BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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1 Edital 29/2014 PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR PESSOA FÍSICA MODALIDADE PRODUTO TERMO DE REFERÊNCIA 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 1.1 TÍTULO: Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção da Democracia Participativa. 1.2 INSTITUIÇÃO EXECUTORA: Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR). 1.3 ORGANISMO INTERNACIONAL COOPERANTE: Programa das Unidas para o Desenvolvimento PNUD. 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA O presente Termo de Referência visa à seleção de (4) quatro consultores para realização de atividades de mobilização local com vistas a sensibilizar gestores municipais para engajamento na agenda ODM, adesão à Agenda de Compromisso e participação em núcleos ODM municipais e regionais. Perfil 01 Região Norte I (Tocantins, Pará e Amapá); Perfil 02 Região Sul; Perfil 03 Região Centro-oeste; Perfil 04 Região Nordeste II (Piauí, Ceará, Maranhão, Paraíba e Rio Grande do Norte).

2 3. CONTEXTO DO PROJETO A Declaração do Milênio deixa clara a importância da participação social ao considerar que a sociedade civil desempenha um papel ativo na cobrança para melhorar as condições de vida da população junto aos governos. Essa crença é compartilhada pelo governo brasileiro que tem na participação social o eixo condutor de suas políticas. Avançar na mobilização de todos os setores da sociedade é a estratégia principal do projeto ODM para alcançar as metas. Dessa forma, o governo brasileiro juntamente com o PNUD fomentou e apoiou a criação de instâncias sociais para mobilização em torno dos ODM, como, por exemplo, o Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade. Da mesma forma, estimulou e apoiou a criação de Núcleos Estaduais dos ODM. Atualmente existem 27 Núcleos espalhados no país que são integrados por representantes de organizações, movimentos sociais e instituições privadas. A criação de Núcleos Estaduais é uma forma concebida pelos parceiros dos ODM para garantir um ambiente favorável e qualificado para internalização e interiorização dos ODM e para despertar na sociedade local e demais atores implicados na gestão da política pública o interesse em promover participação, mobilização social e multiplicação de conhecimentos e experiências sobre os ODM. A estratégia do Projeto será apoiar os Núcleos no desenvolvimento de estratégias estaduais de atuação, disseminar dados e indicadores estaduais sobre os ODM, capacitar os parceiros envolvidos diretamente na atuação do Núcleo, aprimorar ferramenta de capacitação para que possa servir de metodologia para capacitação de diferentes atores sociais sobre os ODM. Cada um dos quatro consultores(as) contratados terá como atribuição acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos locais, servir de elo de ligação e diálogo entre os Núcleos e a SG/PR e prestar apoio técnico nas capacitações e oficinas. Da mesma forma apoiará os núcleos na elaboração, implementação e monitoramento de seus planos de trabalho, apoiará na realização das articulações institucionais em favor dos núcleos, num esforço de alcance dos ODM até No que concerne ao apoio na realização de capacitações e oficinas, o projeto desenvolveu metodologia e conteúdo de capacitação para serem utilizados nas estratégias de municipalização dos ODM. Esses conteúdos estão em formato de manual com passo-a-passo sobre como realizar as oficinas em temas como mobilização, planejamento, diálogo sobre desenvolvimento, análise de indicadores e 2

3 mostra de projetos. Os mesmos estão disponíveis para serem utilizados pelas consultorias e aplicados em campo e servirão para subsidiar a realização de oficinas sobre os ODM nos Núcleos locais. 4. NÚMERO DOS PRODUTOS NO PROJETO: Nesse contexto, por meio do projeto BRA/12/018 estima-se proporcionar à SG/PR contratação de consultorias habilitadas a atuar na elaboração do seguinte Produto: Produto 1.2: Mecanismos de municipalização dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) aprimorados. Atividade 1.2.2: Desenvolver mecanismos de planejamento com vistas ao fortalecimento da participação social para o alcance dos ODM. Sub-atividade : Capacitar gestores e técnicos dos núcleos regionais de ODM nos métodos de realização de planejamentos regionais e locais voltados ao alcance dos ODM. 5. ATIVIDADES PARA OS 04 (QUATRO) PERFIS 5.1 Atividades a serem desenvolvidas pela consultoria para elaboração dos produtos e consecução dos resultados esperados pelo projeto: Realizar reuniões com a Coordenação ODM da SG/PR e representantes dos Núcleos Estaduais; Pesquisar documentos elaborados pela SG/PR e pelo Movimento Nacional pela Cidadania e Solidariedade para se apropriar da estratégia de municipalização dos ODM; Coletar dados sobre as atividades desenvolvidas pelos Núcleos Estaduais; Pesquisar e compilar informação sobre a institucionalização dos Núcleos Estaduais; Estimular a criação de núcleos municipais e regionais; Participar dos encontros dos núcleos estaduais, municipais e regionais; Realizar oficinas de mobilização e municipalização para os núcleos estaduais, municipais e regionais; Estimular a adesão de prefeituras a Agenda de Compromisso; Realizar apresentações e oficinas sobre a Agenda de Compromisso; Elaborar e manter um cronograma de atividades junto aos núcleos de sua região; 3

4 Participar de reuniões com a SG/PR em Brasília ou em outra localidade, quando necessário. 5.2 O desenvolvimento das atividades inerentes à preparação do produto objeto deste Termo de Referência dar-se-á nas Regiões indicadas no item 2, assim como em Brasília; 5.3 As atividades desenvolvidas pelo Consultor deverão ser realizadas em conjunto com a equipe da SG/PR com o objetivo de transferir para a SG/PR o conhecimento produzido e de capacitar e aperfeiçoar as técnicas adotadas pela SG/PR; 5.4 O responsável pelo conteúdo técnico do Produto deverá acompanhar o trabalho desenvolvido pelo consultor e orientar suas atividades. Ele fará sugestões para aprimorar o trabalho do consultor, que deverá efetivar os ajustes necessários antes dos prazos previstos para entrega das parcelas do Produto, evitando, dessa forma, atrasos na entrega e no pagamento das mesmas. 6. SUBDIVISÃO DO PRODUTO PARA OS 04 (QUATRO) PERFIS Produto Prazo Valor Produto 1: Planejamento das atividades e produtos da 15 dias 10% consultoria com detalhamento das ações a serem realizadas contendo: cronograma de atividades e prazos; estratégia de trabalho regional para os núcleos das Regiões mencionadas no item 3 com ênfase no apoio aos setores governamental e do movimento social; Produto 2: Relatório técnico com informação relacionadas 45 dias 22,5% aos Núcleos que atuam na região estadual, regional e municipal, com dados relacionados a sua institucionalização, composição, adesão, planos de trabalho, atividades realizadas e programadas, tipos de adesão e parcerias; Produto 3: Relatório técnico dos seminários de 120 dias 22,5% municipalização realizados em cada uma das Regiões; Produto 4: Relatório técnico relatando as ações e 170 dias 22,5% atividades realizadas para subsidiar a criação de núcleos municipais e regionais em cada Estado das Regiões do item 3 com análise sobre desafios, avanços e perspectivas; Relatório de atividades; Produto 5: Relatório final consolidando as ações e resultados alcançados pela consultoria com balanço de todas as atividades realizadas pelos Núcleos, assim como recomendações para aprimoramento de suas atividades. O relatório deve conter ainda informação sobre todos os encontros realizados por cada núcleo existente no Estado, 240 dias 22,5% novas adesões, reuniões de articulação, oficinas, repercussão nas mídias locais e trabalhos desenvolvidos com conselhos. Da mesma forma, o relatório deve conter uma avaliação da estratégia de trabalho de cada região. 4

5 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO Cada parcela do produto deverá ser entregue impresso e em meio eletrônico, em formato discutido e aprovado previamente com a SG/PR; Cada parcela do produto deverá ser redigida de forma clara, objetiva e deverá conter referências bibliográficas e fontes das informações mencionadas, conforme normas da ABNT; Cada parcela do produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 6 deste Termo de Referência, deverá ser aprovada pelo responsável pelo conteúdo técnico do Produto e validada por seu supervisor. A análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica da SG/PR. A entrega dos produtos poderá ser antecipada, em comum acordo com a SG/PR, preservando-se os requisitos de qualidade dos produtos e a precedência entre os diferentes subprodutos previstos no item 6 deste Termo de Referência. Ao final do contrato, o responsável pelo conteúdo técnico do Produto deverá elaborar documento com avaliação do trabalho desenvolvido pelo consultor. Além da assinatura do responsável pelo conteúdo técnico do produto, a avaliação deverá ser assinada pelo dirigente da respectiva área. 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS PARA OS 04 (QUATRO) PERFIS Os candidatos serão avaliados mediante processo seletivo de técnica e preço. A seleção compreende a análise do curriculum vitae, entrevista técnica e análise da proposta comercial: 8.1. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS Os candidatos devem possuir diploma de nível superior completo expedido por instituição de ensino reconhecida pelo MEC e 2 anos de experiência com projetos, programas, capacitações ou redes relacionadas aos ODM REQUISITOS CLASSIFICATÓRIOS Experiência com atividades orientadas a participação social, gestão pública, projetos e programas sociais; experiência 5

6 profissional com realização de palestras e seminários; e experiência profissional com articulação de diversos atores, conforme tabela abaixo. Experiência profissional Experiência com atividades orientadas a participação social, gestão pública, projetos e programas sociais 5 pontos por ano de experiência. Experiência em realização de palestras e seminários 5 pontos por ano de experiência. Experiência em realização de articulação de diversos atores 2 pontos por ano de experiência. Mestrado (5 pontos) ou Doutorado (10 pontos) Total Pontuação Até 20 pontos Até 20 pontos Até 10 pontos Até 10 pontos Até 60 pontos O candidato deverá comprovar que os mencionados títulos foram obtidos previamente à data de publicação deste Termo de Referência. Entrevista técnica: os 5 (cinco) candidatos que obtiverem as melhores pontuações na análise do Curriculum Vitae serão convocados, por correio eletrônico, para entrevista técnica, que terá lugar na sede da SG/PR, em Brasília (DF), ou, alternativamente, poderá ser realizada de maneira remota, por meio de contato telefônico, de instrumentos e softwares de teleconferência ou por videoconferência. Em caso de empate entre candidatos classificados na quinta colocação, convocar-se-ão ambos para participarem da entrevista. A entrevista será realizada por Comissão de Avaliação composta por, no mínimo, 3 (três) servidores da SG/PR. O candidato aprovado deverá obter, no mínimo, 20 pontos válidos durante a entrevista. Na ocasião, serão avaliados do candidato os seguintes requisitos: disponibilidade, objetividade e clareza na apresentação de ideias e domínio do tema. Após as entrevistas, os candidatos serão orientados por meio eletrônico a enviar proposta comercial que reflita os honorários da consultoria e os gastos relativos a diárias e passagens para realizar os deslocamentos terrestres necessários para o desenvolvimento das atividades. 6

7 9. RESULTADO FINAL 9.1. O Resultado Final será dado pela soma da Nota Técnica Final multiplicada pelo fator 0,70 com a Nota da Proposta Comercial multiplicada por 0,30: RF = NT x 0,70 + NC x 0,30 A Nota da Proposta Comercial será calculada da seguinte maneira: NC = 100 x MinPP /Ppi Onde: NC: nota da proposta comercial MinPP: proposta de menor preço Ppi: proposta de preço em avaliação A proposta de menor preço terá a nota PRAZO DE EXECUÇÃO O prazo para realização dos trabalhos e entrega dos produtos é de 8 (oito) meses, contados a partir da data de assinatura do contrato, sendo este prazo passível de prorrogação, em comum acordo entre a SG/PR e o consultor. 11. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO O pagamento do Produto é condicionado à efetivação das entregas previstas no item 6 (subdivisão do produto), acima, bem como à aprovação das parcelas do Produto por parte do responsável por seu conteúdo técnico e de seu supervisor. O Diretor Nacional do projeto poderá apontar necessidades de aprimoramento do trabalho antes de autorizar o pagamento de cada parcela. Caso a SG/PR não se manifeste a respeito do produto no prazo de 10 dias úteis após a entrega, considerarse-á aprovado o documento. 12. ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de vínculo trabalhista com a instituição executora do projeto. 7

8 As relações contratuais no âmbito do Projeto BRA/12/018 são regidas pelo Decreto 5.151/2004 e pela Portaria 717, do Ministério das Relações Exteriores. O consultor deverá ter disponibilidade de realizar viagens nacionais. As despesas decorrentes de passagens aéreas para o desenvolvimento das atividades serão custeadas pela instituição executora. As diárias e os deslocamentos terrestres devem ser custeados com recursos da proposta comercial. São as seguintes as agendas de trabalho: Perfil 01 - Região Norte I (Tocantins, Pará e Amapá) - 09 seminários e 18 reuniões preparatórias; Perfil 02 - Região Sul - 09 seminários e 18 reuniões preparatórias; Perfil 03 - Região Centro-oeste - 12 seminários e 24 reuniões; Perfil 04 - Região Nordeste II (Piauí, Ceará, Maranhão, Paraíba e Rio Grande do Norte) - 12 seminários e 24 reuniões. Informações adicionais sobre o Projeto BRA/12/018, bem como sobre as condições constantes neste Termo de Referência, poderão ser obtidas junto à equipe técnica de execução do Projeto, por meio de mensagem eletrônica endereçada ao seguinte endereço: projetobra12018@presidencia.gov.br Os interessados em participar do processo seletivo a que se refere este Termo de Referência deverão encaminhar, até o dia 26/03/2014, impreterivelmente, mensagem eletrônica com currículo padrão para o endereço projetobra12018@presidencia.gov.br. O título da mensagem deverá conter menção ao número do edital e do perfil a que o candidato pretende habilitar-se. É obrigatório o envio de currículo no modelo padrão exigido pela SG/PR. O modelo padrão está disponível para download no site Candidatos que enviarem currículos fora do padrão serão eliminados do processo seletivo. Informações incompletas ou omitidas do currículo padrão não serão consideradas na análise dos currículos. Candidatos que não comprovem, antes da assinatura do contrato, as experiências acadêmicas e/ou profissionais descritas no currículo padrão serão desclassificados. Nesse caso, o segundo colocado no processo seletivo será convocado. 8

9 Nome do responsável pela supervisão dos trabalhos: Carolina Antony Gomes de Matos da Fonseca Coordenadora do Projeto BRA/12/018 Nome do responsável pelo conteúdo técnico dos Produtos: Luiz Alberto Viera Coordenador de Projetos Especiais 9