TELECENTROS.BR PROGRAMA NACIONAL DE APOIO À INCLUSÃO DIGITAL NAS COMUNIDADES. Informações preliminares Outubro de 2009

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1 TELECENTROS.BR PROGRAMA NACIONAL DE APOIO À INCLUSÃO DIGITAL NAS COMUNIDADES Informações preliminares Outubro de

2 OBSERVAÇÃO IMPORTANTE Esta apresentação é baseada na consolidação da proposta preliminar do Programa Abro s.br, apresentado sob a denominação Projeto Nacional de Apoio a s em audiência pública e em consulta pública realizadas entre maio e junho de 2009, além de debates e reuniões. Os instrumentos de institucionalização do Programa estão em análise técnica e jurídica pelos três ministérios envolvidos e pela Presidência da República. O resultado das análises pode levar a alterações em aspectos específicos de implementação do Programa. Este contexto deve ser levado em consideração na utilização das informações constantes nesta apresentação. 2

3 HISTÓRICO DO PROGRAMA Abril de 2007 Presidente da República solicita acompanhamento das ações de inclusão digital. Montado Grupo Operacional Abrode Inclusão Digital. Conclusões: necessidade de fortalecimento dos telecentros. Sub-temas: arranjo institucional; infra-estrutura; capacitação; avaliação; orçamento. Julho de 2008 discussões levadas ao conhecimento do Presidente. Presidente decide convocar reunião com movimentos sociais vinculados a inclusão digital. Setembro de 2008 reunião entre Presidente e movimentos sociais. Presidente solicita que se consolide uma proposta de projeto de inclusão digital que considere as preocupações e demandas expostas. Novembro de 2008 Presidente aprova o projeto proposto. Março de 2009 Recomposição orçamentária. Abril a Junho de 2009 Audiência e Consulta Pública do projeto proposto. Julho a Outubro de 2009 Consolidação dos instrumentos jurídicos. 3

4 OBJETIVOS DO PROGRAMA OBJETIVO GERAL: desenvolver ações conjuntas (entre órgãos do governo federal, Estados, Municípios e sociedade civil) que possibilitem a instalação e a manutenção, em larga escala, de telecentros. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Organizar oferta e demanda por telecentros e unidades de acesso comunitário, com critérios, pactuação federativa e participação da sociedade civil. Coordenar as iniciativas de inclusão digital do Governo Federal a partir de diretrizes e critérios comuns, sem prejuízo da diversidade de seu públicoalvo. Contribuir para a consolidação (orçamentária, institucional e legal) da política pública de inclusão digital como política de Estado. 4

5 Meta Apoio à implantação de novos telecentros. Apoio ao fortalecimento de telecentros existentes, e de centros de inclusão digital a serem conectados à internet, para que se tornem telecentros. Por intermédio dos órgãos e entidades públicas e privadas sem fins lucrativos responsáveis por iniciativas (programas e projetos de inclusão digital) em andamento ou planejadas. 5

6 DESENHO DO PROGRAMA COORDENAÇÃO GERAL MC Conectividade e Equipamentos novos Abro MCT Bolsas MP Formação e Equip. recondicionados Coordenação Executiva - MP Indicadores de Avaliação Mecanismos de Monitoramento Seleção de Propostas Apresentam propostas (Cadastro ONID + Form) Órgãos Federais, Estaduais, Municipais, Sociedade Civil 6

7 EXEMPLOS DE PROPOSTAS DE ADESÃO Seleção de Propostas Aderentes Apresentam propostas (Cadastro ONID + Form) Proposta 1 Proposta 2 Proposta 3 Proposta 4 Proposta 5 INICIATIVAS Órgão Federal Órgão Estadual Órgão Municipal ONG... Proposta 6... Proposta 7... Proposta 8... Proposta N... 7

8 EXEMPLO DE PROPOSTA Apresenta proposta (Cadastro ONID + Formulário Online) INICIATIVA (Programa ou projeto de inclusão digital) Proposta 1 Entidade Proponente Órgão público federal, estadual ou municipal, ou entidade privada sem fins lucrativos responsável pela Iniciativa. Município 1 Município 2 Estado 1 Estado 2 ONG 1 ONG 2 ENTIDADES BENEFICIÁRIAS (Entidade local responsável por cada telecentro) 8

9 OFERTAS DO PROGRAMA Equipamentos de informática novos* Kit de 10 PCs + 1 servidor + mobiliário + complementos (MC) Equipamentos de informática recondicionados* Kit de 10 ou 5 PCs + 1 servidor (Projeto CI/ MP) Conectividade Serviço de conexão à Internet (Gesac/ MC) Bolsas para jovens monitores de telecentros (CNPq/ MCT) 1 x R$ 483,01 ou Até 2 x R$ 241,50 Formação para bolsistas e não-bolsistas Todos os bolsistas 1 a 2 vagas para não bolsistas por telecentro * Configurados com sistemas operacionais e aplicativos (softwares) livres. As atividades de formação partirão deste pressuposto. 9

10 Forma de execução Não serão transferidos recursos financeiros às entidades proponentes ou beneficiárias. O pagamento da bolsa será direto a cada bolsista. As demais ofertas do Programa serão executadas na forma de bens (equipamentos) e serviços (conexão e formação). 10

11 Bolsas para jovens monitores Jovens de 16 a 29 anos, com ensino fundamental ou médio em andamento ou ensino médio concluído, selecionados na comunidade do entorno. Orientarão a população na apropriação e uso das tecnologias Cada bolsa terá duração de 12 (doze) meses e estará vinculada à participação em atividades de formação presenciais e a distância, definidas pelo Programa. Novo bolsista deverá ser selecionado para substituir aquele que termina suas atividades junto ao Programa. Seleção de monitores-bolsistas: processo público em cada telecentro, supervisionado pela Entidade Proponente e pela Beneficiária, preferencialmente com participação do Comitê ou Conselho Local da unidade. Recurso financeiro da bolsa depositado mensalmente em conta no nome do bolsista. 11

12 Contrapartidas exigidas Espaço físico adequado e acessível, com no mín. 48m2 de área disponível, caso solicite kit de equipamentos novos. Rede elétrica interna adequada. Manutenção de energia elétrica, limpeza, segurança e conservação básica dos equipamentos de informática do telecentro. Para telecentros que não demandam kit de equipamentos novos: Mobiliário. Rede lógica (interliga computadores ao servidor). Atendimento às diretrizes. Acompanhamento pela Entidade Proponente e prestação de informações à Coordenação de maneira continuada. 12

13 Diretrizes Os telecentros apoiados deverão: Ter as portas abertas ao uso por todo cidadão. Não cobrar pelo uso dos recursos providos pelo Programa. Montar um Conselho Local, representativo de comunidade, equipe e usuários. Estar aberto ao menos 30 horas semanais, em horários compatíveis c/ a comunidade (regra definida pelo Conselho Local). Oferecer à população atividades múltiplas, incluindo acesso livre assistido, cursos e projetos de desenvolvimento local (regras = Conselho Local). Permitir acesso a ferramentas web 2.0 e à evolução da web/internet. Manter ao menos um monitor (agente local de inclusão digital). Manter registro atualizado de usuários/ atendimentos. Indicar entidade local à qual o telecentro se reporta, que deve ser de natureza pública, ou privada sem finalidade de lucro. Se instalado em escola pública, participar do programa Escola Aberta (MEC) ou similar. Caso recebam equipamento de informática do Programa, mantê-los configurados com sistemas operacionais e aplicativos (softwares) livres. 13

14 Seleção MP/MC/MCT Quem poderá apresentar proposta? Entidade Proponente: instituição responsável por Iniciativa (programa ou projeto) de implantação e funcionamento de telecentros, que apresenta proposta de apoio a um conjunto de unidades junto ao Programa s.br, assumindo os compromissos correspondentes. Como participam entidades locais responsáveis por telecentros? Articulam-se junto a uma Entidade Proponente para que o telecentro sob sua responsabilidade faça parte da proposta. Natureza jurídica de entidades Proponentes ou locais: Órgão ou entidade pública federal, estadual ou municipal, inclusive suas empresas públicas e sociedades de economia mista, ou entidade privada sem fins lucrativos. 14

15 Preparação da Proposta Cada Entidade Proponente deve articular e definir os telecentros que farão parte de sua proposta. Podem fazer parte da proposta: s em funcionamento. Centros de inclusão digital a serem conectados à internet. s novos, a serem implantados. Recomenda-se à Entidade Proponente: Apresentar as diretrizes de funcionamento do Programa de maneira clara às entidades locais responsáveis pelos telecentros. Realizar processos que prezem pelos princípios da publicidade e da transparência para escolha das unidades. 15

16 Organizar informações da proposta s e centros em funcionamento: Realizar, para cada unidade a ser incluída na proposta, o Cadastro de s completo e atualizado no ONID: ATENÇÃO: unidades em funcionamento podem ser cadastradas desde já. s novos: Levantar informações para registro no formulário de apresentação da proposta quando este estiver disponível: UF e município de localização da unidade (no mínimo); O máximo de dados disponíveis em relação a: endereço do telecentro, nome da instituição local responsável e respectivo CNPJ, natureza jurídica e principal atividade; nome e dados de contato da pessoa responsável pela administração da unidade no âmbito local; localização coincidente a políticas federais prioritárias (detalhes + adiante). 16

17 O que é o ONID? 17

18 Cadastro Nacional de s Deve estar completo e ATUALIZADO para cada unidade de telecentro e centro em funcionamento. Inclui campos criados para o Programa s.br 18

19 Políticas federais prioritárias Informar se a localização do telecentro é ou será coincidente a: Territórios da Cidadania/Territórios Digitais (MDA); Territórios de Paz/ Pronasci (MJ); Territórios ou espaços de atendimento a indígenas (FUNAI); Comunidades quilombolas, ciganas e de terreiro (SEPPIR/PR); Territórios da Pesca (MPA); Espaços Prioritários da Política Nacional de Desenvolvimento Regional - PNDR (Min. Integração); Áreas de proteção ou interesse ambiental e Salas Verdes (MMA); Áreas de infra-estrutura social e urbana do PAC e programas de habitação de interesse social (MCidades); Pontos de Cultura (MinC); CRAS, CREAS e entornos (MDS); Organismos vinculados ao Pacto Nacional pelo Enfrentamento à Violência contra a Mulher (SPM/PR). 19

20 Apontar no cadastro do telecentro 20

21 Organizar informações da proposta Demandas por telecentro: Levantar e organizar informações, sobre cada telecentro, quanto à necessidade e condições de recebimento de cada oferta: Equipamentos de informática: Kit novo c/ mobiliário (10 PCs), ou Kit recondicionado s/ mobiliário de 5 PCs + servidor, ou Kit recondicionado s/ mobiliário de 10 PCs + servidor. Conexão à Internet. Bolsa para jovens monitores: 1 x R$ 483,01, 1 x R$ 241,50 ou 2 x R$ 241,50. Formação para monitores não-bolsistas: 1 ou 2 vagas. A organização das informações da proposta facilitará o procedimento de apresentação quando a chamada pública for lançada. 21

22 Critérios Prioridade a propostas com no mínimo 10 (dez) telecentros (em funcionamento + novos). Para fins do Programa, são considerados telecentros espaços com ao menos 5 computadores, exceto em local s/ energia elétrica de rede. Locais com disponibilidade de energia elétrica e quantidade menor de equipamentos podem solicitar kit ao Programa. Não serão aceitas unidades: Com finalidade comercial na exploração dos serviços de acesso à Internet, navegação ou aprendizagem de uso das TICs; Sem navegação assistida (como totens e similares); Sem endereço fixo (ônibus, caminhões e outros tipos de equipamentos móveis, exceto sob condições específicas, a serem analisadas). 22

23 O que mais a proposta deverá detalhar Demonstrar apoio planejado/ sistemático da Iniciativa sob responsabilidade da Proponente às unidades. Data de início da Iniciativa (quando iniciou ou planeja iniciar atividades) Atuação prévia em inclusão digital/ telecentros (se houver). Investimento anual (R$): executado e previsto (2007 a 2011). O que a Iniciativa proporciona aos telecentros e de que forma: Recursos humanos (inclusive equipe de gestão/articulação). Equipamentos de informática. Manutenção técnica. Conectividade. Espaços físicos e adequação (inclusive redes elétrica e lógica). Mobiliário disponibilizado às unidades. Formação dos recursos humanos. 23

24 Detalhamento da proposta (cont.) Política dos telecentros da Iniciativa já em funcionamento quanto a: Acesso universal. Gratuidade. Uso livre. Uso de software livre. Conselho gestor/ participação da comunidade na gestão. Oferta de atividades de desenvolvimento local em diversas dimensões (social, cultural, econômica, científica e tecnológica, ambiental). Plano para manutenção dos telecentros como política pública, com gestão compartilhada e mecanismos participativos. Procedimentos utilizados para escolha dos telecentros da proposta. Descrição de como as contrapartidas serão atendidas, com respectiva distribuição de responsabilidades entre Entidade Proponente, parceiros e entidades locais. 24

25 Critérios de avaliação Disposição de atendimento às diretrizes do Programa. Grau de apoio aos telecentros da Proposta. Experiência prévia da Proponente e capacidade de continuidade. Localização coincidente a políticas federais prioritárias. Resultado esperado: - Maior abrangência e distribuição territorial possível. - Pactuação de responsabilidades com entes públicos das três esferas da Federação e com a sociedade civil. - Maior integração entre a política de inclusão digital nas comunidades e outras políticas públicas federais prioritárias. 25

26 Formalização de propostas Definição de telecentros a serem atendidos por proposta. Acordo de Cooperação Técnica entre Entidade Proponente e Coordenação Executiva: obrigações mútuas. Vigência: Dezembro/2011. Prazos de implementação: Coordenação avalia demandas e autoriza atendimento. Cronograma de atendimento consoante aos procedimentos do respectivo Ministério responsável por cada tipo de oferta (MC, MCT ou MP). 26

27 Redes de formação Conjunto de atividades de qualificação de monitores bolsistas e não-bolsistas, nas modalidades a distância e presencial, oferecidas no âmbito do Programa. Incorpora e integra formação oferecida pelas iniciativas aderentes e pelos demais parceiros do Programa. 9 polos de articulação: 5 regionais + 4 temáticos. Edital (próprio): experiência prévia e pré-projeto. Prevê momento presencial pós-seleção para definição dos planos de trabalho a serem executados, consoantes aos resultados da seleção de telecentros. 27

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