ORIENTAÇÃO DE GESTÃO N.º 01/POFC/2008

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1 ORIENTAÇÃO DE GESTÃO N.º 01/POFC/2008 NORMA DE PAGAMENTOS SISTEMAS DE APOIO DO POFC De acrd cm previst ns Cntrats/Terms de Cncessã de Financiament as prjects aprvads n âmbit ds Sistemas de Apis d POFC identificads n pnt seguinte, a presente rientaçã de gestã estabelece a nrma de pagaments que lhes é aplicável: 1. ÂMBITO 1.1. A presente nrma de pagaments aplica-se as prjects aprvads a abrig ds seguintes Sistemas de Api d POFC: Sistema de Api a Entidades d Sistema Científic e Tecnlógic Nacinal (SAESCTN); Sistema de Apis à Mdernizaçã Administrativa (SAMA); Sistema de Api a Acções Clectivas (SIAC) O estabelecid nesta nrma regula s pagaments ds financiaments atribuíds a qualquer das entidades beneficiárias ds sistemas acima identificads, Página 1 de 13

2 designadamente, às assciações empresariais, às entidades d Sistema Científic e Tecnlógic (SCT) e às entidades públicas, bem cm às assciações que tenham estabelecid cm entidades públicas parcerias para a prssecuçã de plíticas públicas n âmbit d SIAC e a utras instituições privadas sem fins lucrativs beneficiárias d SAESCTN. Os financiaments cncedids a empresas regulam-se pela Nrma de Pagaments em vigr para s Sistemas de Incentivs d QREN. 2. MODALIDADES DE PAGAMENTO DO FINANCIAMENTO 2.1. O pagament d financiament atribuíd as prjects aprvads é prcessad de acrd cm uma das seguintes mdalidades: Mdalidade A - Adiantament cntra facturas e pagament a títul de reembls Mdalidade B - Pagament a títul de reembls 2.2. Para efeits da presente nrma de pagaments entende-se pr: Pagament a Títul de Adiantament (PTA) - Pagament d financiament sem a crrespndente cntrapartida de despesa de investiment validada; Pagament a Títul de Reembls (PTR) - Pagament cntra investiment realizad e pag, pdend ser Intercalar (PTRI) u Final (PTRF); Encerrament d Investiment - Crrespnde à verificaçã de tds s pressupsts relacinads cm a execuçã física e financeira ds prjects, envlvend a: verificaçã dcumental, financeira e cntabilística; Página 2 de 13

3 verificaçã física d investiment; análise da execuçã d investiment e avaliaçã d cumpriments das brigações d beneficiári; apurament d investiment e das fntes de financiament; apurament d financiament final. Encerrament d Prject Crrespnde à verificaçã ds bjectivs, metas u utras cndições cuja cncretizaçã ultrapasse a cnclusã física d investiment, abrangend: avaliaçã d cumpriment ds bjectivs, incluind a cnfirmaçã d Mérit d Prject; cmprvaçã das despesas de investiment respeitantes a lcaçã financeira; verificaçã d cumpriment das cndições subjacentes a encerrament d investiment. Encerrament Cntratual - Crrespnde à cnfirmaçã d cumpriment de tdas as brigações cntratuais, incluind a manutençã da actividade pel períd mínim cntratualmente fixad. 3. MODALIDADE A ADIANTAMENTO CONTRA FACTURAS E PAGAMENTO A TÍTULO DE REEMBOLSO 3.1. Primeir PTA cntra facturas a) O primeir PTA crrespnderá a um valr apresentad mínim de 10% d financiament aprvad. Página 3 de 13

4 b) Este PTA é cncedid mediante a apresentaçã pel beneficiári à Autridade Gestã u Organism Intermédi 1, através de frmulári electrónic própri, de uma Declaraçã de Despesa de Investiment, na qual serã indicadas as facturas u elements prbatóris equivalentes que titulem investiment elegível que, prprcinalmente, crrespnda a essa libertaçã. c) A cmprvaçã d pagament das despesas crrespndentes a PTA será efectuada junt da Autridade de Gestã u Organism Intermédi, n praz máxim de 20 dias úteis cntads d dia seguinte a pagament efectiv d adiantament, através de frmulári electrónic própri, mediante a apresentaçã de uma Declaraçã de Despesa de Investiment, na qual serã identificads s crrespndentes dcuments cmprvativs de quitaçã PTA intercalares cntra facturas a) Para além d primeir PTA e após a sua cmprvaçã n praz estipulad na alínea c) d pnt anterir, pderã ser prcessads utrs PTA intercalares em funçã das despesas de investiment realizadas e cmprvadas pr facturas, nã pdend a sma ds pagaments, incluind valr d primeir PTA, ultrapassar 95% d financiament ttal aprvad. b) Os pedids de pagament intercalares devem reprtar-se a um valr de despesa que sustente n mínim 10% d financiament ttal aprvad e ser efectuads e cmprvads ns terms n pnt 3.1. c) Cada PTA intercalar apenas se pde prcessar validad que esteja mntante da despesa de investiment relativa a PTA anterir. 1 As referências à Autridade de Gestã u a Organism Intermédi respeitam à entidade respnsável pel acmpanhament e cntrl d prject. Página 4 de 13

5 3.3. Pagament a Títul de Reembls Final (PTRF) Pderá ser ainda prcessad um PTRF, em funçã das despesas de investiment realizadas e pagas, crrespndente à diferença entre financiament final apurad e smatóri ds PTA (primeir e intercalares) efectuads, após a verificaçã e avaliaçã final da execuçã d prject (física, técnica, financeira e cntabilística) e da cmprvaçã d cumpriment das cndicinantes e brigações cntratuais, dispnd beneficiári de 90 dias cnsecutivs após a data de cnclusã d prject (última factura imputável a prject) para slicitar esse PTRF. 4. MODALIDADE B PAGAMENTO A TÍTULO DE REEMBOLSO (PAGAMENTOS INTERCALARES E FINAL) 4.1. Pagament a Títul de Reembls Intercalar (PTRI) a) Pderã ser prcessads Pagaments a Títul de Reembls Intercalares (PTRI), em funçã das despesas de investiment realizadas e pagas, nã pdend a sma ds pagaments, ultrapassar 95% d financiament ttal aprvad. b) Os pedids de pagament intercalares devem reprtar-se a um valr de despesa que sustente n mínim 10% d financiament ttal aprvad Pagament a Títul de Reembls Final (PTRF) Pderá ser ainda prcessad um PTRF (Pagament a Títul de Reembls Final), em funçã das despesas de investiment realizadas e pagas, crrespndente à diferença entre financiament final apurad e smatóri ds pagaments Página 5 de 13

6 efectuads, após a verificaçã e avaliaçã final da execuçã d prject (física, técnica, financeira e cntabilística) e da cmprvaçã d cumpriment das cndicinantes e brigações cntratuais, dispnd beneficiári de 90 dias cnsecutivs após a data de cnclusã d prject (última factura imputável a prject) para slicitar esse PTRF. 5. COMPROVATIVOS DOS PTA, PTR E VALIDAÇÃO DA DESPESA a) A cmprvaçã das despesas crrespndentes a cada PTA, bem cm a apresentaçã ds pedids de PTR (intercalares e final) e ds elements necessáris à validaçã da despesa, deve ser efectuada junt da Autridade de Gestã u Organism Intermédi, utilizand frmulári electrónic própri, que inclui: a1) Declaraçã de Despesa de Investiment elabrada em cnfrmidade cm as regras e prcediments definids para esse efeit, que inclui Mapa de Despesa d Investiment efectivamente paga, validada 2 pel Revisr Oficial de Cntas (ROC), send que n cas de prjects cm despesa elegível aprvada inferir a , pr pçã d beneficiári, esta declaraçã pde ser validada pr um Técnic Oficial de Cntas (TOC). Esta cndiçã nã se aplica as financiaments atribuíds n âmbit d SAMA. Send entidades públicas, esta certificaçã pde ser assumida pel cmpetente respnsável financeir n âmbit da Administraçã Pública designad pela respectiva entidade; a2) Autrizaçã para verificaçã da situaçã regularizada perante a Administraçã Fiscal, a Segurança Scial e as entidades pagadras ds financiaments. 2 Ns terms estabelecids n prtcl a celebrar cm a Ordem ds ROC e Câmara ds TOC. Página 6 de 13

7 b) O praz que medeia a apresentaçã ds pedids de pagament nã deverá ser superir a: seis meses cntads a partir da data d reembls d financiament relativ a anterir pedid de pagament, n cas d SAESCTN; seis meses, n cas d SIAC; três meses n cas d SAMA. c) N âmbit d SAESCTN, n cas de incumpriment d praz referid na alínea anterir, investigadr respnsável pel prject (u crdenadr, quand aplicável) ficará inibid de bter aprvaçã para nvs financiaments, enquant nã apresentar um pedid de pagament, salv se fr inequivcamente demnstrada a ttal ausência da sua respnsabilidade n mtiv que riginu incumpriment. d) N cas de Pagaments a Títul de Adiantament, nã serã efectuads pagaments subsequentes a prject em causa, nem a utrs prjects aprvads da respnsabilidade de uma entidade beneficiária que, n praz estabelecid ds 20 dias úteis, nã tenha apresentad s crrespndentes cmprvativs ds PTA cntra factura. e) Em cas de nã cmprvaçã da realizaçã e pagament das despesas ns terms referids na alínea anterir, financiament crrespndente a PTA passará a vencer jurs de mra calculads à taxa legal em vigr para as dívidas a Estad, n praz de 30 dias úteis a cntar da data d pagament d financiament. Página 7 de 13

8 6. PAGAMENTO AOS BENEFICIÁRIOS O pagament é assegurad pel Institut Financeir para Desenvlviment Reginal, IP (IFDR) n praz de 15 dias, após a emissã da rdem de pagament pela Autridade de Gestã u Organisms Intermédi, desde que satisfeitas as seguintes cndições: a) Dispnibilidade de tesuraria; b) Suficiência das infrmações exigíveis na fundamentaçã d pedid de pagament; c) Cumpriment das cndições de regularizaçã pels beneficiáris; d) Inexistência de decisã de suspensã de pagaments as beneficiáris. 7. SITUAÇÕES ESPECÍFICAS 7.1. Pagament d financiament relativ às perações de lcaçã financeira N cas de bens adquirids em regime de lcaçã financeira e n mment d pagament final d financiament, mntante crrespndente a capital incrprad nas rendas vincendas elegíveis 3 será pag mediante apresentaçã, pel beneficiári, de garantia bancária 4 u de garantia prestada n âmbit d Sistema Nacinal de Garantia Mútua de igual valr e de acrd cm as cndições estabelecidas na minuta de garantia apresentada em Anex. 3 Rendas que se vencerem até a máxim de dis ans após a data da última factura paga imputável a prject, tend cm limite abslut a data que vier a ser definida pela Autridade de Gestã d POFC para a elegibilidade de despesas. 4 A garantia deverá ser prestada pr uma entidade bancária cm representaçã em territóri nacinal. Pderá n entant ser prestada pr uma entidade bancária estrangeira que nã pssua qualquer representaçã em territóri nacinal, desde que recnhecida pel Banc de Prtugal para efeit. Página 8 de 13

9 N fim de cada um ds dis ans seguintes a encerrament d investiment, beneficiári deverá prvar frmalmente pagament das rendas referentes a esse an, pdend a garantia respectiva ser reduzida à medida da certificaçã das rendas efectivamente pagas. O encerrament d prject crrerá após a verificaçã d pagament das rendas cnsideradas elegíveis, libertand-se a respectiva garantia. As entidades públicas estã dispensadas da apresentaçã de garantia bancária Prjects em c- prmçã e prjects que envlvam várias instituições d SCT N cas ds prjects em c-prmçã, beneficiári crdenadr/líder d prject será respnsável pela rganizaçã e frmalizaçã ds pedids de PTA e PTR, referentes a tds s participantes n cnsórci, bem cm pela apresentaçã ds diverss elements necessáris para prcessament d pagament d financiament de acrd cm as mdalidades e regras previstas na presente nrma de pagaments. Cm excepçã d SAESCTN, s PTA e s PTR sã efectuads pel Institut Financeir para Desenvlviment Reginal, IP (IFDR), pr transferência bancária para as cntas tituladas pels diverss c-prmtres indicadas n cntrat de cncessã de financiament. N cas d SAESCTN, pagament será efectuad à instituiçã líder. Lisba, 1 de Outubr de 2008 Gestr d PO Temátic Factres de Cmpetitividade Nelsn de Suza Página 9 de 13

10 Anex Minuta Garantia Bancária - Lcaçã Financeira Página 10 de 13

11 A...(Autridade de Gestã / Organism Intermédi) (Mrada) Códig Pstal Garantia Bancária/Mútua N.º... Cntrat de Cncessã de Incentivs Financeirs N.º... Em nme e a pedid da (Empresa), adiante designada cm Ordenadr, cm sede em..., matriculada na Cnservatória d Regist Cmercial de. sb númer.., NIPC, cm capital scial de Eur., vem Banc / a SGM..., adiante designad cm Garante, cm sede em..., matriculad na Cnservatória d Regist Cmercial de..., sb nº...., titular d Cartã de Identificaçã de Pessa Clectiva n.º..., e cm capital scial de Eur...., prestar garantia autónma, à primeira slicitaçã, a favr d... (Organism Pagadr)., adiante designad cm Beneficiári, n mntante de Eur:... (numerári e extens). O valr desta garantia, crrespnde, na data de emissã infra, a mntante de Incentiv resultante d valr de capital incrprad nas rendas vincendas elegíveis d(s) cntrat(s) de lcaçã financeira n.º(s).., celebrad(s) entre Ordenadr e... [ Entidade(s) Lcadra(s) ], as quais sã parte integrante das despesas elegíveis d cntrat de cncessã de incentivs n.º.., celebrad em../.../, a abrig d Sistema de Api. O Garante respnsabiliza-se, cm principal pagadr perante Beneficiári, pr lhe fazer a entrega, n praz de 20 dias úteis, das imprtâncias garantidas que frem slicitadas, a primeir pedid escrit, sem apreciar da justiça u direit de reclamaçã d Ordenadr, se este nã apresentar a Beneficiári, dentr ds prazs acrdads, a dcumentaçã cmprvativa d Página 11 de 13

12 pagament efectiv das rendas supra, d(s) cntrat(s) de lcaçã financeira mencinad(s). Esta garantia é válida pel praz de... meses [ númer de meses em falta para a liquidaçã da última renda d(s) cntrat(s) de lcaçã financeira ] u [ númer de meses em falta para encerrament d POFC], após a data de emissã, autmaticamente prrrgável pr um únic períd de 6 meses, ainda que (s) cntrat(s) de lcaçã financeira e/u de cncessã de incentivs a que respeita, se extinga(m) pr efeit de rescisã u invalidade. O valr da presente garantia será anualmente reduzid, mediante a cmprvaçã frmal d rdenadr a beneficiári, da certificaçã das rendas efectivamente pagas. Sem prejuíz d acima dispst, Beneficiári libertará a presente garantia antes d praz referid, cas lhe seja cmprvad pr parte d Ordenadr, pagament efectiv e integral das rendas d(s) cntrat(s) de lcaçã financeira em causa. O eventual incumpriment das brigações d Ordenadr para cm Garante, nã prejudica s direits d Beneficiári decrrentes desta garantia....,... de... de... O Garante (recnheciment ntarial das assinaturas na qualidade e cm pderes para act) IMPOSTO DE SELO Pagament pr mei de verba Página 12 de 13

13 Artº.../ Página 13 de 13