Organização dos Estados Ibero-americanos Para a Educação, a Ciência e a Cultura

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1 TERMO DE REFERÊNCIA (TOR) N.º e Título do Projeto BRA 06/005 A Educação Como Fator de Coesão Social Natureza do Serviço Modalidade Localidade de Trabalho Consultoria Produto Brasília/DF Objetivo da Contratação Seleção e contratação de pessoa física para a prestação de serviços técnicos especializados de elaboração de instrumentos para monitoramento e avaliação de ações da educação em Unidade Supervisora Diretoria de Políticas da Educação de Jovens e Adultos Cargo do Supervisor Diretor de Políticas da Educação de Jovens e Adultos 1. Justificativa A Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (Secad), criada em julho de 2004, é a mais nova secretaria do Ministério da Educação. Nela estão reunidos, pela primeira vez na história do MEC, temas como alfabetização e educação de jovens e adultos, educação do campo, educação ambiental, educação escolar indígena, e diversidade étnico-racial, temas antes distribuídos em outras secretarias. A criação da Secad marca uma nova fase no enfrentamento das injustiças existentes nos sistemas de educação do País, valorizando a diversidade da população brasileira, trabalhando para garantir a formulação de políticas públicas e sociais como instrumento de cidadania. A secretaria tem por objetivo contribuir para a redução das desigualdades educacionais por meio da participação de todos os cidadãos, em especial de jovens e adultos, em políticas públicas que assegurem a ampliação do acesso à educação continuada. Além disso, a secretaria responde pela orientação de projetos político-pedagógicos voltados para os segmentos da população vítima de discriminação e de violência. A Secad tem como uma de suas metas prioritárias assegurar a todos os brasileiros de 15 anos e mais que não tiveram acesso à escola ou dela foram excluídos precocemente, o ingresso, a permanência e a conclusão do ensino fundamental com qualidade. Neste âmbito, destaca-se o Programa Brasil Alfabetizado e EJA, que representa um portal de entrada na cidadania, articulado diretamente com o aumento da escolarização de jovens e adultos e promovendo o acesso à educação como um direito de todos em qualquer momento da vida. O Programa Brasil Alfabetizado transfere recursos financeiros, com caráter suplementar, aos entes federados que aderirem ao Programa Brasil Alfabetizado para desenvolver as ações 1 / 4

2 de alfabetização e de pagamento de bolsas aos voluntários que atuam como alfabetizadores, tradutores- intérpretes da Língua Brasileira de Sinais (libras) e coordenadores de turma de alfabetização. Desde 2004, o Programa 1060 atende à população privada de liberdade mediante turmas organizadas em instituições penais. Com a finalidade de reforçar estas iniciativas, o Programa 1060 disponibiliza recursos diferenciados para os alfabetizadores que atuam com grupos de alfabetização em prisões desde Além disso, a Secad vem desenvolvendo ações de fortalecimento da Educação de Jovens e Adultos nas Em 2005 teve início o Projeto Educando para a Liberdade no âmbito do Protocolo de Intenções entre os Ministérios da Educação e da Justiça com o apoio da Unesco no Brasil visando a extensão dos serviços regulares, incluindo-se a população prisional nas políticas oficiais do Estado brasileiro para a educação de jovens e adultos; e a definição de parâmetros que ajudem a pautar uma oferta de mais qualidade, em consonância com as necessidades e aspirações do público em questão. O Ministério da Justiça e o Ministério da Educação decidiram realizar uma iniciativa específica e compartilhada de financiamento para o Projeto Educando para a Liberdade, que contemplasse: apoio à coordenação da oferta de educação no sistema prisional; formação dos profissionais envolvidos na relação de ensino-aprendizagem e elaboração/impressão de material didático. Entendemos que essas iniciativas articuladas permitirão não só qualificar a oferta existente, como também ampliará o número de presos e presas com acesso à educação. Para tanto, a importância de se contratar um profissional qualificado para desenvolver um plano de monitoramento e avaliação para a educação em prisões, com vistas a permear a condução das ações para o referido segmento. Dessa forma, faz-se necessário a contratação de profissional com formação e experiência no campo de monitoramento e avaliação de políticas públicas. 2. Objetivo: Contratação de consultoria especializada/pessoa Física (produto), com o objetivo de subsidiar a SECAD/MEC com estudos e pesquisas no âmbito das temáticas do projeto. a) Coletar e organizar dados relacionados ao diagnóstico da EJA em prisões e consolidar informações dos Planos Estaduais de Educação em 3. Vinculação com o PRODOC 3.1. Resultado Resultado 1: Diagnóstico realizado, com a identificação da demanda nacional por políticas educacionais, o levantamento e análise de boas práticas nacionais e internacionais nas áreas prioritários de: a) Inclusão educacional da população prisional e b) Juventude, violência e a vida escolar, educação ambiental (novo)l e ações de políticas de incentivo à leitura (novo). 2 / 4

3 3.2. Atividades Atividade Análise de dados secundários relacionados às áreas a e b supracitadas incluindo ações de Incentivo a Leitura nas Prisões (novo). Atividade Elaboração dos relatórios finais de diagnóstico. 4. Atividades e Produtos esperados 4.1 Atividades e Produto 1: Atividades a) Adaptar o Modelo Lógico do Programa Brasil Alfabetizado e Educação de Jovens e Adultos para a educação em b) Identificar no fluxograma do Programa 1060 as etapas determinantes a educação em c) Estabelecer indicadores de processo/produto para as ações do Programa 1060 para a educação em d) Estabelecer indicadores de resultado para as ações do Programa 1060 para a educação em prisões, em consonância com o Modelo Lógico do Programa Produto 1: Modelo Lógico para as ações do Programa 1060 para a educação em 4.2 Atividades e Produto 2: Atividades a) Identificar, de acordo com o Produto 1, as etapas determinantes para a elaboração de um plano de monitoramento para a educação em prisões no âmbito do Programa b)prospectar as fontes para as informações necessárias à execução do monitoramento da educação em prisões no âmbito do Programa c) Definir os objetivos, as etapas, as fontes, o fluxograma, o resultado esperado do plano de monitoramento para a educação em prisões no âmbito do Programa d) Elaborar documento contendo proposta de um plano de monitoramento para a para a educação em prisões no âmbito do Programa / 4

4 4.2.2 Produto 2: Documento técnico apresentando um plano de monitoramento para a educação em prisões no âmbito do Programa Atividades e Produto 3: Atividades a) Prospectar informações sobre o funcionamento das turmas que atendem a população carcerária e a jovens em cumprimento de medidas socioeducativas, no âmbito do Programa Brasil Alfabetizado, por meio do Sistema do Brasil Alfabetizado SBA. b) Identificar as informações complementares necessárias para o monitoramento da freqüência, da rotatividade e da evasão nas turmas que atendem a população carcerária e a jovens em cumprimento de medidas socioeducativas no âmbito do Programa Brasil Alfabetizado. c) Estabelecer as possíveis relações de interação entre os itens listados no subitem d) Elaborar instrumento de monitoramento, em consonância com os produtos 1 e Produto 3: Instrumento para monitoramento da freqüência, da rotatividade e da evasão nas turmas que atendem a população carcerária e a jovens em cumprimento de medidas socioeducativas no âmbito do Programa Brasil Alfabetizado. 4.4 Atividades e Produto 4: Atividades a)prospectar no fluxograma do Programa Brasil Alfabetizado as etapas determinantes para a elaboração de um instrumento de monitoramento da formação inicial e continuada. b) Prospectar informações das instituições que promovem os cursos de formação inicial e continuada no âmbito do Programa Brasil Alfabetizado. c) Elaborar o instrumento de monitoramento da formação inicial e continuada do Programa Brasil Alfabetizado em d) Validar, junto a algumas instituições formadoras, o instrumento de monitoramento da formação inicial e continuada do Programa Brasil Alfabetizado em Produto 4: Instrumento para monitoramento de formação inicial e continuada dos alfabetizadores e coordenadores de turma do Programa Brasil Alfabetizado em 5. Insumos Diárias e passagens, caso seja de interesse do MEC, necessárias à execução dos trabalhos de consultoria. 4 / 4

5 6. Prazo e cronograma de atividades O trabalho da consultoria deverá ser executado no prazo máximo de 07 (sete) meses, contado a partir da respectiva contratação. Dias após a assinatura do contrato 30 1º produto 105 2º produto 170 3º produto 210 4º produto 7. Custo e Forma de Pagamento O custo total dos serviços de consultoria, incluindo-se os encargos e taxas, está estimado em R$ ,00 (sessenta mil reais), observando-se, para o desembolso financeiro, a cronologia indicada no item 5. Prazo e Cronograma de Atividades, nos seguintes percentuais e momentos: 30% na entrega do primeiro produto; data de entrega prevista para até 30 dias após o início do contrato; 20% na entrega do primeiro produto; data de entrega prevista para 105 dias após o início do contrato. 25 % na entrega do primeiro produto; data de entrega prevista para 170 dias após o início do contrato. 25 % na entrega do primeiro produto; data de entrega prevista para 210 dias após o início do contrato. 8. Apresentação dos Produtos Os produtos serão apresentados em formato impresso, tamanho A4, letra 12, e por meio eletrônico em disquete ou CD, produzidos nos aplicativos do Microsoft Office ou Open-office. 9. Orçamento estimado PRODUTOS COMPOSIÇÃO DO CUSTO VALOR (EM %) (EM R$) PRODUTO ,00 PRODUTO ,00 PRODUTO ,00 PRODUTO ,00 T O T A L ,00 5 / 4

6 10. Perfil do Consultor Nível de instrução: Mestrado em ciências sociais, economia, administração, ou áreas afins. Experiência profissional anterior: - Experiência profissional mínima de 5 (cinco) anos em pesquisas e projetos relacionados a políticas sociais; - Experiência profissional mínima de 3 (três) anos em desenvolvimento de atividades de monitoramento e avaliação de políticas públicas; - Experiência profissional mínima de 2 (dois) anos em construção de indicadores. Qualificações: conhecimento de conceitos e normas das políticas sociais, conhecimento de conceitos e formas de operacionalização dos programas sócio-educacionais federais. Dar-se-á preferência a currículos que aliem formação e experiência em atividades relacionadas a temas sociais. 6 / 4

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