COMPLEXO HOSPITALAR IMASF MODELAGEM 1

Transcrição

1 COMPLEXO HOSPITALAR IMASF MODELAGEM 1

2 Legislação Aplicável Esta Audiência Pública está sendo realizada nos termos do ART. 39 da Lei 8.666/1993. Lei nº , de 30 de Dezembro de 2004 Lei de Parcerias Público-Privadas Lei nº 8.666, de 21 de Junho de 1993 Lei de Licitações e Contratos Lei Complementar nº 101, de 04 de Maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal Lei nº 4.320, de 17 de Março de 1964 Lei de Contabilidade Pública Lei nº6.024, de 31 de Março de 2010 Lei Municipal de PPP

3 Cenário Atual Atualmente o IMASF atende beneficiários, através de convênios com hospitais, laboratórios e clinicas.

4 Objetivos principais desta audiência Dar Publicidade a necessidade do IMASF de ter uma alternativa sustentável para a Conclusão das Obras, Instalações e Equipamentos do Complexo Hospitalar; Receber projetos e propostas de parceiros privados interessados.

5 Benefícios buscados pelo IMASF Conclusão das obras, equipamento e operação do Hospital; Obtenção de novos recursos. Melhoria do atendimento ao usuário.

6 As Parcerias Público-Privadas A Parceria Público-Privada é um modelo de concessão no qual o Estado assume a liderança e busca por alianças com o setor privado para que este participe em uma ou mais etapas de um processo de investimento. Os principais benefícios das PPPs são: previsibilidade ao orçamento público, melhoria dos serviços, redução de atrasos nas obras e controle nos custos previstos. Modalidades especiais de concessão : Concessão Patrocinada Remuneração paga pelos usuários do serviço (tarifa) e pelo Estado. Concessão Administrativa Remuneração paga pelo Estado.

7 PPP (As perspectivas do Estado) Menor necessidade de investimento direto Menor necessidade de pessoal, tempo e capital públicos para implementar os projetos. Volume de investimento superior ao que seria possível com os mecanismos tradicionais. Execução mais rápida dos projetos. Remuneração do parceiro privado vinculada a padrões de desempenho. Transfere-se ao setor privado os riscos de construção e operação. Estímulo a criação de novos ativos.

8 PPP (As perspectivas do Particular) Fluxo estável de receitas por longo período de tempo Garantias sólidas (natureza privada) prestadas pelo Estado. Facilidade de obtenção de financiamento dada as estruturas das PPPs. Repartição de riscos com o Estado. Possibilidade de receitas adicionais para complementar a contraprestação paga pelo Estado

9 PPP (Características dos Contratos) Contratação de fluxo de serviços Criar infra-estrutura para vender serviços para o Estado. Contrato com prazo entre 5 e 35 anos Valor do contrato superior a R$ 20 milhões Possibilidade de Receitas adicionais. Garantia de pagamento da contraprestação pública após a disponibilização do serviço. Não pode ser considerado PPP, caso tenha como objeto único Fornecimento de mão-de-obra Instalações de equipamentos Execução de obras

10 Garantia aos investidores PPP (Estrutura Básica) 1 Estado Demanda PPP 2 Setor Privado Através de uma Sociedade de Propósito Específico (SPE) Desenvolve, constrói mantém e opera o ativo criado pelo tempo do contrato 3 Mercado Financeiro Provê Recursos

11 PPP (Garantias fornecidas pela Autarquia) Fundo Garantidor de natureza privada. Recursos do Fundo: Rendimentos de aplicações Recursos de operação de créditos Imóveis Fiança bancária Gestão do Fundo Agente financeiro oficial.

12 Do Projeto. O IMASF possui um Hospital com 10 pavimentos totalizando m2 de área construída. O prédio com cobertura e fechamento externo concluídos, será entregue ao parceiro privado com escadas e elevadores em operação. O parceiro privado deverá concluir todo acabamento e disposição física para a operação, de acordo com o projeto por ele elaborado. Também será o responsável pelos equipamentos e recursos humanos, necessários à operação. Os interessados poderão realizar visita técnica com agendamento prévio com o comitê gestor do IMASF pelo telefone (11) ou pelo e- mail: [email protected]

13 Cenário Atual

14 Solução Proposta O setor Privado será responsável pela conclusão das Obras, equipamento, operação e manutenção do Hospital. Criar Receitas Adicionais nos terrenos pertencentes ao IMASF ( Estacionamento, Consultórios) em áreas distintas as do hospital.

15 Solução Proposta Podem ser consideradas para apresentação do projeto as seguintes opções de Contra Partida fornecidas pelo IMASF: Valor já Investido na Obra (prédio do Hospital). Terreno da Rua Dom Paulo Mariano, 265 com 1.430m2 Terrenos da Rua Dom Paulo Mariano, 226,236,246,254 e 260 com 1.581m2 Terreno da Av. Imperador Pedro II, 197 com 1.627m2 Terreno da Av. Imperatriz Leopoldina, 500 e 510 com 1523,40m2 A receita com os usuários atuais continuarão sendo auferidas pelo IMASF, que se responsabilizará pelo pagamento da contraprestação mensal ao parceiro privado. O IMASF tem como objetivo, se possível, a participação nos lucros dos negócios gerados

16 Responsabilidades Parceiro Privado: 1. Término da Construção do Hospital ; 2. Investimento em Equipamentos; 3. Operação; 4. Manutenção Predial; 5. Serviços de Limpeza e Segurança; 6. Cumprimento do Quadro de Indicadores de Desempenho 7. Atualização Tecnológica Contínua. Parceiro Público: 1. Garantia mínima de 20% da Demanda ; 2. Disponibilização da Área construída; 3. Fiscalização dos indicadores de desempenho;

17 Modelagem do negócio MODALIDADE PRAZO DO CONTRATO OBJETO TIPO Quadro de Indicadores de Desempenho FONTES DE RECEITAS Concessão Administrativa Máximo 35 anos Finalização de obra. construção e operação do Hospital e dos empreendimentos acessórios. Menor Valor da Contraprestação A Ser Paga Pela Autarquia. Performance da Prestação do Serviço/Operação. A Remuneração paga ao Concessionário será variável em função deste indicador. Contraprestação, Receitas Adicionais provenientes da exploração do complexo.

18 Apresentação de projetos. As empresas interessadas em apresentar projetos, deverão protocolar carta solicitando autorização ao IMASF, conforme modelo e roteiro disponíveis no site do IMASF ( no link de PPP e deverão apresentar suas propostas até 01/04/2011. O projeto básico do prédio já construído, também estará disponível no mesmo site.

19 Próximos Passos. 01/04/2011 prazo final para entrega de propostas. De 04/04/2011 a 11/04/2011 avaliação das propostas pelo comitê gestor. 29/04/2011 Audiência publica para dar publicidade do projeto eleito, seus detalhes e publicação do edital para consulta pública.