Plano Plurianual de Investimentos

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1 O Orçamento da (Vale do Minho-CI), irá concentrar os seus recursos para o ano 2009 na implementação dos projectos aprovados no QCAIII que se encontram em fase de conclusão, bem como nos projectos já aprovados no âmbito do QREN, designadamente a Promoção e Sustentabilidade das Paisagens (PSP) do Vale do Minho, cofinanciado pelo ON2 e o projecto Qualificação dos Profissionais da Administração Pública Local do Vale do Minho, co-financiado pelo POPH. É previsível também uma afectação significativa nos projectos que deverão ser aprovados no âmbito do Programa de Cooperação Transfronteiriça Portugal-Espanha. Em 2009 o projecto PSP do Vale do Minho terá um forte impacto em praticamente todas as rubricas orçamentais em termos de mobilização de recursos humanos, financeiros e técnicos, pelo que será o projecto estruturante da para o próximo exercício. O exercício de 2009, no seguimento da entrada em vigor da nova lei do associativismo municipal (Lei 45/2008 de 27 de Agosto), será de transição para um novo figurino da cooperação intermunicipal com o início de actividade da Comunidade Intermunicipal do Alto Minho (CIM Alto Minho), bem como a transformação da numa associação de fins específicos. Esta reconfiguração irá ter um impacto muito forte ao nível da disponibilidade de recursos financeiros provenientes de projectos, tendo como consequência a redução de actividade e a eventual transferência de recursos técnicos e humanos para a CIM Alto Minho. Independentemente das condicionantes, os recursos financeiros continuarão a ser afectados em função do cumprimento de objectivos e metas afixadas nos presentes documentos, sendo que o processo de elaboração do plano de actividades e orçamento teve por base a busca de soluções que permitam a optimização de recursos. Plano Plurianual de Investimentos Tendo em conta a previsível redução de actividade, o Plano Plurianual de Investimentos (PPI) é bastante reduzido, procurando os seguintes objectivos estratégicos: 1.Melhoria da qualidade da prestação dos serviços públicos locais no Vale do Minho Prevê-se um Programa de Modernização Administrativa onde se irá concentrar os projectos e acções que contribuirão para alcançar a finalidade que está inscrita no âmbito deste objectivo. Pretende-se melhorar a qualidade da gestão autárquica e reforçar as competências gerais, 1

2 técnicas e de planeamento, modernizando e qualificando a administração local. 2.Qualificação da oferta cultural do Vale do Minho Dinamização de um Programa de Promoção Cultural do Vale do Minho através do qual serão executados projectos que potenciem a promoção e oferta de acções conjuntas ao nível cultural, permitindo, ainda, o desenvolvimento da cooperação intermunicipal no Vale do Minho. 3.Desenvolvimento da imagem territorial do Vale do Minho Será desenhado e implementado um Programa de Promoção do Vale do Minho que sustentado no desenvolvimento da cooperação intermunicipal do território, articule um conjunto de actividades que potenciem a criação de uma estratégia de marketing territorial, designadamente ao nível dos seus recursos turísticos. 4.Promoção do Planeamento Territorial Intermunicipal No âmbito deste objectivo, e agrupadas no Programa de Apoio ao Planeamento e Ordenamento Territorial, serão desenvolvidos um conjunto de projectos/acções que facilitarão a tomada de decisão ao nível do planeamento e ordenamento do território do Vale do Minho. 5.Desenvolvimento da Cooperação Transnacional Para além de ser um objectivo transversal, em que aparece reflectido em projectos integrados em objectivos anteriores, este objectivo integra o Programa de Cooperação Transfronteiriça que congrega um conjunto de projectos/acções que apoiam a promoção das relações transfronteiriças entre os Municípios do Vale do Minho e entidades públicas e privadas da Comunidade Autónoma da Galiza. Plano das Actividades mais Relevantes A irá implementar os projectos e actividades provenientes do exercício anterior e entretanto aprovados já pelo QREN. A saber: - Vale do Minho Digital : No âmbito deste projecto a CI do Vale do Minho ficará responsável pela actualização/manutenção do Portal Vale do Minho Digital, bem como pela animação/coordenação dos grupos de trabalho intermunicipais da área tecnológica e dos sistemas de informação geográfica como o objectivo de identificar novos projectos complementares. Ainda no âmbito deste grupo será realizada a coordenação da implementação do programa Simplex Autárquico nos Municípios do Vale do Minho. 2

3 - Qualificação das Competências Profissionais do Vale do Minho : Destinado aos funcionários das Câmaras Municipais associadas da Comunidade Intermunicipal do Vale do Minho, estão previstas em 2009 as seguintes actividades: - promoção de acções de formação para os funcionários do Municípios do Vale do Minho no âmbito do POPH. Durante o ano de 2009 prevê-se um investimento em formação no valor de cerca de Euros. - Promoção e Sustentabilidade das Paisagens do Vale do Minho (PSP Vale do Minho): O âmbito territorial deste projecto refere-se aos concelhos de Melgaço, Monção, Paredes de Coura, Valença e Vila Nova de Cerveira, enquadrados geograficamente no limite do Noroeste de Portugal. Esta extensa área predominantemente ruralizada caracteriza-se por ser um território com duas abordagens completamente distintas, isto é, as zonas de vale e meia encosta, onde surgem os espaços urbanos em extensão com os espaços peri-urbanos nas proximidades dos principais cursos de água; e as zonas de montanha com matriz agro-florestal onde se verifica uma menor densidade e pressão atrópica. Por outro lado, na área deste projecto, estão classificados três sítios de importância comunitária (SICs) [ao abrigo da directiva habitats - Rio Minho (PTCON0014), - Corno de Bico (PTCON0040) e Serras da Peneda e Gêres (PTCON0001)] e duas zonas de protecção especial (ZPE) [ao abrigo da directiva Aves - Estuários do Rio Minho e Coura (PTZPE0001) e Serras do Gerês (PTZPE0002). Surgem ainda neste território duas figuras de protecção/conservação da Natureza, O Parque Nacional da Peneda Gerês e a Paisagem Protegida de Corno de Bico. Considerando o território alvo de projecto como uma unidade territorial de elevado valor ecológico e paisagístico e o aparecimento nas últimas décadas de eventos catastróficos de origem antrópica, tais como: [a] poluição difusa da água; [b] incêndios florestais; [c] excesso de sedimentos na bacia hidrográfica; [d] a impermeabilização do solo. Este projecto visa em concordância com as preocupações ambientais por parte do público em geral e das comunidades científicas em relação à degradação dos sistemas ambientais, promover a sustentabilidade e dinamizar as paisagens culturais e ambientais existentes no Vale 3

4 do Minho com recurso a medidas e acções concretas de caracterização, análise e posterior acção fundamentada sobre a diversidade dos sistemas ecológicos presentes. Neste sentido este projecto assenta nas seguintes premissas: [a] valorização dos sistemas ambientais presentes; [b] protecção e conservação dos recursos naturais e rurais; [c] sensibilização e educação ambiental; [d] fomento e desenvolvimento de iniciativas relacionadas com o desporto ambiental e saúde ambiental; [e] a promoção do eco-bio-turismo como iniciativas de dinamização e promoção da região. Por outro lado, este projecto desenvolve-se sequencialmente nas seguintes acções: Acção n.º 1. Caracterização, Análise e Valoração das Paisagens do Vale do Minho Acção n.º 2. Estudo de localização e reforço efectivo de pequenas infra-estruturas de recreio/interpretação ambiental Acção n.º 3. Dinamização das paisagens ecológicas e culturais (Valorização dos espaços Rede NATURA 2000) Acção n.º 4. Sensibilização e Educação Ambiental e Dinamização do Projecto Durante o ano de 2009 prevê-se uma execução de cerca de Euros. - Rede Comunitária em Banda Larga: Acompanhamento do projecto da Rede Comunitária do Vale do Minho através da participação activa na parceria público/privada constituída por uma sociedade (MinhoCom, EIM) em que a detém 51% do capital social, sendo que esta sociedade ficará responsável pela construção/ampliação e exploração da rede. - Interminho: Acompanhamento do projecto do Parque Empresarial de Valença através da participação activa na parceria público/privada constituída pela Interminho, EM em que a Comunidade Intermunicipal do Vale do Minho detém 14,3% do capital social. - Preparação do Quadro de Referência Estratégico Nacional: QREN Durante o ano de 2009, a irá também realizar um trabalho que sirva de contributo para a apresentação de candidaturas do próximo QREN, que estará em vigor para os anos de 2007/2013, bem como participar em grupos de trabalho que venham a ser criados para tratar deste tema. 4

5 Destaque neste âmbito para a preparação de estratégia Provere, em articulação como o Alto Minho, que deverá ter um investimento de cerca de euros. Nesta actividade, o Plano de Intervenção para o Vale do Minho, assume importância fundamental para a preparação do QREN através da definição de uma estratégia integrada e operativa para o desenvolvimento do Vale do Minho tendo em conta três eixos fundamentais: preservação, valorização e promoção do rio Minho. - Uniminho Desenvolvimento da Cooperação Transfronteiriça do Vale do Minho: No âmbito deste projecto, co-financiado pelo PIC Interreg III A, e que tem como parceiro a Deputación Provincial de Pontevedra, estando criada a Uniminho Associação do Vale do Minho Transfronteiriça, e terminado o Plano de Desenvolvimento Estratégico para o Vale do Minho Transfronteiriças para os anos em torno do QREN, que vai identificar as linhas de orientação para o aprofundamento da cooperação transfronteiriça nos municípios que aderiram a esta instituição. De destacar que em virtude da recente adaptação para a legislação portuguesa do Regulamento CE sobre Agrupamentos de Cooperação Territorial Europeia a Uniminho irá entrar num processo de adequação legal a esta nova realidade. Para o ano de 2009, está previsto o investimento de Euros pela participação e acompanhamento da nas despesas de funcionamento da Uniminho para o presente exercício bem como para fazer face a candidaturas comuns aos próximo Programa de Cooperação Transfronteiriça Portugal/Espanha, designadamente a Coopminho, com um investimento de cerca de euros e que prevê a elaboração de um Plano de Transportes para o Vale do Minho Transfronteiriço, um Estudo de Viabilidade de Serviços Públicos Transfronteiriços e a criação de um Centro de Documentação transfronteiriça. - Gestão e Coordenação de Programas de Cooperação Transfronteiriça: Em 2009, a enquanto Chefe de Fila dos projectos Rio Minho, Uniminho, Fortrans II, Fortrans III, Minho-Miño II, Minho-Miño III e Redesanea terá responsabilidades de gestão financeira e de ligação às Autoridades de Gestão e Autoridade de Pagamento do Programa. Será transferida a verba de Euros para os parceiros destes projectos. No caso em que o Chefe de Fila é galego, a Comunidade será o coordenador local/intermunicipal dos projectos Red Miño II e Red Miño III, sendo responsável pela ligação dos Municípios aos parceiros galegos, bem como pelo apoio na gestão das candidaturas e apresentação dos diversos documentos solicitados pela Antena do programa. 5

6 Será ainda responsável pela coordenação das candidaturas a serem aprovadas ainda antes do final do ano, em que é Chefe de Fila já no âmbito do Programa de Cooperação Transfronteiriça Portugal/Espanha. Resumo do Orçamento Em relação ao orçamento prevê-se um investimento total de Euros, correspondente a Euros de despesas correntes e Euros de despesas de capital. Cerca de 80% ( ) do orçamento corresponde a Transferência Correntes e de Capital para as Câmaras Municipais e Parceiros relativas sobretudo aos projectos Interreg, Vale do Minho Digital e Rede Comunitária do Vale do Minho. O projecto PSP do Vale do Minho tem um peso global de 9,64% no Orçamento da Comunidade Intermunicipal para 2009, de salientar que no total das Despesas Correntes corresponde a (24,34%) destas, enquanto que nas Despesas de Capital apenas tem um peso de (5,56%) do total das Despesas de Capital. Os projectos Interreg III A representam ,54% - do Orçamento global, sendo que (72,7%) são de transferências correntes e capital para os parceiros galegos dos referidos projectos (Rio Minho, Fortrans II, Minho-Miño II, Uniminho, Redesanea, Fortrans III, Minho-Miño III), enquanto (27,30%) correspondem às transferências para as Câmaras Municipais do Vale do Minho. Em relação ao peso orçamental das Transferências para os municípios do Vale do Minho estes tem um peso de 28% ( ) do total do orçamento para este ano, referentes ao projecto Interreg, Vale do Minho Digital e Piscina de Monção. O total de transferências correntes para os municípios e parceiros dos projectos Interreg III e POS_C (Vale do Minho Digital e Rede Comunitária do Vale do Minho) é Euros (32,97% das Receitas Correntes Totais), e as transferências de capital são Euros (92,67% das Receitas de capital Totais). As despesas, tanto as de capital como as correntes, serão suportadas na sua grande parte pelas receitas provenientes dos Fundos Comunitários., Valença, 16 de Dezembro de O Presidente do Conselho Directivo, António Rui Esteves Solheiro 6