COMPANHIA EXCELSIOR DE SEGUROS SUPERINTENDI.LNCIA DE SEGUROS PRIVADOS - SUSEP. PENALIDADE ORIGINAL: Multa no valor de R$

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1 c35i. MJNISTERIO DA FAZENDA CONSELUO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREVIDENCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAcAO - CRSNSP 215 Sessão Recurso n 6628 Processo SUSEP no / RECORRENTE: RECORRIDA: COMPANHIA EXCELSIOR DE SEGUROS SUPERINTENDI.LNCIA DE SEGUROS PRIVADOS - SUSEP EM ENTA: RECURSO ADM INISTRATIVO. Representacão. Realizaço da regll1aço e do pagamento de siriistros de danos fisicos a imóveis em desacordo corn os normativos vigentes. Recurso conhecido e provido parcialniente. PENALIDADE ORIGINAL: Multa no valor de R$ BASE NORMATIVA: Cláusula 12. item 12.1 das condiçöes particulares para os riscos (IC danos fisicos da apólice do SH do SFH. divulgadas na Circular n 111/99. ACORDAO/CRSNSP N 5384/15. Vistos. relatados e discutidos os presentes autos. decidern os membros do Consciho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, de Previdéiicia Privada Aberta e de Capitalizacão, por unanimidade, dar provimento parcial ao recurso da Companhia Excelsior de Seguros, para cxcluir a reincidéncia. nos ternios do voto do Relator. Presente o advogado Dr. Juliano 'I'unala quc sustentou oralmente em favor da recorrente. intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Senhor representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. José Eduardo de Araüjo Duarte. Participaram do julganiento os Conselheiros Aria Maria Melo Netto Oliveira. Thompson da Gama Morel Saritos, Paulo Antonio Costa de Alnicida Penido, André Leat Faoro. Washington Luis Bezerra da Silva e Marcelo Augusto Caniacho Rocha. Presentes o Senhor Representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. José Eduardo de Araü.jo Duarte, e a Secretãria-Executiva, Senhora Theresa Christina Cunha Martins. Sala das SessOes (Ri), 06 de agosto de $ 'v1 /1 ANA MARIA MESA) NETTO OLIVEIRA VIesidentc THOMPSON DAA4V1vIORET SANTOS Relator JOSE DE',UARTE Procurador da Fazenda Nacional

2 MINISTERIO DA FAZENDA CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SECUROS PRIVADOS, DE PREVIDENCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAçAO Recurso no: 6628 Processo SUSEP no: RECURSO ADMINISTRATIVO Recorrente: COMPANHIA EXCELSIOR DE SEGUROS Recorrida: Superintendéncia de Seguros Privados - SUSEP Relator: Conselheiro Thompson da Gama Moret Santos RELATORIO Cuida-se de recurso interposto pela Companhia Excelsior de Seguros que se insurge contra a decisäo proferida pelo chefe da CGJUL (fl.170) impondo-ihe, relativamente ao item 03 da Representacao, sancao de multa prevista na ailnea "n", inc. II, art. 51 da Resolucao no 60/2001 c/c 10, 21 e 31 do art. 139 da Resolucao CNSP no 243/2011, nao tendo sido apuradas situacoes agravantes nem atenuantes, porem foi observada reincidência (fi. 169). Tal decisão tern por base a Representacao (fls ) formulada contra a Representada, ora Recorrente, na qual são apontadas as 3 (três) irregularidades na regulacao e no pagamento de sinistros de danos fisicos a imoveis em desacordo corn os normativos vigentes, por ter, cada urna delas, infringido o disposto na Cláusula 12, item 12.1 das Condicoes Particulares para Riscos de Danos FIsicos da Apólice do Seguro Habitacional anexas a Circular SUSEP no 111/1999. Corn base no PARECER SUSEP/DIFIS/CGJUL/COAIP/ no 339/13 (fls ), o analista técnico da COAIP opina pela INSUBSISTENCIA dos itens 1 e 2 e pela SUBSISTENCIA do item 3, todos relativos a aludida Representaçao. Em seu Recurso (fls ), a Recorrente nao se resigna corn a subsistência do item 3 da Representacao e limita-se a repetir os mesmos argurnentos apresentados na sua peca de Defesa, pois alega que: I) diversos vicios formais e materiais maculam o presente processo administrativo sancionador desde a sua origern; ii) ha absoluta incompatibilidade entre os A 1

3 MINISTERIO DA FAZENDA CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREV!DNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAcAO fatos narrados e a sancao administrativa proposta; iii)inexistem provas idôneas para lastrear a imputacao da prática de quaisquer ilicitos pela EXCELSIOR; iv) interpretacoes normativas analogicas ou extensivas não são possiveis no campo das sancoes administrativas; e v) a Administracao PUblica deve pautar o exerciclo do seu poder punitivo em principios constitucionais assecuratórios de garantias fundamentais, cuja aplicacão afasta de imediato qualquer pretensao punitiva em face da EXCELSIOR. Requer, assim, que seja acoihida a nulidade da aludida Representacao e, alternativamente, a total improcedência da penalidade proposta na referida Representacao, por total insubsistência em virtude da inexistência de qualquer infracao administrativa concernente ao sinistro nela relacionado. A Representacao da PGFN neste Conselho (fls ) expressa juizo positivo de conhecimento e negativo de provimento ao Recurso. E o relatôrio. Rio de Janeiro, 1 de fevereir de TS Thomps da a Moret Santos Conselheiro Relator Representante do Ministério da Fazenda 2

4 #. TA MINISTERIO DA FAZENDA CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREVIDENCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAçAO Recurso n : 6628 Processo SUSEP no: / RECURSO ADMINISTRATIVO Recorrente: Recorrido: Interessado: COMPANHIA EXCELSIOR DE SEGUROS Superintendência de Seguros Privados - SUSEP CGFIS/COSU2/DIRJ4 REPREsENTAçA0. RECURSO INTERPOSTO CONTRA A IMPosIçAo DE SANçAO DE MULTA COM BASE EM IRREGULARIDADE RELATIVA A REGuLAcA0 E AO PAGAMENTO DE SINISTROS DE DANOS FISICOS A IMOVEIS EM DESACORDO COM OS NORMATIVOS VIGENTES. AUSENCIA DE CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES OU ATENUANTES. PROVIMENTO PARCIAL PARA EXCLUIR A REINCIDENCIA. VOTO 215a SESSAO DO CRSNSP Por ser tempestivo e por atender as formaildades que dele se exigem, conheco do Recurso. No mérito, compulsando os autos do presente processo, me reporto aos termos do PARECER SUSEP/DIFIS/CGJUL/COAIP/ no 339/13 (fls ), o analista técnico da COAIP opina pela INSUBSISTENCIA dos itens 1 e 2 e pela SUBSISTENCIA do item 3, todos relativos a aludida Representacao. Segundo os aludidos termos, restou comprovada a infraçao apurada no aludido item 3, vez que descumpriu o disposto na Cláusula 12, item 12.1 das CondicOes Particulares para Riscos de Danos FIsicos da Apólice do Seguro Habitacional anexas a Circular SUSEP no 111/1999, o que deu origem a Representacao, relativamente as irregularidades na regulacão e no pagamento de sinistros de danos fisicos a imóveis em desacordo com os normativos vigentes. Do exposto nos parecer citado no parágrafo anterior, fica cabalmente demonstrada a prática dos atos ilicitos que ensejaram a sancao aplicada no 1

5 I I- MINISTERIO DA FAZENDA C0NSEuIO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREVIDENCIA PRIVADA ABERTA E LW CAPITALIZAçAO caso em questao, pois, da norma contida na aludida Cláusula 12, extrai-se que e obrigacao da seguradora restituir o imovel ao mesmo estado, ou então a estado "equivalente", nunca podendo neste ültimo caso (estado "equivalente") ocorrer por "Jiberalidade" da seguradora ou a pedido do segurado ou por vontade da empresa contratada para a reforma, sob pena de gerar perigoso descontrole na liquidacao dos sinistros. Observo que, de acordo corn os expressos termos contidos nas fi. 169 dos autos do presente processo, no perlodo examinado, nao foram apuradas circunstâncias agravantes ou atenuantes e a data informada do trânsito em julgado do Processo SUSEP no / é posterior aquela da ocorréncia da infracao apurada. Por todo o exposto, entendo bern tipificada a pena de multa da 1a instância (fi. 170) e voto para dar provimento parcial ao presente Recurso para excluir a reincidência. E o voto. Rio de Janeiro, 06 de agosto d TS Thompson Santos Conselhe Relator Representante in istério da Fazenda Data: - gecebt?9 SEICRS - 2

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