PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA-GERAL SECRETARIA NACIONAL DE ARTICULAÇÃO SOCIAL CONFERÊNCIAS NACIONAIS

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1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA-GERAL SECRETARIA NACIONAL DE ARTICULAÇÃO SOCIAL CONFERÊNCIAS NACIONAIS Participação Social no Governo Federal Conferências Nacionais 2009/2010 Conferências Nacionais 1941/2009

2 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA-GERAL SECRETARIA NACIONAL DE ARTICULAÇÃO SOCIAL A Participação Social no Governo Federal: CONFERÊNCIAS NACIONAIS Gerson Almeida Secretário Nacional de Articulação Social

3 SUMÁRIO 1. VISÕES DE DEMOCRACIA 2. DESAFIOS DA PARTICIPAÇÃO 3. RESPOSTAS EM CURSO 4. RECONFIGURAÇÃO DO ESTADO 5. CONFERÊNCIAS NACIONAIS

4 1. VISÕES DE DEMOCRACIA Esquematicamente, é possível separar as diferentes concepções de democracia em dois grandes campos: 1. O campo restritivo: compreende a democracia como a presença de procedimentos eleitorais praticados regularmente. Democracia como forma de constituir governos. 2. O campo abrangente: compreende a democracia como processo político e também social. Participação dos cidadãos como parâmetro para definir a prática democrática. Para o primeiro, a cidadania é praticada por meio do exercício do voto; para o segundo, através da participação efetiva na gestão pública.

5 1.1. VISÕES DE DEMOCRACIA O abrangente não prescinde do compromisso com os procedimentos, mas compreende a democracia como algo que não pode ser contido neles. Neste caso, a esfera política e a esfera social precisam construir espaços de interação entre si. É nesta interação entre o Estado e a sociedade civil, que se estabelece o que alguns autores chamam de esfera pública. Espaço no qual é produzida a opinião pública.

6 2. DESAFIOS DA PARTICIPAÇÃO O compromisso com a cidadania implica em assegurar espaços de participação em todo o ciclo de produção das políticas públicas: concepção, controle, avaliação e revisão. Para isso, é preciso reconfigurar as formas de produção das políticas públicas e construir espaços institucionais permanentes, que se constituam em órgãos de Estado.

7 2.1. DESAFIOS DA PARTICIPAÇÃO O Governo do presidente Lula está situado no campo abrangente de visão da democracia; A diretriz central é ampliar as formas de interação com a sociedade civil organizada; Essa interação com os diferentes setores do movimentos sociais implica na ampliação dos correspondentes institucionais.

8 2.2. DESAFIOS DA PARTICIPAÇÃO O sentido geral é o de fazer com que o Estado seja mais poroso às agendas produzidas na esfera pública e crie formas de incorporar novos sujeitos sociais na produção das políticas públicas. As formas que estão sendo desenvolvidas para isso, são basicamente as seguintes:

9 3. RESPOSTAS EM CURSO Ampliação das Formas de Participação: Conselhos reformulação e criação; Conferências Nacionais, Estaduais e Municipais; Mesas de Negociação; Mesas de Diálogo; Ouvidorias; Consultas e Audiências Públicas; Fóruns de Debate; Fórum Governamental de Participação Social; Acompanhamento e monitoramento do ciclo orçamentário;

10 4. RECONFIGURAÇÃO DO ESTADO Criação de Ministérios, Secretarias Especiais e Nacionais para a produção de políticas de Estado para os segmentos tradicionalmente excluídos: Ministério das Cidades; Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome; Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres; Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial; Secretaria Nacional da Juventude/SG/PR; Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca; Secretaria Nacional de Economia Solidária/MTE. Concursos Públicos

11 4.1. RECONFIGURAÇÃO DO ESTADO 6 Conselhos Nacionais foram Reformulados no Governo Lula até 2006 (visando adaptação às políticas e às novas exigências legais até 2006) Conselho Nacional dos Direitos do Idoso Conselho Nacional dos Direitos da Mulher - CNDM Conselho Nacional de Recursos Hídricos Conselho Nacional de Combate à Discriminação CNCD Conselho Assessor Nacional da Embrapa Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficiência - CONADE.

12 4.2. RECONFIGURAÇÃO DO ESTADO 18 Conselhos Criados no Governo Lula Conselho da Transparência Pública e Combate à Corrupção Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável 2003 Conselho Nacional de Economia Solidária Conselho Nacional do Turismo 2003 Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 2003 Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social 2003 Conselho Nacional de Aqüicultura e Pesca 2003 Conselho Nacional de Promoção da Igualdade Racial 2003 Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia 2003 Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos contra a Propaganda Intelectual 2003 Conselho Nacional das Cidades Conselho Nacional de Juventude 2005 Conselho Gestor do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social 2006 Conselho de Acompanhamento do FUNDEB 2007 Conselho Deliberativo do Fundo de Desenvolvimento da Amazônia 2007 Conselho Deliberativo do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste 2007 Conselho Administrativo da Região Integrada de Desenvolvimento do Polo Petrolina 2003 Conselho Diretor do Fundo da Marinha Mercante

13 5. CONFERÊNCIAS NACIONAIS Das 100 Conferências Nacionais e Internacionais realizadas de 1941 a 2009, 61 foram de 2003 a De 2003 a 2009 (61) De 1941 a 2002 (39)

14 5.1 CONFERÊNCIAS NACIONAIS REALIZADAS/ ª De Juventude 02 1ª De Desenvolvimento Rural Sustentável 03 11ª De Direitos Humanos 04 3ª Do Meio Ambiente 05 2ª Dos Direitos da Pessoa com Deficiência 06 2ª Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente 07 1ª Das Comunidades Brasileiras no Exterior 08 1ª De Educação Básica 09 1ª De Aprendizagem Profissional 10 1ª De Gays, Lésbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais

15 5.2 CONFERÊNCIAS NACIONAIS 2009/2010 Nº CONFERÊNCIA NACIONAL TEMA ª dos Direitos da Pessoa Avaliação da Rede nacional de Proteção e Defesa dos Idosa Direitos da Pessoa Idosa - Avanços e Desafios" 3ª de Infanto-Juvenil Mudanças Ambientais Globais: Terra Fogo, Água e pelo Meio Ambiente Ar. "Os avanços, os desafios e as perspectivas da 2ª de Promoção da Política Nacional de Promocão da Igualdade Racial" Igualdade Racial 1ª de Recursos Humanos da Administração Pública Federal 5 1ª de Segurança Pública 6 1ª de Educação Escolar Indígena 7 3ª de Aquicultura e Pesca 8 3ª do Esporte 9 7ª de Assistência Social 10 8ª dos Direitos da Criança e do Adolescentes 11 1ª de Saúde Ambiental 12 1ª de Comunicação 13 2ª de Cultura 14 1ª de Educação Democratizar da Relações de Trabalho; Diretrizes de carreiras; Gestão por Competências "Segurança com Cidadania: Participe dessa Mudança!". Educação Escolar Indigena: gestão territorial e afirmação cultural "Consolidação de uma Política de Estado de Desenvolvimento Sustentável de Aquicultura e Pesca" Construindo o Sistema Nacional de Esporte e Lazer Participação e Controle Social no Sistema Único de Assistência Social - SUAS Construindo Diretrizes da Política e do Plano Decenal "A saúde ambiental na cidade, no campo e na floresta: construindo cidadania, qualidade de vida e territórios sustentáveis" "Comunicação: meios para a construção de direitos e de cidadania na era digital" ETAPA NACIONAL 18 a 20 março 03 a 07 de abril 25 a 28 de junho 06 a 09 de julho 27 a 30de agosto 21 a 25 de setembro 30 set a 02 de outubro 25 a 28 de novembro 30 nov a 3 de dezembro 07 a 10 de dezembro 15 de dezembro 01 a 03 de dezembro Cultura, Desenvolvimento, Diversidade e Cidadania 11 a 14 de março 2010 "Construindo um Sistema Nacional Articulado Educação: o Plano Nacional de Educação, Diretrizes e Estratégias de Ação" 23 a 27de abril de 2010 ETAPA ATUAL REALIZADA REALIZADA Etapa Estadual Etapa Estadual Virtual, livre e municipal Etapa Regional Etapa Municipal SUSPENSA Elaboração de diretrizes para as Definição etapas municipais de textos base e regimento Regimento finalizado e aguardando assinatrura do Decreto C onvocatório Comissão Organizadora nomeada Regimento em 20/ finalizado; elaboração de minuta de Decreto Lançada em 23 de abril de 2009

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