Criando Valor na Gestão Pública

Transcrição

1 Uma Abordagem da Gestão Econômica - GECON fipecafi março / 2001

2 Apresentação : A importância social do Governo Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de Entidades Públic Modelo de Suporte para Entidades Públicas

3 A importância social do Governo

4 Importância Social do Governo SOCIEDADE SERVIÇOS Necessitados Modelo Institucional Modelo de Gestão Constituição(ões) Pessoas Grupos: - Famílias - Outras Organizações Regulamentar Interações Eliminar Conflitos Promover Sinergias Serviços Especiais Outros GOVERNO Administração Geral Órgãos de Controle e Apoio Órgãos Prestadores de Serviços

5 VISÃO SISTÊMICA DO AMBIENTE produtos/serviços produtos / GOVERNO / recursos SOCIEDADE ESCASSOS órgãos de administração geral impostos organizações órgãos de controle e produtos famílias apoio serviços pessoas órgãos prestadores de serviços IMPACTOS ECONÔMICOS criando valor Requisitos

6 Conceito de Gestão Pública Gastar bem. Responsabilidade Social Responsabi- lidade Fiscal O melhor padrão possível de qualidade da gestão. inclui Gastar dentro de limites e condições. Padrão mínimo de qualidade da gestão.

7 Conceito de Gestão Pública Situação 1 Situação 2 Uma entidade pública gastou o que era previsto e dentro dos limi Uma entidade pública gastou promovendo muitos benefícios so- tes estabelecidos, as receitas foram arrecadadas de conformidade com a capacidade tributária e ciais, mas não conseguindo comprovar uma série de despesas e foram iguais às despesas, não ha não arrecadando o que podia, gerando vendo endividamento. endividamento. A gestão foi boa? A gestão é boa quando : promove o bem-estar estar otimizando a criação de valor para a sociedade.

8 Instrumentalizando a Gestão Pública O GECON é um modelo de gestão que permite a simulação, o planejamento e o controle da atuação de uma entidade com base na evolução do valor adicionado - criação de valor.

9 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas.

10 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. DECISÕES PONTUAIS suporte em: DECISÕES ESPECIAIS AVALIAÇÃO DE DESEMPENHOS INDICADORES DE EFICÁCIA módulos: SIMULAÇÕES PLANEJAMENTO / ORÇAMENTAÇÃO REALIZADO / CONTROLE

11 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. DECISÕES PONTUAIS decisões: financiamentos, investimentos, compras, produção de serviços, etc. levantamento das alternativas critério de escolha/seleção: maior valor criado

12 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades QUAL públicas. O MENOR PREÇO DE MERCADO QUE A ENTIDADE DECISÕES ESPECIAIS SOCIAL PAGARIA PELO SER- - continuidade / substituição VIÇO EM CONDIÇÕES / terceirização IDÊN- de serviços TICAS. $ Valor Unitário do Serviço (custo de oportunidade) Custo Unitário Direto Contribuição Unitária xxx xxx xxx

13 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. DECISÕES ESPECIAIS - continuidade/reformulação de unidades/setores $ Valor Total dos Serviços Custo Direto Total Contribuição Serviços Despesas das Unidades/Setores Contribuição Unidade/Setor xxx xxx xxx xxx xxx

14 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. DECISÕES ESPECIAIS OUTRAS - continuidade / terceirização de atividades - viabilidade de programas e projetos

15 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. AVALIAÇÃO DE DESEMPENHOS E RESULTADOS - análise orçado X realizado, por setor e unidades - comparações entre períodos, setores e entidades

16 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. INDICADORES EFICIÊNCIA OPERACIONAL gastos realizados X orçados por unidade / setor / entidade - período

17 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. INDICADORES EFICÁCIA OPERACIONAL receitas (impostos/taxas) X despesas por unidade / setor / entidade - período

18 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. INDICADORES CONTRIBUIÇÃO SOCIAL E DE SERVIÇOS SERVIÇOS Valor dos Serviços Custo dos Serviços Contribuição dos Serviços SOCIAL Valor dos Serviços Impostos Contribuição Social

19 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. INDICADORES EFICÁCIA GOVERNAMENTAL Entidade Social por exemplo: uma pessoa ou família. Receita de Serviços Custo de Serviços Margem de Serviços Despesas: Alimentação, Segurança, Educação, Saúde, Transporte, etc. Margem Bruta Economias Efetivadas Impostos Contribuição Governametal Margem Líquida

20 Gastar bem o GECON como instrumento de gestão de entidades públicas. INDICADORES PONTO DE EQUILÍBRIO DE EFICIÊNCIA Economias Percebidas pelas Entidades Sociais = Valor dos Serviços Prestados pela Entidade Pública

21 Modelo de Suporte para Entidades Públicas

22 Modelo de Suporte para Entidades Públicas Gecon Social Responsabilidade Fiscal controles e relatórios Integrado Entidades da Esfera Pública Federal Estadual Municipal Qualquer Nível

23 Modelo de Suporte para Entidades Públicas Compreendendo: Assessoria Planejamento: PE e PPA, PA, PAI, PM Diagnóstico da Situação Vigente Contratos de Gestão Desenvolvimento e implantação de softwares: Simulação Decisões Indicadores Planejamento / Orçamentos Controles Fiscais Realizado/ Controle Informações Fiscais Banco Dados Sociais Estudos Gestão Tributária Implementação de mecanismos de Transparência Treinamento: gerencial e de sistemas

24 Finalizando: contatos: fone: R: 138 acesso: