ATUALIZAÇÃO DO PLANO DIRETOR DE TURISMO - PDTur. Prefeitura Municipal de Mairiporã
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- Rebeca Barateiro Aldeia
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1 ATUALIZAÇÃO DO PLANO DIRETOR DE TURISMO - PDTur Prefeitura Municipal de Mairiporã Secretaria de Meio Ambiente e Turismo Departamento de Turismo - DeTur
2 Apresentação Um Plano Diretor de Turismo é uma ferramenta basilar para qualquer município que pretende encarar o turismo como uma alternativa de desenvolvimento e crescimento social, cultural, político e econômico. Deverá assim, fomentar o setor turístico da cidade, movimentando todos os segmentos e a comunidade como um todo e ampliando a demanda qualitativa para este segmento, contribuindo com os parceiros que investiram e investem direta e indiretamente na cidade. Devemos pensar o turismo, como uma das melhores, se não, a mais eficaz ferramenta de desenvolvimento econômico para uma cidade e região. Prof. Claudia Parra
3 Proposta A atualização do Plano Diretor de Turismo do Município de Mairiporã, que passamos a chamar de PDTur, está sendo realizado no âmbito da Prefeitura Municipal, dado seu objetivo em apontar diretrizes para o desenvolvimento do turismo. Um PDTur contempla diretrizes para o aproveitamento do potencial turístico nas suas várias modalidades, visando analisar, organizar, planejar, priorizar e valorizar ações e intervenções, bem como, otimizar a aplicação de recursos humanos e financeiros, subsidiar as decisões de investimentos do Poder Público e de agentes privados. O conjunto de trabalhos descritos, proverá os elementos necessários à análise de situações e à elaboração de cenários que permitirão oferecer proposições para um desenvolvimento sustentável de médio e longo prazo para uma localidade privilegiada quanto à cidade de Mairiporã.
4 Classificação para Municípios Turísticos Lei Complementar nº 1261/2015, que estabelece requisitos para a criação de estâncias e municípios de interesse turístico. O que são Municípios Turísticos? Com a provação da PEC 11/13 e do PLC 32/2012, são considerados municípios turísticos as estâncias de qualquer natureza e os municípios de interesse turístico, assim classificados por lei, mediante o cumprimento dos requisitos estabelecidos na Lei Complementar nº 1261, de 29 de abril de Com a nova redação dada ao artigo 146 da Constituição Estadual, pela Emenda Constitucional nº 40 de 9 de abril de 2015, o programa do Governo do Estado de incentivo ao turismo, com a transferência de recursos do tesouro garantido constitucionalmente, foi ampliado para atender até 210 municípios, sendo 70 estâncias e 140 municípios de interesse turístico MIT s.
5 Estância Turística e Município de Interesse Turístico De acordo com a Lei complementar tanto as ET, como os MITs são considerados municípios turísticos, ou seja, municípios que apresentam expressivos atrativos de uso público e caráter permanente, naturais, culturais ou artificiais, e que se se desenvolvem de acordo com sua vocação turística para oferecer condições adequadas de recepção turística e promover melhor qualidade de vida para sua população. O que distingue é, principalmente, o fluxo turístico e a infraestrutura disponibilizada ao morador e ao visitante.
6 Como saber ser o município tem condições para ser Estância ou Município de Interesse Turístico A Lei Complementar nº 1261 em seus artigos 2º e 4º, estabelece os requisitos para a classificação de município como Estância Turística e Município de Interesse Turístico, conforme sintetizado no quadro a seguir. Proposta viável apenas para municípios de até 200 mil habitantes.
7 ESTÂNCIA MIT s Mairiporã Demanda Turística Consolidada fluxo de turistas permanentes Potencial fluxo de turistas eventual ou potencial Fluxo eventual e potencial; Atrativos Turísticos Expressivos, de uso público e caráter permanentes, naturais, culturais ou artificiais. Expressivos, de uso público e caráter permanentes, naturais, culturais ou artificias. Atende o requisito; Infraestrutura de Apoio Turístico - Abastecimento de água potável; - Sistema de coleta e tratamento de esgotos sanitários - Gestão de resíduos sólidos - Atendimento médico emergencial - Atende o requisito; Plano Diretor de Turismo Aprovado e Revisado a cada 3 anos Aprovado e revisado a cada 3 anos - Atenderá o requisito; Conselho Municipal de Turismo De caráter deliberativo constituído, no mínimo por representantes da sociedade civil do setores de hospedagem, alimentação, comércio e receptivo turístico e representante da administração municipal De caráter deliberativo constituído, no mínimo por representantes da sociedade civil do setores de hospedagem, alimentação, comércio e receptivo turístico e representante da administração municipal - Comtur ativo e com 6 atas publicadas na imprensa oficial;
8 Objetivos do PDTur Este Plano tem por objetivo dotar e orientar a administração pública municipal de uma ferramenta de planejamento para o desenvolvimento turístico formulado a partir do conhecimento das condicionantes ambientais e legais, para a implantação de atividades econômicas e de lazer no âmbito turístico. Para implantação sugere-se ocorrer em 3 (três) etapas. Inicialmente determinadas para um horizonte de 02 (dois), 04 (quatro) ou mais anos, de maneira a permitir uma perfeita integração entre as politicas públicas do Município, com os entes Estaduais, de responsabilidade Federal e de agências não-governamentais.
9 Etapas/fases de elaboração do PDTur Levantamento teórico sobre o Plano Diretor de Turismo (2007), realizada por Eco Associação para Estudos do Ambiente; Pesquisa de Gabinete, realizada pela equipe técnica do Detur (concluída) Visitas Técnicas em campo, para levantamento de dados, com a finalidade de atualizar o inventário turístico da cidade. (andamento) Elaboração de planilhas de dados para tabulação gráfica. (andamento) Desenvolvimento e digitação do inventário turístico, bem como do PDTur a ser entregue até Dezembro de 2015, feito pela equipe técnica Detur. (andamento)
10 Métodos e Etapas de Pesquisa A metodologia realizada foi a estratégia utilizada no Mapa Turístico lançado em Fevereiro de São 5 rotas de pesquisa, contemplando os seguintes segmentos do turismo: o Rota Gastronômica o Rota Hospedagem o Atrativos Naturais e Culturais Rota Contemplação o Infra estrutura Turística e Apoio o Haras o Pesqueiros
11 Métodos e Etapas de Pesquisa A construção e atualização do inventariado foi baseada no modelo do Ministério do Turismo - MTur, o Inventário da Oferta Turística - InvTur (BRASIL, 2007); Algumas informações coletadas foram consultadas no Plano Diretor Municipal 2006/2015; O Plano Diretor de Turismo-2007, serviu de base para muitas informações, porém, houve a necessidade de atualização em todos os casos;
12 Representação de dados por núcleo Composição
13 Levantamento de dados Pesquisa de Gabinete: constitui toda pesquisa realizada que não na localidade. Se dá por informações recolhidas em livros, sites, guias e qualquer outra fonte de pesquisa. Visitas Técnicas a campo: setembro/outubro/novembro Recolhimento de dados/informações, através de questionários aplicados em específicos por área de atuação de cada núcleo. Tabulação dos dados/informações colhidas, por núcleo. Representação gráfica dos dados.
14 Rota Hospedagem Pesqueiro 5% Clube 6% Spa 11% Marina 6% Hotel 17% Pousada 39% Motel 11% Lazer e Resort 5% Dos 15 meios de hospedagem pesquisados, tanto os localizados em áreas urbanas, quanto os de áreas rurais, foi possível constatar que: 39% são Pousadas; 17% são Hotéis, 11% são Motéis e SPA, 5% são Hotel de Lazer e Resort, 6% Clube e Marina e 5% representam hospedagem em Pesqueiro. Mairiporã provém de 448 unidades habitacionais, com capacidade média de 880 pessoas/noite
15 Rota Hospedagem - Mairiporã provém de 432 unidades habitacionais, com capacidade média de 848 (leitos) pessoas/noite; - Dos 349 funcionários da hotelaria, 361 são fixos e 49 temporários; - Foram identificados 15 estabelecimentos em hospedagem, classificados em 5 tipos, previstos pelo Ministério do Turismo, são eles: - Pousadas - Hotéis - Resort e Lazer
16 Rota Hospedagem Breve Análise: - Existem CINCO hotéis de grande porte, de categoria 4 e 5 (Luxo) estrelas, o que representa mais de 50% do total de Uh s; - A cidade recebe um fluxo de visitantes relativamente expressivo aos finais de semana para eventos sociais e percebeu-se que para esse período, os leitos de categorias turísticas, 2 e 3 estrelas existentes são insuficientes, obrigando os visitantes a procurarem meios de hospedagens alternativos, como os motéis ou até mesmo hospedagens mais econômicas em cidades vizinhas; - A maioria dos estabelecimentos não possui uma comunicação de marketing eficiente; - A maioria dos estabelecimentos não possuem sistema de reservas informatizado, todos os registros são feitos manualmente; - A procedência do público em sua grande maioria são da Grande São Paulo e Litoral Paulista; - O valor da diária média da cidade é de aprox. R$ 370,60
17 Rota Gastronômica No total de 70 equipamentos levantados neste núcleo, tanto em zona urbana, quanto rural, foi possível constatar que os Restaurantes representam 47%; 4% são Lanchonetes; 9% são Padarias; 6% Sorveterias, Bares e Pizzarias; 8% Docerias; 3% Pastelarias,10% são Salgaderias e Costelaria representam 1% do total e Pizzarias 6% do total.
18 Rota Gastronômica A&B - Mairiporã provém de 70 estabelecimentos gastronômicos entre 10 tipos; - Com capacidade total para lugares; - Dos 481 funcionários da gastronomia, 353 são fixos e 128 temporários; - O Ticket médios dos restaurantes pesquisados são de R$ 44,33; Podemos considerar que no ambiente gastronômico, Mairiporã provém de ótimas e variadas opções. Ausência de uma comunicação integrada.
19 Núcleo de Atrativos Culturais Dos atrativos culturais (9) pesquisados, incluindo Igrejas, Capelas, Comércio, Espaços Públicos destinados à lazer, museus, e espaços contemplativos, foi possível demonstrar que: 50% destinam-se à manifestação de Fé; 25% são Espaços de Diversão e Cultura e 13% refere-se ao contemplativo e 12% a Referência à Memória e para comércio em 11%.
20 Núcleo de Atrativos Naturais Em relação aos dados levantados sobre Atrativos Naturais (9), constatou-se que 28% correspondem às Cachoeiras e 27% são trilhas, 18% para os Mirantes, 9% representa a Pedreira Dib, a Represa e o Parque Núcleo Águas Claras.
21 Núcleo de Infraestrutura Turística Em relação a Infraestrutura Turística, dos 55 Equipamentos levantados contatou-se que 46% correspondem à Espaços para Eventos; 16% são pesqueiros; 11% são Agências de Viagens, 9% representam os Haras, 7% são clubes e espaços de lazer e entretenimento e 4% representam as Marinas.
22 Núcleo de Infraestrutura de Apoio Dos 43 Equipamentos levantados, pode-se constatar que 12% Farmácias, 11% referem-se ás Agências Bancárias; 9% são Locadoras de Imóveis; Posto de Combustível são 16%, as clínicas e Postos de Saúde representa 12% e 14% são Supermercados, Clubes equivalem a 5%, do total cada um.
23 Relevâncias Observadas FREMITUR sua importância para o Turismo; ComTur Conselho Municipal de Turismo e seu respaldo consultivo e deliberativo; Associações e Empresariado Local participação ativa nas ações de turismo da cidade; Importância do Turismo ligado ao Desenvolvimento Econômico o Turismo como vetor de desenvolvimento econômico, social e humano; A importância da participação e sensibilização popular, como garantia de continuidade de trabalho;
24 Muito Obrigado! Sugestões podem ser enviadas para: OU DETUR MAIRIPORÃ
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