Elementos de Gestão na Produção Rural
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- Giulia Fraga Azevedo
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1 Elementos de Gestão na Produção Rural Manter um empreendimento comercial no mercado tem se tornado cada vez mais desafiador. E isso é perfeitamente compreensivo, já que hoje temos muito mais acesso as informações e tecnologia do que tínhamos na década de 50 por exemplo. Segundo Nantes e Scarpelli (2009), desde a década de 70 tem se observado alterações na sociedade, e essas alterações são cada vez mais crescentes e rápidas, assim como o acesso as informações e tecnologias, e com isso, os consumidores estão se tornando cada vez mais exigentes. Então os empreendimentos comerciais visam atender a estas mudanças para incrementar seus negócios. Para os empreendimentos rurais, os efeitos dessas transformações foram ainda mais acentuados. Pois eles tiveram que mudar seu padrão gerencial e operacional para conseguir alcançar os seus objetivos, que é principalmente agregar o maior valor possível aos seus produtos. E logicamente, a busca por um maior faturamento e redução dos custos de produção fazem parte desse novo modelo produtivo das propriedades rurais. Entretanto, hoje ainda convivem lado a lado, empreendimentos rurais destinados a subsistência familiar e empreendimentos modernos, economicamente saudáveis e tecnificados. Para escolher a alternativa estratégica que mais se adequa aos empreendimentos rurais, é preciso conhecer esses empreendimentos, identificando suas potencialidades e deficiências. Objetivamos apresentar essas alternativas estratégicas, abordando seus aspectos técnicos, econômicos e gerenciais comuns a todos os empreendimentos rurais. Assim como, caracterizar os diferentes estágios de evolução da produção rural, abordar as exigências da agroindústria e dos canais de distribuição em relação a produção rural e propor alternativas estratégicas considerando os diferentes portes e características dos empreendimentos rurais. Painel da Produção Rural no Brasil Segundo o IBGE, o censo agropecuário mais recente, datado de 2006, mostra que no Brasil existia neste ano, aproximadamente estabelecimentos rurais. Nesta pesquisa, são feitas várias perguntas a fim de caracterizar os empreendimentos rurais. Enquadram-se nesta pesquisa, tanto empresas familiares onde o proprietário administra a sua produção e comercialização dos produtos, quanto empreendimentos rurais modernos, onde o proprietário não é o único a tomar as decisões, existindo um evidente processo de delegar tarefas e responsabilidades.
2 E embora todos os empreendimentos rurais sejam constituídos por elementos de caráter técnico, econômico e gerencial, eles são afetados por estes elementos com diferentes intensidades dependendo de seus respectivos estágios de evolução. Aspectos técnicos É comum haver em grande parte dos empreendimentos rurais, resistência do produtor em adotar inovações tecnológicas. Entretanto, aos poucos esta situação vem sendo alterada, devido ao crescente nível de exigência dos mercados consumidores formados pela indústria e pelos canais de distribuição. Outro problema está relacionado aos suporte técnico, que embora esteja disponível para grande parte dos produtores rurais, ela é incapaz de suprir plenamente as necessidades dos produtores. Sendo assim, necessário recorrer a empresas fornecedoras de insumos que incluem a assistência técnica em seu pacote comercial, minimizando os problemas, entretanto sem resolve-los por completo. Aspectos creditícios ou financeiros As atividades de produção e comercialização são bancadas principalmente pelo produtor, que nem sempre tem acesso aos recursos institucionais (onde seu valor é definido pelo Conselho Monetário Nacional CMN) que também são insuficientes para cobrir os custos, e são liberados em casos em que interessa ao Estado promover alguma atividade. Para a liberação deste recurso é levado em consideração a capacidade de endividamento do produtor, sendo claro a prática de exclusão dos mini e pequenos produtores do sistema de financiamento. Há expectativas de que os mini e pequenos produtores sejam atendidos por programas especiais de financiamento do PRONAF. Entretanto, a disponibilização dos recursos está sendo em parte efetivamente utilizada, devido a falhas que vem sendo corrigidas. Aspectos gerenciais Na gestão de empreendimentos rurais é preciso levar em consideração as suas particularidades, relacionadas principalmente às variações do clima, à sazonalidade da produção, à perecibilidade dos produtos, ao ciclo biológico dos animais e vegetais e ao desempenho natural alcançado no empreendimento. A implementação de um sistema de gestão nas propriedades rurais encontra o primeiro obstáculo na cultura do produtor, que privilegia os investimentos para a produção em detrimento de um planejamento e controle na gestão do negócio rural.
3 Caracterização dos empreendimentos rurais Empreendimento rural tradicional Neste tipo de empreendimento, são utilizados equipamentos agrícolas rudimentares, a estrutura organizacional é familiar e as decisões que são tomadas levam em consideração apenas a experiência do produtor, estando sujeitas a um alto grau de incerteza. Levando a resultados incertos em sua grande maioria. Nesses empreendimentos, em geral, a produção é definida com base no histórico familiar e regional. Empreendimento rural em transição Observa-se que nos empreendimentos rurais em transição já foram introduzidas algumas técnicas de produção e de administração, havendo uma preocupação de permanência no mercado e de torna-las empreendimentos competitivos a médio e longo prazo. O processo de transição completa-se com os aspectos dentro da porteira e com a compreensão de que fazer parte de uma cadeia produtiva implica o estabelecimento de parcerias e distribuição justa de ganhos e prejuízos. O produtor rural depende cada vez mais da capacidade gerencial para atingir este estágio. Empreendimento rural moderno Um empreendimento rural moderno é aquele que superou a etapa de transição, estando coordenado com o mercado consumidor e com capacidade gerencial para encontrar alternativas diante às novas demandas. Ele apresenta equilíbrio entre seus aspectos de capacitação gerencial, adequação tecnológica e desempenho econômico. Exigências para o escoamento da produção A produção rural é destinada a agroindústria ou aos canais de distribuição. Este destino é determinado pela escala de produção, que possui estreita relação com a capacidade econômica, poder de negociação e destino da produção. Exigências da agroindústria Exige-se dos empreendimentos agroindustriais, melhores condições de qualidade dos produtos, menores preços, pronta disponibilidade e diversidade de opções. Fazendo com que as empresas tenham que adquirir maior flexibilidade para comportar a produção mais frequente de lotes menores, processos mais precisos e confiáveis para a obtenção dos níveis de qualidade exigidos e a eliminação de atividades que não agregam valor aos produtos. Exigências dos canais de distribuição Os distribuidores impõem ao produtor rural, além de requisitos similares aos da indústria, quanto à constância de entregas, prazos e quantidades, exigências de incorporação de valor aos produtos na forma de embalagens seguras, práticas e atraentes ao consumidor, tamanho, textura, sabor e demais atributos químicos e físicos dos produtos.
4 Adequação do produtor rural às exigências A adequação do produtor rural às exigências impostas, pela agroindústria e pelos canais de distribuição, reforça a ideia de que a mudança de postura dos produtores rurais deverá ser ampla. O mercado exige eficiência em todos os segmentos da cadeia de produção. É preciso elaborar estratégias de viabilização do agronegócio, além de utilizar tecnologia e novas formas de organização, é imprescindível trabalhar com a gestão do empreendimento. Estratégias para empreendimentos rurais As estratégias que determinam o sucesso dos empreendimentos rurais estão diretamente relacionadas com o porte do produtor. Estratégias para empreendimentos rurais de pequeno porte Para se estabelecer estratégias para o pequeno produtor rural, deve-se primeiro definir o que será produzido, levando em consideração os recursos disponíveis no empreendimento, a vocação natural do produtor e as condições de mercado. Feito isto, o produtor pode optar entre algumas possíveis estratégias, como a agregação de valor aos produtos, formas de ação coletiva, e o desenvolvimento de atividades produtivas diferenciadas. Estratégias para empreendimentos rurais de grande porte Para os empreendimentos rurais de grande porte, destacam-se duas estratégias de produção principais: a estratégia de redução de custos e a de diversificação de atividades. A estratégia de redução de custos dá-se em função da escala de produção, que deve ser competitiva para seus produtos e respectivos mercados, considerando a redução do custo médio do produto; e em função da adoção de alta tecnologia, que possibilita ao produtor ganhar tempo e aumentar a produtividade de sua propriedade. A estratégia de diversificação de atividades recomenda que a atividade produzida não seja de dedicação exclusiva a um produto principal, e que o empreendimento seja flexível o suficiente para comportar uma segunda atividade com produção acima da escala mínima. Essa prática pode reduzir os riscos (risco climático, variações econômicas intrínsecas dos negócios agrícolas, ou ainda pelos problemas fitossanitários).
5 Exercícios: 1) Quais são os elementos de gestão que constituem todos os empreendimentos rurais? Diante das dificuldades presentes em cada um deles, comente seus pontos positivos. 2) Quais são os problemas associados a aspectos gerenciais dos empreendimentos rurais? 3) Caracterize empreendimento rural tradicional, em transição e moderno. 4) Supondo que você seja um pequeno produtor rural e queira adotar alguma estratégia para ter sucesso no seu empreendimento rural. Quais são as possíveis estratégias a serem adotadas? Comente sobre elas.
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