MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO PROCESSO 1003286-09.2018.8.26.0108 AÇÃO POPULAR 1ª VARA JUDICIAL DO FORO DE CAJAMAR AUTORES: LÍGIA PAZETTI AIRES, SALOMÃO ERNANDO DA SILVA, MARCOS ANTONIO SOUSA, ÂNGELA MÁRCIA ANTUNIS VIEIRA, LEANDRO WILLIAN DE OLIVEIRA BARBOSA, FABIANA CAMARGOS FURNEL e ESTEVO ALBERTO GIACON RÉUS: MUNICÍPIO DE CAJAMAR, COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO CETESB, DEPARTAMENTO DE ÁGUA E ENERGIA ELÉTRICA DAEE e N.B.Z.S.P.E. EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES S/A MM. Juiz, O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO, por seu representante ao final assinado, integrante do GAEMA/Núcleo Cabeceiras, no exercício de suas atribuições, vem respeitosamente perante Vossa Excelência expor e requerer o que segue: Encontra-se em curso neste Núcleo Cabeceiras do Grupo de Atuação Especial de Defesa do Meio Ambiente GAEMA o Inquérito Civil nº 14.1090.000071/2016-4, mencionado pelos autores populares na petição inicial, investigação esta que tem por objeto os mesmos fatos descritos nestes autos. Autos n.º 1003286-09.2018.8.26.0108 fls. 356 1 Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirconferenciadocumento.do, informe o processo 1003286-09.2018.8.26.0108 e código 315FBCD.
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Isso posto, tendo tomado ciência da presente ação, este membro do Parquet reitera todos os termos da petição protocolizada em 11/09/2018 pelo ilustre Promotor Dr. Pedro dos Reis Campos (fls. 283/289 e documentos de fls. 290/354), e pugna pela juntada do parecer técnico anexo a esta manifestação, recenteente elaborado pela assessoria técnica do MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO. Em referido trabalho técnico foi ressaltado que a área do empreendimento em tela se trata de uma importante e extensa área úmida, de várzea, na qual há curso d água cortando-a de seu extremo sudeste para o centro, atravessando-a. Toadavia, a existência inequívoca do curso da d água foi desconsiderado tanto pelo empreendedor quanto pelos órgãos ambientais competentes. Com efeito, foi realizada vistoria na área recentemente, em 06/08/2018, oportunidade em que ficou evidenciada a existência do curso d água na porção mais a sul da área, proveniente do loteamento Portal dos Ipês, consoante fotos que seguem, constantes do referido trabalho técnico: Autos n.º 1003286-09.2018.8.26.0108 fls. 357 2 Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirconferenciadocumento.do, informe o processo 1003286-09.2018.8.26.0108 e código 315FBCD.
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Foto 01 Vista da área a partir de uma propriedade vizinha, podendo-se observar o traçado atual imprimido ao curso d água pelos trabalhos de terraplanagem. Setas indicando o traçado atual do curso d água. Autos n.º 1003286-09.2018.8.26.0108 fls. 358 3 Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirconferenciadocumento.do, informe o processo 1003286-09.2018.8.26.0108 e código 315FBCD.
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Foto 05 Vista da porção mais a sul da áreas, mais próxima da Avenida Tenente Marques. Notar, ao fundo o loteamento denominado Parque dos Ipês. Traçado atual (em azul) do curso d água. Detalhe do círculo vermelho pode ser visto na Foto 07 a seguir. Autos n.º 1003286-09.2018.8.26.0108 fls. 359 4 Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirconferenciadocumento.do, informe o processo 1003286-09.2018.8.26.0108 e código 315FBCD.
Foto 12 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Vislumbra-se, portanto, que resta incontroversa a necessidade de paralisação imediata da implantação do empreendimento em questão, cancelando-se as licenças já expedidas e preservando-se as áreas de preservação permanente dos cursos d água existentes, assim como sua extensa área úmida (planície aluvionar ou várzea), considerando, especialmente, que a situação tem se agravado, tendo em vista que os trabalhos já se iniciaram e de modo acelerado. Autos n.º 1003286-09.2018.8.26.0108 fls. 360 5 Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirconferenciadocumento.do, informe o processo 1003286-09.2018.8.26.0108 e código 315FBCD.
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Diante do exposto, requer-se seja dada ciência desta manifestação ao i. Promotor de Justiça que oficia no feito, aguardandos-e, outrossim, respeitosamente, a concessão da liminar pleiteada pelos autores populares, determinando-se a suspensão imediata de quaisquer atividades na aludida área. Termos em que, Pede deferimento. São Paulo, 12 de setembro de 2018. LEANDRO HENRIQUE FERREIRA LEME Autos n.º 1003286-09.2018.8.26.0108 Promotor de Justiça LÍVIA BRASILIENSE GENTILE Analista Jurídica fls. 361 6 Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirconferenciadocumento.do, informe o processo 1003286-09.2018.8.26.0108 e código 315FBCD.
LT 0368-18 CAEX Procedimento: IC 0071/2016-4 Município: Caieiras/SP Interessado: GAEMA Núcleo Cabeceiras Promotor: Dr. Leandro Henrique Ferreira Leme Finalidade: Notícias de possibilidade de ocorrência de movimentação de terra em várzea, com supressão de vegetação nativa e ocupação de área de preservação permanente de curso d água, podendo interferir no regime hídrico do entorno e até mesmo da região, especialmente em períodos chuvosos e associados com possível abertura das comportas da Represa Paiva Castro COMPLEMENTO DE LAUDO Data: 09/08/2018 O CAEx - Centro de Apoio Operacional à Execução, por meio do GAEMA Núcleo Cabeceiras, atendendo à solicitação do Excelentíssimo Senhor Promotor de Justiça, Doutor Leandro Henrique Ferreira Leme, vem mui respeitosamente, apresentar o resultado de sua atividade consubstanciado no seguinte: PARECER TÉCNICO Rua Riachuelo, 115 São Paulo SP CEP 01007-904 Fone: 11-3119 9366 / 3119 9370 1/12 fls. 362
SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO... 3 2 DOCUMENTAÇÃO A SER CONSIDERADA... 3 3 CONCLUSÃO... 11 4 ENCERRAMENTO... 12 2/12 2 fls. 363
1 INTRODUÇÃO O presente Parecer Técnico tem como objetivo complementar as informações contidas no último Parecer Técnico desta Assessoria Técnica do MP Laudo nº LT 0337-18 MAHUAC GAEMA CABECEIRAS IC 71-16, de 17/07/2018 (folhas 380-395), onde se relata a importância da área em tela quanto ao seu uso como área natural de amortecimento de cheias, quanto à existência de curso d água a sul da área, quanto à vegetação previamente presente na área e quanto à possibilidade potencial e real de gerar riscos geológico-geotécnicos caso se consuma o aterramento da área, recomendando a paralização imediata da implantação do empreendimento proposto, cancelando-se as licenças expedidas pela Cetesb e preservando-se as áreas de preservação permanente dos cursos d água existentes, assim como sua extensa área úmida (planície aluvionar ou várzea). Esta complementação refere-se especialmente à existência inequívoca do curso da d água não considerado pelo empreendedor e totalmente desconsiderado pelos órgãos ambientais competentes. 2 DOCUMENTAÇÃO A SER CONSIDERADA Além de toda a documentação presente no último Parecer Técnico ser importante para a avalição da situação fática da área em tela e que trata-se de uma importante e extensa área úmida, de várzea, onde há córrego desconsiderado cortando-a de seu extremo sudeste para o centro, atravessando-a, como é possível observar nas plantas contida no último Parecer Técnico desta Assessoria (folhas 380-395), também deve-se considerar os trabalhos desenvolvidos nos anos de 2010 e seguintes em área vizinha à área em tela e onde foram realizados serviços de terraplanagem para implantação do empreendimento Portal dos Ipês, responsável direta pela tentativa de supressão do curso d água que neste Parecer Técnico, mais uma vez, afirma-se existir, confirmando a informação 3/12 3 fls. 364
contida na Folha Emplasa articulação 2441. Tais trabalhos de terraplanagem foram tratados no IC nº 15/2011, cujo Parecer Técnico foi juntado ao presente inquérito, tendo gerado a ACP nº 41.224.15/11, cuja inicial também foi juntada ao presente inquérito. Além disso, em nova vistoria à área, dia 06.08.2018, alertado pelo início dos trabalhos na área em ritmo acelerado, o que esta Assessoria Técnica entende ser inadmissível dada a importância ambiental e estratégica da referida área, o que é abordado nos diversos pareceres já produzidos e presentes neste inquérito, pode-se observar uma situação que facilita ainda mais o entendimento da importância da área, através de fotografias tiradas neste dia, e que seguem: Foto 01 Vista da área a partir de uma propriedade vizinha, podendo-se observar o traçado atual imprimido ao curso d água pelos trabalhos de terraplanagem. Setas indicando o traçado atual do curso d água. 4/12 4 fls. 365
Foto 02 Vista em maior detalhe da área contida no círculo vermelho da foto anterior. Setas indicando o traçado atual do curso d água. Foto 03 Vista ampliada da área que já está sofrendo intervenção. Setas indicando o traçado atual do curso d água. 5/12 5 fls. 366
Foto 04 Vista ampliada de parte da foto anterior, podendo-se observar materiais de construção civil que deverão ser utilizados, provavelmente, para alguma obra civil no local. Dentre esses materiais visualizados há tubos de concreto. Setas indicando o traçado atual do curso d água. Foto 05 Vista da porção mais a sul da áreas, mais próxima da Avenida Tenente Marques. Notar, ao fundo o loteamento denominado Parque dos Ipês. Traçado atual (em azul) do curso d água. Detalhe do círculo vermelho pode ser visto na Foto 07 a seguir. 6/12 6 fls. 367
Foto 06 Vista da área a partir da parte mais alta da Avenida Tenente Marques, próxima a um ponto de ônibus. Notar drenagem de água pluvial para o interior do terreno. Foto 07 Local de onde provém o curso d água tubulado pelo empreendimento Portal dos Ipês e que escoa, ainda hoje, para o terreno vizinho, que é a várzea tratada neste inquérito civil. Interior da caixa de inspeção observada no foto pode ser visto na Foto 09. 7/12 7 fls. 368
Foto 08 Local aproximado da travessia do curso d água proveniente do loteamento Portal dos Ipês e rumando sentido várzea e passando pela caixa de inspeção observada na foto anterior. Foto 09 Interior da caixa de inspeção, podendo-se notar tubulação proveniente de sul deste ponto, que lança as águas em tubulação mais rebaixada, proveniente do loteamento sob a área gramada que pode ser vista na Foto 07. 8/12 8 fls. 369
Foto 10 Vista mais próxima da área que está sofrendo intervenção, a partir da Avenida que liga o Bº Polvilho ao Bº Gaturinho Rua José Marques Ribeiro. Notar o dreno construído para dar vazão às águas do curso d água proveniente do loteamento e presente na área. Ver sequência de Fotos (11, 12, 13 e 14). Foto 11 9/12 9 fls. 370
Foto 12 Foto 13 10/12 10 fls. 371
Foto 14 3 CONCLUSÃO Portanto, com base em toda a documentação acostada aos autos e às novas constatações retratadas nas fotos deste Parecer Técnico, além do conhecimento técnico, podemos concluir pela existência do curso d água na porção mais a sul da área, proveniente do loteamento Portal dos Ipês, embora nos dias de hoje descaracterizado. Reitera, portanto, a recomendação de paralização imediata da implantação do empreendimento proposto, considerando que os trabalhos já se iniciaram e de modo acelerado, cancelando-se as licenças expedidas pela Cetesb e preservando-se as áreas de preservação permanente dos cursos d água existentes, assim como sua extensa área úmida (planície aluvionar ou várzea). 11/12 11 fls. 372
4 ENCERRAMENTO Este Parecer Técnico foi digitado em 11 (onze) folhas, digitadas apenas em seu anverso, estando todas as folhas numeradas e rubricadas, à exceção desta última que segue datada e assinada. 12/12 12 São Paulo, 09 de agosto de 2018. fls. 373