EDITAL. Subvenção aos Núcleos Estaduais ODM do Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade

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1 EDITAL Subvenção aos Núcleos Estaduais ODM do Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade 1. Justificativa Geral A Declaração do Milênio deixa clara a importância da participação social ao considerar que a sociedade civil desempenha um papel ativo na cobrança para melhorar as condições de vida da população junto aos governos. Essa crença é compartilhada pelo governo brasileiro que tem na participação social o eixo condutor de suas políticas. Avançar na mobilização de todos os setores da sociedade é a estratégia principal para alcançar os objetivos de desenvolvimento do milênio. Dessa forma, o governo federal, juntamente com o PNUD, fomentou e apoiou a criação de instâncias da sociedade para promover a mobilização em torno dos ODM, como, por exemplo, o Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade. Da mesma forma, estimulou e apoiou a criação dos Núcleos Estaduais dos ODM, em 2009, por ocasião dos Seminários da 3ª Edição do Prêmio ODM Brasil. Entende-se por Núcleo ODM a organização apartidária e ecumênica e sem fins econômicos que tenha por objetivo promover os objetivos de desenvolvimento do milênio em âmbito estadual, regional ou municipal e que conte com representações dos três setores da sociedade: setores públicos, setores empresariais e da sociedade civil. Eventualmente, podem os Núcleos ODM funcionar sem a participação de um ou mais setores da sociedade, mas devem estar abertos à sua participação. Os Núcleos ODM tem um colegiado para a sua gestão interna e promovem periodicamente a troca de sua coordenação para oportunizar a criação de novas lideranças e a participação de todos na gestão. A criação de Núcleos ODM é uma forma concebida pelos parceiros dos ODM para garantir um ambiente favorável e qualificado para a internalização e interiorização dos Objetivos do Milênio e para despertar na sociedade civil local, no empresariado e nos gestores públicos o interesse em promover participação de todos na mobilização pelos ODM, na multiplicação de conhecimentos e na troca de experiências de sucesso, relativas aos Objetivos do Milênio. A importância dos Núcleos Estaduais, Regionais e Municipais para a implementação da estratégia de municipalização assumida pelo Brasil em Municipalizar é implementar políticas, programas, projetos e boas práticas nos municípios, envolvendo os governos locais, empresas, organizações não governamentais e a sociedade civil em geral. Nesse sentido, é necessário que os governos locais assumam o papel

2 de protagonistas dos ODM, uma vez que o município é responsável pelas políticas públicas que impactam positivamente os ODM. Na prática, busca-se a adequação das políticas públicas aos ODM, pois muitas delas já fazem parte das políticas executadas pelas prefeituras. Com a municipalização, o processo de disseminação dos ODM e o engajamento dos governos locais, das empresas, e da sociedade civil também são maiores. Todos ganham nesse processo. As empresas podem utilizar os ODM em seus projetos de Responsabilidade Social Corporativa, assim como as organizações não governamentais, ao definir suas ações e a sociedade em geral, participando de forma mais ativa na transformação da sua realidade social nas comunidades. Estratégia até 2015 A estratégia do Projeto ODM Brasil 2015 para a meta de municipalização será apoiar os Núcleos ODM no desenvolvimento de estratégias estaduais de atuação, disseminar dados e indicadores estaduais, regionais e municipais sobre os ODM, capacitar os parceiros envolvidos diretamente na atuação do Núcleo, aprimorar ferramentas de capacitação para que possam servir de metodologia para capacitação de diferentes atores sociais sobre os ODM. Da mesma forma, o Projeto apoiará a realização de encontros e de oficinas de mobilização e capacitação por meio de repasses de recursos, como será descrito neste Edital. A municipalização pode ser realizada em duas vertentes: a primeira pela sensibilização de prefeitos para a adequação da gestão municipal à plataforma ODM e a adesão à Agenda de Compromissos. A segunda, pela mobilização da sociedade, com criação de Núcleos locais, para o monitoramento dos compromissos municipais em prol dos ODM e a ação direta na esfera de atuação das organizações da sociedade civil, empresas e outros. Essas duas vertentes são complementares e convergentes, pois tem como objetivo comum a melhoria da qualidade de vida da população e o consequente alcance das metas do milênio. O apoio do Projeto para o desenvolvimento das atividades de municipalização dos Núcleos Estaduais do MNCS se dará das seguintes formas: 1) Apoio político-institucional de representantes da SG/PR, PNUD e MNCS para promover a articulação de parceiros, a interlocução com entes governamentais e a adequação de seus programas de governo, e a adesão de entidades do setor privado; 2) Disponibilização de um pacote de capacitação de multiplicadores estaduais para realização de oficinas de sensibilização e mobilização; criação e planejamento de Núcleos regionais e municipais; análise de indicadores, alinhamento de informações sobre ODM e disseminação da Agenda de Compromisso; 3) Disponibilização de assistência técnica em áreas como gestão, prestação de contas e outras demandadas pelos Núcleos após avaliação pelo projeto, para fortalecer a atuação do Núcleo Estadual e a Instituição parceira no Acordo de Subvenção; 4) Disponibilização da assistência técnica através de consultores regionais que auxiliarão na elaboração de planejamento, realização de seminários e oficinas, capacitação e articulação;

3 5) Apoio às atividades de articulação, mobilização, capacitação e representação feita pelos Articuladores Regionais do MNCS; 6) Elaboração de material promocional como banners, folders, guia da Agenda de Compromisso e guia sobre municipalização, cartão de visitas para Colegiado dos Núcleos Estaduais; 7) Apoio aos Planos de Trabalho dos Núcleos Estaduais através da assinatura de um Acordo de Subvenção com cada Núcleo Estadual. 2. Formalização do Acordo de Subvenção Acordo de Subvenção é um instrumento corporativo do PNUD utilizado para formalização de parcerias entre o PNUD e organizações não-governamentais com o objetivo de realizar ações alinhadas a projetos administrados pelo PNUD. No caso do projeto ODM Brasil 2015, o Acordo será utilizado como instrumento para subsidiar o cumprimento do Produto 2 do projeto que visa sensibilizar e comprometer o Setor público, sociedade civil e setor privado com os ODM de maneira localizada e a Meta de Produto 2.2 que tem a finalidade de desenvolver e fortalecer a capacidade dos Núcleos Estaduais de ODM para capacitar, mobilizar e dinamizar a agenda dos ODM. Para formalização da parceria, o PNUD assinará com a instituição indicada pelo Núcleo Estadual um Acordo de Subvenção, acompanhado de plano de trabalho para utilização dos recursos, elaborado e aprovado pelo Colegiado do Núcleo Estadual. No arranjo para a realização das ações do Plano de Trabalho, o PNUD ficará responsável pelo repasse dos valores acordados mediante comprovação de realização das atividades do plano de trabalho e prestação de contas dos gastos realizados. Os critérios para escolha da instituição estão estabelecidos no item 3 deste Edital e no próprio Acordo de Subvenção. Com a finalidade de subsidiar as ações de municipalização objeto do Plano de Trabalho de cada Núcleo estadual, o Acordo de Subvenção apoiará os Núcleos ODM em suas atividades de mobilização e capacitação em prol dos ODM, com foco em dois objetivos: 1) FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL DO NÚCLEO Capacitar participantes do Núcleo para qualificar a articulação e mobilização. 2) MUNICIPALIZAÇÃO: MOBILIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS Realizar ações de mobilização como seminários, oficinas, encontros para engajar o poder público, o setor privado e a sociedade civil em prol dos ODM no âmbito dos municípios seja através da criação de Núcleos seja através de adesão à Agenda de Compromisso. Esse apoio será realizado mediante suporte financeiro para as atividades de capacitação e de mobilização a ser efetivado através de planos de trabalhos, com o período de 12 meses (janeiro a dezembro de 2014), a serem elaborados por cada um dos Núcleos Estaduais, a partir das instruções fornecidas no item 4 do presente documento e assinatura de Acordo de Subvenção com organização não-governamental integrante do Núcleo Estadual conforme condições estabelecidas no item 3.

4 de: Desta forma, o Acordo de Subvenção apoiará atividades de mobilização com insumos Transporte aéreo/terrestre Alimentação Hospedagem Aluguel de equipamentos para eventos Coffee break Telefone Celular Internet Eletricidade Material de escritório Material gráfico O total para pagamento de contas de telefone, celular, internet, eletricidade, materiais de escritório e gráfico não poderá exceder a 10% do valor trimestral recebido pela instituição. 3. Critérios para assinatura do Acordo de Subvenção 3.1 Comitê Gestor das Subvenções - CGS: um comitê gestor, formado pelo PNUD, pela Secretaria Geral da Presidência da República e pelo Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade será responsável por analisar e deliberar sobre o processo de subvenção aos Núcleos, incluindo a avaliação da documentação de habilitação, as prestações de contas e outras atividades que se façam necessárias Para habilitar-se à assinatura de um Acordo de Subvenção, o Núcleo Estadual deve submeter ao CGS, via os seguintes documentos: Ata de Constituição do Colegiado do Núcleo Estadual, que deve conter a seguinte composição mínima: Secretaria Executiva, Secretaria de Mobilização, Secretaria de Comunicação; Termo de Adesão da instituição responsável ao Núcleo ODM estadual; Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, existente há pelo menos dois anos e comprovando que a instituição não possui fins lucrativos, bem como comprovante de regularidade cadastral do CNPJ (a ser retirado no site receita federal - SRF (www.receita.fazenda.gov.br); Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União (www.receita.fazenda.gov.br); Certidão Negativa de Débito Estadual (a ser retirado no site da Dívida Ativa de cada estado); Certidão Negativa de Débito Municipal (a ser retirado no site da Divida Ativa de cada município ou diretamente na Prefeitura Municipal);

5 Certidão Negativa da Justiça Federal (http://www.jf.jus.br/cjf/servico/certidao-negativa); Informar Responsável Legal pela entidade (Nome completo, endereço da Instituição); Informar Conta corrente ativa vinculada ao CNPJ da Instituição beneficiária (não é necessário ser conta exclusiva para os recursos desta subvenção. Não poderá ser apresentada Conta-Poupança). Plano de Trabalho e orçamento para utilização da subvenção ao Núcleo Estadual (modelo disponível no Anexo A deste Edital). 3.3 Condições gerais de execução do Acordo de Subvenção e compromissos decorrentes: A Instituição fica obrigada a executar as ações necessárias para implementar as atividades e alcançar as metas do Plano de Trabalho apresentado; As atividades do Plano de Trabalho deverão ser articuladas, organizadas e implementadas pelo Núcleo Estadual em parceria com a instituição; O Núcleo Estadual deverá instituir um Comitê para planejamento, acompanhamento e avaliação das ações decorrentes da parceria com o PNUD; A Instituição se compromete a cumprir atividades descritas no plano de trabalho aprovado pelo CGS, pelo período de janeiro a dezembro de 2014; A instituição receberá, a título de subvenção, um valor anual de até R$ (sessenta mil reais), repassado em até 4 parcelas trimestrais de R$ (quinze mil reais): (i) (ii) (iii) (iv) O primeiro repasse será efetuado pelo PNUD quando da assinatura do Acordo de Subvenção, em até 15 dias após o recebimento do Acordo assinado, acompanhado de seus anexos; As parcelas trimestrais seguintes só serão repassadas mediante aprovação da prestação de contas do repasse da parcela anterior; Os repasses estarão também condicionados ao cumprimento do plano de trabalho e alcance de suas metas; Ao CGS fica resguardado o direito de solicitar justificativas e outras informações aos Núcleos para análise das prestações de contas e demais relatórios. Resguarda-se ao Comitê também o direito de não reconhecer despesas que sejam consideradas inelegíveis com base nestas orientações.

6 Instituição se compromete a fornecer trimestralmente relatórios financeiros e de resultado/desempenho; Instituição se compromete a fornecer relatório anual consolidado para auditoria; Os documentos de planejamento e prestação de contas da parceria deverão ser assinados pela instituição e pelo(a) representante do Núcleo Estadual; Caso a instituição não cumpra com sua responsabilidade de fornecer plano de trabalho, relatórios trimestrais e anuais e não alcance pelo menos 70% de qualquer uma das metas de desempenho para o período estabelecido, o Comitê poderá suspender o repasse de recursos até que a instituição cumpra com as referidas metas e pendências de relatoria; Espera-se que os recursos trimestrais sejam executados em sua totalidade. Caso a execução seja inferior ao recurso disponibilizado: (a) o saldo remanescente poderá ser utilizado no trimestre seguinte, caso tenha-se atingido o mínimo de 70% de execução, devendo ser o saldo reprogramado (atualização do Plano de Trabalho para os próximos trimestres); (b) caso o percentual de execução seja inferior a 70%, o CGS avaliará caso a caso. Ao CGS fica resguardado o direito de solicitar justificativas e outras informações aos Núcleos para análise; O CGS acompanhará o trabalho realizado pela instituição com objetivo de monitorar o plano de trabalho; O Acordo não cria vínculos de nenhuma natureza entre a instituição, seus empregados ou colaboradores e o PNUD; Nos materiais produzidos pelos Núcleos ODM e eventos viabilizados com recursos do Projeto ODM 2015, deverão constar as logomarcas dos parceiros, observados o padrão e as orientações a serem fornecidas pelo CGS; Após dois trimestres de execução dos Acordos de Subvenção dos Núcleos, o CGS avaliará este arranjo, visando identificar necessidades de melhorias e de considerar o amparo a novas demandas; Qualquer situação que não esteja prevista no presente Edital será apreciada pelo CGS. 4. Orientações para o Plano de Trabalho Os planos de trabalho deverão prever atividades para engajar o poder público, o setor privado e a sociedade civil em prol dos Objetivos do Milênio. Essas atividades devem ser de sensibilização, mobilização e capacitação com vistas à municipalização dos ODM. As capacitações deverão estar enfocadas em mobilização em prol dos ODM; criação e

7 planejamento de núcleos municipais e regionais; análise de indicadores; alinhamento de informação sobre os ODM; e promoção da Agenda de Compromisso. Recomenda-se fortemente que os Núcleos, utilizando-se da oportunidade desta subvenção, busquem engajar novos parceiros locais nestas atividades, de forma a garantir novos apoios ao Núcleo, seja em termos de parcerias de trabalho ou mesmo apoio material e financeiro, investindo assim em sua sustentabilidade. O plano de trabalho deverá estar organizado por trimestre, com indicação das atividades que podem ser uma ou mais de uma, seu objetivo (mobilização, criação de núcleo, planejamento, análise de indicadores, promoção da Agenda de Compromisso, Alinhamento de informação sobre ODM), resultado esperado da atividade desenvolvida (por exemplo, ter trinta membros do Núcleo capacitado no uso e análise dos indicadores do Portal ODM), público alvo da atividade, número previsto de participantes, data e duração da atividade. Modelo de Plano de Trabalho e Orçamento é disponibilizado no Anexo A deste Edital. Dúvidas a respeito da elaboração dos documentos ou de quaisquer outros termos deste Edital podem ser enviadas para: 5. Produtos Técnicos Esperados (resultantes das atividades fim dos Núcleos): - Relatórios técnicos das oficinas de capacitação realizadas; - Relatórios técnicos dos seminários de mobilização realizados; - Termos de adesão de instituições ao Núcleo Estadual; - Termos de criação de núcleos regionais e municipais; 6. Vigência do Acordo Janeiro a Dezembro de Cronograma previsto 18 de Novembro Publicação do Edital 13 de Dezembro Prazo de envio dos documentos de habilitação, em formato eletrônico, pelos Núcleos ao Comitê Gestor das Subvenções, via

8 20 de Dezembro Publicação dos Resultados da Análise do Comitê e encaminhamento dos Acordos de Subvenção para assinatura das entidades. Recebimento da 1ª. Parcela de recursos até 15 dias após recebimento, pelo PNUD, do Acordo Assinado, acompanhado de seus anexos e da documentação impressa original.

9 ANEXO A Modelo de plano de trabalho por trimestre 1º TRIMESTRE Tema: Municipalização Objetivo: Realizar ações para engajar o poder público, o setor privado e a sociedade civil em prol dos Objetivos do Milênio. Atividade Objetivo Resultado Esperado Público Alvo Quantidade participantes prevista Data Período/ duração ORÇAMENTO 1º. TRIMESTRE INSUMOS RECURSOS PLANEJADOS Transporte (para participantes dos seminários) Alimentação Hospedagem Aluguel de equipamentos para eventos Coffee break Telefone Celular Internet Eletricidade Material de escritório Material gráfico OBSERVAÇÃO: Estes componentes, somados, deverão totalizar um máximo de R$ (mil e quinhentos reais) por trimestre - 10% do orçamento.

10 Tema: Municipalização 2º TRIMESTRE Objetivo: Realizar ações para engajar o poder público, o setor privado e a sociedade civil em prol dos Objetivos do Milênio. Atividade Objetivo Resultado Esperado Público Alvo Quantidade participantes prevista Data Período/ duração ORÇAMENTO 2º. TRIMESTRE INSUMOS RECURSOS PLANEJADOS Transporte (para participantes dos seminários) Alimentação Hospedagem Aluguel de equipamentos para eventos Coffee break Telefone Celular Internet Eletricidade Material de escritório Material gráfico OBSERVAÇÃO: Estes componentes, somados, deverão totalizar um máximo de R$ (mil e quinhentos reais) por trimestre - 10% do orçamento.

11 Tema: Municipalização 3º TRIMESTRE Objetivo: Realizar ações para engajar o poder público, o setor privado e a sociedade civil em prol dos Objetivos do Milênio. Atividade Objetivo Resultado Esperado Público Alvo Quantidade participantes prevista Data Período/ duração ORÇAMENTO 3º. TRIMESTRE INSUMOS RECURSOS PLANEJADOS Transporte (para participantes dos seminários) Alimentação Hospedagem Aluguel de equipamentos para eventos Coffee break Telefone Celular Internet Eletricidade Material de escritório Material gráfico OBSERVAÇÃO: Estes componentes, somados, deverão totalizar um máximo de R$ (mil e quinhentos reais) por trimestre - 10% do orçamento.

12 Tema: Municipalização 4º TRIMESTRE Objetivo: Realizar ações para engajar o poder público, o setor privado e a sociedade civil em prol dos Objetivos do Milênio. Atividade Objetivo Resultado Esperado Público Alvo Quantidade participantes prevista Data Período/ duração ORÇAMENTO 4º. TRIMESTRE INSUMOS RECURSOS PLANEJADOS Transporte (para participantes dos seminários) Alimentação Hospedagem Aluguel de equipamentos para eventos Coffee break Telefone Celular Internet Eletricidade Material de escritório Material gráfico OBSERVAÇÃO: Estes componentes, somados, deverão totalizar um máximo de R$ (mil e quinhentos reais) por trimestre - 10% do orçamento.

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