1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO
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- Maria de Begonha Barros Andrade
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1 Agência Brasileira de Cooperação ABC Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD MODELO DE RELATÓRIO DE PROGRESSO 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO Sigla e Título do Projeto: Desenvolvimento de capacidades de justiça econômica sustentável e promoção de boas práticas para alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio no Brasil. Agência Executora Nacional: Áreas geográficas beneficiadas Região, Estado(s), Município(s): Todo o Brasil. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. SEM Quadra 802, Conjunto C, Lote 17 Brasília-DF Início do Projeto: 31/05/2012 Duração do Projeto (em meses/anos): Dezembro de 2015 Período coberto pelo Relatório: 01/06/2013 à 31/12/2013 Orçamento do Projeto (valores equivalentes em US$): ,33 (orçamento previsto) Contribuição da Fonte Externa...:Não teve Contrapartida financeira nacional...: ,83 Contrapartida nacional em insumos...: Não teve Contribuição da Fonte Externa em insumos...:não teve Orçamento Total do Projeto...: ,33 Local e data do relatório: Brasília, 27 de março de 2014 Autor do relatório Ieva Lazareviciute, Maria do Carmo Rebouças dos Santos, Ivonne Ferreira, Daniela Gomes e Iva Lopes. Assinatura: (Nome do Diretor Nacional do Projeto) Diretor Nacional do Projeto 1
2 2. REALIZAÇÃO DOS RESULTADOS E PRODUTOS PREVISTOS NO PROJETO, CONFORME MATRIZ LÓGICA. RESULTADOS DO PROJETO ANÁLISE DE PROGRESSO PARA O ALCANCE DOS RESULTADOS PRODUTOS DO PROJETO: STATUS ATUAL DE ALCANCE DOS PRODUTOS VIS-A-VIS METAS ESTABELECIDAS (conforme período analisado): ANÁLISE DE PROGRESSO DOS PRODUTOS: Listar os Resultados definidos na matriz lógica do Projeto Comentar brevemente a evolução do projeto com vistas a alcançar cada um deles, com base nos indicadores definidos na matriz lógica, dentro do período que está sendo analisado. Produtos definidos na matriz lógica do Projeto, por Resultado. Indicar status alcançado: Implementado/ completado; Dentro do Cronograma; Fora do Cronograma Não implementado/não iniciado Comentar brevemente, para cada produto: 1) Citar quaisquer elementos que possam confirmar a sustentabilidade dos produtos alcançados; 2) Justificar os Produtos não implementados ou fora do cronograma original. ANEXO 1 Realização dos Resultados 2
3 3. RESULTADOS DO PROJETO - AVALIAÇÃO GERAL Que desafios previstos ou imprevistos, positivos e negativos, afetaram o desenvolvimento do Projeto (incluindo questões relativas à atuação da ABC e do PNUD)? No segundo ano de execução podemos destacar que um grande desafio foi o fortalecimento da capacidade do Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade (MNCS) realizar ações em prol dos ODM de forma localizada e com múltiplos parceiros. O Movimento é uma rede formada por voluntários, não possui personalidade jurídica, é tripartite constituída pelo setor privado, organizações não-governamentais e setor governamental. Embora venha atuando nos ODM desde 2004 e tenha hoje representações em todos os Estados, o Movimento ainda atuava de forma descoordenada e descolada de suas diretrizes. Tendo como um dos pilares do projeto o fortalecimento dessa rede, o objetivo era encontrar uma solução intermediária entre a valorização do voluntariado e a institucionalização da rede para atuar de forma ordenada, planejada e autônoma para a municipalização dos ODM. A forma encontrada entre o PNUD, o MNCS e a Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR), depois de várias rodadas de discussões e após a aprovação do Colegiado do Movimento, foi a utilização do instrumento corporativo do PNUD para apoio às ONGs, chamado de Acordo de Subvenção com estabelecimento de critérios não somente de resultado, gestão e prestação de contas, mas também de critérios relacionadas às diretrizes do MNCS. Sendo assim, em linhas gerais, o Acordo visa apoiar o plano de trabalho dos 27 Núcleos do MNCS nas áreas de i. fortalecimento institucional do núcleo e ii. Mobilização dos municípios. Estipulou-se que para os Núcleos Estaduais se habilitarem ao processo, deveriam se adequar às diretrizes do MNCS, no sentido de ter a institucionalização mínima estipulada como, por exemplo, a estruturação de um colegiado, a elaboração de um plano de trabalho anual com divisão das ações trimestrais -, com base nos eixos indicados no edital e que este plano fosse aprovado pelo Núcleo e indicação de uma entidade âncora, aprovada pelo Colegiado. O acompanhamento de todas as ações do Acordo será feita por um Comitê Tripartite formado pelo PNUD, MNCS e SG responsáveis pela aprovação dos planos, monitoramento das atividades e aprovação da prestação de contas. Sobre o monitoramento das ações, ocorrerá de forma coordenada com os articuladores regionais do Movimento que também tem como função acompanhar e apoiar os Núcleos estaduais. O Acordo tem o prazo de 12 meses, cobrindo todo o ano de 2014 e prevê a transferência trimestral de R$ 15 mil para cada Núcleo, mediante aprovação do plano e o cumprimento dos critérios estabelecidos no edital. O fortalecimento do MNCS se sustenta em três pilares: o primeiro, no Acordo em si que visa não somente custear financeiramente as atividades do plano de trabalho dos Núcleos Estaduais, mas apoiá-lo em tudo o que diz respeito ao planejamento de ações, gestão e accountability relacionadas às atividades de promoção dos ODM, a fim de que o Núcleo possa, ao final do projeto, estar apto a trabalhar com outros parceiros; a outra base de sustentação dessa parceria é a disponibilização de técnicos para auxiliar os núcleos em áreas como a comunicação e a prestação de contas; por fim, outro elemento desse tripé é a capacitação de seus membros e formação de multiplicadores locais em todos os temas relativos à municipalização dos ODM, com vistas a garantir a construção de capacidade local para lidar com a temática. Esta última ação, também um compromisso de 2013, já está sendo executada em Um outro tema que foi desafiador para o projeto foi a implementação das ações relativas ao Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e das Regiões Metropolitanas. O projeto conta com a participação de mais dois parceiros: IPEA e Fundação João Pinheiro. Trabalhar articuladamente com estes parceiros, com o alinhamento de prazos e expectativas, somado à interlocução com o IBGE para a extração dos dados dos Censos Demográficos, é um desafio constante, enfrentado para o lançamento do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e a ser enfrentado na ocasião do lançamento do Atlas das Regiões Metropolitanas. Como o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM é um produto bastante reconhecido no Brasil, foi preciso, além de amplo trabalho de consenso para a escolha metodológica, também um planejamento conjunto sobre o formato de disponibilização destes dados - incluindo reuniões preparatórias com o governo brasileiro e com a mídia nacional -, de forma a garantir que a disseminação ocorresse com qualidade e fomentasse análises e discussões propositivas sobre desenvolvimento humano no âmbito municipal. Por fim, o desenvolvimento da plataforma web, pela complexidade de se construir um banco de dados de mais de 200 indicadores, de municípios brasileiros, foi muito mais complexo do que o inicialmente previsto, demandando apoio adicional e amplas discussões entre todas as instituições. O desafio positivo foi 3
4 estabelecer um consenso da oportunidade e importância de se desenvolver uma plataforma com dados à disposição de qualquer cidadão com acesso à internet, nunca antes disponibilizados no país. Ao longo do desenvolvimento da plataforma, também foi identificada e articulada uma forte interação com a equipe de segurança de Tecnologia de Informação do IPEA, de forma a garantir acesso de qualidade na época do lançamento do produto Que medidas já foram tomadas ou seriam recomendadas pela Instituição Nacional Executora para melhorar a implementação do projeto? Dada a atipicidade do arranjo institucional do projeto, que envolve mais dois parceiros além do PNUD, as medidas adotadas pelo projeto são: a realização de reuniões periódicas entre os três atores, não somente de gestão e monitoramento das ações, mas também na ocorrência de eventos ou ações estratégicas para o projeto; e a elaboração e disseminação entre todos os atores que demandam ao projeto, das regras de execução e prestação de contas do projeto. Para melhorar o fluxo de informações, a prática de reuniões periódicas com os doadores do projeto está sendo implementada desde outubro 2013 com a previsão de 3 reuniões trimestrais com cada doador e 1 anual (Tripartite). Os parceiros foram convidados para algumas atividades gratuitamente, tais como capacitações no âmbito da Carta Acordo assinada com o SESI e atividades do Atlas das regiões metropolitanas (veja abaixo). No que diz respeito ao Atlas, a plataforma do Atlas das Regiões Metropolitanas será adaptada a partir da plataforma do Atlas Municipal, de modo que, diante das lições aprendidas, o seu desenvolvimento começará a ser realizado antes da disponibilização dos dados. Além disso, o período para a realização dos testes foi incluído no cronograma do projeto. Também será reproduzido o processo de reuniões mensais com os parceiros, bem como o preparo prévio das instituições públicas federais e estaduais e da mídia nacional e regional, para o lançamento do Atlas das Regiões Metropolitanas. Para acelerar a execução do projeto, no contexto do Projeto Brasil ODM 2015, criamos um pacote de serviços para os núcleos estaduais Nós Podemos (Produto 2), incluindo: financiamento (grant) para apoiar a implementação dos planos de trabalho anuais (pacote passível de ser ampliado para incluir núcleos regionais e municipais, caso haja demanda e recursos necessários); assistência técnica para os núcleos em temas prioritários; sistematização de metodologia e materiais didáticos; capacitações e criação de rede de multiplicadores. Financiamento Cada núcleo terá acesso aos serviços técnicos e financiamento de acordo com a sua demanda e capacidade de absorção. Os núcleos estaduais que já têm estruturado as equipes e planos estratégicos terão acesso ao financiamento de até R$ ,00 por ano para implementação desses planos (em 4 parcelas com repasses condicionados à prestação de contas). Assistência técnica Aqueles núcleos que ainda não conseguiram se estruturar, assim como os núcleos sub-regionais e locais, poderão aproveitar da assistência técnica prestada pelos consultores contratados em 3 temas principais: Comunicação e divulgação/marketing; Administração e organização; Planejamento estratégico. Sistematização e Capacitações Finalmente, a rede de multiplicadores está sendo criada com apoio de cada multiplicador capacitado e equipado com guias práticos desenvolvidos pelo SESI Paraná, com foco nos seguintes temas: Mobilização; Planejamento estratégico; Análise de indicadores e monitoramento; 4
5 Círculo de diálogos; Projetos Indique as melhores práticas identificadas e lições aprendidas durante o período da execução: Agenda de Compromissos dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio Destacamos como uma prática relevante para o alcance dos ODM no nível local, a criação da Agenda de Compromisso pela Secretaria de Relações Institucionais em parceria com a Secretaria-Geral e o PNUD. Trata-se de uma ferramenta para auxiliar no planejamento e gestão municipal com base nos ODM. A Agenda de Compromisso aponta como os programas e projetos do Governo Federal podem ser implantados nos municípios de forma autônoma, alinhando ações aos ODM por meio do acompanhamento das metas. A Agenda utiliza a informação como principal base de apoio à decisão estratégica de prefeitos e prefeitas. Os indicadores sociais fornecidos pelo Governo Federal facilitam o planejamento e o monitoramento do panorama municipal. Tais indicadores alinhados às políticas sociais federativas e aos Objetivos do Milênio favorecem a gestão das necessidades dos cidadãos, pois traçam um diagnóstico local e permitem que os gestores municipais estabeleçam metas anuais para os quatro anos de mandato. No que diz respeito às prefeituras e os ODM, em 2013, 157 municípios aderiram à Agenda de Compromissos e 82 fizeram préadesões à Agenda. Produção e disseminação de dados municipais sobre os ODM Outro destaque de importância para o projeto são as informações municipais produzidas e disponibilizadas pelo Portal ODM coordenado pelo Observatório de Indicadores de Sustentabilidade (ORBIS) do SESI/PR. O ORBIS é um organismo que, mediante o uso de indicadores, monitora e apresenta resultados a respeito dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. A base de dados do Observatório foi estruturada a partir de um conjunto mínimo de indicadores, contemplando aspectos demográficos, econômicos, sociais e ambientais, atualizada a partir de dados secundários produzidos por órgãos oficiais reconhecidos como: o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE); o Ministério da Educação; O Ministério da Saúde; o Ministério do Trabalho e Emprego, entre outros. É importante ressaltar o cuidado com a fidedignidade do conteúdo, para que possa ser utilizado de maneira segura. O Observatório, além de definir e monitorar indicadores, tem o papel de facilitar análises e desenvolver materiais de disseminação para o maior número de pessoas e instituições possíveis. A sua base de dados apresenta panorama sobre o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio nos municípios brasileiros, contém sistema de indicadores ODM; biblioteca multimídia; banco de boas práticas; notícias e eventos. Essa ferramenta tem sido essencial para subsidiar o trabalho de mobilização e municipalização dos ODM nas localidades. Por ser uma ferramenta amigável, de fácil entendimento, o gestor municipal ou membros da sociedade civil tem acesso imediato 5
6 aos dados de seu município com relação ao cumprimento dos ODM. Desta forma, as informações municipais contidas na Agenda de Compromisso são advindas do Portal. Em 2013, o Portal teve um total de acessos. É relevante destacar que o Portal está concluindo o processo de atualização no que diz respeito a metodologia, a indicadores e ao layout. Esse foi um processo iniciado no primeiro semestre de 2013 através de reuniões interministeriais para validação das bases de dados e indicadores utilizados pelo SESI/PR, pelo IPEA e Ministérios. Em seguida, iniciou-se o processo de atualização que culminará com o relançamento do site no segundo trimestre de Relatórios Dinâmicos Municipais e layout do Portal Municipalização e disseminação dos ODM através de parcerias estratégicas Pode-se destacar também a parceria estabelecida através do projeto com o Ministério Público da Bahia, O Ministério Público e os Objetivos do Milênio: Saúde e Educação de Qualidade para Todos. O projeto é pioneiro no país e vem contribuindo para a melhoria dos serviços de educação e saúde nos municípios baianos, a partir de um trabalho preventivo feito pelo MP em parceria com a sociedade civil local, que juntos realizam visitas e encontram soluções para problemas encontrados nos equipamentos educacionais e de saúde. No marco da parceria do PNUD e da SG/PR com o MP foram realizadas diversas atividades no Estado, no sentido de ampliar a atuação do Programa para todas as comarcas do MP e melhorar a qualidade dos serviços de educação e saúde nos municípios, como pode ser visto nos números abaixo: 6
7 O Ministério Público, com o apoio do PNUD, da SG e do MNCS, realizou várias atividades de mobilização em prol dos ODM alinhadas aos eventos do Programa do MP e de atividades do Núcleo ODM Bahia, do qual o MP faz parte como coordenador, como explicitado a seguir: 1) I Fórum de Governança Participativa na Serra da Papuã - abril ) 2º Encontro de Educação do MP-BA e MEC - maio de ) Concurso Melhor Escola Pública do Ano 4) Fóruns de Municipalização dos Núcleos Regionais do Nós Podemos em Itabuna e Valença 5) 1º Congresso Nacional do Programa O MP e os Objetivos do Milênio em Ilhéus - outubro de ) Continuidade da Campanha de Conscientização sobre Educação e Saúde, com Cláudia Leite Por fim, cabe remarcar que o Programa do MP/BA foi reconhecido nacionalmente pelo Conselho Nacional do MP do Programa do Milênio como o melhor projeto do MP brasileiro na categoria de Defesa dos Direitos Fundamentais, em agosto de
8 Municipalização dos ODM pela SG em parceria com o MNCS e com o PNUD A Municipalização dos ODM se dá através do trabalho realizado pelos Núcleos do MNCS, em estrita parceria com a Coordenação ODM da SG/PR. A título de ilustração, no ano de 2013, a Coordenação ODM realizou e participou de 304 atividades finalísticas de mobilização em prol dos ODM em todo o país. No mesmo período, realizou e participou de 248 atividades de articulação político-institucional em prol dos ODM, conforme pode ser visto no gráfico abaixo. 8
9 Característica da Agenda ODM Político- Institucional 248 Finalística 304 Fortalecimento do MNCS A Municipalização dos ODM O governo brasileiro, juntamente com o PNUD, fomentou e apoiou a criação de instâncias sociais para a mobilização em torno dos ODM, como, por exemplo, o Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade. Da mesma forma, estimulou e apoiou a criação de Núcleos Estaduais dos ODM. Atualmente existem 27 Núcleos Estaduais, 132 Núcleos Municipais e 36 Núcleos Regionais (que agregam em torno de 10 municípios por Núcleo) em todo o país e são integrados por representantes de organizações, movimentos sociais e instituições privadas. A criação dos Núcleos Estaduais é uma forma concebida pelos parceiros dos ODM para garantir um ambiente favorável e qualificado para a internalização e interiorização dos ODM e também para despertar na sociedade local, e demais atores implicados na gestão da política pública, o interesse em promover a participação, a mobilização social e a multiplicação dos conhecimentos e experiências sobre os ODM. A estratégia do Projeto continua sendo: apoiar os Núcleos no desenvolvimento de estratégias estaduais de mobilização dos ODM, disseminar dados e indicadores estaduais sobre os ODM e, capacitar os parceiros envolvidos diretamente na atuação do Núcleo para mobilização dos ODM. Durante todo o ano de 2013, o Projeto apoiou seminários ODM realizados em diversos Estados como, por exemplo: Rio Grande do Norte, Rio de Janeiro e Ceará. 9
10 Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Ceará Ampliação e formalização das parcerias dos Núcleos estaduais. Da mesma forma, o projeto apoiou a iniciativa do MNCS de estimular os Núcleos Estaduais a buscar novas adesões de instituições ao Movimento. Como pode ser visto no gráfico abaixo, em dezembro de 2013, o MNCS contava com 415 organizações filiadas. 10
11 RJ; 9; 2.2% RO; 16; 3.9% RS; 15; 3.6% AC; 23; 5.5% AL; 6; 1.4% SP; 14; 3.4% MT; 14; RR; 3.4% 15; 3.6% PE; 34; 8.2% CE; 5; 1.2% GO; 54; 13.0% MG; 4; 1.0% AM; 2; 0.5% PR; 102; 24.6% SC; 101; 24.3% SE; 1; 0.2% Total 415 P R S C G O TERMOS DE ADESÃO AO MNCS ASSINADOS POR ESTADO (ATÉ DEZEMBRO DE 2013) Encontro Nacional O projeto apoiou a realização do terceiro encontro do MNCS, que ocorreu em Brasília, em novembro de O encontro durou três dias e teve como objetivos: Municipalizar os ODM; Fortalecer a cultura e a prática da cidadania e da solidariedade no País; Fortalecer a organização do Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade nos estados e no país. O encontro reuniu membros dos Núcleos Estaduais perfazendo um total de 90 lideranças estaduais, além de representantes dos parceiros. 11
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13 Durante o Encontro do MNCS, os Núcleos tiveram a oportunidade de apresentar as ações realizadas ao longo do ano para mobilização em prol dos ODM. Com efeito, divididos por regionais, cada estado teve cinco minutos para apresentar o que estão desenvolvendo em prol dos ODM. As apresentações contemplaram temas como: a formação do colegiado estadual; instituição âncora, para formalizar a parceria com o PNUD; iniciativas/ações desenvolvidas no Estado; iniciativa inovadora, relatando quem são as pessoas que organizaram o projeto e quais são as instituições parceiras; os avanços alcançados e os desafios a serem superados pelo núcleo. Norte I e II Nordeste I e II Centroeste Sudeste Sul 13
14 Tabelas de avaliação do Encontro Reuniões e trabalho do Colegiado O projeto também apoiou a realização dos encontros trimestrais do Colegiado do MNCS com o objetivo de alinhamento de ações, avaliação das atividades realizadas e decisões a serem tomadas relacionadas à rede como, por exemplo, o apoio na elaboração dos planos de trabalho estaduais. No segundo semestre de 2013 foram realizados 03 encontros do Colegiado Nacional, e no primeiro trimestre de 2014 foi realizado um encontro. O objetivo principal dos encontros foi de debater a estratégia de trabalho dos articuladores em suas regiões e junto a cada núcleo estadual. Assim, foram discutidas e legitimadas as decisões relativas a nova modalidade de apoio 14
15 do projeto aos Núcleos Estaduais com o estabelecimento de critérios e regras consensuadas com o MNCS, PNUD e SG. Também neste âmbito, foram discutidas questões relativas à capacitação, com a aprovação do formato e conteúdo, assim como as questões relativas à organização e realização do Encontro Nacional do Movimento. Da mesma maneira, o projeto seguiu apoiando os planos de trabalho dos articuladores regionais em suas atividades de representação do MNCS nos estados de suas regiões. Produção de conhecimento sobre o MNCS O projeto também propiciou a contratação de consultorias que elaboraram produtos importantes para a qualificação do trabalho do MNCS. Foi produzido um relatório técnico com subsídios para a ação e gestão do MNCS. Esse documento contém informação relativa aos pressupostos do MNCS, sua expansão e consolidação. Da mesma forma, apresenta um panorama sobre a diversidade de atores que compõem a rede e indica prioridades e desafios até Outra consultoria vem auxiliando no fortalecimento institucional do MNCS, através de produção de instrumentos e propostas para o fortalecimento da rede como, por exemplo, com a realização de diagnóstico sobre os avanços e desafios do MNCS e a atuação dos seus respectivos núcleos estaduais - nos vinte e seis (26) estados da federação e no Distrito Federal (Brasília)-, totalizando 27 unidades. Um outra estratégia foi a contratação de uma consultoria para reforçar o processo de municipalização dos ODM na Região Nordeste. 5ª Edição do Prêmio ODM Brasil A 5ª Edição do Prêmio ODM Brasil, cujos seminários foram realizados nos meses de maio, junho e julho de 2013, obteve a inscrição de projetos, sendo 804 de organizações e 286 de prefeituras. O estado que apresentou o maior número de práticas inscritas foi São Paulo, com um total de 196 inscrições. No período de setembro a dezembro, as equipes técnicas do IPEA e da ENAP visitaram 65 práticas selecionadas. Para cada uma dessas práticas foi elaborado um relatório de avaliação e encaminhado à Comissão de Jurados, em março. Todas as 65 práticas visitadas e pré-selecionadas foram avaliadas pelos jurados. A reunião da Comissão de Jurados ocorreu no dia 03 de abril para a definição das 30 práticas premiadas. A cerimônia de entrega do Prêmio está prevista para a 2ª quinzena do mês de maio/2014. Seminários de lançamento da 5ª Edição do Prêmio ODM Brasil 15
16 Belo Horizonte Rio de Janeiro Rondônia Oficinas metodológicas para a adaptação do IDH Foram realizadas oficinas metodológicas para a adaptação do IDH à realidade municipal brasileira. As oficinas envolveram os maiores especialistas nacionais em cada eixo temático, de diferentes correntes acadêmicas, e promovendo consenso quanto à metodologia adotada, o que facilitou a apropriação nacional. Mais de 20 técnicos de cada instituição parceira participaram na criação de algoritmos, extração dos dados e cálculo do IDHM e mais de 200 indicadores socioeconômicos para os municípios brasileiros e com série histórica dos anos de 1991, 2000 e 2010 para milhares de Unidades de Desenvolvimento Humano ( bairros ) divididas em cada uma das 19 Regiões Metropolitanas atendidas pelo projeto, a saber: São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Salvador, Fortaleza, Recife, Belém, Manaus, Goiânia, Vitória, Cuiabá, São Luis, Natal, Campinas, Baixada Santista e Maceió (em andamento). Uma plataforma online foi elaborada com a disponibilização dos dados de forma amigável e gratuita, o que estimulou uma ampla consulta dos dados e informações sobre o processo de construção e metodologia adotada, fomentando assim, o interesse dos cidadãos brasileiros aos temas do desenvolvimento: o Visualização em tabela, gráficos, infográficos, mapas, fact-sheets com principais resultados, relatório sucinto de cada um dos municípios brasileiros e perfil municipal; 16
17 o Mais de 85 mil visitas e 2 milhões de páginas vistas à plataforma web nos primeiros três dias de divulgação do Atlas Brasil 2013; o Mais de 210 mil visitantes e mais de 4 milhões de páginas vistas (pageviews) entre agosto e outubro de 2013; o Mais de 15 mil inscritos no mailing do Atlas Brasil A produção de um volume impresso com análises dos dados do IDHM apoiou a divulgação, e deve ser produzido novo volume a partir dos dados do Atlas das Regiões Metropolitanas. A produção de materiais de divulgação por meio de vídeos didáticos e de promoção dos produtos que apoiaram e estimularam o uso da plataforma: o o Vídeo didático O que é Desenvolvimento Humano ; vídeo tutorial Como usar o Atlas Brasil 2013 ; e vídeo de depoimentos de representantes de diferentes setores sobre a importância do uso de dados municipais; Boletim mensal Desenvolvimento Humano Em Pauta, com informações sobre o projeto e também notícias sobre desenvolvimento humano, distribuídos a mais de 15 mil inscritos no mailing do Atlas. 17
18 Vídeo didático: O que é Desenvolvimento Humano e IDH? Vídeo Tutorial: Como usar o Atlas Brasil 2013? Depoimentos: Importância do uso de dados municipais Lançamento dos Atlas em evento de grande porte no Palácio do Planalto, precedido de coletiva de imprensa para a mídia nacional e regional Foi feito um amplo trabalho de disseminação da plataforma e dos dados, com apresentações prévias a especialistas do setor público e preparo da mídia nacional. Como resultado, a metodologia do Índice de Desenvolvimento Humano Municipal foi apropriada por especialistas nacionais de diferentes esferas governamentais, da mídia e da sociedade brasileira: o o Mais de 1 mil matérias na mídia nacional e internacional, impressa, televisiva e web, incluindo a primeira página dos principais veículos nacionais e cobertura dos principais jornais das TVs; O IDHM reconhecido e apropriado nacionalmente como índice tecnicamente robusto e útil para análise do desenvolvimento humano nacional. 18
19 Foi realizado um levantamento da cobertura sobre o Atlas e o novo IDHM na mídia nacional online, nos meses de setembro e outubro, subsequentes ao lançamento, cujo resultado possibilitou a identificação de alguns resultados preliminares do impacto do projeto: 19
20 o o o O IDHM e o Atlas Brasil 2013 foram referenciados como instrumentos de discussão sobre o desenvolvimento e para a identificação dos avanços, desafios e demandas, por investimentos, na área socioeconômica e carências regionais O IDHM e o Atlas Brasil 2013 foram utilizados como instrumentos de análise das políticas públicas em diferentes fóruns: Eventos de discussão sobre o novo IDHM que foram realizados, em sua grande maioria, sem a intervenção direta do PNUD Brasil ou demais parceiros; Distribuição do volume impresso em eventos de grande porte do governo federal, governos estaduais e eventos acadêmicos. Os indicadores do Atlas Brasil 2013 estão sendo utilizados como critério para a formulação de políticas públicas, bem como atuação de instituições federais, tais como: Educação Programa Mulheres Mil (Rio Grande do Norte); potencial inclusão no programa Mais Professores (Federal) Saúde Programa Mais Médicos (Federal) Combate à Pobreza e Vulnerabilidade Programa SP Solidário (São Paulo); Programa Paulo Freire de projetos produtivos da Secretaria de Desenvolvimento Agrário (Ceará); Controle de frequência à escola e beneficiários do Bolsa Família pelo Ministério Público Federal e Procuradoria da República (Amazonas); Selo Unicef Município Aprovado (Maranhão) Desenvolvimento Territorial Programa Novo Paraná (Paraná); Projeto Funasa PAC 2 (Amazonas); Programa de Regionalização (Alagoas) Infraestrutura Programa Estratégico de Infraestrutura e Logística de Transportes (Paraná); Cidades Digitais (Federal); Fethab (Mato Grosso); Programa de Desenvolvimento Regional Integrado e Sustentável (Tocantins); Planos Municipais de Saneamento Básico (Federal); Sistema de Esgotamento Sanitário (Rio Grande do Norte) o O Atlas Brasil 2013 foi utilizado como instrumento de fortalecimento da governança local, por meio do fomento ao diálogo entre atores, tais como: Diálogo Municipalista para discutir o IDHM organizado pela Confederação Nacional dos Municípios; Audiência com os Ministros da Saúde e da Educação; com os prefeitos de 52 municípios maranhenses que apresentaram os piores IDHM organizado pelo Governo do Estado do Maranhão; Observatório de Sergipe; 20
21 A apresentação do IDHM e do Atlas Brasil 2013 para secretários e associações comerciais do Governo do Estado de Goiás; para prefeitos, secretários, diretores de escolas, entidades de classe e representantes estudantis do Governo do Estado do Acre; e para assessores federativos da Sub- Secretaria de Assuntos Federativos da Presidência da República; Realização de um estudo de feedback de usuários da plataforma, viabilizando o seu aprimoramento na segunda fase do projeto, cujos resultados apontaram para: o o o o o os usuários se mostraram muito satisfeitos com a plataforma, ressaltando sua importância para os estudos e análises do desenvolvimento humano e a facilidade do uso da plataforma e dos dados; entre as funções mais utilizadas estão a busca por indicadores de educação e desenvolvimento humano e o uso do perfil municipal; como recursos adicionais, os usuários sugeriram a inserção de ferramentas de comparações, por exemplo, com municípios vizinhos, e o aumento da desagregação por Regiões Metropolitanas e Recortes Temáticos; além disso, destaca-se a constante referência à importância da divulgação da ferramenta, principalmente nas escolas, e a possibilidade de interface da página do Atlas Brasil com o Portal ODM. por fim, entre as melhorias sugeridas, vale ressaltar as seguintes: 1) melhoria da qualidade dos mapas; 2) maior rapidez na resposta da página; 3) aumento do número de indicadores, principalmente para os temas de violência, meio ambiente e cultura. 21
22 Articulação da equipe técnica com mais de 80 técnicos de instituições de pesquisa estaduais de 16 Regiões Metropolitanas. O objetivo é o desenvolvimento conjunto dos recortes territoriais intrametropolitanos validados, de cada uma das Regiões Metropolitanas brasileiras, contempladas no Atlas das Regiões Metropolitanas (em andamento); 3.4 Considerando os beneficiários diretos e indiretos do Projeto, favor indicar: a) se o projeto tem se mostrado adequado as necessidades dos beneficiários; As ações realizadas pelo projeto no período sob análise visaram atender demandas dos parceiros que atuam na mobilização em prol dos ODM. Nesse sentido, realizou-se em Brasília o Encontro do MNCS que reuniu representantes de 27 unidades federativas do país e que atingiu uma rede de 415 instituições vinculadas ao MNCS. A realização anual desse encontro tem como objetivo apoiar o fortalecimento da rede, disseminar informação sobre os ODM, qualificar as ações da rede. Ao final do Encontro, a avaliação realizada pelos participantes apontou a satisfação com as ações realizadas para apoiar suas atividades locais. Outro dado que pode ser analisado nesse sentido é o número de acesso ao Portal ODM ( em 2013) e o feedback que todos os parceiros recebem quando estão realizando seminários no país. Todas as pessoas que tomam conhecimento do Portal ressaltam a importância da utilização dos dados para conhecimento de sua realidade e planejamento de ações, seja no setor público ou privado. Da mesma forma, o feedback relacionado à Agenda de Compromisso é positivo, mesmo que ainda tenhamos um número baixo de adesões, mas o fato é que a Agenda foi apresentada em mais 300 seminários de municipalização ocorridos pelo país e foi bem recebida pelos prefeitos e sociedade civil, tendo ainda um potencial de crescimento em termos de adesões por se tratar de uma ferramenta de gestão local. Quanto ao trabalho relativo ao Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e das Regiões Metropolitanas, com vistas a avaliar o impacto do Projeto Atlas do Desenvolvimento Humano Municipal entre os beneficiários previstos, a equipe do Atlas realizou duas principais iniciativas. A primeira, consistiu no levantamento de um clipping diário de notícias para identificar o uso da plataforma e o IDHM para a elaboração de políticas/ estímulo ao debate sobre o IDHM e a qualidade de vida dos brasileiros. A segunda iniciativa, visando conhecer a adequabilidade da plataforma entre os seus usuários, foi realizada por meio de um estudo de feedback dos usuários via facebook. As principais conclusões destas iniciativas permitem assinalar que o Atlas do Desenvolvimento tem se mostrado adequado às necessidades dos seus beneficiários, uma vez que a partir desses levantamentos, foi possível constatar o uso do Atlas e o IDHM nas discussões correntes sobre políticas públicas e desenvolvimento no Brasil e o seu uso como critério para a designação de recursos e programas. O feedback dos usuários foi importante para testar a acessibilidade da plataforma e a utilidade dos dados disponíveis. Foram compiladas diversas sugestões que serão incorporadas na nova versão da plataforma, que incluirá os dados das regiões metropolitanas. b) Sobre quem impactaram os Resultados/Produtos gerados até o momento? Sobre os impactos dos Resultados/Produtos gerados até o momento. Os resultados do projeto impactam diretamente na rede de parceiros que implementam ações em prol dos ODM como, por exemplo, o MNCS representado pelos 27 Núcleos Estaduais, 132 Núcleos Municipais e 32 Núcleos Regionais, além dos parceiros formalmente ligados aos Núcleos que perfazem um total de 415 instituições em todo o Brasil e suas respectivas redes. As mais de 800 prefeituras que possuem ações relacionadas aos ODM. Aos municípios, setor privado e organizações que acessaram o Portal ODM em 2013, que somou um total de acessos. As 157 prefeituras que aderiram a Agenda de Compromisso e sua população local. Relativamente ao Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e das Regiões Metropolitanas, por tratar-se de ferramentas de grande utilidade pública seja para a realização de pesquisas, fomento à discussão sobre desenvolvimento ou para o 22
23 empoderamento social-, os Atlas são ferramentas amplamente popularizadas entre os brasileiros. As informações servem como critério para orientar a designação de programas e recursos públicos, pautam os principais veículos de informação nacionais e são mencionados em discussões coletivas da academia e da sociedade civil. O IDHM é considerado uma referência nacional para o reconhecimento do nível da qualidade de vida humana nos municípios brasileiros. O lançamento do IDHM e Atlas Brasil 2013 foi amplamente difundido na mídia nacional e internacional (conforme detalhado no item anterior) e o mesmo se espera do lançamento dos Atlas das Regiões Metropolitanas. Os resultados do projeto impactaram na vida de toda a sociedade, uma vez que produziu ferramentas de informação que podem ser acessadas por qualquer cidadão dentro e fora do país. Efetivamente, com o apoio do projeto foi possível realizar em 2013, 304 encontros de mobilização e 248 de articulação com instituições com vistas à adesão de temática dos ODM, conforme demonstra o gráfico abaixo. Característica da Agenda ODM Político- Institucional 248 Finalística 304 Gráfico 1. Atividades de municipalização realizadas em
24 Comparação Atividades ODM por Estado 2011/2012/2013 Ano 2011 Ano 2012 Ano 2013 AC AL AM AP ARG BA CE DF ES GO IND MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Gráfico 2 Os 304 encontros de mobilização ocorridos no ano de 2013 reuniram dezenas de pessoas nos municípios realizados. Cada encontro contou com a participação de uma média de 30 pessoas entre representantes de governos locais, organizações da sociedade civil e do setor privado, perfazendo um total de cerca de 9 mil pessoas. 24
25 4. CONTRIBUIÇÃO DOS RESULTADOS DO PROJETO PARA O PROGRAMA DO PNUD PARA O BRASIL 4.1 Quanto à contribuição para o desenvolvimento, o que se pode observar como ganhos construídos no âmbito do projeto? a) Desenvolvimento de capacidades (individuais, institucionais, societais): O desenvolvimento de capacidades continua a ser um dos pilares da estratégia do projeto, conforme o organograma explicita abaixo: No documento do projeto está explicitado que um dos eixos de atuação nacional para se colocar em prática a estratégia de municipalização seria através do fortalecimento da ação de três atores chaves: o governo, o setor privado e a sociedade civil. Por fortalecimento pode-se entender justamente a garantia dos meios para o desenvolvimento sustentável da ação desses três atores. O projeto vem contribuindo para o fortalecimento de capacidades de parceiros como, por exemplo, o Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade, estimulando a realização de parcerias locais, a qualificação da informação e do conhecimento sobre os ODM, a análise de indicadores sobre os ODM e a mobilização local para o fortalecimento e a efetividade das ações em prol dos ODM. Como parte dessa estratégia, o projeto estimulou a formalização da participação de instituições nos Núcleos Estaduais como uma forma de fortalecimento institucional do MNCS. Como mencionado anteriormente, em dezembro de 2013, o MNCS possuía um total de 415 instituições formalmente vinculadas aos Núcleos Estaduais, o que aponta para uma maior sustentabilidade das ações do MNCS. Da mesma forma, a realização das parcerias formais com os Núcleos, através do Acordo de Subvenção, é uma demonstração do progresso do MNCS em direção a uma visão clara do seu papel de mobilizador e compromisso com uma melhor estruturação de suas atividades. Por outro lado, a implementação da Agenda de Compromisso nos municípios é uma ferramenta eficaz de apoio técnico aos 25
26 municípios na qualificação da gestão pública. Para o PNUD, a governança democrática traz avanços ao desenvolvimento ao passo que reúne esforços para lidar com desafios como a erradicação da pobreza, a proteção ao meio ambiente, a garantia da igualdade de sexos e viabiliza meios sustentáveis de subsistência. Ela assegura que a sociedade civil desempenhe um papel ativo no estabelecimento das prioridades e tornem conhecidas as necessidades das pessoas mais vulneráveis. A partir desta perspectiva, o PNUD Brasil criou o Índice de Desenvolvimento Municipal, que se tornou uma referência nacional para a compreensão do desenvolvimento humano, a identificação das desigualdades entre as diferentes localidades, e um critério para o emprego de programas e políticas no Brasil. Ao longo das ultimas duas décadas, constata-se a ampliação do uso do IDHM (e do Atlas) como importantes ferramentas para a indução ao desenvolvimento de capacidades nacionais sob a ótica da ampliação da governança democrática. O Atlas facilita o direito ao acesso à informação pública, uma vez que seu uso é amigável e seu acesso é gratuito. b) Promoção de ambiente que conduz ao diálogo político para garantir desenvolvimento: Toda a estratégia do projeto estimula o diálogo político para a consecução dos ODM. Nesse sentido, podemos citar a Agenda de Compromisso, como já demonstrado anteriormente. Da mesma forma, o Atlas do Desenvolvimento Humano, assim como os Relatórios de Desenvolvimento Humano, é um veículo por meio do qual o PNUD tem contribuído para o adensamento das análises sobre as políticas nacionais postas em prática e para a democratização de informações que provoquem a reflexão de toda a sociedade sobre os desafios do desenvolvimento humano num contexto local e nacional. c) Promoção da igualdade de gênero em ações já realizadas ou potencial do projeto na área: Os ODM, por sua natureza, já trabalham a temática de gênero. Os ODM 2, 3 e 5 tratam da temática uma vez que o foco das ações para seu alcance estão centralizadas na mulher. Os demais ODM tratam do tema de gênero de forma transversal. Em todas as ações de mobilização, a situação da mulher é destacada como um grupo social a ser centralizado nas ações municipais para o alcance dos ODM. Na parte de produção de conhecimento, o Portal ODM produz dados sobre a situação da mulher nos municípios. Quanto ao Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e das Regiões Metropolitanas, na segunda fase do projeto, os parceiros realizarão um estudo de viabilidade de desagregação dos dados do Atlas por recortes de gênero. d) Promoção da igualdade de raça em ações já realizadas ou potencial do projeto na área: Quanto ao trabalho relativo ao Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e das Regiões Metropolitanas, na segunda fase do projeto, os parceiros realizarão um estudo de viabilidade de desagregação dos dados do Atlas por recortes de raça. A temática racial vem sendo abordada na mesma perspectiva transversal da temática de gênero. Entretanto, sem a mesma centralidade em razão do tema racial não ter sido objeto dos ODM. Como o projeto enfoca em ações de apoio as políticas públicas para o alcance dos ODM e o governo brasileiro trata a temática racial como um tema prioritário, esse segmento vem sendo objeto de atenção do projeto quando são realizadas as mobilizações e as discussões sobre produção de conhecimento. De outra forma, o projeto realizará uma atividade piloto de abordagem da promoção dos direitos dos indígenas e respeito à sua diversidade cultural na Região Centro-Oeste com a finalidade de posteriormente introduzir essa temática em todos os Núcleos Estaduais onde existam povos indígenas. e) Potencialidades de cooperação sul-sul (boas práticas e capacidades desenvolvidas no âmbito do projeto que possam ser replicadas nacional e internacionalmente): As ações do projeto relativas ao fortalecimento da sociedade civil e de governos locais produziu vários instrumentos que tem potencial para intercâmbio no âmbito da Cooperação Sul-Sul. Podemos citar a Agenda de Compromissos, o Portal ODM, o Atlas e os manuais de capacitação em ODM, lançados em janeiro. Por fim, o relatório nacional ODM, traduzido para o espanhol e inglês é uma fonte importante de informação de política pública brasileira que contribui para o alcance dos ODM e que pode servir de inspiração para outros países. 26
27 f) Construção de parcerias para obtenção de resultados: Quanto ao trabalho relativo ao Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e das Regiões Metropolitanas, os principais parceiros da iniciativa foram o PNUD, o IPEA e a Fundação João Pinheiro. Para os Atlas das Regiões Metropolitanas, foram envolvidos mais de 80 técnicos de 16 instituições de pesquisa estaduais, que colaboram na definição dos recortes territoriais e na discussão mais ampla sobre o projeto. O Projeto possui uma característica inovadora em termos de implementação uma vez que suas ações serão executadas de forma coordenada com os parceiros estratégicos. Na sua interface com a sociedade civil o Projeto conta com a parceria do MNCS que tem capilaridade em todo o país e até 2013 contava com mais de quatrocentas instituições formalmente parceiras do Movimento. O projeto também estimula o MNCS para a realização de suas ações através de parcerias locais. Da mesma forma, a parceria com municípios se traduz no números de prefeituras que possuem ações relacionadas aos ODM que chegam a aproximadamente
28 5. SEGUIMENTO DE RECOMENDAÇÕES ANTERIORES SOBRE O PROJETO 5.1 Citar recomendações da última auditoria do projeto e o seguimento dado por parte da Agência Executora; Não houve Citar recomendações da última reunião tripartite e o seguimento dado pelos respectivos responsáveis. As conclusões e recomendações da ultima reunião tripartite foram: 1. Reconhecemos as contribuições valiosas dos parceiros (as financeiras e não financeiras); 2. Considerando a evolução da parceria com o SESI, recomenda-se formalizá-la por meio de um aditivo do MoU incluindo SESI como parceiro contribuinte in-kind; 3. Reconhecemos a contribuição da Petrobras, que será aprovada em agosto de 2013, e possibilitará a implementação das ações estratégicas previstas no plano de trabalho do Projeto 4. Aprovada a estratégia de aceleração de execução do Projeto por meio de: a. Ampliação do escopo de trabalho referente ao Produto 1 incluindo atividades relacionadas à produção do IDH Municipal, Atlas de Desenvolvimento Humano Metropolitano, Relatório de Desenvolvimento Humano; b. Criação de pacote de serviços para os núcleos estaduais (Produto 2) incluindo a sistematização de metodologia e materiais didáticos, capacitações e criação de rede de multiplicadores, assistência técnica para os núcleos em temas prioritários, bem como financiamento (grant) para apoiar a implementação dos planos de trabalho anuais (pacote passível de ser ampliado para incluir núcleos regionais e municipais, caso haja demanda e recursos necessários); c. Reestruturação do Projeto de forma que a totalidade de recursos aportados ao Projeto poderá ser utilizada em qualquer um dos seus componentes garantindo a utilização do logotipo dos parceiros em todos e quaisquer produtos desenvolvidos pelo Projeto. Foram implementadas 100% das recomendações 4 a, b e c. Recomendação 2 implementada por meio de assinatura de carta acordo. 5.3 Citar recomendações de avaliações formais (de meio-termo ou finais) e o seguimento dado pelos respectivos responsáveis: Não houve. 28
29 6. INSUMOS MOBILIZADOS E PRODUTOS DO PROJETO NO PERÍODO: Consultores contratados: NOME Contrato PNUD/IC 25618/2013 Odilon Luís Faccio Contrato PNUD/IC 26678/2013 José Arimatéia França PRODUTOS ELABORADOS Atividades de planejamento e capacitação. Disseminação, mobilização, monitoramento e assistência técnica em geral ao Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade e suas representações estaduais, regionais e municipais com vistas na qualificação da participação social junto aos núcleos e o alcance dos ODM em nível local. Atividades de mobilização local com vistas a garantir a participação social junto aos Núcleos ODM, adesão de municípios à Agenda de Compromissos e articulação dos conselhos estaduais e municipais nas ações de ODM nos Estados da Paraíba, Maranhão, Rio Grande do Norte, Piauí e Ceará. VALOR DO CONTRATO PERIODO R$ , dias Produto 2.2 R$ , dias Produto 2.2 PRODUTO DO PRODOC AO QUAL SE VINCULA 6.2- Equipamentos/bens adquiridos pelo projeto no período coberto pelo relatório anexar a este relatório lista de inventário atualizada: ITEM QUANTIDADES VALORES PAGOS PRODUTO DO PRODOC AO QUAL SE MODALIDADE DE LICITAÇÃO VINCULA 1 06 R$ 4.860, Cotação 29
30 6.3 - Subcontratos firmados: INSTITUIÇÃO CONTRATADA OBJETO DO CONTRATO VALOR DO CONTRATO PERIODO PRODUTO DO PRODOC AO QUAL SE VINCULA MODALIDADE DE LICITAÇÃO Gráfica Athalaia Impressão da Agenda de R$ ,00 12/07/ Licitatório Compromissos Giga Banner Banners para os Núcleos Estaduais R$ 3.078,00 16/06/ Solicitação de cotação Athalaia Gráfica Serviços gráficos R$ 231,00 13/06/ Solicitação de cotação Pão Nosso Coffee Break R$ 741,20 18/06/ Solicitação de cotação Bruno Guerra Coffee Break R$ 1.010,00 12/09/ Solicitação de cotação Bruno Guerra Coffee Break R$ 2.600,00 24/09/ Solicitação de cotação Rogério Macedo Coffee Break R$ 1.900,00 10/10/ Solicitação de cotação Elizabeth Santos Coffee Break R$ 945,00 11/10/ Solicitação de cotação Pedro Veloso Tradução técnica R$ 5.000,00 30/10/ Solicitação de cotação Ranzan e Gráfica Material gráfico R$ 1.485,00 30/10/ Solicitação de cotação Hotel Brasilia Palace 3º Encontro Anual do MNCS R$ ,70 30/10/ Licitatório Gráfica Santo Impressão de Solicitação de cotação R$ 2.000,00 04/11/ Antônio folder Delicias da Lucineide Coffee Break R$ 1.397,50 14/11/ Solicitação de cotação Leonardo Santos Revisão técnica R$ 2.766,96 19/11/ Solicitação de cotação Athalaia Gráfica Material gráfico R$ 2.631,50 22/11/ Solicitação de cotação Sabor do Campo Coffee Break R$ 1.950,00 25/11/ Solicitação de cotação GloboLine Coffee Break R$ 4.000,00 25/11/ Solicitação de cotação J A Andrade Coffee Break R$ 2.500,00 25/11/ Solicitação de cotação Instituto de Serviço de Comunicação Editoração R$ 2.790,00 29/11/ Solicitação de cotação Lira & Baborsa Coffee Break R$ 4.500,00 02/12/ Solicitação de cotação Eco Impressão Impressão de Banners R$450,00 02/12/ Solicitação de cotação Asa Cópias Material gráfico R$ 3.069,00 02/12/ Solicitação de cotação Rosália Veiga Coffee Break R$ 630,00 05/12/ Solicitação de cotação Alexsandra Salgados Coffee Break R$ 1.500,00 09/12/ Solicitação de cotação Oficina da Massa Coffee Break R$ 474,80 09/12/ Solicitação de cotação Diocese de Itapipoca Coffee Break R$ 1.995,00 18/12/ Solicitação de cotação Opta Gráfica Editora Material gráfico R$ 5.400,00 19/12/ Solicitação de cotação Ronaldo Baltar Relatório técnico R$ 5.200,00 19/12/ Solicitação de cotação 30
31 6.4 - Treinamentos realizados: DESCRIÇÃO FINALIDADE DURAÇÃO N. DE BENEFICIADOS CUSTOS Buscar uma visão compartilhada sobre o desenvolvimento das ações a serem implementadas para alcançar os ODM. Formular 16hs 40 R$ 1.800,00 uma contribuição a um plano de ação para as atividades a serem desenvolvidas. Seminário de Planejamento e Capacitação Região Metropolitana de General Sampaio e Itaitinga - CE Publicações editadas (Título, Referências Bibliográficas): Guia de Apoio para o Alcance das Metas. Agenda de Compromissos dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. Governo Federal e Municípios IDHM -? 31
32 32
33 33
34 7. EXECUÇÃO FINANCEIRA (U$)* Atividade Descrição Gastos (R$) Gastos (U$) 1.1 Análises Executivas , , RDH e IDH-M , , Práticas Premiadas 6.183, , Gestão Municipal , , Núcleos Estaduais , , Prêmio ODM Brasil , , Conferência Nacional , , Parcerias Sociedade civil , , Parcerias Setor Privado , , Estratégia de Comunicação , , Governo Federal , , Gestão Eficiente do Projeto , ,30 TOTAL , ,41 34
35 8. PRÓXIMOS PASSOS E CONCLUSÕES 8.1 Citar brevemente os principais pontos do plano de trabalho para o próximo ano, propondo inclusive possíveis elementos para melhorar a cooperação ou pontos que demandem maior atenção por parte do PNUD, da ABC e de outros parceiros envolvidos: ANEXO 2 Relatório de Gastos do 1º Trimestre de 2014 e Compromissos. Capacitação Carta Acordo Acordos de Subvenção Consultorias Conferência/evento maio Portal ODM MNCS (colegiado, articuladores, Encontro Nacional) ODM indigenas O planejamento para 2014 já está em execução e tem como previsão a realização das seguintes ações: Resultado 1 Lançamento do Portal ODM; Lançamento e disseminação dos relatórios dinâmicos estaduais; Lançamento do resultado da pesquisa de avaliação das Boas Práticas; Produção e lançamento de 16 Atlas de Desenvolvimento das regiões metropolitanas; Piloto Capacitação indicadores ODM para comunidades indígenas. Resultado 2 Apoio aos Núcleos Estaduais através do Acordo de Subvenção; Monitoramento e avaliação de meio termo dos Acordos de Subvenção; Criação e disponibilização de pacotes de serviços para auxiliar os Núcleos Estaduais; Disseminação da Agenda de Compromisso através de encontros e oficinas de mobilização e municipalização; Disseminação da Agenda de Compromisso em encontros de prefeitos; Produção de manuais de capacitação sobre ODM; Realização de oficinas de capacitação para multiplicadores dos núcleos estaduais, regionais e municipais; Apoio aos encontros do Colegiado do MNCS; Apoio às atividades dos articuladores regionais do MNCS; Apoio ao encontro nacional dos Núcleos Estaduais; Apoio na elaboração de material para promoção e disseminação dos ODM; Realização de reuniões para escolha dos finalistas da 5ª Edição do Prêmio ODM; Realização do evento de premiação da 5ª Edição do Prêmio ODM; Realização de reuniões técnicas para realização dos Diálogos ODM; Realização dos Diálogos ODM; Realização de reuniões técnicas para preparação do Relatório Nacional ODM; Lançamento do Relatório Nacional ODM; Realização de reuniões e encontros com representantes do setor privado para engajamento aos ODM e ao pacto Global; Produção de estudo para o setor privado a respeito da contribuição deste setor para o cumprimento dos ODM no Brasil; Produção e disseminação de material sobre os ODM. Resultado 3 35
36 Realização de reuniões e encontros interministeriais para monitoramento da Agenda de Compromisso; Realização de reuniões e encontros interministeriais para realização do Prêmio ODM; Realização de reuniões e encontros interministeriais para elaboração do Relatório Nacional; Realização de reuniões e encontros interministeriais para realização dos Diálogos sobre ODM. Resultado 4 Realização de monitoramento constante das atividades do projeto através de reuniões de gestão e monitoramento com equipe do PNUD e com equipe do PNUD e SG; Reunião para apresentação de resultados e encaminhamentos para os parceiros oficias; Reunião do CAP. Destacamos a seguir três atividades estratégicas do projeto que estavam planejadas em 2013 com vistas a serem implementadas em 2014 e que já estão sendo executadas. Capacitação A capacitação foi um compromisso estabelecido no projeto em 2013 e que já está sendo implementado em Com efeito, o PNUD assinou uma Carta Acordo com o SESI/PR para o desenvolvimento de um programa de capacitação em ODM voltado para multiplicadores membros dos Núcleos. O objetivo era aproveitar a capacidade construída pelo SESI/PR em disseminação dos ODM ao longo dos anos e estruturá-la em um manual de capacitação. Essa iniciativa visava a atender à meta de produto do projeto de fortalecimento da capacidade do MNCS para atuar de forma qualificada na promoção dos ODM. O fortalecimento das capacidades locais estão refletidos na produção de conteúdo e metodologia para capacitação de atores vinculados aos Núcleos ODM, no desenvolvimento das habilidades para a mobilização de novos atores, na leitura, análise e apresentação de indicadores sociais e econômicos sobre a situação dos ODM nas localidades. Também estão refeltidos na realização de planejamento de atividades e ações locais para o alcance dos ODM, na realização de círculos de diálogos sobre o desenvolvimento que conduzam a uma reflexão sobre os ODM e, por fim, na realização de mostrsa de projetos que contribuem para a melhoria da qualidade de vida das pessoas, conforme demonstrado nas figuras abaixo. Três capacitações já foram realizadas: no Distrito Federal, no Rio Grande do Norte e em Segipe. As capacitações serão realizadas de acordo com cronograma abaixo: CALENDÁRIO REGIÃO LOCAL DATA DA CAPACITAÇÃO CONFIRMAÇÃO DO LOCAL ENVIO DAS INSCRIÇÕES/ DOCUMENTOS Nac Brasília (DF) NE2 Natal (RN) 24 a 28/03 28/02/14 07/03/14 NE1 Aracaju (SE) 07 a 11/04 28/02/14 07/03/14 N1 Belém (PA) 05 a 09/05 07/03/14 21/03/14 36
37 N2 Manaus (AM) 26 a 30/05 14/03/14 21/03/14 SE Campinas (SP) 21 a 25/07 21/03/14 28/03/14 S Curitiba (PR) 11 a 15/08 21/03/14 28/03/14 CO Goiânia (GO) 01 a 05/09 21/03/14 04/04/14 Capacitação em Brasília 37
38 Modelo dos cursos de capacitação 38
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