PLANO DIRETOR DE MOBILIDADE URBANA (PDMU)

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1 II PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas PLANO DIRETOR DE MOBILIDADE URBANA (PDMU) ETAPA IV - CONCEPÇÃO, ANÁLISES DE PROPOSTAS E SIMULAÇÕES ETAPA V - CONCLUSÃO E DETALHAMENTO DAS PROPOSTAS E ESCOLHAS DO PDMU SAFRA PLANEJAMENTO E GESTÃO PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTÃO/RS MARIA ODETE RIGON Prefeita Municipal

2 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas III EMPRESA DE PLANEJAMENTO CONTRATADA SAFRA PLANEJAMENTO E GESTÃO CNPJ: / Rua Doutor Bruno Chaves, 175, Três Vendas CEP Pelotas/RS EQUIPE TÉCNICA Fabrício Vergara Mota Arquiteto e Urbanista - Especialista em Geoprocessamento CAU A Gestor do Projeto Cristiane Thiemi Matsuoka Engenheira Cartógrafa - Engenheira de Segurança do Trabalho CREA RS Márcio Catharin Marchetti Bacharel e Mestre em Geografia CREA-PR Luciana Quevedo Nunes Honda Arquiteta e Urbanista - Especialista em Planejamento Ambiental CAU A Coordenadora Geral Maurício Fernandes da Silva Advogado - Mestre em Direito - OAB-RS Tatiane Monteiro Caldeira Assistente Social CRESS ª Região/PR Andréia Cristina da Cruz Socióloga Eduardo Valero Molina Auxiliar de Geoprocessamento Vinicius dos Santos Pinto Estagiário Camilla Miranda Pinheiro Auxiliar Administrativo Rodrigo de Rose Vasconcellos Publicitário

3 IV PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas COMITÊ EXECUTIVO MUNICIPAL (CEM) Portaria nº 402, de 18 de maio de Rudimar Koller Coordenador Político Gianfranco Consoli Coordenador Técnico André Lygeros das Chagas Arquiteto Araí Cavalli Administrador Gilberto Martins Advogado

4 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas V GRUPO DE TRABALHO DE APOIO (GTA) Portaria nº 402, de 18 de maio de Jane Mari Reginato Secretaria Municipal de Administração e Planejamento Ieda Elza Möllerke Secretaria Municipal da Fazenda Júlio César Gomes Rodrigues Secretaria Municipal de Obras e Viação Jorge Anderson Furtado Soares Secretaria Municipal de Educação Ricardo Serafim Secretaria Municipal de Saúde Gisele Pavão Secretaria da Agricultura e Meio Ambiente Leonira Veloso Leal Secretaria da Assistência Social Luiz Bernardo Ciceri Secretaria da Indústria, Comércio e Serviços João Carlos Schmitt Procuradoria Jurídica

5 VI PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas SUMÁRIO EMPRESA DE PLANEJAMENTO CONTRATADA... III COMITÊ EXECUTIVO MUNICIPAL (CEM)... IV GRUPO DE TRABALHO DE APOIO (GTA)... V SUMÁRIO... 6 LISTA DE TABELAS APRESENT... 9 INTRODUÇÃO PRINCÍPIOS, DIRETRIZES E INDICADORES PLANEJAMENTO URBANO DIRETRIZES MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL SELEÇÃO DE INDICADORES DE MOBILIDADE SUSTENTÁVEL LINHAS DE CRÉDITO PARA FINANCIAMENTO INVESTIMENTOS EM MOBILIDADE URBANA - PROGRAMAS E AÇÕES AÇÕES FINANCIÁVEIS PELO PROGRAMA PRÓ-TRANSPORTE ACESSO AOS RECURSOS DO PROGRAMA 2048 MOBILIDADE URBANA E TRÂNSITO Ação 10 SS - Apoio a Sistemas de Transporte Público Coletivo Urbano Ação 10 SS - Apoio à Elaboração de Planos e Projetos de Sistemas de Transporte Público Coletivo Urbano Ação 10 SS - Apoio a Sistema de Transporte Não Motorizados Ação 2D47 - Apoio a Medidas de Moderação de Tráfego PLANO DE AÇÕES E INVESTIMENTOS CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS... 71

6 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas VII LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Indicadores Tabela 2 - Incentivo ao Uso do Transporte Público (TPU) Tabela 3 - Incentivo ao Transporte Não Motorizado Tabela 4 - Conforto Ambiental e Segurança Tabela 5 - Conjunção Transporte e Atividade Econômica - Transporte Público.. 22 Tabela 6 - Conjunção Transporte e Atividade Econômica - Veículos/Viagens Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela Transporte Público Coletivo Tabela 17 - Transporte Público Coletivo Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela Transporte a Pé Tabela 26 - Transporte a Pé Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Individual - Ciclovias Tabela 35 - Transporte Individual - Ciclovias Tabela Transporte Coletivo Individual Tabela Transporte Coletivo Individual Tabela Transporte Coletivo Individual Tabela Transporte Coletivo Individual Tabela Transporte Coletivo Individual Tabela 41 - Transporte Coletivo Individual

7 VIII PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Educação para o Trânsito Tabela Educação para o Trânsito Tabela 44 - Educação para o Trânsito Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela 51 - Político Institucional de Mobilidade Urbana Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela Aspectos Gerais das Vias Tabela 63 - Aspectos Gerais das Vias Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação Tabela 74 - Caracterização da Dinâmica de Circulação

8 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 9 1. APRESENT

9 10 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Este documento corresponde às Etapas IV - Concepção de propostas e Análises de propostas e simulações e Etapa V - Conclusão sobre as propostas e escolhas e Detalhamento das Propostas do Plano Diretor de Mobilidade Urbana do município de Portão de acordo com o Termo de Referência do Pregão Presencial nº 03/ As análises e propostas foram embasadas através de todos os questionários aplicados em Portão, audiência pública, entrevistas entre funcionários da Prefeitura Municipal, pesquisas em campo e pesquisas bibliográficas executadas na Etapa III - Prognósticos e Alternativas. A partir dos conceitos apresentados na Etapa III - Prognóstico e Alternativas detalhados de acordo com as linhas específicas de atuação: pedestres, bicicletas, transporte coletivo e veículo privado. A partir da interligação destes quatros componentes, segmentou-se por meio de sete eixos estruturais para a construção e cenários e análises. Esta estrutura organizacional do Plano de Mobilidade também foi adotada nesta fase do trabalho, no entanto apresentaram-se propostas, programas e ações, e fontes de recursos que poderão ser captadas para a execução dos projetos indicados neste Plano Diretor de Mobilidade Urbana. Os eixos que foram considerados para a elaboração desta etapa do trabalho são: Transporte a pé; Transporte cicloviário; Transporte público coletivo; Transporte coletivo individual; Aspectos gerais das vias; Caracterização da dinâmica de circulação; Educação para trânsito; Político institucional de mobilidade urbana. Neste trabalho será apresentado juntamente as Etapas IV e V do Plano de Mobilidade Urbana (PDMU), referentes às soluções, propostas, diretrizes, ações e análises dos problemas encontrados. A Etapa de Propostas, Análises e Conclusões contribuirá com o estudo de mobilidade urbana de Portão e fundamentará a Minuta de Anteprojeto de Lei que disponibilizará as diretrizes da mobilidade do Município.

10 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 11 INTRODUÇÃO De acordo com o Ministério das Cidades (MCIDADES), a partir da década de 1950, o padrão de deslocamentos da população brasileira passou por uma transformação, resultado do crescimento acelerado observado nos grandes centros urbanos em decorrência do processo de industrialização do País. Em um curto período de tempo, o Brasil deixou de ser rural para tornar-se predominantemente urbano. Segundo o censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) de 2010, mais de 80% da população da população brasileira vive em cidades. A Organização das Nações Unidas (ONU) prevê ainda que em 2030 a população urbana brasileira será superior à de países mais desenvolvidos. De acordo com a Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana (SEMOB), o modelo de desenvolvimento urbano brasileiro não induz o crescimento com equidade e sustentabilidade. Os locais de trabalho e lazer se concentram nas zonas mais centrais enquanto a maior parte da população reside em áreas distantes. Além disso, há uma valorização maior dos terrenos em áreas mais desenvolvidas, o que obriga a população de baixa renda a ocupar áreas cada vez mais distantes, desprovidas de infraestrutura. Durante anos os investimentos em mobilidade urbana privilegiaram o transporte individual, com obras de ampliação do sistema viário, construção de pontes, túneis e viadutos. As soluções aplicadas eram imediatistas, com enfoque em curto prazo, e visavam resolver problemas pontuais e de forma segmentada. A aplicação de recursos em transporte público coletivo e em infraestrutura para o transporte não motorizado foi retomada recentemente, tendo em vista a crise de mobilidade instalada em grande parte das cidades brasileiras. Portanto, para se alcançar a mobilidade urbana sustentável, minimizar os fatores externos prejudiciais e tornar as cidades socialmente inclusivas, são necessárias mudanças estruturais, em curto, médio e longo prazo, com planejamento e com vistas ao sistema como um todo, envolvendo todos os segmentos da sociedade e de todas as esferas de governo. É preciso adotar uma política que oriente e coordene esforços, planos, ações e investimentos, para garantir à sociedade, maior eficiência administrativa, ampliação da cidadania e sustentabilidade ambiental.

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12 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas PRINCÍPIOS, DIRETRIZES E INDICADORES

13 14 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas PLANEJAMENTO URBANO Segundo o Ministério das Cidades (2013), o planejamento geral de uma cidade ou região envolve todos os aspectos pertinentes ao tema, como as formas desejáveis de uso e ocupação do solo; a oferta e disposição física de equipamentos públicos de educação, saúde, justiça e lazer; o sistema viário e de transporte públicos; os sistemas de abastecimento de energia e de água, o sistema de esgotos, a coleta de lixo e outros. Comumente, as questões urbanas e outras atividades inter-relacionadas são administrativas, de forma estanque, sendo esta abordagem um dos empecilhos para a construção de um novo modelo de cidade sustentável. Assim, dentro do planejamento geral, o item da mobilidade se expressa diretamente pela definição, à implantação e o gerenciamento dos diferentes sistemas, meios e infraestrutura inerentes: sistema viário-passeios, diferentes vias para os diversos modais, equipamentos, mobiliário, pela oferta de modos públicos e privados de transporte, motorizados e não motorizados, assim como estacionamentos, polos geradores de tráfego, questões ambientais, segurança viária, acessibilidade. No entanto, muitas dessas ações são fortemente impactadas pela forma como a cidade se organizou fisicamente e pela distribuição dos locais de moradia e de trabalho das pessoas, assim como pela localização das demais atividades como comércio, serviços, lazer. Por isso, a análise da organização do ambiente construído das cidades e a integração com os planos que orientam a evolução dessa organização do ambiente construído das cidades e a integração com os planos que orientam a evolução dessa organização, tal como o Plano Diretor e outros planos municipais, são fundamentais para a elaboração dos planos de mobilidade. O Ministério das Cidades destaca também que o Plano de Mobilidade Urbana, em si, não tem o poder de alterar as leis urbanísticas de uso e ocupação do solo, que são objeto de ações específicas do Poder Público. No entanto, o Plano de Mobilidade Urbana poderá mostrar os problemas relacionados às condições atuais de uso e ocupação do solo e atuar para que elas sejam modificadas. A mobilidade urbana atua como causa e consequência do desenvolvimento socioeconômico, crescimento urbano e distribuição espacial das atividades. Além disso, deve-se considerar a íntima relação entre

14 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 15 infraestrutura, transporte motorizado e meio ambiente. O deslocamento de pessoas e mercadorias influencia fortemente os aspectos sociais e econômicos do desenvolvimento urbano, sendo a maior ou menor necessidade de deslocamento definida pela localização das atividades na área urbana. DIRETRIZES De acordo com Macedo (2011), existe um ciclo vicioso constatado nas grandes cidades em que o uso crescente do transporte individual motorizado combinado com a falta de planejamento e controle do uso do solo urbano provocam o espraiamento das cidades com dispersão das atividades, aumentam as distâncias de transporte e as necessidades de deslocamentos e, consequentemente, os custos da provisão dos serviços de transporte coletivo. Por sua vez, o alto custo das tarifas e os serviços de baixa qualidade do transporte coletivo estimulam ainda mais o uso do transporte individual e contribuem para o aumento dos congestionamentos, dos níveis de poluição ambiental e dos acidentes de trânsito. O atual modelo de desenvolvimento urbano dependente de carro tem se mostrado insustentável e a integração entre políticas de mobilidade e desenvolvimento urbano é fundamental. Constitui-se em grande desafio conciliar interesses de desenvolvimento urbano com as necessidades de transporte e mobilidade, com a preservação do meio ambiente e a inclusão social, com a necessidade de requalificação de espaços urbanos deteriorados e de intervenções em espaços urbanos já consolidados (ABDLA, 2008). Por meio da Lei de Diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana (Lei nº , BRASIL, 2012) que ampara a Política Nacional de Mobilidade Urbana Sustentável - PNMUS instituída pelo Ministério das Cidades, propõem-se a enfrentar as condições desafiadoras nas cidades brasileiras. Segundo Macedo (2011), estas diretrizes trazem em seu bojo, a preocupação com o ciclo vicioso descrito anteriormente, e com a melhoria das condições de mobilidade e acessibilidade nas cidades pequenas, médias e grandes. A nova Lei exige que os municípios com mais de 20 mil habitantes elaborem planos de mobilidade urbana em até três anos, que devem ser integrados aos planos diretores. As cidades que não cumprirem essa determinação podem ter suspensos os repasses federais destinados a politicas de mobilidade urbana.

15 16 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL O conceito de sustentabilidade originalmente tem como foco as questões ambientais em longo prazo, como a utilização de recursos naturais e degradação ambiental, incluindo questões relacionadas às mudanças climáticas. Fazem a distinção entre crescimento, representado por ganhos qualitativos, tendo como produtos do bem estar social, tais como saúde e desenvolvimento educacional, mais do que o acesso a bens materiais. Uma vez que a sustentabilidade se esforça para proteger os recursos naturais e os sistemas ecológicos, enfatiza a conservação ética e as políticas favoráveis a minimizar o consumo de recursos como ar, água e solo (TRB apud COSTA, 2008). A Associação Nacional de Transportes Públicos (2003, p. 78) define através de um documento divulgado pela Secretaria a seguinte afirmação: Mobilidade Urbana Sustentável é o resultado de um conjunto de políticas de transporte e circulação que visam proporcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano, através da priorização dos modelos de transporte coletivo e não motorizado de maneira efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentável. De acordo com autor Gudmundsson (2004) existem diversas fontes para a definição de transporte sustentável, impedindo o estabelecimento de uma definição única. A dificuldade em se obter um conceito único está associada, entre outros fatores: A ideia de transporte sustentável em si mesma é contestada, uma vez que há um amplo conjunto de metodologias sendo aplicadas para medir vários aspectos do conceito; O setor de transporte consiste em uma série de subsistemas técnicos e sociais interagindo para produzir benefícios sociais, ao mesmo tempo em que provocam impactos negativos no meio ambiente; O transporte não pode ser visto de forma isolada do resto das atividades da sociedade, o que significa que a sustentabilidade dos sistemas de transporte deve ser de fato considerada como parte das mudanças em todo sistema socioeconômico e socioespacial. O Ministério das Cidades (2008) sustenta por meio da Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana que o conceito de mobilidade sustentável é o conjunto de políticas de transporte e circulação que visa

16 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 17 proporcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano, através da priorização dos modos de transporte coletivo e não motorizado de maneira efetiva, socialmente inclusa e ecologicamente sustentável. Ainda que a disponibilidade de transporte seja fundamental para o desenvolvimento das atividades urbanas, não só o acesso físico aos diferentes modos e tecnologias determina as condições de mobilidade nas cidades. Especialmente nas grandes áreas urbanas, inúmeras situações hoje experimentadas acabam por refletir em problemas de mobilidade para seus habitantes, cabendo citar: A precariedade da infraestrutura urbana, onde a ausência de passeios públicos, iluminação adequada e a insuficiência dos equipamentos de drenagem acabam por trazer problemas para a circulação de pedestres e veículos. Todos estes fatores causam desconforto para motoristas e pedestres, além de congestionamentos de tráfego e acidentes; A apropriação ilegal do espaço público seja por ambulantes, bares ou estabelecimentos comerciais em geral, que traz prejuízos para a circulação de pedestres e pessoas com restrição de mobilidade; A ausência de arborização urbana, com consequente perda da qualidade ambiental, contribuindo para a criação de espaços poucos atrativos para pedestres; As deficiências ou ausência de planejamento urbano e a má organização das cidades, com o consequente aumento dos tempos de deslocamento e dos custos de transporte, além da necessidade de maiores investimentos em infraestrutura urbana para atender a crescente demanda por transporte individual. Em função desses aspectos, pode-se dizer que os problemas de mobilidade são multidimensionais e não envolvem exclusivamente questões ligadas ao acesso aos meios de transporte. Envolvem também questões mais complexas do cotidiano, além de aspectos ligados ao planejamento físico e organização das cidades. Todos estes fatores exercem, por sua vez, influência direta sobre a sustentabilidade das cidades. Em ultima análise, pode-se referir que os problemas de mobilidade, segundo diversas formas e dimensões têm contribuído para o declínio da qualidade de vida da população das cidades. SELEÇÃO DE INDICADORES DE MOBILIDADE SUSTENTÁVEL Uma vez definido um conceito de mobilidade urbana sustentável, moverse dos objetivos mais abrangentes para os objetivos mais específicos é parte

17 18 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas essencial para a definição de indicadores de monitoramento sobre a mobilidade urbana. Essa etapa desempenha um importante papel no processo de efetivação do conceito de mobilidade urbana sustentável, de forma a torná-lo um conceito manipulável e mensurável e a prover informação para a tomada de decisão (GUDMUNDSSON, 2004 apud COSTA, 2008). De acordo com Gudmundsson (2004), a abordagem mais difundida para a operacionalização do conceito de transporte sustentável é simplesmente listar os principais problemas ou questões que devem ser incluídas na análise. Isto tipicamente inclui problemas ambientais (como ruídos, poluição, aquecimento global), questões econômicas (como investimentos em infraestrutura de transporte, custos de exploração) e questões sociais (como acessibilidade para todos, educação e cidadania). A forma como estabelecer a lista de questões a serem abordadas pode se dar partindo das definições ou princípios de sustentabilidade mais gerais para questões mais setoriais, caracterizando a abordagem denominada top down (de cima para baixo). Ou inversamente, confrontando os atuais problemas de transporte com possíveis implicações em termos de desenvolvimento sustentável, caracterizando a abordagem botton-up (de baixo para cima). Segundo TRB (2008 apud COSTA 2008) há uma série de princípios que auxiliam na seleção de indicadores. Estes princípios vão ao encontro das características dos indicadores urbanos e de mobilidade sustentável, como pode ser descritos a seguir: Abrangência e equilíbrio - os sistemas devem incluir indicadores das principais categorias das questões sociais, econômicas e ambientais; Fácil compreensão e utilidade - devem ser de fácil compreensão do público em geral e úteis aos tomadores de decisão. Indicadores, detalhes da análise e dos dados de base devem estar disponíveis para todos os envolvidos no processo de tomada de decisão; Desagregação - os dados dos indicadores devem poder ser desagregados de várias formas para suporte a tipos específicos de análises, para diferentes grupos sociais, modos de transporte e unidades geográficas; Unidades de referência - são unidades normalizadas para facilitar a comparação dos impactos: por ano, per capita, por viagem, por veículo/ano ou por unidade monetária. A seleção de unidades de referência pode influenciar em como os problemas são definidos e como as soluções priorizadas;

18 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 19 Níveis de análise - os indicadores devem permitir, sempre que possível, medir os últimos impactos de determinadas questões, bem como os efeitos intermediários; Metas de desempenhos- são objetivos específicos mensuráveis para se atingir determinado estado desejável, bem como reduções específicas de determinados parâmetros para uma data específica. São úteis para monitorar e avaliar os progressos em direção à sustentabilidade. Como em algumas metas são dinâmicas, devem ser feitas atualizações ao longo do tempo visando obter melhores informações ou novos padrões. A padronização de indicadores de sustentabilidade pode permitir a comparação entre comunidades, análises de tendências e avaliação de opções políticas para dar suporte às metas globais de sustentabilidade. Miranda (2010, p. 72), em sua tese, apresenta os 19 principais indicadores utilizados em seu projeto de estudo para a cidade de Curitiba, divididos em 9 domínios, como pode ser visto na Tabela 1. Estes indicadores foram estabelecidos com base no estudo de Costa (2008) que, em sua tese de doutorado, menciona no total 87 indicadores relacionando os domínios e temas necessários para o monitoramento da mobilidade urbana. Trata-se uma ferramenta para dar suporte à gestão da mobilidade e à formulação de políticas públicas.

19 20 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela 1 - Indicadores. DOMÍNIOS INDICADORES ACESSIBILIDADE ASPECTOS AMBIENTAIS INFRAESTRUTURA MODOS NÃO MOTORIZADOS PLANEJAMENTO INTEGRADO SISTEMAS DE TRANSPORTE URBANO Acessibilidade ao transporte público. Acessibilidade aos espaços abertos. Acessibilidade aos serviços essenciais. Fragmentação urbana. População exposta aos ruídos de tráfego. Densidade e conectividade da rede viária. Vias pavimentadas. Vias para o transporte coletivo. Extensão e conectividade de ciclovias. Vias para pedestres. Vazios urbanos. Crescimento urbano. Densidade populacional urbana. Índice de uso misto. Ocupações irregulares. Parques e áreas verdes. Equipamentos urbanos (escolas). Equipamentos urbanos (unidades de saúde). Extensão da rede de transporte público. Para a aplicação dos indicadores de mobilidade urbana é realizada inicialmente uma verificação da disponibilidade e da qualidade das informações existentes no Município. Estes dados são encontrados em órgãos da prefeitura, governo estadual e federal, brigada militar (no caso de acidentes) e em outros bancos de dados oficiais, como o IBGE, por exemplo. Nos municípios que não se a aplicação destes indicadores, como no caso de Portão, aconselha-se que seja estruturado um banco de dados com as informações apresentadas na Tabela 1. Com isso, estes dados auxiliarão a tomada de decisão em relação à mobilidade urbana e ao planejamento urbano. Ressalta-se ainda a que a qualidade das informações tende a melhorar na medida em que o uso da ferramenta se torne parte da rotina das cidades. Santos (2009) destacou em sua dissertação, outras propostas de indicadores que relacionam a qualidade de vida, sustentabilidade, uso do solo e desenvolvimento sustentável, resultando em 26 indicadores de mobilidade

20 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 21 urbana sustentável divididos em cinco temas, relacionando transporte, uso do solo e meio ambiente. Portanto os 26 indicadores de mobilidade urbana sustentável estão divididos em 5 temas a partir das dimensões da sustentabilidade: a ambiental, a social e a econômica, e com base na relação destas com a estratégia de ocupação urbana, isto é, uso do solo, e o transporte, considerando-se os principais objetivos da mobilidade sustentável, conforme descrição na tabela a seguir. Tabela 2 - Incentivo ao Uso do Transporte Público (TPU). Tema 1 Indicadores Incentivo ao Uso do Transporte Público (TPU) Oferta de Transporte Público Urbano. Frequência de Transporte Público Urbano. Oferta de transporte para pessoas de mobilidade reduzida. Tempo médio de viagem no Transporte Público Urbano para o núcleo central de atividades e comércio. População residente com distancia média de caminhada inferior a 500 m das estações/paradas de Transporte Público Urbano. Tabela 3 - Incentivo ao Transporte Não Motorizado. Tema 2 Indicadores Incentivo ao Transporte Não Motorizado População residente com acesso a áreas verdes ou de lazer de um raio de 500m. Parcela de área de comércio (uso misto). Diversidade de uso comercial e serviços dentro de um bloco ou quadra de 500mx500m. Extensão de ciclovias. Distância média de caminhadas às escolas. Número de lojas de varejo por área desenvolvida líquida. População dentro de uma distância de 500m de vias com uso predominante de comércios e serviços.

21 22 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela 4 - Conforto Ambiental e Segurança. Tema 3 Indicadores Extensão de vias com traffic calming1. Conforto Ambiental e Segurança Parcela de veículos (oferta de lugares) do Transporte Público Urbano utilizando energia limpa. Parcelas de vias com calçadas. Acidentes com pedestres/ciclistas por habitantes. Parcelas de interseções com faixas para pedestres. Parcela de veículos de carga com uso de energia menos poluente. Tabela 5 - Conjunção Transporte e Atividade Econômica - Transporte Público. Tema 4 Conjunção Transporte e Atividade Econômica Indicadores Custo médio viagem no transporte público para o núcleo central de atividades. Renda média da população/custo mensal do transporte público. Baias para carga e descarga. Tempo médio de viagem do Transporte Público Urbano/tempo médio de viagem por automóvel. Tabela 6 - Conjunção Transporte e Atividade Econômica - Veículos/Viagens. Tema 4 Conjunção Transporte e Atividade Econômica Indicadores Veículos-viagens/ comprimento total da via ou corredor. Total de veículos privados-viagem/per capita. Demanda de viagens por automóveis na região. Horas de congestionamento nos corredores de transportes próximos ou de passagem na região. A seguir é feita uma explicação dos indicadores apresentados nas tabelas anteriores e elencadas as informações necessárias para a sua medição. Oferta de TPU: Número de lugares ofertados no transporte público em hora de pico. Unidade: capacidade/hora. Informação necessária: capacidade do sistema de transporte em hora de pico; 1 Traffic Calming são técnicas utilizadas para reduzir o volume do tráfego motorizado, melhorar o comportamento dos motoristas, criar espaços de circulação seguros para os modos não motorizados. Enfim, diminuir os impactos indesejáveis do trânsito e ao mesmo tempo criar um ambiente, seguro, calmo, agradável e sustentável (ALVES P. & FERREIRA W. R apud ESTEVES, 2003).

22 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 23 Frequência de TPU: Frequência horária de veículos de TPU, no horário de pico. Unidade: veículos/hora. Informação necessária: quantidade dos veículos no sistema de transporte público; Oferta de transporte para pessoas com mobilidade reduzida: capacidade média diária de veículos especiais de transporte público para deslocamento de pessoas com mobilidade reduzida. Ou, o número de veículos diários com facilidades para transporte de pessoas com mobilidade reduzida. Unidade: número de passageiro/dia ou veículos/dia. Informações necessárias: horário e capacidade de veículos especiais; Tempo médio de viagem no TPU para o núcleo central de atividades e comércio: tempo médio de viagem na hora de pico entre o centro da região e o núcleo central da cidade. Unidade: minutos. Informação necessária: tempo de viagem (ou distância média/velocidade média); População residente com distância média de caminhada inferior a 500m das estações/paradas de TPU: população residente num raio de 500m de um ponto de acesso ao TPU. Unidade: % População. Informação necessária: população da região subdivida em diferentes grupos; População residente com acesso a áreas verdes ou de lazer dentro de um raio de 500m das mesmas: razão entre a população total dentro deste raio com distância de caminhada de no máximo de 500m, em vias com calçadas e a população total da área. Unidade: % População. Informação necessária: população da região subdividida em diferentes grupos; Parcela de área de comércio (uso misto): razão entre a área total de uso comercial (varejo) e a área total construída. Unidade: Porcentagem %. Informação necessária: tipo de ocupação do solo em área construída; Diversidade de uso comercial e serviços dentro de um bloco ou quadra de 500mx500m: razão entre os números de diferentes tipos de estabelecimentos de comércio e serviço e o total de estabelecimentos numa quadra. Unidade: tipos de estabelecimentos/ estabelecimentos. Informação necessária: tipo de ocupação do solo em área construída; Extensão de ciclovias: razão entre a extensão de vias com ciclovias e a extensão total das vias coletoras e arteriais. Unidade: Porcentagem %. Informação necessária: extensão de vias com ciclovias;

23 24 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Distância média de caminhada às escolas: média das maiores distâncias entre os limites da região e as escolas da mesma. Ou, quando houver disponibilidade de informação, este indicador pode ser medido pela distância média de caminhada dos alunos até as residências. Unidade: distância máxima total/número de escolas. Informação necessária: localização de escolas; Número de lojas de varejo por área desenvolvida líquida: razão entre o número de lojas e a área total construída. Unidade: número de lojas/km 2. Informações necessárias: localização das lojas de varejo e área total construída; População dentro de uma distância de 500m de vias com uso predominante comércios e serviços: média de população residente dentro da faixa de 500m ao longo de vias com uso predominante acima de 50%, de comércio e serviço. Unidade: População. Informação necessária: população da região ao longo de vias com características descritas; Extensão de vias com traffic calming (moderação de tráfego): calculado através de uma razão entre a extensão de vias com implantação de medidas de traffic calming e a extensão total de vias na região. Unidade: Porcentagem %. Informações necessárias: extensão das vias em toda a região e identificação de quais medidas de traffic calming; Parcela de veículos (oferta de lugares) do TPU utilizando energia limpa: razão da capacidade de transporte público utilizando energia elétrica ou a gás, e a capacidade total do transporte público. Unidade: Porcentagem %. Informações necessárias: frota de veículos com energia limpa e frota total; Parcela de vias com calçada: percentual de vias com calçadas em ambos os lados com largura superior a 1,20m em relação à extensão total de vias. Unidade: Porcentagem %. Informações necessárias: Indicações de quais vias têm calçadas com as características descritas; Acidentes com pedestres/ciclistas por hab: Média mensal de acidentes envolvendo pedestres ou ciclistas com veículos para cada mil habitantes. Unidades: número de acidentes/1.000 habitantes. Informação necessária: número de acidentes ao mês com pedestres e ciclistas; Parcela de interseções com faixas para pedestres: percentual de intersecções com faixas para pedestres em relação ao total de interseções. Unidade: Porcentagem %. Informação necessária:

24 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 25 indicação em cada interseção sobre a existência ou não de faixas de pedestres; Parcela de veículos de carga com uso de energia menos poluente: Razão entre o volume diário de veículos de carga movidos à eletricidade ou a gás e o volume total de veículos de carga circulando na região. Unidade: Porcentagem %. Informação necessária: características da frota da carga; Custo médio de viagem no transporte público para o núcleo central de atividades: valor médio pago por viagem no transporte público até o núcleo central da cidade, compreendendo o uso de um ou mais sistemas de transporte. Unidade: Real R$. Informação necessária: tarifa no transporte público; Renda média da população/custo mensal do transporte público: razão entre a renda média mensal da população e o custo total mensal no transporte público referente a duas viagens diárias (ida e volta ao centro urbano). Unidade: Porcentagem %. Informações necessárias: renda da população da região e tarifas de transporte; Baias para carga e descarga: média da razão entre a extensão de baias de carga e descarga em vias de uso comercial e a extensão destas vias. Unidade: Porcentagem %. Informações necessárias: localização de baias e extensão das mesmas; Tempo médio de viagem TPU x tempo médio de viagem por automóvel: razão entre o tempo médio de viagem no transporte público e o tempo de viagem por automóvel entre o núcleo central da cidade. Unidade: (%minutos em TPU/minutos em automóvel). Informações necessárias: tempo de viagem no transporte público e tempo de viagem no transporte privado; Veículo-viagens/comprimento total da via ou corredor: razão entre o tráfego médio diário de veículos privados nas vias dentro da região de estudo e a extensão destas vias. Unidade: quantidade veículos-viagens/km. Informações necessárias: contagem classificada de veículos nas vias coletoras e extensão de vias; Total de veículos-viagem/per capita: razão entre o número de viagens diárias por automóvel na região e a população ativa. Unidade: quantidade veículos-viagens/população ativa. Informações necessárias: Pesquisa de origem/destino para veículos privados em hora de pico, ou contagem classificada de tráfego nas vias principais de ligação da região; Demanda de viagens por automóvel na região: Fluxo de tráfego médio diário de transporte por automóvel gerado na região para

25 26 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas outras regiões dentro da cidade. Unidade: número de viagens/dia. Informações necessárias: pesquisa de origem/destino para veículos privados em hora de pico, ou contagem classificada de tráfego nas vias principais de ligação da região; Horas de congestionamento nos corredores de transporte próximos ou de passagem na região: média mensal de horas de tráfego, com nível de serviço em vias coletoras ou arteriais dentro da região ou nos limites da mesma, ou seja, com velocidades médias inferiores a 35 km/hora. Unidade: hora. Informações necessárias: horas diárias de congestionamento; Nesta metodologia apresentada à avaliação destes 26 itens podem ser estimadas por especialistas da área de planejamento urbano utilizando como referência uma pontuação de 0 a 100.

26 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas LINHAS DE CRÉDITO PARA FINANCIAMENTO

27 28 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas INVESTIMENTOS EM MOBILIDADE URBANA - PROGRAMAS E AÇÕES Atualmente, as fontes de recurso para os programas de mobilidade urbana da Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana são basicamente duas: Recursos Onerosos: Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), por meio do Programa Pró-Transporte; Recursos Não Onerosos: Orçamento Geral da União (OGU), por meio do Programa Mobilidade Urbana e Trânsito, do Ministério das Cidades. Dentre os programas existentes do Governo Federal tem-se o programa de Infraestrutura de Transporte e da Mobilidade Urbana - Pró Transporte, que utiliza recursos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), aprovado pela Resolução do Conselho Curador CCFGTS n. 567, de 25 de junho de 2008, e regulamentado pela Instrução Normativa n. 41 de 24 de outubro de Segundo o Ministério das Cidades, o Programa é fundamental para investimentos, principalmente em transporte público, pois este passa por reconhecida crise em todo o País. Perda de demanda, nível tarifário elevado, dificuldades institucionais, baixa qualidade, queda da velocidade comercial devido aos congestionamentos e queda nas taxas de mobilidade urbana com redução real do número de viagens realizadas pela população das cidades são os principais fatores que interferem na eficiência do sistema e nos custos. É a principal fonte de recursos onerosos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) na área de mobilidade urbana. O objetivo do provimento de investimento por meio do Programa é o incremento do conforto e da segurança nos terminais e pontos de ônibus, melhoria de acessibilidade dos usuários ao sistema, além de aumentar a velocidade comercial, promovendo, assim, acréscimo na eficiência com redução de custos. O público-alvo do Programa é constituído pelos estados, municípios, Distrito Federal, órgãos públicos gestores e as respectivas concessionárias ou permissionárias do transporte público coletivo urbano, bem como as Sociedades de Propósito Específico (SPE).

28 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 29 AÇÕES FINANCIÁVEIS PELO PROGRAMA PRÓ-TRANSPORTE O Programa Pró Transporte busca financiar ao setor público e ao setor privado, a implantação de sistemas de infraestrutura do transporte urbano e de mobilidade urbana, atendendo prioritariamente áreas de baixa renda e contribuindo para a promoção do desenvolvimento físico-territorial, econômico e social, como também a melhoria da qualidade de vida e da preservação do meio ambiente. O programa é destinado ao setor público (estados, Distritos Federal, municípios e órgãos públicos gestores) e privados (concessionárias de transporte público, permissionários de transporte coletivo urbano). Este programa acontece com supervisão do Ministério das Cidades, atuando como responsável pela gestão do programa e processo seletivo, permitindo, então, que o proponente encaminhe à Superintendência Regional o Pedido de Financiamento (carta-consulta-anexo II da MCIDADES 022/2010, disponível no endereço eletrônico com a documentação necessária à avaliação técnica do empreendimento e à avaliação de risco de crédito. Os recursos do financiamento serão desembolsados em parcelas, mediante comprovação, por técnicos da Caixa, das etapas físicas executadas. As prestações são mensais, calculadas pelo Sistema Francês de Amortização - Tabela Price e o saldo devedor é reajustado pelo mesmo índice e pela mesma periodicidade de atualização dos saldos das contas vinculadas do FGTS. As ações financiadas pelo Programa Pró Transporte são: Implantação, ampliação, modernização e/ou adequação da infraestrutura dos sistemas de transporte público coletivo urbano, incluindo-se obras civis, equipamentos, investimentos em tecnologia, sinalização e/ou aquisição de veículos, barcas e afins; Ações voltadas à inclusão social, à mobilidade urbana, à acessibilidade e à salubridade; Obras e serviços complementares e equipamentos especiais destinados à acessibilidade, à utilização e à mobilidade de idosos, pessoas com deficiência ou restrição de mobilidade, voltados à prevenção de acidentes. O acesso de recursos de transferência voluntárias do Orçamento Geral da União (OGU) dos programas e ações do Ministério das Cidades ocorre por processo de seleção ou por emenda parlamentar. Os manuais de instruções para

29 30 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas a apresentação de propostas dos programas e ações do Ministério das Cidades e do Orçamento Geral da União são disponibilizados no próprio site. O encaminhamento de propostas é feito exclusivamente pela internet, por meio do Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (SICONV), não cabendo o envio de projetos e documentos ao Ministério das Cidades por meio físico. Havendo recursos, as Secretarias Nacionais analisam o enquadramento, aprovam as propostas no SICONV e informam a Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração (SPOA) para providências de empenho das propostas. Os recursos para mobilidade urbana atualmente são disponibilizados pelo Programa Mobilidade Urbana e Trânsito, do Ministério das Cidades. O objetivo é promover a articulação das politicas de transporte, trânsito e acessibilidade universal a fim de proporcionar a qualificação do Sistema de Mobilidade Urbana de nossas cidades por meio de acesso amplo e democrático ao espaço de forma segura, socialmente inclusiva e sustentável. O programa apoia tanto a elaboração de projetos e de planos de mobilidade urbana quanto à implementação de intervenções viárias que priorizem e promovam os sistemas de transporte público coletivo de passageiros, de transporte de circulação mão motorizados (passeios, passarelas, ciclofaixas, travessias, sinalização, entre outros), prevendo a integração entre as diversas modalidades de transporte e de circulação e a implantação do conceito de acessibilidade universal, para incluir na matriz de mobilidade urbana o deslocamento de pessoas com deficiência e com mobilidade reduzida. ACESSO AOS RECURSOS DO PROGRAMA 2048 MOBILIDADE URBANA E TRÂNSITO De acordo com o Manual para Apresentação de Propostas elaborado pelo Ministério das Cidades por meio da Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana, segue as orientações necessárias à apresentação e enquadramento de propostas passíveis de implementação com recursos do Orçamento Geral da União (OGU). Para acessar os recursos, os proponentes deverão habilitar-se de uma das seguintes formas: Mediante dotações com localizadores nacionais previstas na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2013, cuja transferência voluntária de

30 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 31 recursos ocorrerá após assinatura de Contrato de Repasse. Nesse caso os Proponentes deverão inserir propostas no SICONV, habilitando-se pra seleção pública, aberta por meio de edital. Depois de selecionados, deverão seguir as orientações do Manual de Instruções para Contratação e Execução dos Programas e Ações do Ministério das Cidades não inseridos no PAC, em vigência; Mediante dotações nominalmente identificadas na LOA de 2013, proveniente de emendas parlamentares, cuja transferência voluntária de recursos ocorrerá após assinatura de Contrato de Repasse. Os proponentes deverão inserir antecipadamente a proposta no SINCOV, e a seguir, para as contratações, as orientações dos Manuais citados no item anterior; Inclusão no PAC, cuja transferência obrigatória de recursos ocorrerá por meio da assinatura de Termo de Compromisso, devendo seguir as orientações do Manual de Instrução para Aprovação e Execução dos Programas e Ações do Ministério das Cidades inseridos no Programa de Aceleração do Crescimento em vigência. É essencial que o município de Portão tenha estes conhecimentos sobre os acessos aos programas de financiamento como o Pró Transporte descrito anteriormente e também o Programa Assim, o Município poderá contar com mais recursos financeiros vindo do Governo Federal que poderão ser revertidos em obras, implementação de projetos, melhorias em setores relacionados à mobilidade urbana da cidade. Ação 10 SS - Apoio a Sistemas de Transporte Público Coletivo Urbano Esta ação tem por objetivo a requalificação e implantação de sistemas estruturantes de transporte público coletivo, visando à ampliação da capacidade e promovendo a integração intermodal, física e tarifária do sistema de mobilidade nos centros urbanos. Além de apoiar a implantação de projetos de infraestrutura que promovam a mobilidade urbana da priorização, qualificação e integração entre os sistemas de circulação não motorizada e de transporte público de passageiros. Dentre as ações que poderão ser financiadas tem-se: Sistema de Transporte Público Coletivo Urbano; Implantação ou melhoria de infraestrutura de sistemas de transporte público coletivo urbano: sobre pneus, tais como corredor de ônibus, Bus Rapid Transit (BRT), Veículo Leve sobre Pneus (VLP); sobre trilhos, tais como metrô, trem urbano, monotrilho; hidroviário e outras tecnologias similares. A infraestrutura contempla vias e demais

31 32 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas logradouros públicos, ciclovias, terminais, estações e demais conexões, pontos para embarque e desembarque de passageiros, sinalização viária e de trânsito (inclusive viária orientada ao usuário do sistema pedestres e ciclista integrados), equipamentos e instalações e instrumentos de controle, fiscalização, arrecadação de taxas e difusão de informações e outros correlatos; Qualificação das vias de transporte coletivo em área central; Intervenções em vias com alto volume de tráfego de transporte público coletivo urbano. O projeto deverá instituir para cada metro linear pavimentado deverão ser recuperados e/ou construídos 2m de calçadas, as guias rebaixadas e a sinalização pertinente; Terminais de transporte coletivo urbano; Intervenção em vias com alto volume de tráfego de transporte público coletivo urbano. A proposta deverá contemplar melhorias em rotatórias, abrigos, sinalização, pavimentação, obedecendo sempre às normas referentes à acessibilidade universal. Esta modalidade admite melhorias em áreas de circulação exclusiva de seus usuários. O projeto poderá contemplar a infraestrutura viária necessária para viabilizar o empreendimentos incluindo os ajustes viários necessários para a garantia de acessibilidade dos meios motorizados e não motorizados atendendo às normas referentes à acessibilidade universal e buscando a integração entre os diversos modos de transporte e de circulação; Abrigos de ônibus; Refere-se à implantação ou requalificação de abrigos em pontos de paradas de ônibus. Deverá ocorrer nos eixos de circulação de transporte público de passageiro. O projeto deverá incluir sinalização e ajustes viários necessários (ajustes geométricos, sinalização vertical, horizontal e semafórica) para garantir tanto a segurança dos usuários quanto à incorporação dos preceitos da acessibilidade universal, de modo a qualificar o acesso dos usuários aos abrigos do sistema de transporte coletivo urbano. Ação 10 SS - Apoio à Elaboração de Planos e Projetos de Sistemas de Transporte Público Coletivo Urbano Esta ação tem por objetivo a requalificação e implantação de sistemas estruturantes de transporte público coletivo, visando à ampliação da capacidade e promovendo a integração intermodal, física e tarifária do sistema de mobilidade nos centros urbanos. Além de apoiar a implantação de projetos de infraestrutura que promovam a mobilidade urbana através da priorização,

32 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 33 qualificação e integração entre os sistemas de circulação não motorizada e de transporte público de passageiros. Plano de Mobilidade Urbana; Projeto de engenharia de sistemas de mobilidade urbana. Ação 10 SS - Apoio a Sistema de Transporte Não Motorizados Esta ação contempla intervenções que promovam a circulação não motorizada, os preceitos da acessibilidade universal om conforto e segurança aos cidadãos e contribuam para a eliminação ou minimização dos conflitos intermodais. Prevê a implantação de passeios, passarelas, ciclovias e ciclofaixas, bicicletários, travessias, guias rebaixadas, bem como a sinalização necessárias (vertical, horizontal, semafórica e de orientação), promovendo a integração deste com os demais modos dos sistemas de transporte de circulação urbanos. Infraestrutura cicloviária; Implantação de ciclovias, ciclofaixas, bicicletários, paraciclos, entre outros, prioritariamente integrados à rede de transporte público de passageiros; Minimização dos conflitos intermodais; Implantação de intervenções que contribuam para a minimização dos conflitos entre os modos não motorizados e os demais modos de transporte e de circulação (rodoviários, metroferroviários e aquaviários) promovendo a mobilidade urbana com conforto e segurança através da implantação de faixar e demais sinalizações para travessia de pedestres e ciclistas, rebaixamento de guias, sinalização horizontal, vertical e semafórica, passarelas, passagens inferiores para travessias de pedestres, sinalização das rotas cicloviárias e de pedestres, remoção de barreiras arquitetônicas, entre outros, sempre atendendo aos preceitos da acessibilidade universal; Calçadas e passeios públicos; Implantação, adequação ou ampliação de calçadas, calçadões em áreas centrais e passeios públicos de modo a torna-los adequados aos pedestres e acessíveis às pessoas com mobilidade reduzida, em conformidade com o Decreto nº e NBR 9050/2004, que dispões sobre a acessibilidade e a mobilidade dos espaços urbanos. Os passeios devem facilitar a circulação dos pedestres buscando a melhoria da mobilidade urbana com conforto e segurança.

33 34 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Ação 2D47 - Apoio a Medidas de Moderação de Tráfego A finalidade desta ação é promover a redução dos conflitos entre os diferentes modos de transporte que interagem nos ambiente urbanos, tornando-os mais agradáveis e adequados à circulação das pessoas. Esta ação também apoia a elaboração e implantação de projetos de infraestrutura que contribuam para a moderação do tráfego local com o objetivo de reduzir os conflitos entre os diversos modos de transporte e de circulação urbana, por meio de alterações na geometria da via, ondulações transversais, travessias de pedestres em nível, ordenamento de fluxos de tráfego, diferenciação de pavimentos, gerenciamento do tráfego, priorização da infraestrutura para uso do transporte público de passageiros, entre outros. Medidas junto a polos geradores de viagens; Implantação de medidas moderadoras na região de influência de polos geradores de tráfego, de forma a controlar a velocidade veicular e minimizar os conflitos intermodais, assegurando a prioridade de circulação aos modos de circulação não motorizados (pedestres, pessoas com deficiência e com mobilidade reduzida e ciclistas) e aos usuários de transporte público de passageiros; Medidas junto a equipamentos públicos; Implantação de medidas moderadoras de tráfego em região de influência de equipamentos públicos como postos de saúde, creches, escolas, bibliotecas, centros culturais, centros esportivos, entre outros. Medidas em centros comerciais; Implantação de medidas moderadoras de tráfego em região de influência de centros comerciais urbanos onde haja oferta de serviços de transporte público coletivo e um fluxo elevado de pessoas em circulação; Medidas em áreas residenciais de baixa renda; Adoção de medidas moderadoras de tráfego em regiões residenciais que necessitem, pelas suas características locais e específicas, de tratamento que minimizem os conflitos intermodais e priorizem a circulação não motorizada; Medidas em centros históricos; Implantação de intervenções em regiões de influência de centros históricos com elevado fluxo de pessoas em circulação. O projeto deverá proporcionar a minimização dos conflitos entre os diversos modos de transporte e de circulação e a preservação de patrimônios históricos;

34 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 35 Medidas em vias de tráfego intenso; Implantação de intervenções moderadoras de tráfego em vias onde haja intenso conflito entre os sistemas não motorizados e os modos motorizados. A solução deverá minimizar os conflitos intermodais e melhorar a mobilidade urbana da região com medidas que agreguem conforto e segurança.

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36 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas PLANO DE AÇÕES E INVESTIMENTOS

37 38 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas O Plano de Ações e Investimentos (PAI) trata os indicativos das ações e projetos que terão prioridade no Plano Diretor de Mobilidade Urbana de Portão, resultado da Etapa Diagnóstico Técnico Participativo, com a hierarquização de investimentos em infraestrutura básica de mobilidade, equipamentos em geral, conscientização da população e ações institucionais. Nesta etapa serão apresentadas as estimativas de custos de instalação e implantação dos projetos ações para os próximos vinte anos. No PAI são elencadas as propostas para as áreas prioritárias de atuação, as ações contempladas neste produto serão hierarquizadas para o período de 2015 a 2035, definidas em curto, médio e longo, no horizonte de 20 anos. Entretanto, é aconselhável que este produto seja reavaliado e atualizado a cada cinco anos. O PAI é produto das análises técnicas e comunitárias e está dividida em 8 grupos que são eles: Aspectos Gerais das Vias; Caracterização da Dinâmica de Circulação; Transporte Público Coletivo; Transporte Coletivo Individual; Transporte a pé; Transporte Individual - Ciclovias; Educação para o Trânsito; Político Institucional de Mobilidade Urbana. A elegibilidade das ações e projetos prioritários deu-se através dos debates dos problemas e potencialidades encontradas no Município e, neste processo de discussão, os principais atores foram: Grupo de Trabalho de Apoio (GTA) para a elaboração do Plano Diretor Municipal de Mobilidade, Comitê Executivo Municipal, Equipe Técnica da Empresa Contratada e, a comunidade em geral em seus diversos segmentos representativos (Conselhos Municipais, Associações de Bairro, Associações e Classes, Cooperativas, dentre outras). As ações foram classificadas em Curto (nos cinco primeiros anos), Médio (nos dez primeiros anos) e Longo (vinte anos), sendo estimado valores para a execução a serem realizadas bem como apontar possíveis fontes de recursos a quem a administração publica poderá recorrer, tanto para financiamento quanto para desenvolvimento de projetos. Para atribuição dos valores estimados para cada ação foram realizadas diversas consultas junto a fornecedores, prefeituras que estão implementando

38 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 39 projetos e executando obras semelhantes, no caso de produtos, máquinas, veículos, materiais de informática, equipamentos, softwares, etc., em publicação em sites especializados. Entretanto esses valores são estimados levando-se em conta a realidade econômica e de mercado atual (2016), o que exigirá da administração municipal atualização e adaptação dos custos conforme detalhamentos em projetos específicos elaborados e implantados no devido tempo. Em algumas ações não foram estipulados valores devido à falta de dados atualizados. Abaixo serão apresentadas as Tabelas do Plano de Ações e Investimentos. Tabela Transporte Público Coletivo. 1.1 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Fazer levantamento da localidade, quantidade e da qualidade dos pontos/abrigos de ônibus. Melhorar a qualidade da estrutura dos pontos de ônibus/abrigos inadequados /precários e a implantação dos pontos inexistentes. Inexistência de informações quanto à quantidade, qualidade e localização dos pontos e abrigos de ônibus urbanos. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público e Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte Público Coletivo. 1.2 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Melhorar a qualidade da estrutura dos pontos de ônibus/abrigos inadequados /precários e a implantação dos pontos inexistentes. Padronização dos abrigos dos pontos de ônibus com cobertura/fechamento e assentos para os passageiros. A falta de padronização dos pontos bem como a falta de assentos e proteção contra sol e chuva. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público.

39 40 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Transporte Público Coletivo. 1.3 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Melhorar a qualidade da estrutura dos pontos de ônibus/abrigos inadequados /precários e a implantação dos pontos inexistentes. Readequar e reparar os pontos de ônibus existentes. Readequação dos pontos de ônibus existentes com a padronização do município de Portão. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público. Tabela Transporte Público Coletivo. 1.4 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Implantar a divulgação dos itinerários e horários das linhas de ônibus do transporte público coletivo. Disponibilizar nos pontos de ônibus painéis com informações sobre itinerários das linhas urbanas e interurbanas e os horários das mesmas. Inexistência de informações para os usuários de transporte público nos pontos de ônibus. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público. Tabela Transporte Público Coletivo. 1.5 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Redistribuir os itinerários para melhor atender a população da área urbana. Levantar e identificar as linhas urbanas mais utilizadas pela população com o objetivo de aumentar o número de carros diminuindo o tempo de espera da viagem. Demora no tempo de espera para a realização da viagem. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (três primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público.

40 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 41 Tabela Transporte Público Coletivo. 1.6 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Renovar a frota de ônibus do transporte coletivo local, reformando unidades, adaptando-as à acessibilidade universal e substituindo aquelas que estão em pior estado de conservação, devido à vida útil avançada. Reformar e readequar os veículos que podem ser recuperados, como melhoria nos estofados, ventilação, itens de segurança dentre outros. Melhorar as condições e oferecer conforto nas viagens. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público. Fonte e Org: Tabela Transporte Público Coletivo 1.7 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Melhorar a qualidade da frota de ônibus como a falta de acessibilidade universal e do estado físico do mesmo devido à vida útil avançada. Substituir os veículos mais antigos /precários que não são passiveis de reforma por novos. Melhorar as condições e oferecer conforto nas viagens. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público. Tabela Transporte Público Coletivo. 1.8 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Melhorar a qualidade da frota de ônibus como a falta de acessibilidade universal e do estado físico do mesmo devido à vida útil avançada. Substituir os veículos mais antigos /precários que não são passiveis de reforma por novos. Fazer a manutenção, a limpeza e a ventilação permanente dos veículos oferecendo um ambiente saudável durante a viagem. Usuários do transporte público. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público.

41 42 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Transporte Público Coletivo. 1.9 DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Melhorar a qualidade da frota de ônibus como a falta de acessibilidade universal e do estado físico do mesmo devido à vida útil avançada. Garantir que todos os ônibus em circulação sejam adaptados para o acesso de pessoas com deficiências ou com mobilidade reduzida, disponibilizando escada retrátil, elevador, locais seguro para os cadeirantes. Fazer a manutenção, a limpeza e a ventilação permanente dos veículos oferecendo um ambiente saudável durante a viagem. Usuários do transporte público ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (dez primeiros anos) ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público Tabela Transporte Público Coletivo DIRETRIZ: TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO Criar mecanismo de comunicação e monitoramento da qualidade dos serviços de transporte publica do Município. Implementar mecanismos de monitoramento da qualidade dos serviços de transporte publico de Portão vinculado ao setor da Prefeitura responsável pelo transporte. Acompanhar a qualidade e prestação dos serviços de transporte público. Usuários do transporte público ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Empresas prestadoras de serviços de transporte público

42 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 43 Tabela 17 - Transporte Público Coletivo. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 1 TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 1.1 Fazer levantamento da localidade, quantidade e da qualidade dos R$ ,00 pontos/abrigos de ônibus. 1.2 Melhorar a qualidade da estrutura dos pontos de ônibus/abrigos inadequados R$ ,00 /precários e a implantação dos pontos inexistentes. 1.3 Melhorar a qualidade da estrutura dos pontos de ônibus/abrigos inadequados R$ ,00 /precários e a implantação dos pontos inexistentes. 1.4 Implantar a divulgação dos itinerários e horários das linhas de ônibus do transporte público coletivo. R$ ,00 Redistribuir os itinerários 1.5 para melhor atender a R$ ,00 população da área urbana. Renovar a frota de ônibus do transporte coletivo local, reformando unidades, adaptando-as à 1.6 acessibilidade universal e substituindo aquelas que estão em pior estado de conservação, devido à vida útil avançada. Melhorar a qualidade da frota de ônibus como a falta 1.7 de acessibilidade universal e do estado físico do mesmo devido à vida útil avançada. Melhorar a qualidade da frota de ônibus como a falta 1.8 de acessibilidade universal e do estado físico do mesmo devido à vida útil avançada. Melhorar a qualidade da frota de ônibus como a falta 1.9 de acessibilidade universal e do estado físico do mesmo devido à vida útil avançada Criar mecanismo de R$ ,00

43 44 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas comunicação e monitoramento da qualidade dos serviços de transporte publica do Município. TOTAL GERAL R$ ,00 Tabela Transporte a Pé. ESTIMATIVA DE PRAZO ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Tabela Transporte a Pé. ESTIMATIVA DE PRAZO ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS 2.1 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Acompanhar e fiscalizar a qualidade de situação dos passeios públicos oferecendo um ambiente com segurança e agradável para a o deslocamento a pé. Incrementar a fiscalização quanto à presença de objetos e obstáculos na faixa livre de circulação, como rampas de acesso aos lotes, lixeiras, floreiras, postes, mobiliário, elementos de sinalização e drenagem urbana, arborização dentre outros. Melhor a qualidade dos passeios públicos para incentivar esse tipo de modal diminuindo assim acidentes de trânsito, congestionamentos, poluição dentre outros. Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). R$ ,00 / ano Prefeitura Municipal de Portão e população em geral. 2.2 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Orientar a população/donos de imóveis para manter a livre circulação dos passeios públicos. Fazer a fiscalização para orientar e multar donos de imóveis que estão obstruindo a faixa de circulação dos pedestres, para depósito de materiais de construção, restos de obras e entulhos. Desobstruir os passeios públicos. Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). R$ ,00/ano Prefeitura Municipal de Portão, comerciantes e população em geral.

44 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 45 Tabela Transporte a Pé. 2.3 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Melhorar a qualidade das vias para o trânsito dos pedestres bem como as condições necessárias para cadeirantes ou pessoas com restrições de mobilidade dando acessibilidade a todos os cidadãos. Implantar rampas de acesso para pessoas com deficiência nas esquinas, alinhadas com as faixas de pedestres e obedecendo as normas técnicas da ABNT 9050/2004. Tornar as vias e passeios públicos acessíveis às pessoas com cadeirantes e/ou pouca mobilidade. População em Geral ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio (ao longo dos primeiros dez anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte a Pé. 2.4 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Melhorar a qualidade das vias para o trânsito dos pedestres bem como as condições necessárias para cadeirantes ou pessoas com restrições de mobilidade dando acessibilidade a todos os cidadãos. Instalação do piso tátil, prioritariamente nas áreas centrais e próximo a estabelecimentos públicos, para orientar o percurso livre e autônomo das pessoas com deficiência visual em consonância com a ABNT 9050/2004 e suas atualizações. Tornar as vias e passeios públicos acessíveis às pessoas com deficiência visual. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte a Pé. 2.5 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Manter sempre a sinalização horizontal do Município bem pintada e conservada. Garantir a manutenção e pintura das faixas de pedestres. Evidenciar as faixas de pedestres para que os pedestres possam transitar de forma segura. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio (ao longo dos primeiros dez anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão.

45 46 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Transporte a Pé. 2.6 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Instalar semáforos para pedestres. Garantir a segurança dos pedestres nas vias de grandes fluxos, bem como nas proximidades de creches, escolas, hospitais dentre outros empreendimentos com grande fluxo de pessoas. Garantir a segurança dos pedestres na travessia das vias. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Fonte e Org.:. Tabela Transporte a Pé. 2.7 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Levantamento dos passeios públicos que não permitem um trânsito livre para os pedestres. Realizar levantamento dos passeios públicos que apresentam algum tipo de obstáculo para o livre trânsito dos pedestres. Garantir a segurança e o livre acesso nos passeios para os pedestres. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte a Pé. 2.8 DIRETRIZ: TRANSPORTE A PÉ Adequar os passeios públicos dos bairros. Promover adequações possíveis nos passeios permitindo acesso universal. Garantir acesso e trânsito livre para cadeirantes e/ou com locomoção reduzida e população em geral nos passeios mais estreitos. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 FONTE DE RECURSOS Proprietário dos lotes

46 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 47 Tabela 26 - Transporte a Pé. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 2 TRANSPORTE A PÉ PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 2.1 Acompanhar e fiscalizar a qualidade de situação dos passeios públicos oferecendo um ambiente R$ ,00 com segurança e agradável para a o deslocamento a pé. 2.2 Orientar a população/donos de imóveis para manter a livre circulação dos passeios R$ ,00 públicos. 2.3 Melhorar a qualidade das vias para o trânsito dos pedestres bem como as condições necessárias para cadeirantes ou pessoas com R$ ,00 restrições de mobilidade dando acessibilidade a todos os cidadãos. 2.4 Melhorar a qualidade das vias para o trânsito livre e autônomo das pessoas com deficiência visual em R$ ,00 consonância com a ABNT 9050/2004 e suas atualizações. 2.5 Manter sempre a sinalização horizontal do Município bem R$ ,00 pintada e conservada. 2.6 Instalar semáforos para pedestres. R$ , Levantamento dos passeios públicos que não permitem um trânsito livre para os R$ ,00 pedestres. 2.8 Adequar os passeios públicos dos bairros. R$ ,00 TOTAL GERAL R$ ,00

47 48 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.1 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Estabelecer cronograma para a conservação, manutenção e limpeza da ciclovia existente em Portão. Manter a ciclovia limpa para não interferir no trânsito dos usuários deste tipo de modal. Manter a ciclovia limpa sem obstáculos para os usuários deste tipo de transporte evitando acidentes com os ciclistas. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.2 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Melhorar a qualidade das ciclovias tanto na questão da limpeza quanto na questão de sinalização. Manter a conservação e a manutenção permanente da ciclovia como a pintura, iluminação, placas de sinalização. Manter a ciclovia bem sinalizada e iluminada para que os ciclistas tenham uma viagem tranquila e segura. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.3 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Estudo de viabilidade para a expansão da ciclovia. Aumentar a rede cicloviária, interligando as diferentes regiões da cidade. Aumentar a rede de ciclovias para incentivar a população usar as bicicletas, em locais mais apropriados e seguros. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (ao longo dos dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão, Governo Estadual e Federal.

48 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 49 Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.4 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Instalar vagas apropriadas para estacionar bicicletas. Instalar pontos de estacionamento de bicicletas (bicicletários) em diversos pontos da cidade principalmente junto a prédios públicos. Incentivar o uso de bicicletas como forma de transporte na cidade de Portão. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (ao longo dos dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão, Governo Estadual e Federal. Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.5 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Incentivar o uso das bicicletas como forma de transporte. Desenvolver campanhas educativas junto às escolas e à população como meio de estimular a população para a utilização da bicicleta como meio de locomoção. Incentivar por meio de campanhas educativas este tipo de modal mostrando os benefícios para a cidade, o meio ambiente e a melhoria na qualidade de vida da população. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 / campanha. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.6 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Incentivar o uso das bicicletas como forma de transporte. Promover eventos educacionais mostrando os benefícios do uso da bicicleta. Utilizar órgãos estaduais como Secretária da Saúde, Secretaria da Educação, Secretária do Trânsito dentre outras para fazer divulgação dos benefícios da utilização de bicicletas como forma de transporte. ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ 5.000,00 ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão.

49 50 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.7 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Ofertar bicicletas para locação. Disponibilizar locação de bicicletas em pontos estratégicos da cidade interligando o acesso a pontos de ônibus municipais e intermunicipais. Oferecer este modo de transporte para as pessoas que não tem e incentivar o seu uso. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (ao longo dos primeiros dez anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão e Empresas privadas. Tabela Transporte Individual - Ciclovias. 3.8 DIRETRIZ: TRANSPORTE INDIVIDUAL - CICLOVIAS Promover incentivos para as pessoas que usam bicicleta como meio de transporte. Promover incentivos fiscais para quem utiliza a bicicleta como principal meio de transporte e locomoção. Aumentar o número de pessoas que utilizam este tipo de transporte melhorando a qualidade de vida das pessoas, diminuindo o trânsito de veículos consequentemente diminuindo a poluição atmosférica dentre outros fatores. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão.

50 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 51 Tabela 35 - Transporte Individual - Ciclovias. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 3 TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 3.1 Estabelecer cronograma para a conservação, manutenção e limpeza da ciclovia existente em R$ ,00 Portão. 3.2 Melhorar a qualidade das ciclovias tanto na questão da limpeza quanto na questão de R$ ,00 sinalização. 3.3 Estudo de viabilidade para a expansão da ciclovia. R$ , Instalar vagas apropriadas para estacionar bicicletas. R$ , Incentivar o uso das bicicletas como forma de transporte. R$ , Incentivar o uso das bicicletas como forma de transporte R$ 5.000, Ofertar bicicletas para locação. 3.8 Promover incentivos para as pessoas que usam bicicleta como meio de transporte. TOTAL GERAL R$ ,00 Tabela Transporte Coletivo Individual. 4.1 DIRETRIZ: TRANSPORTE COLETIVO INDIVIDUAL Indicar locais de pontos de táxis e instalação de abrigos nos pontos. Elaborar projeto de padronização dos pontos de táxis com sinalização, coberturas, proteção lateral e bancos. Evidenciar os locais de pontos de táxis além de dar conforto para os profissionais além de abrigar contra as intempéries climáticas. Taxistas ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão.

51 52 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Transporte Coletivo Individual. 4.2 DIRETRIZ: TRANSPORTE COLETIVO INDIVIDUAL Realizar reforma e readequação dos pontos existentes. Readequar e reformar os pontos de taxistas existentes conforme a padronização elaborada. Melhor a qualidade dos pontos existentes com reforma e readequação conforme o projeto dando assim mais conforto para os profissionais. Taxistas ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte Coletivo Individual. 4.3 DIRETRIZ: TRANSPORTE COLETIVO INDIVIDUAL Levantar as áreas da cidade que não contam com este tipo de serviço. Fazer levantamento e mapeamento das áreas da cidade que não contam com ponto de taxis. Fazer uma melhor distribuição deste tipo de serviço, atendendo de uma forma satisfatória a população. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Transporte Coletivo Individual. 4.4 DIRETRIZ: TRANSPORTE COLETIVO INDIVIDUAL Fazer padronização com todos os taxis do Município. Criar um padrão visual para os taxis (cores iguais) com o objetivo de ressaltar seu uso. A padronização visual tem como objetivo de evidenciar seu uso e ser identificado facilmente pelos usuários. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão e Taxistas.

52 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 53 Tabela Transporte Coletivo Individual. 4.5 DIRETRIZ: TRANSPORTE COLETIVO INDIVIDUAL Aumentar a fiscalização e acompanhamento da qualidade dos serviços prestados por taxis e vans. Incrementar a fiscalização municipal para maior monitoramento da qualidade dos serviços de transporte coletivo individual prestado. Acompanhar a qualidade dos serviços prestados podendo assim fazer melhorias neste tipo de transporte. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vintes anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 / ano. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão e Taxistas. Tabela 41 - Transporte Coletivo Individual. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 4 TRANSPORTE COLETIVO INDIVIDUAL PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL Indicar locais de pontos de taxis R$ , e instalação de abrigos nos pontos. 4.2 Realizar reforma e readequação R$ ,00 dos pontos existentes. Levantar as áreas da cidade que R$ , não contam com este tipo de serviço. 4.4 Fazer padronização com todos R$ ,00 os taxis do Município. 4.5 Aumentar a fiscalização e acompanhamento da qualidade dos serviços prestados por taxis R$ ,00 e vans. TOTAL GERAL R$ ,00

53 54 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Educação para o Trânsito. 5.1 DIRETRIZ: EDUC PARA O TRÂNSITO Estabelecer programa integrado de educação no trânsito junto à comunidade. -Criar programa e realizar campanhas de educação no trânsito junto à população, com os departamentos e setores envolvidos com o trânsito, que foquem em temas como redução de acidentes, consequências dos acidentes para a vítima e para o Município, educação no trânsito, respeito às leis e normas de bom convívio no trânsito, modos de transportes sustentáveis dentre outros. Conscientizar a população em relação aos problemas de trânsito para diminuir e evitar esses problemas, bem como incentivar modos de transportes mais sustentáveis. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. Prefeitura Municipal de Portão, Polícia Rodoviária, Polícia Militar, FONTE DE RECURSOS Bombeiros e Praça de Pedágio. Tabela Educação para o Trânsito. 5.2 DIRETRIZ: EDUC PARA O TRÂNSITO Realizar campanhas de sensibilização/conscientização para educação no trânsito. Promover campanhas de sensibilização/conscientização nas escolas, focando na formação dos futuros motoristas, implementar o sistema pé na faixa e realizar trabalho junto aos condutores de veículos automotores e conscientizar todos os motoristas dos diferentes tipos de modal. Conscientizar a população em relação aos problemas de trânsito. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão, Polícia Rodoviária, Polícia Militar, Bombeiros e Praça de Pedágio.

54 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 55 Tabela 44 - Educação para o Trânsito. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 5 EDUC PARA O TRÂNSITO PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 5.1 Estabelecer programa integrado de educação no R$ ,00 trânsito junto à comunidade. 5.2 Realizar campanhas de sensibilização/conscientização R$ ,00 para educação no trânsito. TOTAL GERAL R$ ,00 Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana. 6.1 DIRETRIZ: POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA Monitorar os problemas de trânsito no Município. Criar um sistema de monitoramento, junto ao setor de trânsito do Município, para acompanhar os problemas relacionados à mobilidade urbana. Identificar os principais problemas relacionados à mobilidade urbana municipal. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS Prefeitura Municipal de Portão, Policia Rodoviária, Policia Militar, FONTE DE RECURSOS Bombeiros e Praça de Pedágio. Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana. 6.2 DIRETRIZ: POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA Desenvolver e implantar um Sistema de Informações Geográficas (SIG) para o setor de mobilidade urbana. Pontuar e especializar os principais problemas de mobilidade urbana, regiões com mais problemas e as ações mais prioritárias em relação à mobilidade, além de ter um banco de dados com todas as informações relacionadas ao trânsito. Identificar os principais problemas relacionados à mobilidade urbana municipal e especializar essas informações. Gestores Públicos. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos três primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão, Governo Estadual e Federal.

55 56 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana. 6.3 DIRETRIZ: POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA Desenvolver e disponibilizar a população aplicativo para celular identificando os problemas relacionados à mobilidade urbana. Ter a participação da população com agente ativo dos problemas de mobilidade urbana ajudando assim os gestores públicos identificar esses problemas. Esse aplicativo auxiliará, na alimentação do banco de dados sobre os problemas de mobilidade urbana bem como a rápida identificação desses problemas. Gestores Públicos e ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana. 6.4 DIRETRIZ: POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA Reestruturação do espaço físico relacionados aos departamentos/setores relacionados à mobilidade urbana. Verificar a estrutura atual, verificando o potencial do espaço físico e a necessidade de ampliação e/ou a construção, quantidade e condições dos equipamentos, mobiliário, máquinas, veículos dentre outros. Melhorar a qualidade da estrutura física para melhor acomodar os gestores públicos, além de ver as carências do setor, como falta de equipamentos necessários para executar os trabalhos. Gestores Públicos e ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (ao longo dos dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana. 6.5 DIRETRIZ: POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA Revisar o Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS). Revisar o Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS) referente ao setor de trânsito com o intuito de possibilitar a adequação do quadro técnico para o atendimentos às ações programadas do PDMU. A revisão do PCCS busca promover a valorização profissional dos servidores públicos municipais, adequando seus horários e possibilitando a sua capacitação, com o objetivo de qualificar o atendimento à comunidade. Gestores Públicos e ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (nos quatro primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

56 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 57 Tabela Político Institucional de Mobilidade Urbana. 6.6 DIRETRIZ: POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA Capacitação permanente dos servidores públicos. Os servidores públicos devem possuir qualificação/capacitação adequada para exercer os cargos e desempenhar as funções que lhes são cabíveis. Promover recursos necessários para capacitação. O treinamento, capacitação e atualização permanente dos servidores públicos, com o intuito de garantir condições adequadas de trabalho e excelência no atendimento ao cidadão. Servidores Públicos. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo do vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 / ano. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela 51 - Político Institucional de Mobilidade Urbana. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 6 POLITICO INSTITUCIONAL DE MOBILIDADE URBANA PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 6.1 Monitorar os problemas de trânsito no Município. 6.2 Desenvolver e implantar um Sistema de Informações Geográficas (SIG) para o R$ ,00 setor de mobilidade urbana. 6.3 Desenvolver e disponibilizar a população aplicativo para celular identificando os R$ ,00 problemas relacionados à mobilidade urbana. 6.4 Reestruturação do espaço físico relacionados aos departamentos/setores R$ ,00 relacionados à mobilidade urbana. 6.5 Revisar o Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS). R$ , Capacitação permanente dos servidores públicos. R$ ,00 TOTAL GERAL R$ ,00

57 58 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.1 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Levantar a real situação da sinalização vertical e horizontal de Portão. Saber a real situação da sinalização de Portão, como ausência de sinalização, sinalização destruída e/ou apagadas. O levantamento e o mapeamento dos problemas com a sinalização ajudará a mostrar os pontos mais críticos e com prioridades de manutenção ou implantação das mesmas. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.2 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Manter um cronograma de manutenção e conservação das sinalizações verticais e horizontais. Estabelecer um sistema permanente de manutenção e conservação das sinalizações verticais e horizontais do Município. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.3 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Substituição dos antigos semáforos, por semáforos com temporizador e adequando-os conforme a quantidade de fluxos de veículos. Implantar em conformidade com o Estatuto Municipal de Trânsito e de Transporte, semáforos com temporizador e adequadamente programados de acordo com a intensidade de tráfego em diferentes horários, ao longo do trecho urbano. A implantação dos semáforos com temporizador e corretamente programas trará um fluidez maior no transito em horários de picos. ESTIMATIVA DE PRAZO Médio (nos oito primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

58 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 59 Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.4 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Melhoraria na qualidade das vias urbanas. Levantar e mapear a real situação das vias urbanas de Portão. Saber a real situação das vias urbanas de Portão RS, com o intuito de dar prioridades às vias com mais problemas. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.5 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Melhoraria na conservação e recuperação da pavimentação da malha viária. Executar obras para recuperação e conservação da pavimentação da malha viária urbanas, priorizando as de maior interesse para a comunidade. A pavimentação da malha viária além de evitar problemas com o tráfego, como erosões que podem deixar trechos intransitáveis comprometendo a locomoção dos moradores, a falta de pavimentação também traz problemas respiratórios. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (nos dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.6 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Acompanhamento da qualidade das vias do Município. Criar sistema de monitoramento, manutenção e conservação das pontes urbanas e vias públicas. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (nos dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

59 60 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.7 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Aumento da fiscalização e limpeza das vias de Portão. Incrementar o sistema de fiscalização de obras e das vias públicas na área urbana. Diminuir a quantidade de objetos como caçambas de entulho, materiais de construções, lixo, restos de obras, resíduos de manejo da arborização urbana, dentre outros alocados nas vias, atrapalhando assim o fluxo e a circulação de veículos. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.8 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Advertir e notificar e multar os munícipes que obstruírem as vias. Advertir e notificar os munícipes proprietários de imóveis quanto à obstrução da via pública, e no caso de reincidência, promover as medidas cabíveis, com a aplicação de multa. No caso de reincidência o Município pode utilizar das leis especificas para multar os munícipes. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Aspectos Gerais das Vias. 7.9 DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Utilizar dos meios legais estabelecidos pelo Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) para o destino correto dos resíduos. Garantir meios legais e estrutura física adequada, por meio do Plano Municipal de Saneamento Básico, em conformidade com a Politica Nacional de Saneamento Básico - Lei Federal nº11.445/2007, para a disposição final dos resíduos disposto irregularmente nas vias públicas. Evitar o acumulo de resíduos dispostos nas ruas que atrapalha o fluxo de pessoas e veículos, além de estabelecer normas para o descarte correto deste resíduo. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

60 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 61 Tabela Aspectos Gerais das Vias DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Saturação e incompatibilidade do fluxo e trânsito de veículos com o sistema viário. Promover a revisão do Plano Diretor Municipal (PDM) de Portão para a devida atualização e adequação à realidade local atual da Lei do Sistema Viário. Com a revisão do Plano Diretor Municipal e a atualização da Lei do Sistema Viário, o problema com a saturação do trânsito em Portão será reavaliada e reorganizada conforme as necessidades atuais, melhorando assim o fluxo do trânsito no Município. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (no primeiro ano). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Aspectos Gerais das Vias DIRETRIZ: ASPECTOS GERAIS DAS VIAS Sensibilizar e conscientizar os condutores sobre a má conduta no trânsito. Intervir junto ao Governo do Estado para possibilitar o incremento da fiscalização na área urbana além de ações que garantam, permanentemente, a fiscalização de trânsito, com a devida notificação e aplicação de multa aos infratores. Garantir um melhor trânsito na cidade e punir as pessoas que não andam de acordo com as leis de trânsito. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto, Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

61 62 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela 63 - Aspectos Gerais das Vias. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 7 ASPECTOS GERIAS DAS VIAS PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 7.1 Levantar a real situação da sinalização vertical e R$ ,00 horizontal de Portão. 7.2 Manter um cronograma de manutenção e conservação das sinalizações verticais e horizontais. 7.3 Substituição dos antigos semáforos, por semáforos com temporizador e adequando-os conforme a R$ ,00 quantidade de fluxos de veículos. 7.4 Melhoraria na qualidade das vias urbanas. R$ , Melhoraria na conservação e recuperação da pavimentação da malha viária. 7.6 Acompanhamento da qualidade das vias do R$ ,00 Município. 7.7 Aumento da fiscalização e limpeza das vias de Portão. R$ , Advertir e notificar e multar os munícipes que obstruírem R$ ,00 as vias. 7.9 Utilizar dos meios legais estabelecidos pelo Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) para o destino correto dos resíduos Saturação e incompatibilidade do fluxo e trânsito de veículos com o R$ ,00. sistema viário Sensibilizar e conscientizar os condutores sobre a má conduta no trânsito. TOTAL GERAL R$ ,00

62 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 63 Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.1 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Elaborar estudo da atual situação de trânsito no Município. Elaborar estudo/plano Municipal sobre trânsito e o transporte local para qualificar o tráfego urbano, bem como para possibilitar ações integradas às demais políticas urbanas, como ao PDM. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.2 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Realizar estudos e projetos para diminuir os impactos causados no trânsito devido à presença da RS-240 cortando o Município. Restringir o horário de passagem de caminhões no centro urbano de Portão além de propor rotas alternativas em outras regiões da cidade, por meio de elaboração de projetos embasados no PDM - Lei do Sistema Viário. Devido à presença da RS-240 além da economia local, o município de Portão tem um grande fluxo de caminhões, acarretando assim grandes problemas de trânsito além do desgaste físico das vias. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto e Médio (nos dez primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.3 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Realizar projeto para a implantação de um contorno no Município. Intervir junto ao Governo do Estado, para a elaboração de estudo e projeto de implantação de contorno que desvie o tráfego intenso de veículos de carga da RS-240 no trecho que cruza a sede urbana, estabelecendo para tanto, parceria com os municípios vizinhos. A implantação deste projeto vai viabilizar um trânsito mais tranquilo dentro da área urbana de Portão e diminuindo o fluxo na Avenida Brasil principal via de acesso e saída de Portão. ESTIMATIVA DE PRAZO Médio e Longo (nos últimos 15 anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS Prefeitura Municipal de Portão, Governo do Estado e Governo FONTE DE RECURSOS Federal.

63 64 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.4 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Realizar estudos e projetos para nortear a circulação de cargas perigosas dentro da área urbana. Disciplinar a circulação dos veículos que transportam cargas perigosas dentro da área urbana e próximo aos mananciais de abastecimento, intensificar a fiscalização constante dos veículos que transportam cargas perigosas e produtos químicos e estabelecer sistema de fiscalização Municipal para controle da capacitação dos condutores de veículos que transportam cargas perigosas. Devido à presença de vários curtumes no Município, o transito de veículos que transportam cargas perigosas e produtos químicos é intensa, devido a isso é necessários estudos e precauções para que esses veículos não causem nenhum dano aos cidadãos. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto. Médio e Longo (ao longo dos vinte anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão. Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.5 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Estabelecer normas de disciplinamentos dos estacionamentos e/ou vagas de carga e descarga. Criar sistema regulamentado de estacionamento rotativo nas áreas centrais da sede urbana como meio de disciplinar o estacionamento de veículos, criar sistema de estacionamento regulamentado para carga e descarga nas áreas centrais da sede urbana como meio de disciplinar o trânsito e o estacionamento de veículos de carga, principalmente os de maior porte e definir horários, rotas e locais específicos para carga e descarga. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto. (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

64 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 65 Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.6 DIRETRIZ:CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Criar acesso seguro para os pedestres e ciclistas atravessarem a rodovia que corta a sede urbana de Portão. Realizar levantamento e estudo das áreas viáveis e mais utilizadas para a travessia da rodovia. O Município não oferece nenhuma travessia segura para pedestres e ciclistas que atravessam a rodovia, deixando-os vulneráveis. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto. (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.7 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Construir passarelas para a circulação de pessoas e ciclistas. Elaborar projeto e construir passarelas permanentes para pedestres na RS-240. O Município não oferece nenhuma travessia segura para pedestres e ciclistas que atravessam a rodovia, deixando-os vulneráveis. ESTIMATIVA DE PRAZO Médio e Longo (nos quinze últimos anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 / cada. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.8 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Criar acesso seguro para os pedestres e ciclistas atravessarem a rodovia que corta a sede urbana de Portão. Prever a instalação de passarelas temporárias durante a execução das obras para a construção de passarelas fixas. O Município não oferece nenhuma travessia segura para pedestres e ciclistas que atravessam a rodovia, deixando-os vulneráveis, essas passarelas servirão de um caminho seguro durante a construção das passarelas fixas. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00 / mês. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

65 66 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação. 8.9 DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Readequar e diminuir os pontos de gargalos nas vias. Realizar levantamento dos pontos mais críticos da cidade e reordenar o sentido, os fluxos e a velocidade das vias com mais pontos de congestionamento em conformidade com o Estudo Municipal de Transito e Transporte. A questão da mobilidade urbana relaciona-se diretamente com a sustentabilidade, o aumento do número de veículos individuais nas cidades vem causando além dos congestionamentos uma perda na qualidade de vida da população. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos cinco primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão Tabela Caracterização da Dinâmica de Circulação DIRETRIZ: CARACTERIZ DA DINÂMICA DE CIRCUL Reavaliar a localização das sinalizações e semáforos que possam estar influenciando nas vias com pontos de gargalos. Fazer levantamento da necessidade de instalação de novos semáforos, sincronização temporal dos existentes e avaliar a necessidade de lombadas, faixas elevadas de pedestres para uma melhor fluidez do trânsito. A avaliação e readequação da sinalização é um fator que contribui para uma boa fluidez no trânsito, diminuindo os pontos de gargalos e congestionamentos. ESTIMATIVA DE PRAZO Curto (nos dois primeiros anos). ESTIMATIVA DE CUSTOS R$ ,00. FONTE DE RECURSOS Prefeitura Municipal de Portão

66 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 67 Tabela 74 - Caracterização da Dinâmica de Circulação. MUNICÍPIO DE PORTÃO - PDMU EIXO 8 CARACTERIZ DA DINÂMICA DA CIRCUL PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES - TOTAIS DOS VALORES ESTIMADOS (R$). AÇÕES PRAZOS CURTO MÉDIO LONGO TOTAL 8.1 Elaborar estudo da atual situação de trânsito no R$ ,00 Município. 8.2 Realizar estudos e projetos para diminuir os impactos causados no trânsito devido à R$ ,00 presença da RS-240 cortando o Município. 8.3 Realizar projeto para a implantação de um contorno no Município. 8.4 Realizar estudos e projetos para nortear a circulação de cargas perigosas dentro da R$ ,00 área urbana. 8.5 Estabelecer normas de disciplinamentos dos estacionamentos e/ou vagas R$ ,00 de carga e descarga. 8.6 Criar acesso seguro para os pedestres e ciclistas atravessarem a rodovia que R$ ,00 corta a sede urbana de Portão. 8.7 Construir passarelas para a circulação de pessoas e R$ ,00 ciclistas. 8.8 Criar acesso seguro para os pedestres e ciclistas atravessarem a rodovia que R$ ,00 corta a sede urbana de Portão. 8.9 Readequar e diminuir os pontos de gargalos nas vias. R$ , Reavaliar a localização das sinalizações e semáforos que possam estar influenciando nas R$ ,00 vias com pontos de gargalos. TOTAL GERAL R$ ,00

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68 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas CONSIDERAÇÕES FINAIS

69 70 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Diante dos estudos apresentados nesta etapa do Plano Diretor de Mobilidade de Portão e das informações coletadas em campo por meio de levantamento de dados, pesquisas e entrevistas realizadas na Etapa III referente ao Diagnóstico. O presente trabalho buscou também tratar a questão da mobilidade urbana tendo como base os conceitos de cidadania, a partir dos novos paradigmas de sustentabilidade. É imprescindível levantar esta questão, porque não devemos ignorar as transformações sociais que estão submetidas às cidades tais como: crescimento econômico moderado e redução lenta da concentração de renda, aumento da participação da mulher no mercado de trabalho, encarecimento dos combustíveis, crescimento do uso do transporte individual motorizado, entre outros fatores. E as cidades deverão estar preparadas para este novo cenário que já começou a se formar, e o que se percebe é que em se tratando de mobilidade urbana existe uma grave carência de dados e informações. A cidade de Portão assim como a maioria dos municípios brasileiros não possui uma base de informações consolidada. Por isso, esta Etapa do projeto buscou fontes bibliográficas de estudos desenvolvidos por doutorandos e aplicados em várias cidades brasileiras, que é possível organizar e estruturar estas informações através de indicadores de mobilidade urbana, que servirão posteriormente para um monitoramento das ações propostas auxiliando a gestão e tomada de decisões. Além destas questões técnicas, é fundamental a participação popular dos diferentes grupos sociais que possuem diversos interesses, e que contribuirá com um significativo grau de participação na construção e na implementação das ações. O Município também deverá estar munido de informações sobre como obter financiamento para futuros projetos que poderão ser implementados para a melhoria da mobilidade urbana. E também, saber priorizar quais ações que deverão ser tomadas, é com este intuito que este Trabalho finaliza mais uma etapa do Plano Diretor de Mobilidade Urbana de Portão.

70 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas 71 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BRASIL, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. Disponível em: Consultado em: 21 de julho de Lei Federal nº / Política Nacional de Mobilidade.. Sistemática Manual para apresentação de propostas - Ministério das Cidades. Disponível em: Consultado em 25 de março de COSTA, M. S. Um Índice de Mobilidade Urbana Sustentável - São Carlos. Tese de Doutorado, Universidade Estadual de São Carlos, SANTOS, O. B. Indicadores de Mobilidade Urbana: Uma Avaliação da Sustentabilidade em Áreas de Salvador - Bahia. Dissertação de Mestrado, Universidade Federal da Bahia, UFBA. Salvador, 2009.

71 72 PDMU de Portão/RS - Detalhamento Propostas Plano Diretor de Mobilidade Urbana de Portão/RS Etapa IV - Concepção, Análise de Propostas e Simulações Etapa V - Conclusão e Detalhamento das Propsotas e Escolhas do PDMU Maria Odete Rigon Prefeita Municipal Rudimar Koller Coordenador Político Gianfranco Consoli Coordenador Técnico Fabrício Vergara Mota Arquiteto e Urbanista - Especialista em Geoprocessamento - CAU A Gestor do Projeto Portão, 08 de abril de 2016.