IX Curso de Extensão em Defesa Nacional / UFMT. A Segurança das Áreas de Fronteira Brasileira em Face dos Ilícitos Transnacionais

Transcrição

1 SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA IX Curso de Extensão em Defesa Nacional / UFMT A Segurança das Áreas de Fronteira Brasileira em Face dos Ilícitos Transnacionais Cuiabá - MT, 02 a 06 de junho de 2014

2 Fronteira, aqui começa o Brasil!

3 Sumário Áreas temáticas prioritárias e aperfeiçoamento da gestão federal; Fronteira brasileira; Apreensões de drogas, contrabando e descaminho no Brasil; Plano Estratégico de Fronteiras (Decreto de ); Projetos e ações do MJ; Programa ENAFRON; Resultados alcançados; Os desafios da Segurança Pública na fronteira.

4 Priorização da alta gestão Definição de prioridades PPA Presidenta da República MPOG e demais Ministérios Ministério da Justiça SENASP Mapa Estratégico MJ Mapa Estratégico PNSP

5 Áreas Temáticas Prioritárias - União Sócio- Ambiental Gestão e Informação Áreas Temáticas Prioritárias Econômico- Produtivo

6 Segurança Pública - Prioritários Brasil mais Seguro SINESP PNSP ENAFRON Crack é possível vencer

7 Fronteira brasileira

8 27% do território km Km de extensão Km em linha seca 150 Km de largura Km de rios, lagos e canais 11 estados: 588 municípios: 122 limítrofes 30 cidades gêmeas 11 milhões de habitantes 5% população brasileira Km de rodovias federais 10 países fronteiriços

9 Dificuldades nas regiões fronteiriças

10 Dificuldades nas regiões fronteiriças

11 Dificuldades nas regiões fronteiriças

12 Dificuldades nas regiões fronteiriças

13 Estrutura dos órgãos

14 Estrutura dos órgãos

15 Estrutura dos órgãos

16 Estrutura dos órgãos

17 Estrutura dos órgãos

18 Histórico de Intervenção na fronteira Atuação fragmentada Ausência de estratégia indutora Reestruturação da concepção de fronteira Integração Cooperação Articulação

19 Comissão Permanente para o Desenvolvimento e a Integração da Faixa de Fronteira C D I F

20 Rotas PROJETO ENAFRON

21 Principais atores envolvidos

22 Estrutura Analítica do Plano Plano Estratégico de Fronteiras Vice Presidente da República Ministério da Defesa Ministério da Fazenda Ministério da Justiça Órgãos Órgãos Projetos Ações Projetos Ações SENASP DPF DPRF SNJ Programa ENAFRON Projetos e Ações voltados aos entes federados Projetos Ações Projetos Ações Projetos Ações

23 Decreto de Diretrizes: I a atuação integrada dos órgãos de segurança pública, fiscalização e das Forças Armadas; II a integração com os países vizinhos; Objetivos: I a integração das ações da União, Estados e Municípios; II a execução de ações conjuntas... III a troca de informações... IV a realização de parcerias com países vizinhos... V ampliação do quadro de pessoal e da estrutura destinada à prevenção, controle, fiscalização e repressão dos delitos na faixa de fronteira;

24 Decreto de Efetivação: I ações de integração federativa II implementação de projetos estruturantes para fortalecimento da presença estatal na região de fronteira. III ações de cooperação internacional com países vizinhos Implementação das Ações: I Gabinetes de Gestão Integrada de Fronteira GGIF; II Centro de Operações Conjuntas

25 Decreto de Atribuições dos GGIFs: I propor e coordenar a integração das ações II tornar ágil e eficaz a comunicação entre seus órgãos; III apoiar as secretarias e polícias estaduais, a polícia federal e os órgãos de fiscalização municipais; IV analisar dados estatísticos e realizar estudos sobre infrações criminais e administrativas; V propor ações integradas de fiscalização e segurança urbana nos ambito dos municipios situados na faixa de fronteira VI incentivar a criação dos GGIMs

26 Gestão Integrada

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33 REUNIÕES DO GGIFronPR NOV/2013 ABR/2014

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35 Projetos e ações no MJ SENASP SNJ PF PRF Programa ENAFRON Pesquisa Nacional sobre o Tráfico de Pessoas Operação Sentinela Operação Sentinela Postos avançados de atendimento humanizado aos migrantes Recomposição de Cargos ( Gatilho ) Rodovias Inteligentes (Alerta BRasil) Cooperação Jurídica Internacional Concurso Público Concurso Público Laboratórios de Tecnologia de Combate a Lavagem de Dinheiro Função Comissionada Técnica e Gratificação Especial de Faixa de Fronteiras Função Comissionada Técnica e Gratificação Especial de Faixa de Fronteira Construção dos Próprios Nacionais Construção dos Próprios Nacionais Construção/Reforma de Delegacias de Polícia Federal Construção/Reforma de Unidades da Polícia Rodoviária Federal Sistema de Interceptação de Sinais Patrulheiro Fronteiras Adequação de Aviação Operacional Aquisição de Equipamentos Estratégicos para Fronteira Projeto VANT Sistema de radiocomunicação

36 ESTRATÉGIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA NAS FRONTEIRAS

37 Objetivo, beneficiários e foco

38 Eixos Estratégicos Diagnóstico, acompanhamento e avaliação Política de Pessoal Integração Sistêmica e Cooperação Inovações Tecnológicas Inteligência de Segurança Pública Política Nacional Uniforme

39 Projetos e ações Gabinetes de Gestão Integrada e Câmaras Temáticas de Fronteira Núcleos Integrados de Inteligência Pesquisa Segurança Pública na Fronteira Diretrizes de Política de Pessoal para os Agentes de Segurança Pública Apoio ao Reaparelhamento dos Órgãos Estaduais de Segurança Pública Grupo de Trabalho Radiocomunicações Integrada Sistema Integrado de Radiocomunicação na Fronteira Sistema de Videomonitoramento na Fronteira Procedimentos Doutrinários de Atuação Acompanhamento e Consolidação do Programa Capacitação e Treinamento dos Agentes de Segurança Pública

40 Sistemática de acompanhamento dos investimentos e ações Periodicidade Quórum Pauta Reunião de avaliação conjunta da política Reunião de avaliação do Programa e Planos Estaduais Encontros Técnicos da ENAFRON e Simpósios Estaduais de Segurança Pública na Fronteira Reuniões locais dos GGIs, GGIMs, GGIFs e CTs Frons nos municípios de Fronteira Anual Semestral Trimestral Mensal Ministro e Governadores Secretários, Diretores, Comandantes Interlocutores, GGIs, GGIFs, CTs Frons, Gestores e comunidade local Atores locais envolvidos com a gestão e execução Análise dos avanços e desafios e pactuação política Avaliação das ações realizadas e previstas, solução gargalos Avaliação da execução das ações, discussão local, interação. Catalização e consolidação da política de integração Acompanhamento da implementação do Programa nos municípios Mensal Representante da ENAFRON / SENASP Acompanhamento in loco das ações implementadas, Cursos de Capacitação e Treinamento Principais atividades de acompanhamento e fortalecimento da política Periódico Gestores e profissionais que atuam na fronteira Capacitação em diversas áreas do conhecimento em Segurança Pública

41 ACOMPANHAMENTO DA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA NAS FRONTEIRA VISITA TÉCNICA IN LOCU 2012/MAIO2014: 241 Municípios. I SIMPÓSIO DE SEGURANÇA PÚBLICA NA FRONTEIRA (10 ESTADOS) E X ENCONTRO TÉCNICO DA ESTRATÉGIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA NAS FRONTEIRAS: 10 Encontros Integrados na Fronteira.

42 INVESTIMENTOS DA ENAFRON SENASP/MJ

43 R$ ,00 INVESTIMENTOS R$ ,54 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,65 R$ ,00 R$ ,50 R$ ,00 R$ ,64 R$ 0, Fonte: ENAFRON/SENASP/MJ, , , , , ,00 0, ,65 Anos Pefron Anos ENAFRON , ,33 Total de investimentos

44 INVESTIMENTOS NOS ESTADOS FRONTEIRIÇOS 2009/2014 POR ESTADO , , , , , ,00 0,00 RS MS PR MT SC AC RO AM AP PA RR Fonte: ENAFRON/SENASP/MJ, 2014.

45 Investimentos Ação orçamentária específica nas LOAs Fronteira / FNSP IC 0001 Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Fronteiras - Nacional

46 Execução dos investimentos pelos Estados

47 Execução dos investimentos pelos Estados

48 Execução dos investimentos pelos Estados

49 Execução dos investimentos pelos Estados

50 Execução dos investimentos pelos Estados

51 Execução dos investimentos pelos Estados

52 Execução dos investimentos pelos Estados

53 Execução dos investimentos pelos Estados o

54 Execução dos investimentos pelos Estados

55 Execução dos investimentos pelos Estados

56 ALGUMAS METAS PACTUADAS Metas dos principais Indicadores da ENAFRON (Evolução ) Indicador (Faixa de Fronteira) Meta Situação Taxa de Homicídios Redução de 5% Redução de 10 % Quantidade de Drogas Apreendidas Quantidade de Armas de Fogo Apreendidas Aumento de 10% Aumento de 20% Aumento de 10% Aumento de 12% Veículos Recuperados Aumento de 10% Aumento de 27% Fonte: Secretarias Estaduais de Segurança Pública em 31/01/2014.

57 Alguns resultados alcançados (indicadores ENAFRON órgãos estaduais) Comparativo dos homicídios consumados (valores absolutos) na Faixa de Fronteira- 2012/2013 por arco Homicídios consumados (valores absolutos) na Faixa de Fronteira-2013 por UF % ,0% -7,8% -8,5% 0 ARCO NORTE ARCO CENTRAL ARCO SUL FAIXA DE FRONTEIRA Fonte: SSP dos estados de fronteira, 2013.

58 Alguns resultados alcançados (indicadores ENAFRON órgãos estaduais) Somatório das apreensões de armas de fogo na Faixa de Fronteira- 2012/ ,5% ,4% ,1% 96,9% FAIXA DE FRONTEIRA ARCO SUL ARCO CENTRAL ARCO NORTE Fonte: SSP dos estados de fronteira, 2013.

59 Alguns resultados alcançados (indicadores ENAFRON órgãos estaduais) Somatório de apreensões de entorpecentes na Faixa de Fronteira- 2012/2013 por arco (ton) 7,0 Somatório de apreensões de entorpecentes na Faixa de Fronteira- 2012/2013 por UF 24,3 150,3 ARCO NORTE ARCO CENTRAL ARCO SUL Fonte: SSP dos estados fronteiriços, 2013

60 Alguns resultados alcançados (indicadores ENAFRON órgãos estaduais) Somatório das apreensões de entorpecentes nos estados fronteiriços 2012/2013 por arco (ton) 10,9 Somatório das apreensões de entorpecentes nos estados fronteiriços 2012/2013 por UF 31,4 246,5 ARCO NORTE ARCO CENTRAL ARCO SUL Fonte: SSP dos estados fronteiriços, 2013

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63 Alguns resultados alcançados (indicadores ENAFRON órgãos estaduais) Total de veículos recuperados na Faixa de Fronteira 2012/ RS PR SC RO MS RR MT AM AC PA AP Total Fonte: SSP dos estados fronteiriços, 2013

64 Alguns esforços resultados alcançados (indicadores ENAFRON) Total de abordagens realizadas na Faixa de Fronteira 2012/ Pessoas abordadas Veículos abordados Embarcações abordadas Fonte: SSP dos estados fronteiriços, 2013

65 Organizações criminosas brasileiras - PCC

66 Integrantes

67 Presente em 22 Estados do País e em três países (Brasil, Bolívia e Paraguai), a "Família" domina 90% dos presídios de São Paulo. Fatura cerca de R$ 8 milhões por mês com o tráfico de drogas e outros R$ 2 milhões com sua loteria e com as contribuições feitas por integrantes - o faturamento anual de R$ 120 milhões a colocaria entre as maiores empresas do Brasil, segundo o volume de vendas...a principal atividade desenvolvida pela facção é tráfico de drogas. Chamado de Progresso, prevê ações no atacado e no varejo. No varejo, a facção reunia centenas de pontos de venda espalhados pelo Brasil. A droga do PCC vem do Paraguai e da Bolívia...Segundo a investigação a organização possui um arsenal de uma centena de fuzis em uma reserva de armas e R$ 7 milhões enterrados em locais estratégicos. Ao todo, o grupo tem 6 mil integrantes atrás das grades e 1,6 mil em liberdade em São Paulo. Esse número sobe para em outros Estados - somando os membros ativos e inativos, além dos punidos e os que não têm mais cargos ou participação em atividades mantidas pela facção... Depois de São Paulo e Paraná, o Estado que concentra a maior quantidade de membros da facção é o Mato Grosso do Sul. Ali o bando mantém 558 integrantes, dos quais 469 estão em penitenciárias e 89 são foragidos. O Estado ocupa essa posição na geografia do PCC em razão de sua importância como rota de passagem da droga que vem do Paraguai e da Bolívia para o Estado de São Paulo... (Jornal o Estado de São Paulo, 2013). VIDEO

68 Os desafios da Segurança Pública na fronteira com os países da América do Sul

69 Priorização e envolvimento da alta gestão, órgãos e profissionais das esferas envolvidas; Aperfeiçoamento dos mecanismos de acompanhamento, monitoramento, fiscalização e avaliação das políticas; Aumento da capacidade de execução de investimentos; Continuidade dos investimentos nos próximos anos, especialmente LOA 2015 e PPA ; Consolidar parcerias com as Instituições de Ensino Superior; Ações de impacto do Governo na região desenvolvimento, integração, educação, saúde, logística de integração da América do Sul;

70 Aumento investimentos em infraestrutura, Fronteira; política de pessoal e efetivos na Planos Estaduais sobre a temática instituida por Lei ou Decreto; Melhorar a articulação com gestores municipais, para elaboração de Planos Municipais de Prevenção e fortalecimento dos GGIMs; Aprimoramento da articulação entre os órgãos de segurança pública, defesa, fiscalização e o sistema de justiça criminal; Fortalecimento e consolidação dos Gabinetes de Gestão Integrada de Fronteiras, maior apoio das SSPs e empoderamento, bem como adequar as CTs Frons ao Decreto e Portaria (GGIFs); Implantação dos Planos Estaduais de Segurança na Fronteira por Lei ou Decreto.

71 Segurança Pública Efetiva nas Fronteiras (61)

72 Fronteira, aqui começa o Brasil!