Nota Técnica - Programa de Requalificação de UBS

Transcrição

1 Nota Técnica - Programa de Requalificação de UBS Esta Nota técnica trata dos principais pontos do Programa de Requalificação de Unidades Básicas e apresenta os fluxos que devem ser seguidos pelos municípios para promover a qualificação da Atenção Básica em seus territórios. FLUXO DE FINANCIAMENTO PARA CONSTRUÇÃO DE UBS Para pleitear a habilitação ao incentivo financeiro de Programa de Requalificação de UBS, inicialmente o município deverá acessar o site do Fundo Nacional de Saúde ou acessar diretamente o site para preenchimento do questionário online de diagnóstico das UBS e cadastramento de propostas até o prazo de 05 de abril de Encerrado o prazo de cadastramento o Ministério da Saúde iniciará a análise das propostas cadastradas pelos municípios no SISMOB. Posteriormente será publicada no Diário Oficial da União a relação de municípios e as propostas que serão contempladas com recursos. Portaria nº 340 de 04 de Março 2013 Iª ETAPA A primeira parcela equivale a 20% do valor total aprovado na proposta. Após a publicação da portaria específica de habilitação do município e suas propostas, caso o serviço não seja executado diretamente pelo município, o mesmo deverá iniciar o processo licitatório para contratação da empresa que executará a obra. 2ª ETAPA - a segunda parcela, equivalente a 60% do valor total aprovado, será repassada mediante a apresentação da respectiva ordem de início do serviço. Para recebimento da segunda parcela do recurso o município deverá encaminhar a Ordem de Serviço para a DAB/COGEP para ser ratificada e publicada no Diário Oficial do Estado pela CIB. A Ordem de Serviço deverá informar se a obra será executada diretamente pelo município ou por empresa contratada. Caso haja contratação do serviço, deverá ser informado o nome empresa contratada, CNPJ, modalidade de licitação utilizada para seleção e contratação, localização da construção e número do contrato. Tal documento deverá ser assinado pelo engenheiro responsável pela obra habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA, e pelo secretário municipal de saúde ou prefeito. Após o envio da Ordem de Serviço para a DAB, o município deverá consultar o

2 site da DAB ( onde poderá então ter acesso ao arquivo digital da ratificação da Ordem de Serviço publicada no Diário Oficial do Estado, para que, em posse desse arquivo digital, o município possa alimentar o SISMOB juntamente com a própria Ordem de Serviço. 3ª ETAPA A terceira parcela equivalente a 20% do valor total aprovado será repassada após a apresentação do Atestado de Conclusão de Edificação da unidade e a apresentação do respectivo atestado, assinado pelo engenheiro habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA, ratificado pela CIB. Para recebimento da terceira parcela do recurso o município deverá encaminhar o Atestado de Conclusão de Obra para a DAB/COGEP para ser ratificada e publicada no Diário Oficial do Estado pela CIB. O Atestado de Conclusão de Obra deverá informar se a obra está sendo executada diretamente pelo município ou por empresa contratada. Caso tenha havido contratação do serviço, deverá ser informado o nome empresa contratada, CNPJ, modalidade de licitação utilizada para seleção e contratação, localização da construção e número do contrato. Tal documento deverá ser assinado pelo engenheiro responsável pela obra habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA, e pelo secretário municipal de saúde ou prefeito. Após o envio do Atestado de Conclusão de Obra para a DAB, o município deverá consultar o site da DAB ( onde poderá então ter acesso ao arquivo digital da ratificação do Atestado de Conclusão de Obra publicado no Diário Oficial do Estado, para que, em posse desse arquivo digital o município possa alimentar o SISMOB juntamente com o próprio Atestado de Conclusão. OBS: Em caso da não-aplicação dos recursos ou do descumprimento, por parte do município, das metas propostas e dos compromissos assumidos, os respectivos recursos deverão ser devolvidos ao FNS, acrescidos da correção prevista em lei, cuja determinação decorrerá das fiscalizações promovidas pelos órgãos de controle interno, compreendendo os componentes do Sistema Nacional de Auditoria do SUS - SNA, em cada nível de gestão, e a Controladoria Geral da União CGU.

3 ETAPAS PARA FINANCIAMENTO DE REFORMA E AMPLIAÇÃO DE UBS Portarias nº 341 e nº 339 de 04 de Março Iª ETAPA A primeira parcela equivale a 20% do valor total aprovado na proposta. Após a publicação da portaria específica de habilitação do município e suas propostas, caso o serviço não seja executado diretamente pelo município, o mesmo deverá iniciar o processo licitatório para contratação da empresa que executará a obra. 2ª ETAPA - Após o município executar os 20% iniciais do valor da obra, ele deverá, para receber a 2ª parcela de reforma ou ampliação referente aos 80% restantes, encaminhar a Ordem de Serviço para a DAB/COGEP para ser ratificada e publicada no Diário Oficial do Estado pela CIB. A Ordem de Serviço deverá informar se a obra será executada diretamente pelo município ou por empresa contratada. Caso haja contratação do serviço, deverá ser informado o nome empresa contratada, CNPJ, modalidade de licitação utilizada para seleção e contratação, número do contrato, nome da unidade reformada ou ampliada e número do CNES das respectivas unidades. Tal documento deverá ser assinado pelo engenheiro responsável pela obra habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA, e pelo secretário municipal de saúde ou prefeito. Após o envio da Ordem de Serviço para a DAB, o município deverá consultar o site da DAB ( onde poderá então ter acesso ao arquivo digital da ratificação da Ordem de Serviço publicada no Diário Oficial do Estado, para que, em posse desse arquivo digital o município possa alimentar o SISMOB juntamente com a própria Ordem de Serviço. O SISMOB também deverá ser alimentado com fotos correspondentes às etapas de execução da obra e das demais informações requeridas pelo sistema. OBSERVAÇÕES: O LOGIN e SENHA a serem utilizados, são correspondentes ao do Fundo Municipal de Saúde / Distrito Federal, o mesmo utilizado para o cadastramento das propostas de Reforma. Caso o município não possua a senha, deverá informar o CNPJ do Fundo Municipal de Saúde no campo Usuário e clicar no botão LEMBRAR SENHA, desse modo a senha será enviada para o cadastrado no sistema. Caso não possua senha o município deverá entrar em contato a DICON. Telefone DICON: (71)

4 Com o término da reforma da Unidade Básica de Saúde, o Município/Distrito Federal assumirá a manutenção preventiva do referido estabelecimento de saúde pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos como condição para continuar no Programa e, depois desse prazo, para receber eventuais novos recursos. PRAZOS PARA EXECUÇÃO DA OBRA Reforma, Ampliação e Construção 09 meses, a contar da data de crédito no respectivo fundo de saúde dos recursos relativos à primeira parcela do incentivo financeiro, para a emissão da Ordem de Início de Serviço e sua inserção no SISMOB; 18 meses, a contar da data de crédito no respectivo fundo de saúde dos recursos relativos à primeira parcela do incentivo financeiro, para conclusão da obra e devida informação no SISMOB. Reforma e Ampliação Valores de Repasses Financeiros 1ª parcela: 20% (vinte porcento) do valor total aprovado da portaria específica de habilitação para reforma ou ampliação. 2ª parcela: 80% (oitenta porcento) do valor total aprovado da portaria específica de habilitação para reforma ou ampliação. Construção 1ª parcela equivale a 20% (vinte porcento) do valor total aprovado da portaria específica de habilitação para construção. 2ª parcela equivale a 60% (sessenta porcento) do valor total aprovado da portaria específica de habilitação para construção. 3ª parcela equivale a 20% (vinte porcento) do valor total aprovado da portaria específica de habilitação para construção. Porte das Construções O artigo 4º da portaria de nº 340/2013 que redefine o Componente Construção do Programa de Requalificação de Unidades Básicas de Saúde institui 04 (quatro portes) a serem financiadas:

5 UBS DE PORTE I Destinada a abrigar no mínimo de uma (01) equipe de UBS DE PORTE II- Destinada a abrigar no mínimo de duas (02) equipes de UBS DE PORTE III - Destinada a abrigar no mínimo de três (03) equipes de UBS DE PORTE IV - Destinada a abrigar no mínimo de quatro (04) equipes de O valor dos incentivos financeiros a serem destinados pelo Ministério da Saúde para o financiamento da construção de cada UBS será de acordo com seu porte: UBS DE PORTE I R$ ,00 UBS DE PORTE II R$ ,00 UBS DE PORTE III R$ ,00 UBS DE PORTE IV R$ ,00 OBS: As portarias 339, 340 e 341 de março de 2013 redefinem os componentes do Programa de Requalificação de Unidades Básicas de Saúde (Ampliação, Construção e Reforma), pois o Programa já era disciplinado pelas portarias 2.226/2009 para Construção, 2.394/2011 para Ampliação e 2.206/2011 para Reforma. Assim sendo esta Nota Técnica trata da regulamentação das propostas cadastradas a partir de março de Diretoria da Atenção Básica Coordenação de Gestão e Projetos - COGEP