NCE/14/01501 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos

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1 NCE/14/01501 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos Caracterização do pedido Perguntas A.1 a A.10 A.1. Instituição de Ensino Superior / Entidade Instituidora: Universidade Católica Portuguesa A.1.a. Outra(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s): Universidade De Coimbra A.2. Unidade(s) orgânica(s) (faculdade, escola, Instituto, etc.): Faculdade De Ciências Humanas (UCP) Faculdade De Psicologia E De Ciências Da Educação (UC) A.3. Designação do ciclo de estudos: Programa Interuniversitário de Doutoramento em Serviço Social A.4. Grau: Doutor A.5. Área científica predominante do ciclo de estudos: Serviço Social A.6.1 Classificação da área principal do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF): 762 A.6.2 Classificação da área secundária do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF), se aplicável: 310 A.6.3 Classificação de outra área secundária do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF), se aplicável: <sem resposta> A.7. Número de créditos ECTS necessário à obtenção do grau: 180 A.8. Duração do ciclo de estudos (art.º 3 DL-74/2006, de 26 de Março): 6 semestres A.9. Número de vagas proposto: 15 A.10. Condições específicas de ingresso: a) Titulares do Grau de Mestre, ou equivalente legal, em Serviço Social ou áreas afins;b) Titulares de grau de Licenciado em Serviço Social ou áreas afins, com uma classificação mínima de 16 valores e detentores de um currículo escolar, científico ou pr Relatório da CAE - Novo Ciclo de Estudos 1. Instrução do pedido Deliberações dos órgãos que legal e estatutariamente foram ouvidos no processo de criação do ciclo de estudos: Existem, são adequadas e cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada: pág. 1 de 9

2 Extractos das atas devidamente assinadas e com carimbo das respectivas universidades Docente(s) responsável(eis) pela coordenação da implementação do ciclo de estudos: Foi indicado e tem o perfil adequado Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada: Doutor em Serviço Social. Curriculum académico e científico em Serviço Social. Investigação e publicação em Serviço Social 2. Condições específicas de ingresso, estrutura curricular e plano de estudos Condições específicas de ingresso: Existem, mas não são adequadas ou não cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada: A alínea b) da proposta do ciclo de estudos cria incompatibilidade com o artº30, nº 1, al) b)dl nº 115/2013 de 7 de Agosto (DL nº 74/2006, de 24 de março), quando impõe uma nota mínima de 16V. Elemento de seleção que deve transitar para o regulamento específico do programa de doutoramento agora proposto Estrutura Curricular e Plano de Estudos: Existem, são adequados e cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada: O plano de estudos apresenta um programa doutoral estruturado em semestres e com um número de ECTS que cumprem o requisito legal. No entanto assinala-se como factor de perda de coerência no programa a não uniformidade do número de horas e de ECTS em todas as unidades curriculares que integram o programa, exemplo: Metodologia de Investigação Científica/ T30; OT 8 Semestral 9 Seminário de Tese I/ S-30; OT-8 Semestral 9 Laboratório de Escrita Académica/ PL 15 Semestral 3 Atividades Académicas Programadas I / OT7 Semestral 1 Tese/ (3º ano, 1º semestre) OT30 Semestral 23 Tese/ (3º ano, 2º semestre) OT30 Semestral 30 Enquanto, que o regular das UCs corresponde a: T30; OT2 Semestral 6 3. Descrição e fundamentação dos objetivos, sua adequação ao projeto educativo, científico e cultural da Instituição e unidades curriculares 3.1. Dos objectivos do ciclo de estudos Foram formulados objectivos gerais para o ciclo de estudos: Foram definidos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências) a desenvolver pelos estudantes: O ciclo de estudos está inserido na estratégia institucional de oferta formativa face à missão da Instituição: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 3.1.1, e : Os objectivos gerais definidos para o ciclo de estudo são ambíguos e presentam falta de objectividade para um programa de formação de 3º ciclo onde o processo de pesquisa e produção de conhecimento devem ocupar lugar privilegiado. Demasiado enfoque na formação de quadros e na especialização muito centrada nas politicas sociais perdendo o objecto da área de estudo e pág. 2 de 9

3 investigação do ciclo de estudos proposto. Os objectivos integram dimensões educativas que devem estar adquiridas pelo 2º ciclo de estudos. Insere-se na estratégia de desenvolvimento cientifico de ambas as universidades dado que promovem já o 1º e 2º ciclo de estudos em Serviço Social e a Universidade Católica de Lisboa tem já tradição na formação de 3º ciclo em Serviço Social.Os objectivos de aprendizagem referidos não evidenciam as capacidades e competências que os estudantes ficam habilitados com a frequência do programa doutoral apresentado, estão muito similares com os objectivos gerais e com os objectivos específicos Pontos Fortes: - A natureza do programa interuniversitário de Doutoramento em Serviço Social entre duas universidades de reconhecido mérito cientifico Recomendações de melhoria: - Rever os objectivos gerais, reforçando a clareza e relação coma especificidade do ciclo de estudos apresentado e com o seu objecto principal de estudo e pesquisa; - Os objectivos de aprendizagem devem concretizar de forma clara as competências e capacidades adquiridas pelos doutrandos, no domínio cientifico do Serviço Social no final do ciclo de estudos Adequação ao projecto educativo, científico e cultural da instituição A Instituição definiu um projecto educativo, científico e cultural próprio: Os objectivos gerais definidos para o ciclo de estudos são compatíveis com o projecto educativo, científico e cultural da Instituição: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em e : - Embora seja referido o papel e impacto das Universidades promotoras do ciclo de estudos na formação universitária e ao nível da investigação tanto nacional como internacional, o projecto educativo apresentado não reflecte o espaço ocupado pela área do Serviço Social nas respectivas universidades e o seu reconhecimento cientifico como área autónoma com impacto em linhas de investigação da área nuclear do ciclo de estudos. O projecto educativo não reafirma os Standars Globais do Serviço Social, a Agenda Global para o Serviço Social e outros instrumentos de impacto no Serviço Social hoje. O projecto educativo também não esclarece a relação deste da área de formação com as restantes áreas e departamentos de cada universidade proponente do ciclo de estudos Pontos Fortes: - Reconhecimento cientifico de ambas as universidades proponentes tanto a nível nacional como internacional; - Sinergias de recursos humanos especializados promotores de credibilidade cientifica do programa; - Alargamento da qualificação especializada e desenvolvimento da investigação em Serviço Social Recomendações de melhoria: Reforçar a área cientifica de Serviço Social no projecto educativo de cada universidade proponente, com impacto a nível nacional e internacional Da organização do ciclo de estudos Os conteúdos programáticos de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências): As metodologias de ensino (avaliação incluída) de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências): pág. 3 de 9

4 Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em e : Unidades curriculares (EASS; TDSS; MIC; ST I,II e III) com conteúdo iguais ou similares; Unidades com conteúdos não adequados a um programa doutoral, (TPCS; LGPC; LEA); Unidades curriculares com conteúdos que retiram autonomia cientifica ao doutorando, podendo limitar a originalidade da investigação a realizar (por ex. ST); No geral os conteúdos estão mais orientados para politicas públicas que para o Serviço Social (cria conflito com o doutoramento politicas públicas); Unidades curriculares com objectivos, competências definidas que se distanciam dos objectivos gerais e aprendizagem do programa; UCs não definem o instrumento de avaliação (APP ; MAAD )e outras apresentam um numero de avaliações elevado com pouca adequação ao 3º ciclo. O programa fala de um júri para aprovação do projecto de Tese mas não clarifica o momento em que este acontece. Em algumas unidades a bibliografia é recuada e não explora autores (EX. APP, EASS,) Pontos Fortes: - Formação qualificada do corpo docente Recomendações de melhoria: - Integrar UCs de Teoria(s) do Serviço Social, com reforço do domínio instrumental técnico-cientifico e de conhecimento teórico aprofundado em serviço social sobre a realidade social, promovendo a qualificação de investigadores com competências de pesquisa, leitura da realidade social, análise e interpretação critica. - A UC Teoria e pensamento em Ciências Sociais deve ser substituída por uma UC de Teorias do Serviço Social, de acordo com a nova definição de Serviço Social Internacional (2014). - Os conteúdos devem ser mais orientados para o Serviço Social. Os apresentados são demasiadamente abrangentes e vagos e inespecíficos sobre a realidade nacional. - A avaliação das UCs deve criar maior identidade com um programa de 3º ciclo criando facilitação ao doutorando na conclusão da tese. 4. Recursos docentes 4.1. O corpo docente cumpre os requisitos legais (corpo docente próprio, academicamente qualificado e especializado na(s) área(s) fundamental(ais)): 4.2. A maioria dos docentes tem ligação estável à Instituição por um período superior a três anos. A Instituição mostra uma boa dinâmica de formação do seu pessoal docente: 4.3. Existe um procedimento de avaliação do desempenho do pessoal docente, de forma a garantir a necessária competência científica e pedagógica e a sua actualização: 4.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada em 4.1., 4.2. e 4.3: - As Universidades proponentes apresentam quadros diferentes nestas matérias: - Universidade Católica - apresenta um corpo docente mais amplo em Serviço Social (qualificados com o grau de Doutor em Serviço Social), dado o seu processo de qualificação de 2º e 3º ciclo em Serviço Social apresenta uma boa dinâmica de qualificação avançada do corpo docente e ao nível da avaliação de desempenho do corpo docente criou recentemente o regulamento especifico (2013) - A Universidade de Coimbra tem um currículo cientifico na área de Serviço Social muito recente (2º ciclo= 2013), o corpo docente é mínimo e insuficiente para 3 ciclos de estudo (Doutores em Serviço Social), apresenta um procedimento especifico de avaliação de desempenho do docente (2010) e não clarifica como é apoiada pela universidade a qualificação do seu corpo docente. Ambas as universidades referem a "avaliação dos estudantes" embora esta seja muito especifica ao desempenho pedagógico do corpo docente em sala de aula Pontos fortes: - Universidade Católica - Corpo docente doutorado na área do Serviço Social; Percurso histórico de pág. 4 de 9

5 formação em Serviço Social nos 3 ciclos de estudo (Licenciatura, Mestrado e Doutoramento), regulamento de avaliação de desempenho do corpo docente. - Universidade de Coimbra - Regulamento de avaliação de desempenho do corpo docente Recomendações de melhoria: - Associar à avaliação de desempenho indicadores de investigação e de publicação reduzindo o número de indicadores muito concentrados em indicadores de docência e actividade pedagógica. 5. Descrição e fundamentação de outros recursos humanos e materiais 5.1. O ciclo de estudos dispõe de outros recursos humanos indispensáveis ao seu bom funcionamento: 5.2. O ciclo de estudos dispõe das instalações físicas (espaços lectivos, bibliotecas, laboratórios, salas de computadores, etc.) necessárias ao cumprimento dos objectivos: 5.3. O ciclo de estudos dispõe dos equipamentos didácticos e científicos e dos materiais necessários ao cumprimento dos objectivos: 5.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 5.1, 5.2 e 5.3.: - De acordo com as informações disponibilizadas pelas universidades proponentes nenhuma dispões de recursos humanos não docentes afectos directamente ao ciclo de estudos, sendo em ambos os casos recursos partilhados. - No que respeita a instalações e equipamentos didácticos apresentam-se adequados em cada universidade ao ciclo de estudo proposto Pontos fortes: - Equipamentos didácticos e científicos disponibilizados por cada uma das universidades em particular bibliotecas e bases de dados Recomendações de melhoria: - Criar um espaço especifico da área nuclear do ciclo de estudos em cada uma das bibliotecas. - Afectar um recurso não docente ao ciclo de estudos, melhorando a comunicação entre todos os actores, garantindo eficácia ao ciclo de estudo como programa interuniversitário. 6. Actividades de formação e investigação 6.1. Existe(m) centro(s) de investigação, em que os docentes desenvolvem a sua atividade científica, reconhecido(s) e com boa avaliação, na área predominante do ciclo de estudos: 6.2. Existem publicações científicas do pessoal docente afecto ao ciclo de estudos, na área predominante do ciclo de estudos, em revistas internacionais com revisão por pares nos últimos cinco anos: 6.3. Existem actividades científicas, tecnológicas, culturais e artísticas desenvolvidas na área do ciclo de estudos e integradas em projectos e/ou parcerias nacionais e internacionais: 6.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 6.1, 6.2 e 6.3.: Nestes item's existe diferença em cada uma das Universidades proponentes. A Universidade Católica apresenta maior investimento e desenvolvimento tanto em investigação como em relação de parceria nacional e internacional no domínio do Serviço Social. - A investigação produzida centra-se em práticas do Serviço Social e em politicas sociais numa pág. 5 de 9

6 análise dos seus impactos nos serviços de acção social. - Em nenhuma das universidades está reconhecido um centro de investigação em Serviço Social nem equipas ou grupos de investigação na área nuclear do ciclo de estudos proposto Pontos fortes: - As relações cientificas de parceria ao nível internacional são elementos essenciais ao desenvolvimento da investigação em Serviço Social Recomendações de melhoria: - Criar em cada uma das universidades grupos ou equipas de investigadores em Serviço Social associados a um centro de pesquisa da respectiva universidade. - Criar meios de publicação do conhecimento produzido no âmbito do 3º ciclo de estudos em Serviço Social. 7. Actividades de desenvolvimento tecnológico, prestação de serviços à comunidade e formação avançada 7.1. A oferta destas actividades corresponde às necessidades do mercado e à missão e objectivos da Instituição: 7.2. Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada em 7.1.: - Ambas as Universidades promovem acções e projectos de extensão comunitária, incluindo prestação de serviços de assessoria e consultoria, para além dos projectos de investigação Pontos fortes: - Recursos humanos avançados em Serviço Social; - Ambas as universidades promovem o 2º ciclo de estudos em Serviço Social 7.4. Recomendações de melhoria: - Promover maior envolvimento dos estudantes de 3º e 2º ciclo nas acções de extensão comunitária, valorizando a participação do estudante no plano da formação e da investigação favorecendo uma maior articulação com o mercado de trabalho. -Em vez de unidades curriculares de serviço social, é preferível incluir, no plano de estudos, um mínimo de atividades de investigação internacional dos estudantes de doutoramento Isto pode incluir a participação em conferências de investigação internacionais (europeias), cursos de verão e programas intensivos para estudantes de doutoramento assim como visitas com fins de investigação a universidades parceiras. -Salvaguardando que a literatura mencionada está predominantemente focada na investigação, em particular deve reforçar a direção teórica da investigação, metodologia específica de serviço social assim como a ética da investigação em serviço social 8. Enquadramento na rede do ensino superior público 8.1. Os estudos apresentados (com base em dados do ME) mostram previsível empregabilidade dos formados por este ciclo de estudos: 8.2. Os dados de acesso (DGES) mostram o potencial do ciclo de estudos para atrair estudantes: 8.3. O novo ciclo de estudos será oferecido em colaboração com outras Instituições da região que leccionam ciclos de estudos similares: pág. 6 de 9

7 8.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 8.1, 8.2 e 8.3.: - A empregabilidade dos estudantes está relacionada com as características do estudante a frequentar este ciclo de estudo; - Não é apresentado nenhum estudo sobre o interesse de frequência deste ciclo de estudos Pontos fortes: - A descentralização de uma IES na região centro é um factor facilitador de abranger um maior numero de estudantes Recomendações de melhoria: - Realizar uma caracterização do estudante que frequenta o programa doutoral; - Demonstrar maior articulação com os programas doutorais em Serviço Social já em funcionamento em Portugal. 9. Fundamentação do número total de créditos ECTS do novo ciclo de estudos 9.1. A atribuição do número total de unidades de crédito e a duração do ciclo de estudos estão justificadas de forma convincente: 9.2. Existe uma metodologia para o cálculo dos créditos ECTS das unidades curriculares: 9.3. Existe evidência de que a determinação das unidades de crédito foi feita após consulta aos docentes: 9.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 9.1, 9.2 e 9.3.: - Em relação ao cálculo de créditos revela-se de acordo com as normas em vigor Pontos fortes: - Não identificados 9.6. Recomendações de melhoria: - Demonstrar melhor a forma de cálculo das horas das várias instâncias que integram cada UC. - Estabelecer elementos de proximidade com programas doutorais nacionais e internacionais em Serviço Social. 10. Comparação com ciclos de estudos de Instituições de referência no Espaço Europeu de Ensino Superior O ciclo de estudos tem duração e estrutura semelhantes a ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior: O ciclo de estudos tem objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências) análogos às de outros ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 10.1 e 10.2.: - São referidos exemplos de programas internacionais de doutoramento, embora todos os referidos não sejam específicos em Serviço Social ou associam, "Estudos" ou associam outra área de conhecimento. Nesta linha o programa apresenta objectivos de aprendizagem similares, mas muito focados nas politicas públicas. pág. 7 de 9

8 Está em falta uma referência ao Quadro da Qualificação Europeia em SS, publicações em - Ainda que não seja consensual, o debate sobre um possível perfil científico do SS deve ser desenvolvido, neste momento é sobretudo compreendido como uma profissão prática aplicando apenas o conhecimento científico de outras áreas. Seria importante desenvolver de forma precisa a dialética particular e a interação crítica entre ciência e prática - especialmente as fortes tradições da Practice research em SS - para o fortalecimento do SS neste programa (ver Sage Handbook of SW research Shaw at al, e também Alston & Bowles 2012, Uggerhoej, Fook ) Pontos fortes: - A organização de um plano curricular estruturado ao longo do ciclo de estudos Recomendações de melhoria: - Estabelecer comparação com programas de doutoramento específicos em Serviço Social no Espaço Europeu de Ensino Superior incluindo Portugal. 11. Estágios e períodos de formação em serviço Existem locais de estágio e/ou formação em serviço: São indicados recursos próprios da Instituição para acompanhar os seus estudantes no período de estágio e/ou formação em serviço: Existem mecanismos para assegurar a qualidade dos estágios e periodos de formação em serviço dos estudantes: São indicados orientadores cooperantes do estágio ou formação em serviço, em número e com qualificações adequadas (para ciclos de estudos de formação de professores): Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 11.1 a 11.4.: Pontos fortes: Recomendações de melhoria: - De forma a promover uma cultura de investigador em Serviço Social, o programa deveria integrar estágio de pesquisa avançado em Serviço Social, integrados em centros de investigação, em projectos e equipas de investigação. 12. Conclusões Recomendação final: O ciclo de estudos deve ser acreditado condicionalmente Período de acreditação condicional, em anos (se aplicável): <sem resposta> Condições (se aplicável): Alguns aspectos substantivos devem ser melhorados: concretização da área nuclear no plano de estudos reduzindo eventuais ambiguidades que o programa possa criar com as ciências Sociais e as Politicas Públicas; atualização e publicação das FUCs (atuais e novas) agora informadas pelo relatório de pronúncia. A pronúncia apresentada pelas IES evidencia procedimentos de melhoria em curso e que a CAE reconhece como garantia de serem cumpridas em tempo pelas entidades proponentes, as quais se pág. 8 de 9

9 mantém pertinentes Fundamentação da recomendação: A CAE tomou em boa nota a informação expressa pelas IES proponentes do ciclo de estudos na pronúncia. No quadro das competências da CAE e do seu domínio de conhecimento das normas, condições e requisitos de acreditação do respetivo ciclo de estudos, elementos fundamentais que orientaram a sua avaliação preliminar, expressa a seguinte apreciação: 1. A CAE regista com satisfação a aceitação das suas recomendações pelas entidades proponentes e elogia a forma rápida e concretizada com que o fazem; 2. A CAE reconhece o valor científico e académico das duas entidades proponentes do ciclo de estudos em associação interuniversitária, embora identifique no percurso académico do 3º ciclo de estudos de doutoramento em Serviço Social em Portugal o 1º programa de doutoramento em Serviço Social criado pelo ISCTE em associação com o Instituto Superior de Serviço Social de Lisboa em 2004; 3. No respeitante ao ponto nº 5 da pronúncia a CAE apreciou os elementos disponíveis sobre a respetiva matéria na proposta. 4. No respeitante á investigação do corpo docente e respetiva inserção em centros de pesquisa a CAE considera-se satisfeita e esclarecida. 5. No que referem no ponto 8. da pronúncia na opinião da CAE as IES proponentes poderiam ter apresentado as respetivas fontes. 6. No que respeita às condições colocadas pela CAE para acreditação do Ciclo de Estudos, consideramos: Questões formais (B.1): - Cumpridas. Questões Substantivas (B.2) no discurso da pronúncia, não da CAE: Área Nuclear e Objeto Científico do Ciclo de Estudos: ACAE constata que a pronúncia continua a afirmar a perspetiva teórica da proposta inicial, o que na opinião da CAE poderia seria aprofundada; Por referência à presença de uma abordagem às Ciências Sociais e Políticas Públicas no PE: A resposta de pronúncia, continua a não satisfazer a CAE, pois é necessário distinguir um plano de formação específico (3º ciclo em Serviço Social), do que são orientações amplas e globalizantes de standards ou definições internacionais (abrangentes aos 3 ciclos de estudo), recordemos o que refere a lei portuguesa mais precisamente o nº 115/2013 de 7 de agosto art.º 28º define o que se entende por grau de doutor: «conferido num ramo do conhecimento ou numa sua especialidade». Por referência aos objetivos do CE: A CAE considera existir um equívoco na interpretação, pois esta refere-se aos objetivos do 3º ciclo de estudos proposto em Serviço Social e não à formação em geral em Serviço Social (1º, 2º e 3º ciclo de estudos) conforme se refere a definição internacional de Serviço Social. Alterações estruturais ao PE: A CAE congratula-se com a reestruturação do plano de estudos, reforço da área de formação em Serviço Social, atualização de bibliografias em Serviço Social e demais aspetos pedagógicos e científicos. No entanto considera ser de interesse a anexação das respetivas FUCs (atualizadas e novas) à proposta do ciclo de estudos. pág. 9 de 9