Aviso - ALG

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1 Eixo Prioritário 5 Investir no Emprego OT 8 Promover a Sustentabilidade e a Qualidade do Emprego, e Apoiar a Mobilidade dos Trabalhadores PI 8.9 Apoio ao crescimento propício ao emprego, através do desenvolvimento do potencial endógeno como parte integrante de uma estratégia territorial para zonas específicas, incluindo a conversão de regiões industriais em declínio e o desenvolvimento de determinados recursos naturais e culturais, e da sua acessibilidade. Plano de Ação de Desenvolvimento de Recursos Endógenos (PADRE) Aviso - ALG

2 1- Enquadramento O Programa Operacional do Algarve CRESC ALGARVE 2020 define que a redução de assimetrias e a criação de emprego associada à valorização dos diferentes contextos territoriais constituiu uma prioridade regional e deve combinar intervenções promotoras da competitividade territorial e da coesão económico-social com estratégias específicas dinamizadas por atores institucionais com experiência de dinamização organizada dos territórios. Neste contexto pretende-se apoiar ações de valorização económica de recursos endógenos de natureza material e imaterial de cariz eminentemente público, dando suporte às iniciativas geradas em contexto de parcerias locais (envolvendo entidades públicas, associativas e privadas) e em estratégias de desenvolvimento que apostem no reforço e diversificação da base económica dos territórios das parcerias das DLBC rurais, através do reforço da sua atratividade e da valorização dos seus recursos diferenciadores. Estes planos têm incidência nos territórios das parcerias das DLBC Rurais com forte articulação com as PI 9.6 e 9.10, pelo que obriga a uma articulação coerente com as EDL das DLBC Rurais. Pretende-se com esta articulação, garantir condições para a dinamização de atividades privadas que permitam a valorização dos recursos endógenos, a agregação de valor e a criação de emprego sustentável. 2- Modo de Implementação: As ações propostas devem estar enquadradas num Plano de Ação de Desenvolvimento dos Recursos Endógenos, supra municipal que enquadram as intervenções públicas, materiais e imateriais que asseguram a valorização das redes de recursos, nomeadamente as relacionadas com: Estratégias de marketing e revitalização territorial; Criação de redes locais de promoção do conhecimento e inovação, numa lógica de recriação de produtos endógenos, criação de novos produtos, design e marketing inovador para produtos locais (ex. Programa de Aldeias, Rota Vicentina, Rota Algarviana, Puro Algarve, etc.); Intervenções integradas de requalificação dos espaços, incluindo investimentos âncora ligados aos recursos endógenos; Página 2 de 10

3 Qualificação e modernização da oferta de produtos endógenos (por ex. certificação e denominação de origem, aposta em novos canais de distribuição, etc.); Desenvolvimento de atividades turísticas associadas ao território. O presente Aviso destina-se a convidar os municípios ou a Comunidade Intermunicipal do Algarve (AMAL) (em sua representação) para a elaboração do Plano de Ação de Desenvolvimento de Recursos Endógenos de caráter supramunicipal no âmbito do previsto no Eixo 5 Investir no Emprego e da Prioridade de Investimento Apoio ao crescimento propício ao emprego, através do desenvolvimento do potencial endógeno como parte integrante de uma estratégia territorial para zonas específicas, incluindo a conversão de regiões industriais em declínio e o desenvolvimento de determinados recursos naturais e culturais, e da sua acessibilidade. (FEDER). O Plano será implementado nos territórios abrangidos pelas parcerias DLBC Rurais e abrange as intervenções das entidades municipais essenciais à implementação das Estratégias de Desenvolvimento Local Rurais (no que respeita às articulações com os investimentos FEDER e FSE). 3- Objetivo Específico Assegurar o ambiente adequado ao desenvolvimento de atividades privadas que permitam a valorização económica de recursos endógenos no território das parcerias das DLBC rurais, através da dinamização de estratégias específicas (mobilizando tipologias destinadas aos beneficiários públicos municipais enquadráveis em regulamentação específica e respeitando as condicionantes impostas para essas intervenções definidas no Programa Operacional CRESC Algarve 2020, nomeadamente no que respeita à necessidade de mapeamentos). 4- Âmbito Territorial Territórios abrangidos pelas DLBC Rurais salvaguardando a não sobreposição com os territórios apoiados noutras Prioridades de Investimento (nomeadamente as intervenções nos centros urbanos que mereceram elegibilidade no âmbito das intervenções da Prioridade de Investimento 6.5). Página 3 de 10

4 5- Beneficiários Associação do Conjunto de Municípios coincidente com o(s) território(s) das DLBC Rurais, ou Comunidade Intermunicipal do Algarve (AMAL); 6- Tipologia de Operações Elaboração do Plano de Ação de Desenvolvimento de Recursos Endógenos (PADRE) com forte articulação com as PI 9.6 e 9.10 e em articulação com as Estratégias de Desenvolvimento Local das parcerias das DLBC Rurais, garantindo as intervenções públicas (materiais e imateriais) que permitam a valorização dos recursos endógenos que consegue agregar valor através da criação de atividades privadas que garantam a dinamização desses recursos. 7- Período para receção das candidaturas O período para a receção de candidaturas decorrerá entre o dia 1 de setembro de 2015 e as 18 horas do dia 2 de novembro de A data e a hora de entrada das candidaturas são as do registo que comprova a submissão do correspondente formulário no Balcão Forma de apresentação de candidaturas As candidaturas deverão ser submetidas no Portal 2020, instruídas de acordo com as disposições previstas no Decreto-Lei nº 159/2014, de 27 de outubro e nos termos e condições fixadas no presente Aviso. Para o efeito, o beneficiário deverá obter a credenciação prévia necessária no Balcão Único do Portugal. 9- Documentos a apresentar com a candidatura Além do documento do Plano, do formulário de candidatura e dos anexos exigidos nas instruções de preenchimento do formulário, a candidatura deverá incluir a documentação necessária à evidência das condições de elegibilidade do beneficiário. Página 4 de 10

5 O conteúdo do Plano de Ação de Desenvolvimento de Recursos Endógenos (PADRE) deverá conter: I Identificação dos recursos a apoiar, breve enquadramento do seu carater estratégico e fundamentação da necessidade de intervenção pública. II Fichas de intervenção/operação organizadas por recurso endógeno: 1 Identificação da operação ou intervenção (e território de intervenção) 2 Âmbito da Intervenção (material ou imaterial) 3 - Beneficiário proponente da operação/intervenção 4 Identificação do recurso endógeno a que se afeta esta intervenção 5 Fundamentação da operação/intervenção no contexto da EDL rural especifica (identificar a sua sinalização na EDL rural respetiva) 6 Calendário da intervenção (em articulação com a EDL rural respetiva) 7 Grau de maturidade da operação 8 Estimativa prevista 9 Regulamento Especifico (Prioridade de Investimento) enquadrador da intervenção/ operação. III Avaliação e Impacto 1 Identificação de metas e objetivos a atingir 2 Proposta de contributo para a realização e os resultados do PO. IV Definição dos mecanismos de articulação entre parcerias rurais e intervenções públicas. 10- Avaliação do Mérito A responsabilidade da avaliação do PADRE é da Autoridade de Gestão do Programa Operacional Regional do Algarve. A Autoridade de Gestão poderá, caso se revele necessário ou conveniente, solicitar o apoio ou emissão de pareceres a entidades competentes ou peritos especializados. Página 5 de 10

6 I - Coerência com os objetivos do da PI8.9 e do PO UNIÃO EUROPEIA No decorrer do processo de análise poderão ser solicitados ao beneficiário, esclarecimentos complementares, com interrupção do prazo de análise. O processo de validação compreende a análise global de coerência e qualidade da proposta do PADRE (Algarve), tendo presente os objetivos da PI 8.9 do PO e a articulação com as Estratégias de Desenvolvimento Local das DLBC. Corresponde assim a uma apreciação qualitativa e é classificada com base na seguinte escala: II - Qualidade Global proposta do PADRE Boa Suficiente Insuficiente Boa Boa Suficiente Insuficiente Suficiente Boa Suficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Uma apreciação global de insuficiente determina a não validação da candidatura. I Coerência com os objetivos da PI 8.9 e do PO: a) Grau de relevância do conjunto de medidas e ações para a prossecução dos objetivos específicos da Prioridade de Investimento; b) Contributo para as metas do PO; c) Articulação com as Estratégias de Desenvolvimento Local das DLBC. I - Qualidade geral do PADRE avaliada através: a) Fundamentação e pertinência dos objetivos a atingir com as medidas e ações propostas. b) Coerência da estratégia de apoio ao desenvolvimento dos recursos; c) Coerência e continuidade de estratégias já apoiadas anteriormente. Página 6 de 10

7 As operações a apoiar no âmbito da PI 8.9 deverão obrigatoriamente enquadrar-se no(s) PADRE aprovados e serão submetidas em Avisos ou Convites específicos. 11- Divulgação Pública dos Resultados A decisão sobre as candidaturas apresentadas será proferida pela Autoridade de Gestão, no prazo de 60 dias úteis, a contar da data limite para a respetiva apresentação, nos termos do Artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 159/2014 de 27 de Outubro. 12- Legislação e informação relevante a) EDL das DLBC Rurais; b) EIDT AMAL; c) PO CRESC ALGARVE 2020 d) Regulamento CE n.º 1301/2013 do Conselho, de 17 de Dezembro; e) Regulamento CE n.º 1303/2013 do Conselho, de 17 de Dezembro; f) Regulamento CE n.º 480/2014 da Comissão, de 3 de Março; g) Decreto-Lei n.º 159/2014, de 27 de outubro; Faro, 1 de setembro de 2015 O Gestor do PO CRESC ALGARVE 2020 David Santos Página 7 de 10

8 ANEXO 1 Proposta de Modelo de Ficha Página 8 de 10

9 UNIÃO EUROPEIA Designação da(s) DLBC Rural(is) onde o recurso é identificado com base da intervenção: Proposta de Ficha de intervenção/operação Designação do Recurso: Identificação da operação ou intervenção 1 (e território de intervenção 2 ): Âmbito da Intervenção (material ou imaterial): Beneficiário proponente da operação/intervenção Fundamentação da operação/intervenção no contexto da(s) EDL rural(is) especifica (identificar a sua sinalização na EDL rural respetiva) 3 1 Efetuar uma ficha diferente por operação, mesmo que associada ao mesmo recurso 2 Associar mapa/planta se se justificar 3 Parecer da Órgão de Gestão da parceria Rural se justificável, fundamentando a articulação das intervenções/operações se justificável. Página 9 de 10

10 Grau de maturidade da operação/intervenção Estimativa orçamental prevista da operação/intervenção 4 Calendário da intervenção para a conclusão da operação/intervenção (em articulação com a EDL rural respetiva) 5 Articulação com o Fundo Financiadora Regulamento Especifico (Prioridade de Investimento) enquadrador da operação/intervenção Enquadramento no exercício de mapeamento (quando aplicável) 6 Fundamentação para o cumprimento das condicionantes impostas pelo PO CRESC ALGARVE 2020 ou Regulamento Específico (quando aplicável) Identificação de metas e objetivos a atingir com a operação/intervenção Indicador (es) Realização 7 Indicador (es) Resultado 8 4 Despesa Total 5 A Autoridade de Gestão reserva o direito de validar com a parceria a pertinência do calendário em função das metas assumidas pela EDL 6 Particularmente relevante no contexto do património cultural 7 Indicar (em linha com a EDL Rural, metas para 2018 e 2013) 8 Indicar (em linha com a EDL Rural, metas para 2013) Página 10 de 10