Ano Base Programa de Qualificação da Saúde Suplementar

Transcrição

1 Relatório da Qualificação das Operadoras 2014 Ano Base 2013 Programa de Qualificação da Saúde Suplementar

2 Introdução O Programa de Qualificação das Operadoras consiste na avaliação sistemática de um conjunto de atributos com o objetivo de verificar o desempenho das empresas que atuam no setor. Esta é uma das iniciativas que vêm sendo desenvolvidas pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) para o estímulo à qualidade setorial. Os resultados do Programa de Qualificação das Operadoras são traduzidos pelo Índice de Desempenho da Saúde Suplementar (IDSS). Este índice é calculado a partir de indicadores definidos pela própria Agência, com base nos dados extraídos dos sistemas de informação da ANS ou coletados nos sistemas nacionais de informação em saúde. O objetivo é aumentar a transparência do setor, tornando pública a avaliação de desempenho em relação aos aspectos de atenção à saúde, rede assistencial, econômico-financeiro e de satisfação dos beneficiários de cada operadora. O IDSS também permite a comparação entre operadoras semelhantes, estimulando a disseminação de informações e a concorrência no setor. Esta avaliação é anual e retroativa, isto é, em 2014 foram avaliadas operadoras com registro ativo junto à ANS, tendo como base informações relativas ao ano de Os indicadores do IDSS são agrupados em quatro dimensões: Dimensão Atenção à Saúde: avalia aspectos de acesso e qualidade da atenção, com ênfase nas ações de promoção, prevenção e assistência à saúde prestada aos beneficiários; Dimensão Econômico-Financeira: acompanha o equilíbrio econômicofinanceiro das operadoras de plano de saúde sob o ponto de vista das condições de liquidez e solvência, avaliando a capacidade de manter-se em dia com suas obrigações financeiras junto a seus prestadores para o atendimento com qualidade e de forma continua a seus beneficiários; Dimensão Estrutura e Operação: afere as condições da oferta de rede de consultórios, hospitais, ambulatórios, laboratórios e centros diagnósticos oferecidos pelas operadoras de planos de saúde para o atendimento de seus beneficiários. Além disso, avalia o cumprimento das obrigações técnicas e cadastrais das operadoras junto a ANS; Dimensão Satisfação dos Beneficiários: utiliza as reclamações recebidas pela ANS, indicadores de permanência dos beneficiários, mede a gravidade das infrações à legislação cometidas por parte das operadoras. 1

3 Os resultados dos indicadores são convertidos em pontuação e, para cada uma das quatro Dimensões, é calculado um Índice de Desempenho. As dimensões possuem pesos diferenciados para compor o IDSS de cada operadora. O IDSS varia de zero a um (0 a 1), sendo que 40% deste valor é formado pelo Índice de Desempenho da Atenção à Saúde (IDAS); 20% pelo Índice de Desempenho Econômicofinanceiro (IDEF); 20% pelo Índice de Desempenho de Estrutura e Operação (IDEO) e 20% pelo Índice de Desempenho da Satisfação dos Beneficiários (IDSB). O resultado do cálculo do IDSS de cada operadora é exibido por meio de uma nota, representada por uma faixa de pontuação, conforme mostra a figura abaixo. Todos os resultados relativos ao cálculo do IDSS são apresentados ao público, incluindo a pontuação de cada indicador e de suas respectivas dimensões. A divulgação é realizada anualmente no endereço eletrônico da agência: Resultados Os resultados preliminares do IDSS 2014, referentes ao ano base de 2013, foram divulgados em julho de 2014, de forma restrita às operadoras. Neste período, cada operadora visualizou seu próprio resultado e pôde formular questionamentos. Após este período de questionamentos e análise, os resultados finais foram preparados para divulgação à sociedade, em novembro de 2014, através do portal da agência Na plataforma eletrônica de divulgação, os resultados são apresentados por operadora, incluindo as opções de seleção por tipo (médicohospitalar ou odontológica), faixa de avaliação e possibilidade de comparar os resultados de operadoras selecionadas na mesma tela. A compilação geral dos resultados do IDSS 2014 (ano base 2013), incluindo a distribuição quantitativa das operadoras médico-hospitalares e exclusivamente odontológicas com os respectivos quantitativos de beneficiários, segundo classificação nas cinco faixas do IDSS, nos anos base de 2011 a 2013, está evidenciada na Tabela 1. Vale destacar que as faixas de IDSS de cada ano não são inteiramente comparáveis, visto que os respectivos índices de desempenho são resultantes de conjuntos de indicadores e critérios de pontuação que sofrem alguma modificação ano a ano. Todavia, a despeito dessas limitações, os dados a seguir mostram uma importante 2

4 evolução do setor, considerando-se que a comparabilidade dos índices é maior em função da atual estabilidade do conjunto de indicadores. Tabela 1. Operadoras e beneficiários por faixa de IDSS, segundo a segmentação assistencial - Brasil, SEGMENTO TOTAL GERAL Médico-hospitalar Exclusivamente Odontológicas FAIXA Ano-Base 2011 Ano-Base 2012 Ano-Base 2013 Operad. Benef. Operad. Benef. Operad. Benef ,00 a 0, ,20 a 0, ,40 a 0, ,60 a 0, ,80 a 1, Total ,00 a 0, ,20 a 0, ,40 a 0, ,60 a 0, ,80 a 1, Total No período compreendido entre os anos-base 2011 a 2013, observa-se uma diminuição no número de operadoras ativas, avaliadas pela Qualificação das Operadoras, e um aumento no número de beneficiários. No segmento médico-hospitalar, o percentual de operadoras situadas nas duas melhores faixas do IDSS manteve o equilíbrio em relação aos últimos dois anos, dando continuidade à evolução positiva da série histórica. Em relação às duas faixas de pior avaliação, também houve uma estabilização nos últimos três anos. 3

5 Gráfico 1. Distribuição percentual de operadoras médico-hospitalares por faixa de IDSS Brasil, % 90% 17,3% 11,0% 18,0% 80% % operadoras 70% 60% 50% 40% 30% 20% 44,7% 50,5% 25,0% 24,3% 48,7% 21,9% 0,80 a 1,00 0,60 a 0,79 0,40 a 0,59 0,20 a 0,39 0,00 a 0,19 10% 0% 8,9% 7,8% 6,4% 4,2% 6,3% 5,0% Ano-Base 2011 Ano-Base 2012 Ano-Base 2013 Ano Em relação ao percentual de beneficiários de planos médico-hospitalares, houve um aumento do percentual de beneficiários situados nas duas melhores faixas de IDSS, passando de 76% no ano base 2011 para 83% no ano base 2013, como mostra o Gráfico 2. Nas duas piores faixas observa-se redução de 3% para 2% no período em questão. Gráfico 2. Distribuição percentual de beneficiários de planos médico-hospitalares por faixa de IDSS Brasil,

6 Na avaliação das operadoras exclusivamente odontológicas, observa-se que nas duas melhores faixas de IDSS, o percentual de operadoras evoluiu de 52%, em 2011, para 61% no ano base 2013, enquanto que nas duas faixas menores, houve manutenção no patamar de 19%, nos últimos três anos, conforme Gráfico 3. Gráfico 3. Distribuição percentual de operadoras odontológicas por faixa de IDSS, Brasil % 90% 19,6% 12,1% 19,8% 80% % operadoras 70% 60% 50% 40% 30% 32,2% 39,9% 29,1% 26,1% 41,1% 20,4% 0,80 a 1,00 0,60 a 0,79 0,40 a 0,59 0,20 a 0,39 0,00 a 0,19 20% 10% 0% 14,1% 14,1% 10,8% 4,9% 7,8% 7,9% Ano-Base 2011 Ano-Base 2012 Ano-Base 2013 Ano O Gráfico 4, a seguir, explicita a diferença entre o percentual de beneficiários de planos odontológicos, nos últimos três anos. Nas duas melhores faixas de IDSS, o percentual de beneficiários aumentou de 76% para 92%. Nas duas piores faixas de avaliação, observa-se redução de 4% em 2011, para 3% no ano base Gráfico 4. Distribuição percentual de beneficiários de planos odontológicos por faixa de IDSS Brasil, 2011/2013 5

7 No Gráfico 5, considerando os planos avaliados na faixa de IDSS igual ou superior a 0,5, observa-se uma manutenção dos percentuais verificados nos últimos três anos (Tabela 2). Gráfico 5. Distribuição percentual de beneficiários em operadoras com IDSS de 0,5 ou mais Brasil, 2011/2013 Tabela 2: Distribuição percentual de beneficiários em operadoras com IDSS de 0,5 ou mais Brasil, 2011/2013 Segmentação Operadoras médicohospitalares Operadoras exclusivamente odontológicas Ano-Base 2011 Ano-Base 2012 Ano-Base ,8% 95,2% 93,8% 97,1% 97,7% 95,0% Total 95,3% 95,8% 94,1% Em linhas gerais, os resultados gerais do IDSS 2014 mostram a manutenção no comportamento dos indicadores entre o ano base 2011 e o ano base Além de buscar o objetivo de induzir o mercado no sentido do alcance das diretrizes estratégicas estabelecidas pela ANS, traduzidas pelas dimensões e indicadores do 6

8 Programa, a ANS vem promovendo esforços para promover a disseminação de informações de qualidade com vistas ao desenvolvimento setorial Nesse sentido, destaca-se que nesta divulgação, juntamente com o IDSS, a Agência está disponibilizando informações sobre o percentual de beneficiários atendidos por prestadores acreditados, índice de adimplência com o Ressarcimento ao SUS, índice de conformidade regulatória e percentual de oferta de planos individuais por operadora. A consulta está disponível no portal da ANS em Informações e Avaliações de Operadoras / Dados Integrados da Qualidade Setorial. Por fim, vale ressaltar que esta iniciativa é o passo inicial para uma análise integrada dos dados de qualidade da saúde suplementar, que busque articular informações sobre beneficiários, prestadores e operadoras de planos de saúde. 7