Olhares sobre a Agenda Regulatória da ANS
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- Tânia Alvarenga Ferretti
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1 Olhares sobre a Agenda Regulatória da ANS
2 Mercado de Saúde Suplementar Tabela 13 - Operadoras em atividade por porte, segundo modalidade (Brasil março/2012) Modalidade da operadora Total Sem beneficiários Pequeno porte (Até ) Médio porte ( a ) Grande porte (Acima de ) Total Administradora de benefícios Autogestão Cooperativa médica Cooperativa odontológica Filantropia Medicina de grupo Odontologia de grupo Seguradora especializada em saúde Fontes: CADOP/ANS/MS e SIB/ANS/MS 03/2012 Caderno de Informação da Saúde Suplementar Junho/2012
3 Mercado de Saúde Suplementar Total Op. Exclusiv. Op. Médico odontológica hospitalares s Operadorasem em atividade Operadoras com beneficiários Registros a partir de jan/2000 Total Registros Novos 805 Registros Cancelados Março/2012 = beneficiários de planos privados de saúde com ou sem odontologia beneficiários de planos exclusivamente odontológicos Fontes: CADOP/ANS/MS e SIB/ANS/MS - 03/2012
4 Beneficiários Operadoras e Prestadores de Serviço Acesso Qualidade no atendimento Adequação à capacidade financeira Solvência Mercado estável Perspectiva de crescimento
5 Mercado de Saúde Suplementar Regulação Saneamento do mercado Regras claras Informação Segurança Regras iguais para Pequenas e Grandes Concentração de mercado
6 Mercado de Saúde Suplementar Beneficiário Paga muito pelo plano de saúde Prestador de Serviço Recebe pouco pelo serviço prestado OPS Despesa assistencial ascendente
7 Eixo 1 Modelo de Financiamento do Setor; Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial; Eixo 3 Modelo de Pagamento a Prestadores; Eixo 4 Assistência Farmacêutica; Eixo 5 Incentivo à Concorrência; Eixo 6 Garantia de Acesso a Informação; Eixo 7 Contratos Antigos; Eixo 8 Assistência ao Idoso; Eixo 9 Integração da Saúde Suplementar com o SUS
8 Eixo 1 Modelo de Financiamento do Setor Buscar alternativas de modelos de reajustes para planos individuais novos; Estudar a possibilidade de formatação de produtos de planos de saúde com alternativas mistas de mutualismo e capitalização; Analisar Nota Técnica Atuarial de produtos e Pacto Intergeracional (seis vezes entre a menor e a maior faixa etária).
9 Eixo 1 Modelo de Financiamento do Setor Expectativa quanto as fórmulas utilizadas para cálculo do reajuste: Regionalização Porte da Operadora Tipo de contratação / segmentação de produto / tipo de acomodação Planilha de Custos (grandes itens assistenciais) Frustração? Planos Coletivos com até 30 beneficiários
10 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Determinar prazos máximos para atendimento entre a autorização da operadora para exames e procedimentos e a efetiva realização; Definir critérios para análise de suficiência de rede; Efetuar a revisão do índice de desempenho da saúde suplementar (IDSS) do programa de qualificação de operadoras, principalmente no que se refere à dimensão satisfação do beneficiário; Implantar o programa de acreditação de operadoras de planos de saúde e o programa de qualificação dos prestadores de serviços que integram o mercado de saúde suplementar; Reavaliar os critérios de mecanismos de regulação estabelecidos pela resolução CONSU n o 8.
11 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Determinar prazos máximos para atendimento entre a autorização da operadora para exames e procedimentos e a efetiva realização; RN 259/11 Fixação de prazos máximos para atendimento: até 07 dias úteis Consulta básica (pediatria, clínica médica, cirurgia geral, ginecologia e obstetrícia); até 14 dias úteis Consulta nas demais especialidades; até 3 dias úteis Exames - laboratórios de análises clínicas em regime ambulatorial; até 21 dias úteis Internação eletiva; atendimento imediato Urgência / Emergência (determinada pelo médico assistente).
12 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Determinar prazos máximos para atendimento entre a autorização da operadora para exames e procedimentos e a efetiva realização; Incerteza para o beneficiário (suspensões) Detecção de regiões sem estrutura
13 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Definir critérios para análise de suficiência de rede; Georreferenciamento, RN nº 285/2011, dispondo sobre a obrigatoriedade de divulgação das redes assistenciais das operadoras de planos privados de assistência à saúde nos seus Portais Corporativos na Internet.
14 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Definir critérios para análise de suficiência de rede; Obrigação segmentada por porte da Operadora Facilidade para o beneficiário Não definiu critério de suficiência de rede.
15 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Implantar o programa de acreditação de operadoras de planos de saúde e o programa de qualificação dos prestadores de serviços que integram o mercado de saúde suplementar; Resolução Normativa nº 277/2011 A administração, a estrutura e a operação dos serviços de saúde oferecidos, o desempenho da rede de profissionais e de estabelecimentos de saúde conveniados e o nível de satisfação dos beneficiários. Associação Brasileira de Acreditação de Sistemas e Serviços de Saúde - CBA S.A. A4 Quality Services Auditoria e Certificação Ltda. APCER Brasil Certificação Ltda. Mais segurança para o beneficiário. Mais custos?
16 Eixo 2 Garantia de Qualidade e Acesso Assistencial Implantar o programa de acreditação de operadoras de planos de saúde e o programa de qualificação dos prestadores de serviços que integram o mercado de saúde suplementar; RN 267/ instituiu o QUALISS Programa de Divulgação da Qualificação dos Prestadores de Serviços na Saúde Suplementar RN 275/ Instituiu o Programa de Monitoramento da Qualidade dos Prestadores de Serviços na Saúde Suplementar - QUALISS. Beneficiários: aumento de sua capacidade de escolha; Prestadores: fomento de iniciativas e estratégias de melhoria de desempenho; Operadoras: uma melhor qualificação de suas redes assistenciais.
17 Eixo 3 Modelo de Pagamento a Prestadores Estimular a adoção, pelo setor, de codificação única para procedimentos médicos Promover pacto setorial para a definição/criação de estímulos e mecanismos indutores para nova sistemática de remuneração dos hospitais, conforme previamente acordado.
18 Eixo 3 Modelo de Pagamento a Prestadores Promover pacto setorial para a definição/criação de estímulos e mecanismos indutores para nova sistemática de remuneração dos hospitais, conforme previamente acordado. Contratualização; Contratos Coletivos; Ampliar competências ANS Prestadores?
19 Eixo 5 Incentivo à Concorrência Aprofundar o relacionamento com o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SDE do Ministério da Justiça, SEAE do Ministério da Fazenda e o CADE) para identificação de mercados concentrados, visando à adequação da regulamentação à necessidades específicas; Aprofundar o estudo para a análise do grau de concorrência em possíveis mercados relevantes Avançar no modelo de mobilidade com portabilidade de carências; Criar mecanismos de incentivo à comercialização de planos individuais.
20 Eixo 5 Incentivo à Concorrência Avançar no modelo de mobilidade com portabilidade de carências; RN 252/2011- Regras de portabilidade e de portabilidade especial de carências. Portabilidade para planos coletivos?
21 Obrigada
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