Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura

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1 Termo de Referência para Contratação de Consultoria - TR Modalidade Pessoa Física Vaga Código TR/PF/IICA-005/2010 PCT BRA/09/001 - Acesso e uso da energia elétrica como fator de desenvolvimento de comunidades do meio rural brasileiro 1. Identificação da Consultoria Contratação de pessoa física, na modalidade produto, em estado da arte sobre projetos de eletrificação rural com fontes renováveis de energia em regiões remotas. 2. Contextualização e Justificativa 2.1. Contextualização O Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/001 (Acesso e uso da energia elétrica como fator de desenvolvimento de comunidades do meio rural brasileiro) tem a finalidade de criar processos e metodologias para o desenvolvimento de capacidades da Eletrobrás e seus parceiros na execução de projetos com foco no atendimento de energia elétrica, com ênfase na utilização de fontes renováveis, e no seu uso produtivo como vetor de desenvolvimento de comunidades rurais. O Programa Nacional de Universalização do Acesso e Uso da Energia Elétrica LUZ para TODOS (LPT) atualmente em desenvolvimento, tem contemplado, projetos que em sua maioria, se caracterizam pela extensão de redes elétricas já existentes. No entanto, há uma significativa parcela de brasileiros em regiões isoladas, onde nem sempre esta extensão é possível, demandando outras soluções para o seu atendimento. À luz do que tem sido observado ao longo do desenvolvimento do programa LPT e diante da conjuntura atual de modificação de seu corpo técnico, são necessárias ações complementares que permitam a condução do programa de eletrificação rural considerando as particularidades dos projetos a serem desenvolvidos, além de também disponibilizar aos demais agentes envolvidos no processo ferramentas que lhes possibilitem atuar, segundo as suas missões empresariais, com menores custos para toda sociedade Justificativa Atualmente, existe uma lacuna no conhecimento técnico e gerencial sobre as novas alternativas de atendimento, e um desconhecimento, por parte das concessionárias, quanto ao desempenho e aplicabilidade das tecnologias de fontes renováveis de energia. Além disso, os sistemas de fontes renováveis de energia implementados em comunidades rurais isoladas ainda não possuem resultados em larga escala conhecidos, o que dificulta a replicabilidade e a continuidade de implantação de novos sistemas. Os produtos previstos neste termo de referência permitem por meio de estudos e pesquisas de projetos de eletrificação rural com fontes renováveis de energia, alcançar os objetivos do Programa Luz para Todos e da universalização do serviço de energia elétrica, otimizando a utilização dos recursos públicos Enquadramento da consultoria A presente consultoria encontra-se prevista no Produto 1.1 (Avaliação do Estado da Arte de projetos experimentais de atendimento com Fontes Renováveis de Energia - FRE realizada) e no Produto 1.6 (Sistemas de atendimento de energia elétrica existentes em comunidades rurais isoladas, avaliados e sistematizados) do Objetivo Imediato 1 (Desenvolver, em conjunto com as concessionárias, estratégias inovadoras para o atendimento e uso da energia elétrica, com ênfase no emprego de FRE em áreas rurais isoladas). 1

2 3. Objetivo Geral Desenvolver estudos do estado da arte de projetos de eletrificação rural a partir de fontes renováveis de energia. 4. Objetivo(s) Específico(s) Para o alcance do objetivo geral, a consultoria deverá: a) Planejar e definir a metodologia a ser utilizada na avaliação do estado da arte; b) Levantar e compilar as informações de projetos existentes com a correspondente compilação dos dados apurados, incluindo sucessos e insucessos, custos de geração, entre outros; c) Levantar e compilar as principais informações sobre aspectos legais e regulatórios, nacionais e internacionais, para atendimentos com FRE (sistemas individuais e coletivos), com avaliação de oportunidades, pontos críticos e sugestões para aprimoramento da regulamentação; d) Levantar e compilar as informações sobre levantamentos existentes de potencial energético e de demanda nos estados da região Norte, especialmente Amazonas, Acre e Pará, com avaliação da qualidade e confiabilidade dos levantamentos realizados; e) Levantar e compilar as informações sobre softwares de dimensionamento e de simulações existentes, identificando suas aplicações, limitações, vantagens e desvantagens comparando-os entre si; f) Levantar e compilar as informações sobre os principais equipamentos integrantes de sistemas individuais e coletivos (módulo fotovoltaico, aerogerador, gerador diesel, inversor, controlador, bateria, sistema de medição pré-paga, sistema de aquisição de dados, entre outros), existentes no mercado, identificando suas aplicações, limitações, vantagens e desvantagens comparandoos entre si; g) Levantar e compilar as informações sobre universidades e empresas que oferecem cursos e treinamentos na área de energias renováveis; h) Planejar visitas a campo e ao responsável pela gestão do projeto para identificação de parâmetros e especificidades de sistemas de atendimento existentes em comunidades rurais isoladas, abordando os aspectos financeiros, técnicos, sociais e de gestão do serviço. Elaborar metodologia e questionário a ser aplicado aos principais agentes envolvidos (consumidor, concessionária, gestor, projetista, fabricante, entre outros); i) Realizar visitas a campo para levantamento, compilação e análise dos dados com apresentação de sucessos e insucessos de cada projeto para o atendimento do local; j) Analisar dados levantados dos projetos existentes com vistas à criação de opções de atendimentos modulares. 5. Produto(s) Produto 1 Relatório com Metodologia e Plano de Trabalho. O Plano de Trabalho deverá conter toda a metodologia que será utilizada na elaboração dos demais Produtos, incluindo os critérios para identificação dos projetos que serão avaliados e as informações que serão necessárias para tal avaliação. Todos os indicadores que serão utilizados para a análise dos projetos deverão ser estabelecidos pelo Plano de Trabalho. Produto 2 Relatório sobre principais informações sobre aspectos legais e regulatórios, nacionais e internacionais, para atendimentos com FRE e sobre universidades e empresas que oferecem cursos e treinamentos na área de energias renováveis, conforme metodologia estabelecida no Plano de Trabalho (Produto 1); Produto 3 Relatório sobre informações de projetos existentes com FRE em áreas isoladas (englobando aspectos técnico, financeiro e de gestão, destacando vantagens, desvantagens, sucessos e insucessos 2

3 percebidos) e sobre levantamentos existentes de potencial energético e de demanda, conforme metodologia estabelecida no Plano de Trabalho (Produto 1); Produto 4 Relatório sobre informações sobre os principais equipamentos integrantes de sistemas com fontes renováveis de energia, além de softwares de dimensionamento e de simulações existentes, conforme metodologia estabelecida no Plano de Trabalho (Produto 1); Produto 5 Relatório com Plano de Visitas aos projetos selecionados, metodologia e ferramentas a serem utilizadas, conforme metodologia estabelecida no Plano de Trabalho (Produto 1); Produto 6 Relatórios de Visita a campo em pelo menos três projetos selecionados de acordo com o Plano de Visitas, abordando os aspectos financeiros, técnicos, sociais e de gestão do serviço, conforme metodologia estabelecida no Plano de Trabalho (Produto 1); Produto 7 Relatório Final contendo análise dos dados levantados e sugestões à criação de opções de atendimentos modulares, conforme metodologia estabelecida no Plano de Trabalho (Produto 1); 6. Estratégia de Ação Consultar os pareceres técnicos, normas, regulamentações, leis, projetos, programas de eletrificação rural e literaturas correlatas; Consultar projetos técnicos realizados pelos Agentes Executores e por universidades; Consultar a experiência de atores e gestores que atuam ou tenham atuado em projetos com fontes renováveis de energia; Articular com instituições ligadas à distribuição de energia (Agentes Executores, Eletrobrás, MME, Aneel); Visitar projetos com fontes renováveis de energia. 7. Cronograma de execução Etapa Descrição Cronograma de Execução (em meses) Produto 1 X 2 Produto 2 X 3 Produto 3 X 4 Produto 4 X 5 Produto 5 X 6 Produto 6 X 7 Produto 7 X 8. Insumos Despesas diretas decorrentes de deslocamentos, entendidas como passagens aéreas e terrestres, diárias necessárias para a correta execução dos serviços, serão pagas pelo Projeto de Cooperação Técnica, com prévia autorização do Diretor Nacional do PCT BRA/IICA/09/001. 3

4 9. Qualificação dos Profissionais Profissional com nível superior completo em Engenharia com disponibilidade para viagens aos territórios de atuação do Projeto. Deve apresentar o mínimo de 1 (um) ano de experiência em pesquisa de levantamento de dados e data mining e experiência mínima de 2 (dois) anos em: elaboração, análise, implantação ou gerência de projetos com FRE; ou programas e projetos relacionados ao uso da energia elétrica como vetor de desenvolvimento de áreas rurais. 10. Método de Seleção São exigidas qualificações profissionais de caráter eliminatório e classificatório para seleção da presente consultoria, conforme apresentado a seguir. Eliminatória: 1. Formação de nível superior na qualificação profissional exigida; 2. Mínimo de 3 anos de experiência na soma das exigências classificatórias; 3. Disponibilidade para viagens. Classificatória: 1. Experiência em pesquisa de levantamento de dados e data mining (mineração de dados extração informatizada de dados de base de dados); 2. Experiência em elaboração, análise, implantação ou gerência de projetos com FRE; 3. Experiência em programas e projetos relacionados ao uso da energia elétrica como vetor de desenvolvimento de áreas rurais. O método a ser adotado para a seleção da consultoria será o de análise curricular e entrevista. É imprescindível que os currículos sejam avaliados de maneira homogênea, de forma a que possam ser mais facilmente comparados. Por isso a comissão de seleção só avaliará currículos recebidos dentro da formatação do IICA, disponível em: Quaisquer currículos recebidos em outros padrões serão eliminados. Este Termo de Referência recebe divulgação no Diário Oficial da União, no site do IICA e da Eletrobrás e em um jornal de grande circulação do Rio de Janeiro. Os currículos dos candidatos devem ser enviados para o até a data limite especificada no Edital publicado. A capacidade do especialista será aferida com base no currículo acadêmico e na experiência profissional por meio de comprovação documental. A Seleção ocorrerá em 3 fases: 1ª - Avaliação da Formação e da Experiência Profissional pela Comissão de Seleção da Eletrobrás para certificação dos itens exigidos no edital de seleção; 2ª Análise da adequabilidade ao projeto pela equipe da Eletrobrás, ou seja, verificação da compatibilidade das experiências acadêmicas e profissionais às necessidades do projeto; 3ª - Entrevista pela equipe da Eletrobrás para avaliação dos conhecimentos e complementação das informações. Serão entrevistados os 2 (dois) candidatos que obtiverem maior pontuação na soma dos quesitos B e C da fase classificatória. A entrevista poderá ser pessoalmente ou, em virtude da distância do candidato à base da Unidade Executora do Projeto, poderá ser via telefone (teleconferência). Os consultores interessados em realizar os serviços previstos neste termo de referência serão avaliados de acordo com os quesitos indicados a seguir, observadas as pontuações discriminadas. 4

5 Fase Eliminatória A Critérios para Formação Acadêmica: Atende Não Atende A1 A2 A3 Formação Superior Experiência de no mínimo 3 anos na soma das exigências classificatórias Disponibilidade para viagens Fase Classificatória B Critérios para Experiência Profissional: Pontos Máximo B1 Experiência em pesquisa de levantamento de dados e data mining. 5 (por ano) 20 B2 Experiência em elaboração, análise, implantação ou gerência de projetos com FRE. 5 (por ano) 20 B3 Experiência em programas e projetos relacionados ao uso da energia elétrica como vetor de desenvolvimento. 5 (por ano) 20 C Entrevista C1 Adequabilidade do item B1 20 C2 Adequabilidade do item B2 20 C3 Adequabilidade do item B3 20 NTF NOTA TÉCNICA FINAL Será considerado o melhor classificado o consultor que obtiver a maior NTF - Nota Técnica Final, que será igual ao somatório dos pontos obtidos nos quesitos B e C da fase classificatória. Em caso de empate, ou de empates sucessivos, será considerado melhor classificado, nesta ordem, o proponente que: 1) obtiver maior pontuação no quesito experiência profissional ; 2) tiver formação acadêmica mais elevada; 3) o que for mais idoso. 11. Local da Consultoria As atividades de consultoria têm abrangência em todo território nacional, com sede preferencialmente no Acre, Amazonas ou Pará e com constantes viagens para a sede da Eletrobrás no Rio de Janeiro. 5

6 12. Responsabilidade pela Supervisão da Consultoria A responsabilidade técnica pelo acompanhamento dos serviços contratados cabe a Eletrobrás, por intermédio da Divisão de Projetos Complementares (EPSP). A supervisão do consultor se dará por meio da aprovação dos produtos desenvolvidos, mediante manifestação do de acordo da EPSP. 13. Custo Total O custo total da consultoria é de R$ ,00 (noventa e seis mil reais), não considerando os custos com as despesas diretas decorrentes de deslocamentos, conforme apresentado no Item Forma de Pagamento e Aprovação dos Produtos Os Produtos (descritos no item 5) serão pagos em 7 (sete) parcelas, de acordo com o cronograma previsto no Item 7 e serão remunerados após análise técnica e parecer favorável da Eletrobrás, após os trâmites no PCT/IICA, nos seguintes valores: Descrição Valor (R$) PRODUTO 1 R$ 6.000,00 PRODUTO 2 R$ ,00 PRODUTO 3 R$ ,00 PRODUTO 4 R$ ,00 PRODUTO 5 R$ 6.000,00 PRODUTO 6 R$ ,00 PRODUTO 7 R$ ,00 Total R$ , Fonte de Financiamento Os recursos para pagamento do Contrato de Prestação de Serviços regulamentado por este Termo de Referência são oriundos da Eletrobrás, alocados ao Projeto de Cooperação Técnica para Acesso e uso da energia elétrica como fator de desenvolvimento de comunidades do meio rural brasileiro BRA/IICA/09/ Anexos Sem anexos. 6

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