CAPACITAÇÃO EM CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO CEARÁ
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- Adelino Nobre Penha
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1 Pacote I Área Nº Disciplinas Horas / Aula 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I Procedimentos Contábeis Orçamentários II PCO II 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I Fundamentos 06 Procedimentos Contábeis Patrimoniais II PCP II da 07 Procedimentos Contábeis Específicos - PCE Contabilidade Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP Aplicada ao 09 Lançamentos Típicos da Administração Pública Setor Público 10 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP I 11 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP II Total: 36 horas Pacote II Área Nº Disciplinas Horas / Aula 01 Introdução à Contabilidade Aplicada ao Setor Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público Público 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I Procedimentos Contábeis Orçamentários II PCO II 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I 06 Procedimentos Contábeis Patrimoniais II PCP II Plano de Contas Aplicado ao Setor Público PCASP 09 Lançamentos Típicos da Administração Pública 10 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP I 11 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP II Total: 36 horas
2 Pacote III Área Nº Disciplinas Horas / Aula 02 Introdução às normas nacionais e internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I Procedimentos Contábeis Orçamentários II PCO II 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I 06 Procedimentos Contábeis Patrimoniais II PCP II Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP 09 Lançamentos Típicos da Administração Pública 10 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP I 11 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP II Total: 36 horas Pacote IV Área Nº Disciplinas Horas / Aula 12 Fundamentos de Responsabilidade Fiscal 13 Metas Fiscais e Riscos Fiscais 14 Resultado Primário e Resultado Nominal Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF 15 Renúncia de Receita e Despesa Obrigatória de Caráter Continuado 16 Balanço Orçamentário, Disponibilidade de Caixa e Restos a Pagar 17 Receita Corrente Líquida e Despesa com Pessoal 18 Regime Próprio de Previdência Social 19 Despesas com Saúde e Educação 20 Operações de Crédito e Dívida Pública Total: 36 horas
3 Pacote V Área Nº Disciplinas Horas / Aula 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I Fundamentos da Contabilidade/ Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP 10 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP I 11 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP II 16 Balanço Orçamentário, Disponibilidade de Caixa e Restos a Pagar 17 Receita Corrente Líquida e Despesa com Pessoal 18 Regime Próprio de Previdência Social 19 Despesas com Saúde e Educação Total: 36 horas PACOTE VI Área Nº Disciplinas Horas / Aula 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I Fundamentos da Contabilidade/ Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP 10 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP I 11 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP II 13 Metas Fiscais e Riscos Fiscais 14 Resultado Primário e Resultado Nominal 15 Renúncia de Receita e Despesa Obrigatória de Caráter Continuado 20 Operações de Crédito e Dívida Pública Total: 36h/a
4 Anexo I - Detalhamento das Disciplinas Área Nº Disciplinas Horas / Aula 01 Introdução à Contabilidade Aplicada ao Setor Público 02 Introdução às normas nacionais e internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I Procedimentos Contábeis Orçamentários II Fundamentos da PCO II Contabilidade 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I Aplicada ao Setor 06 Procedimentos Contábeis Patrimoniais II PCP II Público 07 Procedimentos Contábeis Específicos Plano de Contas Aplicado ao Setor Público PCASP 09 Lançamentos Típicos da Administração Pública 10 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP I 11 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP II 12 Fundamentos de Responsabilidade Fiscal 13 Metas Fiscais e Riscos Fiscais 14 Resultado Primário e Resultado Nominal Renúncia de Receita e Despesa Obrigatória de Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF 15 Caráter Continuado 16 Balanço Orçamentário, Disponibilidade de Caixa e Restos a Pagar 17 Receita Corrente Líquida e Despesa com Pessoal 18 Regime Próprio de Previdência Social 19 Despesas com Saúde e Educação 20 Operações de Crédito e Dívida Pública
5 Área: Fundamentos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público Módulo 01 Introdução à Contabilidade Aplicada ao Setor Público 1. Contextualização do Tema 2. Introdução a Contabilidade (Conceito e objeto da Contabilidade; Patrimônio; Origem e Aplicação dos Recursos; Técnicas Contábeis; Teoria das Contas; Método das Partidas Dobradas; Plano de Contas; Contas; Atos e Fatos Contábeis; Receita e Despesa; Lançamentos Contábeis; Demonstrações Contábeis) 3. Contabilidade x orçamento 4. NBCT 16 Orientações Estratégicas para a Contabilidade Aplicada ao Setor Público Módulo 02 Introdução às normas nacionais e internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público 1. Visão geral do processo de convergência entre as Normas Nacionais e Internacionais de contabilidade aplicada ao setor público. 2. Principais pontos contidos nas Normas Nacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público NBCASP, editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade (Aprovadas pela Resolução nº 1.268/09). 3. Principais pontos contidos nas Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público IPSAS, editadas pelo International Public Sector Accounting Standards Board IPSASB. 4. Exemplo de estudo comparativo relacionando as disposições da IPSAS 1 Apresentação das Demonstrações Contábeis com o conteúdo das NBCASP e do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP. Orientações Estratégicas para a Contabilidade Aplicada ao Setor Público Módulo 03 Procedimentos Contábeis Orçamentários I PCO I 1. Princípios Orçamentários. 2. Receita Orçamentária: Modalidades de Ingressos; Enfoques da Receita; Conceito de Receita Orçamentária; Classificações da Receita Orçamentária; Estágios da Receita. 3. Despesa Orçamentária: Modalidades de dispêndios; Classificações da despesa orçamentária; Créditos Orçamentários; Estágios da Despesa Orçamentária. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte I - Procedimentos Contábeis Orçamentários
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7 Módulo Procedimentos Contábeis Orçamentários II PCO II 1. Procedimentos Referentes à receita orçamentária: Deduções da Receita Orçamentária; Imposto de Renda Retido na Fonte; Transferências de Recursos Intergovernamentais; Remuneração de depósitos bancários; Receita Orçamentária por Baixa de Dívida Ativa. 2. Procedimentos Referentes à Despesa Orçamentária: Classificações de Despesas Orçamentárias; Restos a Pagar; Despesas de Exercícios Anteriores; 3. Movimentações de Recursos. 4. Destinação de Recursos. 5. Ajustes na Portaria 163 Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte I - Procedimentos Contábeis Orçamentários Módulo 05 Procedimentos Contábeis Patrimoniais I PCP I 1. Introdução e base normativa. 2. Princípios de Contabilidade. 3. Composição do patrimônio público: ativo, passivo e patrimônio liquido. 4. Mensuração de ativos e passivos. 5. Variações Patrimoniais. 6. Introdução à procedimentos patrimoniais específicos: provisões, reavaliação e redução ao valor recuperável. 7. Introdução à depreciação, amortização e exaustão. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte II - Procedimentos Contábeis Patrimoniais Módulo 06 Procedimentos Contábeis Patrimoniais II PCP II 1. Ativo imobilizado, intangível avaliação e mensuração. 2. Depreciação, amortização e exaustão. 3. Reavaliação e redução ao valor realizado 4. Tratamento contábil aplicado aos impostos e contribuições Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte II - Procedimentos Contábeis Patrimoniais
8 Módulo 07 Procedimentos Contábeis Específicos 1. FUNDEB. 2. Parcerias Público-Privadas (PPP). 3. Operação de Crédito. 4. Regime Próprio de Previdência Social (RPPS). 5. Dívida Ativa. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte III Módulo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP 1. Aspectos gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público 2. Sistema contábil 3. Registro contábil 4. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público 5. Lançamentos típicos Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público Módulo 09 Lançamentos Típicos da Administração Pública Lançamentos Típicos: previsão da receita, fixação da despesa, receita de tributos, contratação de operação de crédito, contratação de serviços, aquisição de bens, depreciação, alienação de bens, doações concedidas e recebidas, reavaliação, ajuste a valor recuperável, depósito de diversas origens, dívida ativa, precatórios e convênios. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público Módulo 10 Demonstrações Contábeis Aplicada ao Setor Público DCASP I 1. Introdução 2. Balanço Orçamentário 3. Balanço Financeiro 4. Demonstração das Variações Patrimoniais Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte V - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público
9 Módulo 11 Demonstrações Contábeis Aplicada ao Setor Público DCASP II 1. Balanço Patrimonial 2. Demonstração dos Fluxos de Caixa 3. Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido 4. Demonstração do Resultado Econômico Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público MCASP 4º edição - Parte V - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público Área: Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF Oficina 12 Fundamentos de Responsabilidade Fiscal. 1.Origens nacionais e internacionais 2. Objetivos: equilíbrio e transparência fiscal. 3.Variáveis-chaves. 4. Princípios. 5. Abrangência de aplicação: conceito de empresa estatal dependente. 6. Planejamento e Gestão Responsável. 7. Regras para a Receita e a Despesa. 8. Receita Corrente Líquida e 9. Limites. 10. Transparência e Controle 11. Restrições institucionais e Sanções pessoais. Lei Complementar Nº 101, de 4 de maio de Oficina 13 Metas Fiscais e Riscos Fiscais. 1. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO): Conceito, Base Legal, Anexo de Metas Fiscais, Resultado Primário e Nominal, Anexo de Riscos Fiscais, Outras Questões Relevantes da LDO e. 2. A partir de informações constantes do Balancete referente à execução orçamentária, financeira e patrimonial de determinado Ente elaborar e analisar os Demonstrativos das Metas Fiscais Anuais, dos Riscos Fiscais e do Balanço Orçamentário. Manual de Demonstrativos Fiscais Parte I Oficina 14 Resultado Primário e Resultado Nominal. 1. Necessidades de Financiamento do Setor Público: Financiamento da Despesa Pública; Necessidade de Financiamento do Setor Público NFSP; Resultado Primário; Resultado Nominal; Resultado Operacional; Metodologias de Apuração: Acima da Linha/Abaixo da Linha; Apuração do Resultado Fiscal pela Secretaria do Tesouro Nacional (Acima da Linha); Apuração do Resultado Fiscal pelo Banco Central do Brasil (Abaixo da Linha). 2. A partir de informações constantes do Balancete referente à execução orçamentária, financeira e patrimonial de determinado Ente o Demonstrativo do Resultado Primário e Nominal Manual de Demonstrativos Fiscais Parte II
10 Oficina 15 Renúncia de Receita e Despesa Obrigatória de Caráter Continuado 1. A ordem orçamentária e financeira. 2. Regras para a geração de despesa de forma geral: o conceito de despesa autorizada. 3. A estimativa de impacto orçamentário-financeiro. 4. A declaração do ordenador de despesa 5. O conceito de despesa obrigatória de caráter continuado. 6. O mecanismo de compensação para DOCC. 7. Preenchimento do Demonstrativo VIII da LDO: Margem de expansão e Avaliação da Margem de Expansão. 8. Preenchimento do Demonstrativo da Avaliação do Ato de Criação ou de Expansão da DOCC. 9. As regras para destinação de recursos públicos para o setor privado (subvenções sociais e econômicas e subsídios) 10. As regras para preservação do Patrimônio Público. Manual de Demonstrativos Fiscais Parte I Oficina 16 Balanço Orçamentário, Disponibilidade de Caixa e Restos a Pagar. 1. Conceitos de restos a pagar segundo a Lei 4.320/64 e o Decreto /86. Regras de Final de Mandato: restos a pagar e disponibilidade de caixa. Cálculo da disponibilidade sob o enfoque fiscal. Aplicabilidade da regra da LRF aos Poderes. Regras para substituição de gestor. Conceitos de Balanço Orçamentário 2. Preenchimento dos Anexos IX do RREO e dos Demonstrativos V e VI do RGF. Elaborar e analisar o Demonstrativos do Balanço Orçamentário. Manual de Demonstrativos Fiscais Partes II e III Oficina 17 Receita Corrente Líquida e Despesa com Pessoal 1. Conceito de Receita Corrente Líquida - RCL. 2. Surgimento histórico da RCL. 3. A importância da RCL para os limites da LRF. 4. Detalhamento da RCL e de suas deduções legais. 4. Particularidades da RCL. 5. A partir de informações constantes do Balancete referente à execução orçamentária, financeira e patrimonial de determinado Ente elaborar o Balanço Orçamentário e o Demonstrativo da Receita Corrente Líquida que integra o RREO. 6.Conceito de despesa com pessoal bruta. 7. Definições da Portaria Interministerial 163/ Terceirização de mão-de-obra. 9.Deduções. 10. Inativos e Pensionistas pagos com recursos vinculados. 11. Limites prudencial e máximo: apuração e retorno ao limite. 12. Preenchimento do Anexo I do RGF. 13. Limites para o Legislativo Municipal. Manual de Demonstrativos Fiscais Parte II
11 Oficina 18 Regime Próprio de Previdência Social 1. Objetivos e finalidades do RPPS. 2. Conceitos Aplicados: Constituição Federal/1988, Lei 9.717/98, Portaria MPS 403/20; Plano Previdenciário e Plano Financeiro do RPPS; 3. Anexos V e XIII - Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias e Projeção Atuarial do RPPS 4. Inativos e Pensionistas no RPPS. 5. Preenchimento dos Demonstrativos. Manual de Demonstrativos Fiscais Parte II Oficina 19 Despesas com Saúde e Educação 1. Objetivos e finalidades do SIOPE. 2. Conceitos Aplicados: Lei das Diretrizes e Bases da Educação Nacional - LDB; Lei do FUNDEB; Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação; Anexo X - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino MDE. 3. Metodologia de Cálculo: Base de Cálculo da Aplicação Mínima - MDE e FUNDEB. 1. Preenchimento dos formulários de receitas e despesas. 4.Demonstrativo da Despesa com Saúde e Cálculo do Percentual de Recursos próprios Aplicados em Saúde conforme a EC 29/ Conceitos aplicados aos gastos em ações e serviços públicos em saúde: EC 29/00 e sua evolução. 6. Aplicação mínima conforme EC Metodologia de cálculo EC Sistema SIOPS (Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde): Receitas, Despesas, Restos a Pagar e Informações Gerenciais. Manual de Demonstrativos Fiscais Parte II Oficina 20 Operações de Crédito e Dívida Pública 1.Conceito de dívida consolidada. 2. Limites (Resolução 40/2001) e recondução aos limites. 2. Conceito de operação de crédito. 3. Limites (Resolução 43/2001), processo de autorização e recondução aos limites. 4. Antecipação de Receita Orçamentária - ARO. 5. Garantias e Contra-garantias. 6. Vedações. 7. Regra de Ouro. 8. Preenchimento dos Anexos II, III e IV do RGF e do Anexo XI do RREO. Manual de Demonstrativos Fiscais Parte III
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