ASTRAU - ASSOCIAÇÃO DOS TRANSPORTADORES DE CARGAS DO NORDESTE PAULISTA SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS -

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1 J MINISTÉRIO DA FAZENDA I'RIVADOS, DE PREVIDÊNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAÇÃO - CRSNSP 2O9 Sessão Recurso n 6085 Processo SUSEP n / RECORRENTE: RECORRIDA: ASTRAU - ASSOCIAÇÃO DOS TRANSPORTADORES DE CARGAS DO NORDESTE PAULISTA SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS - SUSEP EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Atuar como sociedade seguradora sem a devida autorização governamental. Recurso conhecido e improvido. PENALIDADE ORIGINAL: Multa no valor de R$ ,00. BASE NORMATIVA: Art. 24 e/e 113 do Decreto-Lei n 73/66. ACÓRDÃO/CRSNSP N 5145/15. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os membros do Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, de Previdência Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da ASTRAU Associação dos - Transportadores de Cargas do Nordeste Paulista, nos tennos do voto do Relator. Participaram do julgamento os Conselheiros Ana Maria Melo Netto Oliveira, Claudio Carvalho Pacheco, Carmen Diva Beltrão Monteiro, Washington Luis Bezerra da Silva e Marcelo Augusto Camacho Rocha. Presentes o Senhor Representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. José Eduardo de Araújo Duarte, e a Secretária-Executiva, Senhora Theresa Christina Cunha Martins. Ausentes, justificadamente, os Conselheiros Paulo Antonio Costa de Almeida Penido e Henrique Finco Mariani. Sala das Sessões (Ri), 2 de fevereiro de ÁZ! 7 w ~~TTO Presi' ente " O'- OLIVEIRA IOCARVALH ACHECO Relat R O DRAÚJO DUART E Procurador da Fazenda Nacional

2 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIVADOS, DE PREVIDÊNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAÇÃO Processo SUSEP N / Processo CRSNSP N 6085 Recorrente: ASTRAU - Associação dos Transportadores de Cargas do Nordeste Paulista Recorrida: Superintendência de Seguros Privados - SUSEP Conselheiro Relator: Claudio Carvalho Pacheco Senhores Conselheiros, RELATÓRIO Trata-se de Representação lavrada em face da Associação dos Transportadores de Cargas do Nordeste Paulista, por atuar como sociedade seguradora sem a devida autorização da SUSEP. Intimada a Associação às fls. 09, apresentou sua defesa às fls. 97/102, relatando ser uma associação civil organizada para exercer atividades de fins não econômicos, congregando pessoas físicas e jurídicas do ramo de transportes, com objetivos e fins comuns, não se confundindo com seguradora. Ademais, alega que a SUSEP não tem competência para lhe fazer solicitação de documentação, questionamentos ou aplicar penalidades, visto não ter competência para fiscalizar Associações. Em parecer técnico ofertado às fls. 106/109, o DEFIS/CGJUL, opina pela procedência da Denúncia, tendo em vista que um dos serviços oferecidos pela Associação, a Garantia Extra, guarda ontologicamente em si as características de um seguro automóvel (fis. 05), posicionamento igualmente seguido pela PRGER. Pelo Termo de Julgamento de fls. 119, o Coordenador Geral de Julgamentos, julgou subsistente a Representação, aplicando a sanção de multa pecuniária prevista nos artigos 81 e 91 da Resolução CNSP n 60/2001, no valor de R$ ,00 (importâncias seguradas, de acordo com a Tabela FIPE). A Associação interpôs o Recurso de fls. 128/135, alegando que a atuação da SUSEP está limitada às sociedades seguradoras, ratificando, por fim, os argumentos de defesa, bem como postulando pela improcedência da Representação.

3 A douta representação da Fazenda Nacional exerce juízo positivo para o conhecimento e negativo para o provimento, consoante fis. 146/148. É o relatório. À Secretaria. Rio de Janeiro, 06 de outubro de 2014 Claudio Carvalho Pacheco Conselheiro Relator Representante da FENAPREVI çj CEBIDO

4 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIVADOS, DE PREVIDÊNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAÇÃO Processo SUSEP N / Processo CRSNSP N 6085 Recorrente: ASTRAU - Associação dos Transportadores de Cargas do Nordeste Paulista Recorrida: Superintendência de Seguros Privados - SUSEP Conselheiro Relator: Claudio Carvalho Pacheco VOTO DO RELATOR Como bem demonstrado pelo parecer do DEFIS/CGJUL, às fis. 106/109, do qual me louvo, a materialidade da infração restou caracterizada, tendo em vista que um dos serviços ofertados pela Recorrente, intitulado "Garantia Extra", possui características semelhantes ao de um contrato de seguro do ramo de automóvel, notadamente pela presença do prêmio e do risco coberto. Observa-se no Regulamento dos Contratos, juntado às fls. 05/09, que a Associação conceitua a Garantia Extra como sendo a "garantia à disposição dos Associados da ASTRAU, de que os eventuais prejuízos decorrentes de acidentes, incêndio, furto e/ou roubo de seus veículos, serão rateados parcial ou totalmente, entre os Associados que aderirem de forma facultativa à Garantia", tratando-se, na verdade, da cobertura compreensiva, produto tipicamente securitário. Ademais, não merece prosperar a alegação de que a Recorrente não realiza a cobrança do prêmio, visto que os comprovantes juntados às fls. 11, 19 e 28, comprovam a existência de valores monetários pagos pelos associados quando da aquisição da Garantia, proporcionais ao modelo e características dos veículos. Ademais, este Conselho em processos semelhantes, em que restou caracterizada a atuação irregular de empresas limitadas como se seguradoras fossem, vem mantendo a decisão de primeira instância, negando o seu provimento, conforme os Recursos n processo SUSEP n / , processo SUSEP n / e processo SUSEP n / julgados na 1891 Sessão do CRSNSP. )

5 Assim, tendo em vista que os argumentos e fundamentos apresentados pela Recorrente não são capazes de afastar o caráter ilícito de atuar como se seguradora fosse, sem a devida autorização da Autarquia Fiscalizadora - SUSEP, manifesto meu VOTO no sentido de conhecer do Recurso, porém negar provimento ao mesmo pelas razões expostas. Rio de Janeiro, 02 de fevereiro de 2015 Claudio Carvalho Pacheco Conselheiro Relator Representante da FENAPREVI G1R/COSEC/CRSSP (te C E BI DO

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