INTRODUÇÃO AO MODELO CONCESSIONÁRIO E SUAS DIFERENÇAS EM RELAÇÃO AOS CONTRATOS ORDINÁRIOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA AUTOSSUSTENTABILIDADE FINANCEIRA AUTONOMIA DE GESTÃO FOCO EM OBRIGAÇÕES DE RESULTADO DEMANDA DE INVESTIMENTOS EXPRESSIVOS E PRAZOS ALONGADOS PARA SUA AMORTIZAÇÃO
CONCESSÃO COMUM LEI 8.987/95 - AUTOSSUSTENTABILIDADE FINANCEIRA SERVIÇO PÚBLICO, PRECEDIDO OU NÃO DE OBRA MODELO UTILIZADO PARA: SANEAMENTO, TRANSPORTE COLETIVO, RODOVIAS.
SURGIMENTO DO MODELO PPP DISCIPLINA: Lei 11.079/2004 MOTIVAÇÃO: Necessidade de subsidiar concessões deficitárias - CONCESSÃO PATROCINADA Conveniência de estender a lógica concessionária a outros objetos - CONCESSÃO ADMINISTRATIVA
EXPLICANDO A CONCESSÃO PATROCINADA: OBJETO serviços públicos ou de obras públicas SISTEMA DE REMUNERAÇÃO: Tarifa + contraprestação pecuniária + receitas alternativas EXPLICANDO A CONCESSÃO ADMINISTRATIVA: OBJETO prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta. SISTEMA DE REMUNERAÇÃO: Contraprestação pública + receitas alternativas
A ESTRUTURA ECONÔMICO-FINANCEIRA DA PPP FASE PREPARATÓRIA E FASE DE OPERAÇÃO Concentração de investimentos e de riscos na fase preparatória Perspectiva de financiamento dos ativos no longo prazo
QUAIS ATIVIDADES PODEM SER OBJETOS DE UMA PPP? PRESTAÇÃO DE SERVIÇO (eventualmente) CONJUGADA COM OUTROS OBJETOS Vedação de PPP exclusivamente para a execução de obra ou para o fornecimento de bens ou para a locação de mão-de-obra COMPLEXIDADE
QUAL O TRATAMENTO JURÍDICO DO PRAZO E VALOR DA PPP? PRAZO PROPORCIONADO À NECESSIDADE DE AMORTIZAÇÃO DE INVESTIMENTOS PRAZO MÁXIMO DE 35 ANOS PRAZO MÍNIMO DE PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE 5 ANOS VALOR DO CONTRATO IGUAL OU SUPERIOR A R$ 20.000.000,00 LIMITE DE 5% DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA (RCL)
SISTEMA DE REMUNERAÇÃO DA PPP REMUNERAÇÃO POR DESEMPENHO Obrigações de desempenho x obrigações de escopo Remuneração por desempenho x sanção tradicional
EXEMPLO DE QID
MATRIZ DE RISCOS MATRIZ DE RISCOS E EEF DA CONCESSÃO PREMISSAS JURÍDICAS PREMISSAS ECONÔMICAS
REQUISITOS AO PROCESSO DE CONTRATAÇÃO DA CONCESSÃO E DA PPP AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PARA A DELEGAÇÃO ATO DE AUTORIZAÇÃO/JUSTIFICAÇÃO DEMONSTRAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PARA A PPP
SEQUÊNCIA DOS PASSOS PARA A FASE INTERNA DA PPP
SEQUÊNCIA DOS PASSOS PARA A FASE INTERNA DA CONCESSÃO
DESENVOLVIMENTO DA FASE EXTERNA DE LICITAÇÃO DA PPP
ESQUEMA PMI POR SOLICITAÇÃO
ESQUEMA PMI PROVOCADO (MIP)
SISTEMA DE GARANTIAS NA PPP GARANTIA PRIVADA E GARANTIA PÚBLICA RELEVÂNCIA DA GARANTIA PÚBLICA E SEUS REFLEXOS NOS CUSTOS FINANCEIROS DA PPP MODALIDADES DE GARANTIA PÚBLICA
CONSÓRCIOS E PPP CONSÓRCIOS PÚBLICOS Reunião de entes públicos para atendimento de interesse comum. Lei 11.107/2005. CONSÓRCIOS DE EMPRESAS Reunião de empresas para somatório de expertise Constituição de Sociedade de Propósito Específicol
PERSPECTIVAS PARA OS PRÓXIMOS ANOS: SETOR DE INFRAESTRUTURA retomada do crescimento do PIB, geração de emprego e renda. Criação do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos) ampliar a relação entre Estado e iniciativa privada, visando tornar o modelo de concessões mais eficiente e atrair novos investimentos em projetos de infraestrutura Capacitação das Administrações Financiabilidade dos projetos Restrições fiscais
REGIÃO NORDESTE E RIO GRANDE DO NORTE Os projetos de investimento devem visar à implantação, ampliação, manutenção, recuperação, adequação ou modernização de empreendimentos em infraestrutura, entre outros, dos seguintes setores: I. logística e transporte; II. mobilidade urbana; III. energia; IV. saneamento básico; V. Iluminação pública.
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