MINISTÉRIO DA FAZENDA CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREVIDÊNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAÇÃO CRSNSP

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREVIDÊNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAÇÃO CRSNSP ACÓRDÃO DA 98ª SESSÃO Recurso nº 0684 Processo SUSEP nº /97-34 SUL AMÉRICA COMPANHIA NACIONAL DE SEGUROS EMENTA:. Denúncia. Negar pagamento de indenização referente a seguro de automóvel. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: multa de R$ ,92. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1574/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, dar provimento parcial ao recurso da Sul América Companhia Nacional de Seguros excluindo as reincidências, visto que não consta do Termo de Julgamento do Conselho Diretor da SUSEP o agravamento da penalidade. A representação da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional aditou seu parecer concluindo pelo provimento parcial do recurso, uma vez que a decisão do Conselho Diretor da SUSEP não determinou o agravamento da penalidade. Presente a advogada Dra. Suelly Molina Valladares de Lacerda Rocha, que sustentou oralmente em favor da recorrente; intervindo, nos termos do Regimento Interno deste Conselho, o Sr. Procurador da Fazenda Nacional, Dr. José Carlos Laranja. Recurso nº 1171 Processo SUSEP nº /01 MARÍTIMA SEGUROS S.A. EMENTA:. Representação. Não manter devidamente arquivado processo de sinistro. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ 2.676,31. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1575/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, considerando o voto de qualidade do Presidente deste Conselho, negar provimento ao recurso da Marítima Seguros S.A., visto que a própria recorrente afirma não manter em seus arquivos documentos de guarda obrigatória, essencial à perfeita definição dos direitos e obrigações decorrentes dos contratos de seguros. As representações da FENASEG, FENACOR e ANAPP votaram pelo provimento do recurso, vez que estavam

2 prescritas as ações que pudessem advir do sinistro em comento:sinistro ocorrido em 27/11/98 e liquidado em 11 de janeiro de A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional aditou seu parecer pelo desprovimento do recurso, em virtude do erro material verificado na conclusão do mesmo. Recurso nº 1567 Processo SUSEP nº /98-73 SANTANDER SEGUROS S.A. EMENTA:. Denúncia. Obscuridade nos termos do contrato de seguro e apropriação indevida do prêmio. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ 8.028,92. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1576/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da Santander Seguros S.A., uma vez que a seguradora praticou ato ilícito ao não fazer constar do livreto das Condições e Cláusulas do Seguro Auto a cláusula-padrão nº 88 (cláusula beneficiária). As representações da FENASEG e ANAPP reconheceram a prática do ato ilícito, mas reenquadraram a penalidade no inciso II do art. 4º das Normas Anexas à Resolução CNSP nº 14/95 em vista da violação ao art. 46 do Código de Defesa do Consumidor. Recurso nº 1712 Processo SUSEP nº / COMPANHIA EXCELSIOR DE SEGUROS EMENTA:. Representação. Constituir de forma inadequada a provisão de IBNR para os ramos em que opera. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,00. BASE LEGAL: Art. 84 do Decreto-Lei nº 73/66. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1577/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Companhia Excelsior de Seguros nos termos da manifestação da representação da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e do que foi relatado e revisado, uma vez que nenhuma das alegações da recorrente socorre a seguradora da incontestada prática da infração. Recurso nº 1737 Processo SUSEP nº /

3 COMPANHIA DE SEGUROS ALIANÇA DO BRASIL EMENTA:. Representação. Enviar incorretamente dados de IBNR. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ 9.000,00. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1578/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Companhia de Seguros Aliança do Brasil, visto que a Circular SUSEP nº 197/02 em seu anexo VIII não encontra qualquer dispositivo que autorize a interpretação adotada pela representada em sua defesa. Presente o advogado Dr. Renato Olimpio Sette de Azevedo, que sustentou oralmente em favor da recorrente; intervindo, nos termos do Regimento Interno deste Conselho, o Sr. Procurador da Fazenda Nacional, Dr. José Carlos Laranja. Recurso nº 1762 Processo SUSEP nº /00 MARÍTIMA SEGUROS S.A. EMENTA:. Denúncia. Retardar pagamento de indenização em seguro de automóvel. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,84. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1579/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da Marítima Seguros S.A, uma vez que a seguradora teve conhecimento do estado do veículo, de seu passado (veículo salvado) e oportunidade de recusar a cobertura do risco. As representações da FENASEG e ANAPP votaram pelo provimento parcial do recurso, excluindo a reincidência aplicada pelo Conselho Diretor da SUSEP. Recurso nº 1947 Processo SUSEP nº /99-36 BANESTES SEGUROS S.A.

4 EMENTA:. Representação. Recursos garantidores das reservas técnicas não aplicados em conformidade com a legislação em vigor, referentes ao mês de dezembro de Prescrição. PENALIDADE: multa de R$ 9.367,07. BASE LEGAL: Art. 84 do Decreto-Lei nº 73/66 c/c art.57 do Decreto nº /67. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1580/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, reconhecer a prescrição administrativa, verificada às fls. 43/44 dos autos, nos termos do 1º, art. 1º da Lei nº 9.873/99. Presente a advogada Dra. Renata Cunha Santos Pinheiro, que sustentou oralmente em favor da recorrente; intervindo, nos termos do Regimento Interno deste Conselho, o Sr. Procurador da Fazenda Nacional, Dr. José Carlos Laranja. Recurso nº 1963 Processo SUSEP nº /00 SUL AMÉRICA COMPANHIA NACIONAL DE SEGUROS EMENTA:. Denúncia. Pagar indenização de Seguro DPVAT com atraso e a menor. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,36. BASE LEGAL: Art. 5º, 1º da Lei nº 6.194/74. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1581/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da Sul América Companhia Nacional de Seguros, visto que restou comprovado nos autos o atraso e o pagamento feito a menor de indenização em seguro do convênio DPVAT. As representações da FENASEG e ANAPP votaram pela exclusão das reincidências aplicadas pelo Conselho Diretor da SUSEP. Recurso nº 2093 Processo SUSEP nº /00 REAL SEGUROS S.A. EMENTA:. Denúncia. Recusar pagamento de indenização em seguro de vida. Recurso conhecido e provido. PENALIDADE: multa de R$ 8.028,92. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1582/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os

5 Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, dar provimento ao recurso da Real Seguros S.A., visto que a recorrente efetuou o pagamento da indenização à pessoa apontada pelo segurado como beneficiária. Recurso nº 2290 Processo SUSEP nº /99-93 REAL PREVIDÊNCIA E SEGUROS S.A. EMENTA:. Denúncia. Recusar pagamento de indenização em seguro de automóvel. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ 4.014,46. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1583/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Real Previdência e Seguros S.A., uma vez que restou comprovada, nos autos, a prática da infração, tendo em vista que a indenização de seguro de automóvel foi paga com atraso. Recurso nº 2649 Processo SUSEP nº / ITAÚ SEGUROS S.A. EMENTA:. Auto de Infração. Item 1 Prêmios cobrados e sinistros liquidados escriturados nos Registros Oficiais de Prêmios Cobrados e Sinistros Pagos sem a observância do mês de competência; item 2 apresentar numeração de dossiês de sinistros e endossos de emissão de prêmios divergente da numeração lançada no Registro Oficial de Sinistros Liquidados e no Registro Oficial de Prêmios Emitidos e item 3 - ausência de elementos mínimos nos registros auxiliares de emissão, cobrança e sinistros liquidados, referentes ao período fiscalizado. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,00 para cada item. BASE LEGAL: Art. 177 da Lei nº 6.404/76. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1584/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, preliminarmente, enfrentar a questão relativa ao conhecimento do recurso, visto que o Auto de Infração foi lavrado contra a Cia. de Seguros Gralha Azul e o recurso interposto pela Itaú Seguros S.A. Colocado em votação, decidem, por maioria, pelo conhecimento do recurso em razão do princípio do aproveitamento das formas e prestígio à defesa. A representação da FENASEG votou pela ilegitimidade do recurso. Vencida a preliminar, o

6 CRSNSP decidiu, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Itaú Seguros S.A., considerando: em relação ao item 1, que o normativo invocado pela recorrente não determina que o registro de prestações de contas possa ser efetuado fora do mês de competência; no que diz respeito ao item 2, é inadmissível o argumento trazido aos autos pois quando há uma norma específica, não cabe invocar outros dispositivos especialmente, quando estes conflitam com a regra estabelecida e no item 3, que a própria recorrente admitiu que estava errada, ao informar que estaria envidando esforços para o reparo das informações. Recurso nº 2739 Processo SUSEP nº /99-71 UNIBANCO AIG SEGUROS S.A. EMENTA:. Denúncia. Recusar pagamento de indenização em seguro de vida. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,36. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1585/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da Unibanco AIG Seguros S.A., visto que a recorrente não fez prova de que o segurado tinha ciência da pré-existência da doença quando contratou o seguro. A má-fé não se presume deve ser comprovada. A representação da FENASEG não reconheceu as reincidências explicitadas no Termo de Julgamento do Conselho Diretor da SUSEP. Recurso nº 2747 Processo SUSEP nº / AGF BRASIL SEGUROS S.A. EMENTA:. Representação. Ausência de informação compulsória em bilhete de seguro obrigatório (DPEM). Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,00. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1586/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da AGF Brasil Seguros S.A., uma vez que a capitulação da infração foi corretamente aplicada.

7 Recurso nº 2787 Processo SUSEP nº /00 SEGURADORA ROMA S.A. EMENTA:. Auto de Infração. O produto RD Celulares comercializado através da apólice nº com o estipulante Maxtel S.A. está sendo operado em desacordo com a Nota Técnica Atuarial e demais condições contratuais aprovadas, no que se refere a fixação do prêmio e a indenização dos sinistros; 2. O material de comercialização e peça promocional do produto RD Celulares comercializada através da apólice nº com a estipulante Maxtel S.A. não menciona o número do processo SUSEP que o aprovou nem o CNPJ da seguradora responsável e 3. A seguradora possui riscos em vigor nos Estados da Bahia, Sergipe e Minas Gerais através da apólice nº com a estipulante Maxtel S.A., sem contudo manter e informar à SUSEP a existência de representação ou dependência para atendimento às demandas de segurados nestes Estados. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multas nos valores de R$ 8.028,92 para os itens 1 e 2 e R$ 2.676,31 para o item 3. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1587/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, preliminarmente, enfrentar a questão relativa à tempestividade do recurso. Colocada em votação, decidem, por maioria, pela tempestividade do recurso visto que a administração deve zelar pela observância do devido processo legal. Dessa forma, de acordo com a teoria dos poderes implícitos, o órgão poderá devolver o prazo para o recurso quando constatar que a parte não teve acesso aos autos. A representação do Ministério da Fazenda não conheceu o recurso, visto que o ato foi praticado por autoridade incompetente. Vencida a preliminar, o CRSNSP decidiu, por maioria, negar provimento ao recurso da Seguradora Roma S.A., uma vez que restou comprovada a pratica da infração. Em face do anonimato da denúncia (ato inicial que deu causa a presente representação), a representação da FENASEG votou pela nulidade do ato administrativo. Recurso nº 2942 Processo SUSEP nº /00-59 NEWPREV PREVIDÊNCIA PRIVADA S.A. EMENTA:. Representação. Remeter à SUSEP documentação da AGO fora do prazo legal. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: multa de R$ 5.000,00.

8 ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1588/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, preliminarmente, enfrentar a questão relativa a tempestividade do recurso, vez que o recurso dirigido à segunda instância era intempestivo. Colocada em votação, decidem, por unanimidade, pela tempestividade do recurso, uma vez que o Conselho Diretor da SUSEP ao julgar o mérito do recurso reabriu o prazo para a interposição de recurso a este Conselho. Vencida a preliminar, o CRSNSP decidiu, por unanimidade, dar provimento parcial ao recurso da Newprev Previdência Privada S.A.,adequando a sanção administrativa e cálculo da pena à norma vigente à época da infração. Recurso nº 2972 Processo SUSEP nº /00 AGF BRASIL SEGUROS S.A. EMENTA:. Denúncia. Recusar pagamento da indenização em seguro de vida com cláusula IPD. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ ,68. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1589/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da AGF Brasil Seguros S.A., visto que restou comprovada a prática da infração, uma vez que houve recusa do pagamento de indenização em seguro de vida com cláusula IPD. As representações da ANAPP e FENASEG votaram pelo provimento parcial do recurso, excluindo as reincidências explicitadas no Termo de Julgamento do Conselho Diretor da SUSEP. Recurso nº 3093 Processo SUSEP nº /99-04 PECÚLIO UNIÃO PREVIDÊNCIA PRIVADA EMENTA:. Denúncia. Valor de resgate pago a menor. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: multa de R$ 8.028,92. BASE LEGAL: Art. 19 da Lei nº 6.435/77. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1590/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, preliminarmente, enfrentar a questão relativa à prescrição da pretensão punitiva da administração. Colocada em votação, decidem, por maioria, não reconhecer a prescrição, uma vez que não houve lapso temporal superior a cinco anos, se considerada a data do pagamento como a do cometimento da infração e, ainda, considerando que à época, não havia

9 norma que disciplinasse a matéria. A representação da ANAPP votou pela prescrição aduzindo que o ato repressivo extrapolou o prazo qüinqüenal estabelecido na Lei nº 9873/99. Vencida a preliminar, o CRSNSP decidiu, por unanimidade, dar provimento parcial ao recurso do Pecúlio União Previdência Privada, visto que o processo que deu ensejo à aplicação da agravante teve seu fim, com o trânsito em julgado da decisão, somente em 1997, posteriormente, portanto, à prática da infração em tela. Alem disso, faz-se mister que se promova novo cálculo da penalidade para incidência da norma vigente à época dos fatos (Resolução CNSP nº 17/81), uma vez que a infração ocorreu em Presente a advogada Dra. Renata Cunha Santos Pinheiro, que sustentou oralmente em favor da recorrente; intervindo, nos termos do Regimento Interno deste Conselho, o Sr. Procurador da Fazenda Nacional, Dr. José Carlos Laranja. Recurso nº 3287 Processo SUSEP nº /00-29 PECÚLIO UNIÃO PREVIDÊNCIA PRIVADA EMENTA:. Denúncia. Valor pago a menor ao participante. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: multa de R$ 8.028,92. BASE LEGAL: Art. 19 da Lei nº 6.435/77. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 1591/08: Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso do Pecúlio União Previdência Privada, uma vez que a materialidade da infração foi confessada e encontra-se cabalmente comprovada nos autos, em especial no Parecer SUSEP/DETEC/GEPEP/DIPLA/nº 7.746/2002 que, explicando o modo como deve ser calculada a verba a ser paga ao participante, apura diferença entre o valor pago e o valor devido. As representações da FENASEG e ANAPP votaram pelo provimento parcial do recurso excluindo a reincidência explicitada no Termo de Julgamento do Conselho Diretor da SUSEP. Participaram do julgamento os Conselheiros Agostinho do Nascimento Netto, Maria Laura Timponi Nahid, Maria Beatriz Corrêa Salles, Francisco Alves de Souza, Salvador Cícero Velloso Pinto e Amílcar Feres de Carvalho Vianna. Presentes os Srs. Representantes da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dra. Maria Eli Trachtenberg, Dr. José Carlos Laranja e a Secretária, Sra. Alessandra Lisboa Guedes. Sala das Sessões (RJ), 21 de fevereiro de THERESA CHRISTINA CUNHA MARTINS Secretária-Executiva

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