porte e do Mato Grosso.

reunião: Carlos Paiva Min. Comunicações: o Programa de inclusão digital implementar ao menos 1 telecentro em cada município do país.

2 Maria do Carmo Sepir o Que tratamento foi pensado aos povos nômades? Citou exemplo dos ciganos que não obtêm liberdade condicional por não possuírem endereço fixo. o Preocupação: em pequenos municípios, pensou-se em uma solução como rodízio dos quadros policiais para coibir captura pelo poder local? Paulo Bahia Secretaria de Ações de Longo Prazo o Necessidade de mudanças estruturais nas ouvidorias e corregedorias. o Sugeriu ampliar o programa de proteção à testemunha, bem como o programa de proteção às pessoas ameaçadas ou em risco eminente. Rômulo MRE o Também questiona ações para cidades de fronteira o Haverá bolsas para pesquisadores de segurança pública (inteligência)? o Existe algum fórum de secretários de segurança pública dos estados? Linda MEC o Como trazer a população de comunidades, como Rocinha e Vidigal, para participar do programa (como no caso das Mães da Paz ), se convivem diariamente com o medo do tráfico e da própria polícia? Gerson Secretaria Geral PR o Pronasci: desafio de gestão, político e cultural o Momento propício: amanhã (05/09), lançamento do Programa Nacional da Juventude chance de articulação Pronasci, Prog. Nac. Juventude, Prefeituras. o Articulação com o programa Escola Aberta Ronaldo Teixeira- MJ - Respostas o Inclusão digital telecentros comunitários e agenda Pronasci o FGV fará acompanhamento de possíveis deslocamentos microrregionais do crime. o O debate de unificação das polícias não prosperou. o Polícia de fronteira: aumento de efetivo já em discussão com MPOG Foz do Iguaçu já fez essa solicitação o A inclusão dos Pontos de Cultura no Pronasci foi uma determinação do próprio Presidente da República. o O objetivo inicial do plano é a atuação nos 11 territórios-foco, mas há expectativas de ampliação. o Quanto ao tema dos povos nômades, realmente não foi abordado, mas a Sepir, como uma parceira do plano, pode aborda-lo nas próximas reuniões do programa. o Há previsão de reforço de recursos para potencializar as ouvidorias e corregedorias. Quanto ao programa de proteção à testemunha, não é do MJ, mas da Secretaria de Direitos Humanos. o MJ apóia a questão das bolsas para pesquisas e chama o MEC para apoia-lo também.

Paulo Bahia Secretaria de Ações de Longo Prazo o Necessidade de mudanças estruturais nas ouvidorias e corregedorias.

3 o O programa tem os aspectos sociais, mas não abre mão da repressão quando necessária para garantir sua implementação em territórios como as comunidades da Rocinha e Vidigal. o O Escola Aberta é complementar ao Pronasci que possibilitará o acesso de jovens ao Escola Aberta. Esclarecimentos do Representante do Ministério da Justiça, Profº Vicente Trevas o Desafio: tornar o programa um item da agenda federativa compartilhada. o Problemas: Essa iniciativa pode abrir um entendimento de que agora o problema seria Federal, quando na verdade é pauta de uma agenda compartilhada entre os entes federados. As regiões metropolitanas são os locais de fragmentação das políticas do Estado e, por isso mesmo, foco do Pronasci. Pronasci: Repactuação das competências federativas para o bem comum. Como nós, Governo Federal, entendemos/vemos os territórios-foco para possibilitar sua transição para situação de paz? Exemplo: como o MinC vê o Rio de Janeiro? E o Min. Saúde? E a Fazenda? Municípios de fronteira O Mercosul já vê as fronteiras como regiões de desenvolvimento compartilhado. Agenda Federativa do mês de Setembro SAF Destaque para os contenciosos o CPMF/DRU (Prorrogação) o Reforma Tributária o Regulamentação EC29 (saúde) o Supersimples solicitação ao MDIC para verificar impacto no ISS dos Municípios (posteriormente MDIC informou que coordenação é do Ministério da Fazenda) o Fundeb solicitação ao MEC sobre impacto nos municípios III - Balanço do SASF O Coordenador da Reunião, Alexandre Padilha, Subchefe de Assuntos Federativos apresentou uma avaliação dos trabalhos do SASF até o momento destacando os seguintes pontos: Objetivos Estratégicos do SASF Monitoramento Carta Compromisso do PR Resultados obtidos Apresentou, também, para discussão as seguintes propostas de temas para as próximas reuniões do SASF:

Esclarecimentos do Representante do Ministério da Justiça, Profº Vicente Trevas o Desafio: tornar o programa um item da agenda federativa compartilhada.

4 o Outubro: Agenda Social e contribuições ao Decreto Convênios o Novembro: Amazônia Legal o Dezembro: Balanço da Carta Compromisso do PR e Enchentes o Janeiro: Portal de Convênios Debate: Maria Helena Secom: o Pediu ajuda aos órgãos: que enviem seus calendários de eventos com antecedência de 2 meses (mínimo 1 mês) para divulgação. Enviar pelo e- mail: helena.schuster@planalto.gov.br o Para o tema Amazônia Legal, recomenda um trabalho interessante da SPU. Orlando Desconsi MDA: o Analisa o SASF de maneira positiva. Possibilita a socialização das informações para o Ministério como um todo. o Preocupação: entende a questão da regularização da EC29 como um dos gargalos para o Governo Federal. Sugere amplo debate sobre o tema ainda esse ano. Destacou impacto social do assunto (constante na mídia). o Fundos de reserva da Reforma Tributária: manifesta preocupação com regiões que não têm superintendências de desenvolvimento como o sul e o sudeste. José Luiz MDIC: o Registrou a presença de assessores federativos de órgãos vinculados ao Ministério. o Esclareceu que há áreas da Amazônia Legal que não estão ligadas à Suframa (vinculada ao MDIC). o Sugeriu utilizar ferramentas já implementadas em órgãos do governo até que sejam desenvolvidas específicas para o SASF. Citou exemplo do Ministério das Cidades. o Informou que em setembro, haverá dois Seminários Renap com participação de secretários de estados Linda MEC o Citou exemplo de sucesso em ação articulada MEC e SAF na adesão de prefeitos da região norte ao PDE (mais de 90% de adesão). o Fundeb: aguarda informações da SAF sobre estados ou municípios mais prejudicados para analisar a questão. Maria do Carmo Sepir o Agenda setembro: Inauguração escola indígena em comunidade Xavante Lançamento da agenda social em comunidade quilombola Registra sentir a ausência do Ministério da Integração

br o Para o tema Amazônia Legal, recomenda um trabalho interessante da SPU. Orlando Desconsi MDA: o Analisa o SASF de maneira positiva.

5 João Luiz Ministério do Esporte o Foco em trabalhos para melhor estruturação do Ministério o Debate para ajustamento do orçamento do órgão, verbas muito insuficientes para atender às demandas do país. Carlos Ministério das Comunicações o Levantou os inúmeros problemas dos municípios para implementação do programa de inclusão digital (CAUC, restrições legais) o Disponibilizará à SAF a lista dos municípios que ainda não aderiram ao programa. Considerações e esclarecimentos do Coordenador da reunião: o Informação: Proposta de Reforma Tributária segue no final de setembro/início de outubro. A questão de uma Superintendência de desenvolvimento do sul e sudeste já aparece na discussão. o Saúde: necessidade de regulamentação EC29 o Questão da qualificação da gestão dos municípios (fiscal, gerencial, social) o A realidade de todos os órgãos de governo é a mesma que do Min. Esporte. O SASF pode ajudar a identificar programas e ministérios envolvidos nos planos prioritários de governo que precisam de aporte. Precisamos apontar as ofertas que direcionem as demandas de acordo com os planos prioritários de governo. IV - Encaminhamentos: Temas sugeridos para os próximos dois encontros: Outubro: Agenda Social e contribuições para Decreto Convênios Novembro: Amazônia Legal Os ministérios deverão enviar contribuições sobre os temas para discussão, bem como seus calendários de eventos, ofertas e contenciosos.

municípios que ainda não aderiram ao programa. Considerações e esclarecimentos do Coordenador da reunião: o Informação: Proposta de Reforma Tributária segue no final de setembro/início de outubro.

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