VII Curso de Extensão em Defesa Nacional / UFMS. A segurança das áreas de fronteira Brasileira. Campo Grande - MS, 05 a 07 de junho de 2013

Transcrição

1 SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA VII Curso de Extensão em Defesa Nacional / UFMS A segurança das áreas de fronteira Brasileira Campo Grande - MS, 05 a 07 de junho de 2013

2 Fronteira, aqui começa o Brasil!

3 Sumário Areas temáticas prioritárias e aperfeiçoamento da gestão federal; Fronteira brasileira Apreensões de drogas, contrabando e descaminho no Brasil; Plano Estratégico de Fronteiras (Decreto de ); Projetos e ações do MJ; Programa ENAFRON Os desafios da Segurança Pública na fronteira

4 Priorização da alta gestão Definição de prioridades PPA Presidenta da República MPOG e demais Ministérios Ministério da Justiça SENASP Mapa Estratégico MJ Mapa Estratégico PNSP

5 Áreas Temáticas Prioritárias - União Sócio- Ambiental Gestão e Informação Áreas Temáticas Prioritárias Econômico- Produtivo

6 Segurança Pública - Prioritários Brasil mais Seguro SINESP PNSP ENAFRON Crack é possível vencer

7 Aperfeiçoamento da Gestão 1 Metodologia de Gerenciamento de Projetos MJ e SENASP 2 Fortalecimento Escritórios de Projetos Sec. Executiva 3 Fortalecimento Escritório de Projetos - SENASP Contrato INDG Câmara de Gestão (MS e MJ) Capacitação e disseminação da metodologia nas áreas Sistema de Gerenciamento de Projetos (GEPNet) Inclusão de todos os Projetos no Sistema 8 Monitoramento do Escritório de Projetos MJ e SENASP 9 Monitoramento da Secretaria Executiva do MJ 10 Monitoramento da Casa Civil da Presidência - SAM

8 Fronteira brasileira

9

10 Dificuldades nas regiões fronteiriças

11 Dificuldades nas regiões fronteiriças

12 Dificuldades nas regiões fronteiriças

13 Dificuldades nas regiões fronteiriças

14 Estrutura dos órgãos

15 Estrutura dos órgãos

16 Estrutura dos órgãos

17 Estrutura dos órgãos

18 Estrutura dos órgãos

19 Apreensões de drogas, contrabando e descaminho no Brasil

20 Ocorrências registradas de apreensões de drogas no Brasil A 2012 PC (SINESPJC)

21 Ocorrências registradas de tráfico de drogas no Brasil a 2012 PC (SINESPJC)

22 Apreensões de drogas Estados de Fronteira 2012 (SENASP) Faixa de Fronteira - kg Estado de Fronteira - kg MS SC AC PA RS MT RO AM AP RR PR

23 Volume de apreensões registradas pela Receita Federal na Faixa de Fronteira (contrabando e descaminho ) R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ 0,00 Paraná Mato Grosso do Sul Rio Grande do Sul Santa Catarina Amapá Acre Rondônia Roraima Mato Grosso

24 Volume de apreensões registradas pela Receita Federal no Brasil (contrabando e descaminho 2007 a 2012) , , , , , ,00 0,00 SP PR, SC RJ, ES DF, GO, MT, MS, TO RS AC, AP, AM, PA, RO, RR BA, SE AL, PB, PE, RN MG CE, MA, PI

25 Histórico de Intervenção na fronteira Atuação fragmentada Ausência de estratégia indutora Reestruturação da concepção de fronteira Integração Cooperação Articulação

26 Comissão Permanente para o Desenvolvimento e a Integração da Faixa de Fronteira C D I F

27 Rotas PROJETO ENAFRON

28 Principais atores envolvidos

29 Estrutura Analítica do Plano Plano Estratégico de Fronteiras Vice Presidente da República Ministério da Defesa Ministério da Fazenda Ministério da Justiça Órgãos Órgãos Projetos Ações Projetos Ações SENASP DPF DPRF SNJ Programa ENAFRON Projetos e Ações voltados aos entes federados Projetos Ações Projetos Ações Projetos Ações

30 Decreto de Diretrizes: I a atuação integrada dos órgãos de segurança pública, fiscalização e das Forças Armadas; II a integração com os países vizinhos; Objetivos: I a integração das ações da União, Estados e Municípios; II a execução de ações conjuntas... III a troca de informações... IV a realização de parcerias com países vizinhos... V ampliação do quadro de pessoal e da estrutura destinada à prevenção, controle, fiscalização e repressão dos delitos na faixa de fronteira;

31 Decreto de Efetivação: I ações de integração federativa II implementação de projetos estruturantes para fortalecimento da presença estatal na região de fronteira. III ações de cooperação internacional com países vizinhos Implementação das Ações: I Gabinetes de Gestão Integrada de Fronteira GGIF; II Centro de Operações Conjuntas

32 Decreto de Atribuições dos GGIFs: I propor e coordenar a integração das ações II tornar ágil e eficaz a comunicação entre seus órgãos; III apoiar as secretarias e polícias estaduais, a polícia federal e os órgãos de fiscalização municipais; IV analisar dados estatísticos e realizar estudos sobre infrações criminais e administrativas; V propor ações integradas de fiscalização e segurança urbana nos ambito dos municipios situados na faixa de fronteira VI incentivar a criação dos GGIMs

33 Gestão Integrada

34 Projetos e ações MJ SENASP SNJ PF PRF Programa ENAFRON Pesquisa Nacional sobre o Tráfico de Pessoas Operação Sentinela Operação Sentinela Postos avançados de atendimento humanizado aos migrantes Recomposição de Cargos ( Gatilho ) Rodovias Inteligentes (Alerta BRasil) Cooperação Jurídica Internacional Concurso Público Concurso Público Laboratórios de Tecnologia de Combate a Lavagem de Dinheiro Função Comissionada Técnica e Gratificação Especial de Faixa de Fronteiras Função Comissionada Técnica e Gratificação Especial de Faixa de Fronteira Construção dos Próprios Nacionais Construção dos Próprios Nacionais Construção/Reforma de Delegacias de Polícia Federal Construção/Reforma de Unidades da Polícia Rodoviária Federal Sistema de Interceptação de Sinais Patrulheiro Fronteiras Adequação de Aviação Operacional Aquisição de Equipamentos Estratégicos para Fronteira Projeto VANT Sistema de radiocomunicação

35 Investimentos previstos 2011/14 (milhões) Polícia Federal 1.123,20 Polícia Rodoviária Federal 457,00 Senasp ENAFRON (11 Ufs) 449,27 Secretaria Nacional de Justiça 5,92 TOTAL R$ 2.035,39 INVESTIMENTOS PF PRF SENASP SNJ

36 ESTRATÉGIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA NAS FRONTEIRAS

37 Objetivo, beneficiários e foco

38 Eixos Estratégicos Diagnóstico, acompanhamento e avaliação Política de Pessoal Integração Sistêmica e Cooperação Inovações Tecnológicas Inteligência de Segurança Pública Política Nacional Uniforme

39 Projetos e ações Gabinetes de Gestão Integrada e Câmaras Temáticas de Fronteira Núcleos Integrados de Inteligência Pesquisa Segurança Pública na Fronteira Diretrizes de Política de Pessoal para os Agentes de Segurança Pública Apoio ao Reaparelhamento dos Órgãos Estaduais de Segurança Pública Grupo de Trabalho Radiocomunicações Integrada Sistema Integrado de Radiocomunicação na Fronteira Sistema de Videomonitoramento na Fronteira Procedimentos Doutrinários de Atuação Acompanhamento e Consolidação do Programa Capacitação e Treinamento dos Agentes de Segurança Pública

40 Sistemática de acompanhamento dos investimentos e ações Periodicidade Quórum Pauta Reunião de avaliação conjunta da política Reunião de avaliação do Programa e Planos Estaduais Encontros Técnicos da ENAFRON e Simpósios Estaduais de Segurança Pública na Fronteira Reuniões locais dos GGIs, GGIMs, GGIFs e CTs Frons nos municípios de Fronteira Anual Semestral Trimestral Mensal Ministro e Governadores Secretários, Diretores, Comandantes Interlocutores, GGIs, GGIFs, CTs Frons, Gestores e comunidade local Atores locais envolvidos com a gestão e execução Análise dos avanços e desafios e pactuação política Avaliação das ações realizadas e previstas, solução gargalos Avaliação da execução das ações, discussão local, interação. Catalização e consolidação da política de integração Acompanhamento da implementação do Programa nos municípios Mensal Representante da ENAFRON / SENASP Acompanhamento in loco das ações implementadas, Cursos de Capacitação e Treinamento Principais atividades de acompanhamento e fortalecimento da política Periódico Gestores e profissionais que atuam na fronteira Capacitação em diversas áreas do conhecimento em Segurança Pública

41 Investimentos , , , , , , ,00 0, ,65 Investimentos SENASP Investimentos SENASP , ,04 TOTAL R$ ,69

42 Investimentos previstos x realizado R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,04 R$ ,96 R$ ,00 R$ 0,00 Previsto (milhões) Realizados (milhões) Saldo a executar (milhões)

43 Os desafios da Segurança Pública na fronteira com os países da América do Sul

44 1. Priorização e envolvimento da alta gestão, órgãos e profissionais das esferas envolvidas; 2. Aperfeiçoamento dos mecanismos de acompanhamento, monitoramento, fiscalização e avaliação das políticas; 3. Aumento da capacidade de execução de investimentos; 4. Qualificação da gestão da segurança pública Integração territorial das unidades policiais; Integração operacional das instituições de segurança pública; Compartilhamento de informações e planejamento conjunto; Produção e análise de estatísticas criminais; Plano de metas e estratégias de gestão por resultado; Produção de conhecimento sobre Gestão em Segurança Pública;

45 5. Qualificação e aumento dos investimentos em Segurança Pública; 6. Implantação e consolidação do SINESP (Sistema Nacional de Informações sobre Segurança Pública, Prisional e Drogas); 7. Ações de impacto do Governo na região desenvolvimento, integração, educação, saúde, logística de integração da América do Sul; 8. Fortalecimento da CDIF (Comissão Permanente de Desenvolvimento e Integração da faixa de Fronteira); 9. Aumento dos investimentos em infraestrutura, política de pessoal e efetivos na Fronteira e Costa Marítima; 10. Planos Estaduais sobre a temática instituida por Lei ou Decreto; 11. Planos Municipais de Prevenção e fortalecimento dos GGIMs;

46 12. Aprimoramento da articulação entre os órgãos de segurança pública, defesa, fiscalização e o sistema de justiça criminal; 13. Fortalecimento e consolidação dos Gabinetes de Gestão Integrada de Fronteiras; 14. Cooperação entre os Estados (fronteiras e divisas); 15. Fortalecimento da cooperação internacional (Unasul, Mercosul, Interpol, Europol, etc); 16. Ouvidorias e Corregedorias fortes; 17. Qualificação no enfrentamento às organizações criminosas, lavagem de dinheiro e a corrupção;

47 18. Combate a impunidade e aprimoramento da punição nos crimes graves; 19. Estruturas tecnológicas de controle e fiscalização; 20. Centros de controle integrados em pontos estratégicos da Fronteira e Divisas; 21. Integração e compartilhamento de Sistemas robustos (SISFRON, Landell, Radiocomunicação digital, Videomonitoramento, Alerta Brasil, SINIVEM, etc); 22. Estratégia diferenciada de logística e controle integrado na Amazônia, especialmente nas malhas hidricas da Amazônia (Solimões, Negro, Amazonas, etc);

48 Segurança Pública Efetiva nas Fronteiras

49 Fronteira, aqui começa o Brasil!