Muitos ônibus de fretamento têm sido
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- Pedro Lucas Sabrosa Galindo
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1 Muitos ônibus de fretamento têm sido apreendidos e mantidos no pátio da gência Nacional de Transportes Terrestres (NTT) em Foz do Iguaçu (PR) em função de problemas decorrentes das bagagens dos passageiros. Como as empresas de fretamento devem proceder e quais as possibilidades de impedir que bagagens suspeitas, ainda que identificadas, sejam transportadas permanecem como dúvida. Os motoristas não são pagos para morrer, mas eles não devem permitir arbitrariedades. O motorista tem que encontrar um meio de parar num posto de fiscalização da Receita Federal e da Polícia Rodoviária Federal. s palavras elucidativas pertencem ao Superintendente de Serviços de Transportes de Passageiros, José ntônio Schmit da gência Nacional de Transportes Terrestres (NTT). M Mercado Motoristas podem exigir Documento de companhamento de Bagagem Fiscalização, apreensão e multa: a tríade que assusta O medo não isenta a responsabilidade Segundo ele, diminuiu bastante a travessia de mercadorias ilegais, embora esta seja uma incumbência da Receita Federal e da Polícia Rodoviária Federal, a NTT é responsável pela idoneidade das empresas e as condições dos veículos; aspectos que levem a maior segurança dos passageiros, no caso do fretamento eventual. Numa longa entrevista o Superintendente disse que é possível se precaver de incidentes que fazem com que vários veículos de empresas idôneas, muitas delas de São Paulo, sejam parados, multados e apreendidos em função da bagagem transportada. E alerta que mesmo etiquetada: o transportador continua sendo co-responsável pelos pertences. Há três condições que devem ser notadas: a quantidade, as características e o volume das mercadorias. lém de estar devidamente etiquetada, a obrigação é verificar. o passageiro deve ser dado o tratamento correto, mas é preciso evitar o descaminho. Há também compreensão que de certa maneira às vezes estes condicionantes são burlados o que dificulta a colaboração. Mas verdadeiramente o que se quer evitar é a vista grossa, a conivência entre passageiro e motorista/empresa. O motorista pode estar mancomunado e como preposto vai ser responsabilizada a empresa Exigência - O motorista deve exigir o Documento de Bagagem companhada (DB), que é uma declaração do que está sendo transportado. O motorista não pode obrigar o passageiro a abrir a bagagem, mas ele pode se negar a embarcar ou ainda parar num posto. empresa tem de saber o que está contratando. Mas em geral, as empresas não se preocupam. O ônibus chega em Ciudad del Leste (cidade no Paraguai onde ocorrem as compras) fica 8 horas e parte de volta. Às vezes, o empresário está levando um problema. Há atualmente 1200 ônibus apreendidos no pátio de Foz do Iguaçu (PR). apreensão do ônibus custa de R$ 15 a R$ 30 mil pagos à Receita Federal, dependendo da constatação do envolvimento no processo administrativo, e R$ 3 mil para a NTT. s empresas têm tido alguma dificuldade em retirar o veículo do nosso pátio. Precaução - s recomendações do Superintendente podem, de fato, fazer com que nenhum contrato para a região seja fechado. Mas ele antecipa que apesar do mercado ser competitivo, ao ser contratado é preciso Limite de bagagem em US$ 300 dólares por pessoa/mês sem pagamento de imposto saber a finalidade da contratação, porque o custo pode ser muito elevado e o empresário pode ter o meio de produção suspenso. Questionado sobre a possibilidade do passageiro assinar um termo de compromisso, Schmit é categórico: Pode minimizar os problemas, mas não retira a responsabilidade da empresa. Se o motorista for intimidado ao exigir o DB, deve parar no posto da Polícia Rodoviária Federal. Não pode arriscar levar bagagem suspeita, porque o risco é grande e ainda pode ser interceptado por outras gangues. Página Página utorizações Restrição de 2 e utuações circulação Página 4 5 Liberação de circulaçao
2 Inibidor D Legislação Sempre que necessário estamos fazendo esclarecimento NTT, através do Superintendente Schmit, pode preparar um curso, ou uma cartilha de instruções a serem seguidas pelas empresas, através de seus motoristas, para saber exatamente até que ponto o motorista pode se pronunciar dentro da legalidade para prevenir a empresa quanto à carga transportada. Inclusive agregando os conhecimentos e legislações pertinentes à Receita Federal e à Polícia Rodoviária Federal. Sempre que necessário estamos fazendo esclarecimento. Esta é a função da NTT, a prestação de serviços para os usuários e a divulgação através da imprensa é uma prestação de contas pública. Havendo interesse numa sistematização sobre o que a legislação em vigor permite ao motorista, eminente preposto da empresa, a entidade representativa das atividades de fretamento eventual pode solicitar à NTT que, conforme o Superintendente, haverá o maior esforço em prestar tais esclarecimentos. Federal Falta de autorização e lista de passageiros: principais problemas Polícia Rodoviária tem 2000 agentes fiscais capacitados para autuar empresas de fretamento Polícia Rodoviária Federal (PRF) tem autonomia para autuar na presença, ou não, dos fiscais da gência Nacional de Transporte Terrestre (NTT), desde que foi firmado um convênio com a agência, de acordo com o Inspetor Juliano Souza Leite, que chefia o Núcleo de Fiscalização de Transportes de Passageiros e Cargas. De acordo com Leite, a ausência de autorização de viagem e erros ou rasuras na listagem de passageiros são os principais motivos que fazem com que empresas de fretamento sejam autuadas. (Vale lembrar que nas rodovias federais o número de substituições de nomes é de no máximo quatro pessoas) Nestes casos, os ônibus são retidos e a empresa só é penalizada após a conclusão do processo que é aberto. Mas o problema está longe de acabar porque os passageiros precisam Fiscalização coíbe também roubo de veículos De acordo com o Superintendente de Transportes, José ntônio Schmit desde 2002 com a intensificação da fiscalização na tríplice fronteira diminuiu o número de ocorrências de veículos roubados ou furtados em outras regiões. O assunto está sob controle, porque estamos permanentemente de olho. Polícia Rodoviária Federal é o nosso braço fiscalizatório. NTT tem 285 Dez maiores localidades com Emissão de utorização de Viagem SO PULO (SP) RIO DE JNEIRO (RJ) PRECID (SP) BRSILI (DF) BELO HORIZONTE (MG) GOINI (GO) CURITIB (PR) FOZ DO IGUÇU (PR) RECIFE (PE) PORTO LEGRE (RS) chegar ao destino, então, a empresa deve rapidamente propiciar novo transporte, o transbordo. O infrator tem de providenciar em até 2 horas um novo ônibus. Senão, a própria Polícia, como agente do Estado, vai ter que providenciar. Quem furta ou rouba não se expõe a esta atividade utuações realizadas pela Polícia Rodoviária Federal em estradas federais Identificação do Problema usência de Seguro de responsabilidade social ou apólice vencida Rasuras e/ou troca de nomes acima do permitido (quatro) na listagem de passageiros fiscais no Brasil inteiro, é pouco, sabemos, mas temos possibilidades de efetuar convênios em todo o país através das agências estaduais e aí potencializarmos nosso contingente para 10 mil agentes. í sim o atendimento é próximo aos níveis que desejamos. Hoje existem duas frentes na Ponte da mizade. Uma equipe trabalha permanentemente para não permitir que veículos não habilitados (sem autorização de viagem) não ultrapassem a ponte e outra também para os veículos que não estão com a documentação adequada (furtados ou roubados), explica o Senhor Schimt. Quem furta ou rouba não se expõe a esta atividade, referindo-se à passagem por fronteiras internacionais. Segundo Schmit, o clandestino puro não existe na estatística. Entre 10 de abril e 10 de outubro de 2007, a NTT fiscalizou veículos dos quais apenas 36 não estavam com a documentação em ordem. Estamos com níveis bem mais palatáveis. O Inspetor Juliano esclarece que a PRF não tem a incumbência de multar a empresa ou o veículo que transgrediu as infrações de transportes (Resolução 233). O único valor que pode ser no no 2007 (té 15/10) Fonte: Ministério Justiça - Depto. de Polícia Rodoviária Federal Coordenação Geral de Operações - Divisão de Fiscalização de Trânsito cobrado pela Polícia Rodoviária Federal é o valor decorrente de operação de transbordo, que varia conforme o ônibus substituto e o local de destino dos passageiros. Recentemente, a PRF vem parando os ônibus para checar o uso do cinto de segurança. Queremos primar pela segurança. Estamos orientando os passageiros ao utilizarem cinto de segurança para os ônibus fabricados após 1999, a fim de diminuir o número de óbitos em caso de acidentes. inda segundo o inspetor, os principais problemas com ônibus irregulares e clandestino, que não apresentam registro na NTT, ocorrem no Sudeste (MG e SP) e no Nordeste (B e PE). Infelizmente, não há dados sobre a recuperação de veículos roubados que discrimine por tipo: caminhão, ônibus, carro, moto. 2
3 H Há mais de quarenta anos, o empresário José Parada Garcia começou a trabalhar. No início, como gosta de lembrar, fez de tudo, mas não chegou a dirigir Série Conte sua História O Novos Caminhos trará sempre um breve histórico da trajetória das companhias mais tradicionais até as mais jovens, tendo por base a ordem de registro da empresa na entidade desde sua fundação, em gente faz de tudo para que o nosso cliente não faça nada PERFIL Fundada em 1980 Nº de carros: 32 (ônibus, microônibus e vans) Nº de funcionários: 38 (motoristas, manutenção e administração) Receita: 10% contínuo e 90% eventual Idade Média da Frota: 8,5 anos Tipo de ônibus: Carroceria: Marcopolo, Iriza e Mercedes-Bens Chassi: Scania, Volkswagen e Mercedes-Benz. caminhão, não. Trabalhava no administrativo da Viação Nações Unidas, e começou bem embaixo. Em meados da década de 70 deixou o transporte e foi para outro ramo. Comecei do zero, com um depósito de pedras, granito. Garcia, que a essa altura já era Pepe, mudou radicalmente. Passou por todos os planos e sobreviveu. Mas no final da década de 80, precisamente em 1988 voltei ao velho nho. O velho sonho atendia pelo so- nome de Corcovado Turismo, uma empresa fundada em 1980 que naquela época tinha como foco exatamente o setor de construção, o canteiro de obras. Pepe tratou de remodelar este perfil, passando de contínuo ao eventual. E paulatinamente trocando os ônibus para atender a outro tipo de demanda. té por causa do tipo de trabalho que danifica os ônibus tivemos de trocar os carros velhos, recorda-se. O empresário não lembra de momentos fáceis, mas não passa a v i d a r e c l a m a n d o. Estamos aqui para prestar um bom serviço, de qualidade. O cliente manda na empresa. gente faz de tudo para que o nosso cliente não faça nada. Como muitos, reclama sim é da fiscalização. Só as empresas regulamentadas é que sofrem fiscalização. Às vezes, o nosso ônibus está parado num posto de fiscalização e outros veículos sem qualquer condição passam direto. Ninguém pergunta nada. Esses fatos causam estranheza. Editorial Menos conversa, mais unidade Nosso setor já acordou para a vida nesse começo de novo século e novo milênio. Estávamos desalinhados, sem orientação. Com a retomada da vida sindical, através do Claudinei Brogliato e do Silvio Tamelini estamos muito melhores, mas este é um campeonato que não tem fim. É preciso uma ação mais intensa ainda para que alcancemos a união que é palavra corrente em nossas conversas. Trabalhamos com Responsabilidade Social, e não somente aquela desenvolvida pelo sindicato, mas muitas ações que executamos em nossas empresas. Precisamos enaltecer nossas conquistas, mas precisamos participar mais dos esforços e não somente dos louros. Pagamos impostos, podemos exigir. Para onde vai todo esse dinheiro? Para saúde? Para as estradas? té para cobrar precisamos ter unidade. união não é uma palavra vazia; seu sentido, em nosso caso, é fortalecer o setor, porque fortalecendo-o todos ganham. Como todos sabem: uma andorinha só, não faz...verão. DIVULGÇÃO José Parada Garcia é Diretor da Corcovado Transportadora Turística Ltda. e Diretor do Transfretur. 3
4 Polêmica SMT proíbe ônibus nos corredores Valendo-se de uma portaria de 2004, (11 de setembro) à época da gestão Marta Suplicy, a Secretaria Municipal de Transportes de São Paulo (SMT), passou a autuar e apreender todos os ônibus de fretamento que trafegavam no corredor e na avenida V Transfretur busca convencer secretaria sobre importância do fretamento Empresários, José Boiko e José Parada Garcia acompanhados do Deputado Federal, Ricardo Tripoli junto ao Secretário Municipal de Transportes, lexandre de Moraes. Rebouças. Logo depois, estendeu a proibição para os demais corredores, fazendo com que toda a programação de logística realizada pelas empresas sofresse modificação repentina ocasionando um trânsito em regiões que antes tinham fluidez comprovada. Duas reuniões ocorreram nos dias 18 e 19 de outubro, respectivamente com os Secretários adjunto de Transportes, César Morales e o titular da pasta, lexandre de Moraes. O Secretário, lexandre de Moraes disse que ao chegar à Secretaria apenas tratou de aplicar as portarias que seriam da competência do órgão, e que não estavam sendo cumpridas. Foi um momento delicado, porque o secretário estava chegando, vindo de outra área e não queria passar uma imagem de permissividade deixando portaria Plano diretor da cidade é enfático quanto a priorizar o transporte coletivo, afirma Sílvio Tamelini sem cumprimento. Mas agora estamos rediscutindo e pedimos para que o Secretário analise as portarias e as revogue a fim de que os ônibus possam trafegar novamente pelos corredores, agilizando a dez do tráfego na cidade, ex- fluiplica o Diretor-executivo, Jorge Miguel dos Santos. Recentemente, matérias publicadas na grande imprensa, Estamos rediscutindo e pedimos para que o Secretário analise as portarias explica Jorge Miguel denunciavam a velocidade média nos corredores de ônibus, o Passa Rápido, com quatro quilômetros em algumas regiões. gundo fontes da própria Prefeitura, Seo fretamento pode estar sendo utilizado como bode expiatório para encobrir o mau planejamento dos corredores. Todas as restrições de circulação realizadas pela Prefeitura contaram com um amplo diálogo e se a Portaria em questão não havia sido até então cumprida, o motivo era simples: não beneficiava ninguém, esclarece Jorge Miguel. lém disso, de acordo com o Presidente do Transfretur, Silvio Tamelini, o Plano Diretor da cidade é enfático ao mencionar a prioridade do transporte coletivo e ainda citar a promoção da inversão da utilização do transporte individual pelo coletivo. Foi principalmente esse aspecto que destacamos no documento enviado ao secretário. Estivemos com o Prefeito Gilberto Kassab, que nos recebeu com grande receptividade, e se mostrou muito satisfeito com o serviço prestado pelo fretamento lembrou Tamelini. Chefe de gabinete, Dra. Maria Lúcia, Secretário adjunto, César Morales, Magda rdito e José Boiko No Dia Mundial Sem Carro, 22 de setembro, o Transfretur colaborou com a confecção e distribuição de panfletos estimulando o uso do ônibus em contrapartida à saída com veículo particular, individual. Ofício enfatiza contradições das portarias Um dos argumentos utilizados pelo Transfretur no ofício enviado ao Secretário djunto de Transportes, César Morales diz respeito à ação discriminatória que a portaria enseja no que diz respeito à capacidade do viário, exceto o Passa Rápido, de não comportar a circulação de ônibus com características de transporte coletivo com embarque e desembarque de pessoas. (...) Mas se este fosse o motivo também não poderiam circular no referido viário, veículos de transporte de carga que em muito se assemelham aos de transporte coletivo, quer pela velocidade que trafegam, que pelo peso e dimensões. No entanto, estranhamente a restrição não comportou este tipo de veículo. Outro aspecto considerado pelo documento é que o ônibus de fretamento não faz embarques e desembarques e o fato de circular sem paradas, portanto, não interfere com prejuízo na velocidade desenvolvida nos corredores. Em relação especificamente à avenida 9 de julho, cujas dimensões são diferenciadas, destaca-se que outros veículos, como microônibus e vans poderiam ser permitidos. inda sobre esta avenida, o ofício evidencia a desconsideração de um estudo, desenvolvido pelo sindicato, sobre o deslocamento dos veículos de fretamento se darem no contrafluxo, não interferindo na velocidade média de tráfego neste corredor. Mais um problema pontual é que a proibição da circulação na avenida Rebouças não cria uma alternativa viável, pois, a rua paralela, a Bela Cintra, apresenta um declive acentuado que torna impraticável o tráfego de ônibus. Com a restrição de circulação nestas vias e nos corredores, o passageiro do fretamento é relegado a terceiro plano incentivando-o a optar pelo transporte individual, pois é pouco provável que faça uso do serviço público atual. O documento não se ateve apenas a problemas de circulação, mas também a burocracias como a exigência de lista de passageiros no caso do fretamento contínuo. contratante do serviço de fretamento oferece o serviço aos seus funcionários ou associados sem disponibilizar um veículo específico possibilitando que o passageiro utilize um trajeto pela manhã e outro muito diferente no final do dia. Para o Diretor-executivo do Transfretur, Jorge Miguel dos Santos há ainda um problema. Todas as portarias prevêem exceções sobre estacionamento, circulação, parada. Para se fazer uso destas exceções são necessárias autorizações específicas que até o presente momento não foram regulamentadas, operacionalizadas. Não há como retirá-las. Isto precisa ser resolvido também para que evitemos futuros problemas. 4
5 Balanço Mais de 87% dos ônibus foram aprovados Entre as empresas filiadas ao Transfretur percentual é ainda maior: 96% E Em conformidade com o Programa Cidade Limpa da cidade de São Paulo, os ônibus de fretamento, independentemente das empresas serem ou não associadas do Transfretur, estão passando pela fiscalização da emissão de poluentes. O maior índice de reprovação aconteceu em junho com 16,7% num total de 485 fiscalizados. Na média, de maio a setembro, foram vistoriados 1789 ônibus, dos quais 210 foram reprovados; entre estes, menos de 3,5% pertencem a empresas filiadas ao Transfretur. O percentual é irrisório e reflete a preocupação da entidade sindical em esclarecer aos associados a importância da manutenção. Não é só por causa do Programa da Prefeitura que estamos tão bem nos exames de emissão de fumaça. Nossos encontros sempre primam por palestras que expressam o primor dos setores de manutenção. Nossas empresas desenvolvem metodologias para que antes do problema ocorrer haja uma manutenção preditiva, que se trata de um acompanhamento dos vencimentos de peças e equipamentos, esclarece o Presidente do Transfretur, Silvio Tamelini. provados / Reprovados / Total Veículos provados / Reprovados / Total MIO JUNHO JULHO GOSTO SETEMBRO TOTL MÊS provados Reprovados 41 Mês Total % de provados provados Reprovados % de Reprovados Vistoriado provados Reprovados MIO ,30% 11,70% JUNHO ,30% 16,70% JULHO ,89% 9,11% GOSTO ,69% 9,31% SETEMBRO ,80% 10,20% TOTL ,26% 11,74% Liberação Ônibus de fretamento já pode estacionar no Brás H Há um mês e meio das compras de final de ano, a região do Brás recebe ainda maior quantidade de ônibus de fretamento oriundos de diversas regiões do país. Freqüentemente tais ônibus estacionam próximo ao Parque Dom Pedro a fim de não prejudicar a fluidez do tráfego no bairro. No entanto, no sentido de dar vazão a chegada de mais compradores de outras cidades, estimulando o comércio têxtil, a Prefeitura de São Paulo permite que os ônibus de fretamento estacionem em algumas vias do bairro do Brás, seguindo os critérios de lado par e lado ímpar, alternando. No ano passado, o Novos Caminhos entrevistou tanto os motoristas das empresas como os compradores atacadistas e comprovou que há grande aprovação por parte destes, que, inclusive, opinaram sobre a possibilidade de se estender o período de permissão do estacionamento nos logradouros previamente demarcados. Em geral, os comerciantes cujas lojas têm a fachada encoberta pelo ônibus são os que mais reclamam exatamente por terem suas lojas escondidas. No entanto, muitas destas lojas acabam se tornando conhecidas por conta de terem se tornado ponto de estacionamento, conforme opinião dos próprios compradores. Período: 22 de Outubro a 24 de Dezembro de 2007 Horário Permitido: 2ª a 6ª feira das 7h às 19h e sábado das 7h às 13h 5
6 8º Encontro O importante é o perfil da empresa O 8º Encontro das Empresas de Fretamento, organizado pela Fresp, acontece nos dias 29 e 30 de novembro e 1 e 2 de dezembro a bordo do navio Sky Wonder, partindo de Santos, conta com uma série de palestras que este ano busca a distinção entre as empresas; o que cada uma tem de melhor. Este é exatamento o ponto de apoio do consultor Narciso Machado, que tem como tema: o diferencial em vendas. Confira alguns pontos que serão abordados por Machado. Narciso Machado vai ministrar uma palestra sobre vendas. Mas vai fugir do estereótipo do manual. É o que a maioria das pessoas faz. Elas dizem: - Vou comprar um livro de um americano, um guru. í a pessoa sai aplicando os ensinamentos do guru e descobre que não funciona. Vender no Sul é uma coisa, vender no Nordeste é outra. Vender para japonês é uma venda, vender para o italiano, é outra, explica anunciando as variáveis que são imprescindíveis para que a venda emplaque. Como bom gaúcho, sabe que chegar com jeito de japonês para vender um produto na Serra do Sul não pode ser com formas N comedidas. Gaúcho, grosso, da Serra, tem de chegar com braço aberto. O que acontece é que não existe um padrão. Narciso contou aos Novos Caminhos que andou pesquisando o setor de fretamento e conversando com alguns empresários, e que já percebeu um elemento importante, pelo menos. O setor não conta com mulheres em vendas. É um setor ainda machista. informática e a prestação de serviço de informática mudaram e já está meio a meio. s mulheres estão tomando a linha de frente. Outro aspecto que Machado salienta é a segmentação da equipe. O vendedor também pode saber vender melhor ora para o público da OB, outro para fábrica, outro para o comércio. É preciso segmentar as ações e falar a linguagem. Notas EXPOSIÇÃO ROUBO Um novo ônibus de fretamento foi roubado em São Paulo, no bairro do Grajaú, região de Santo maro. Desta vez, a vítima foi a empresa Kankobus Transportadora Turística Ltda. O roubo aconteceu por volta das 19h. O ônibus é um Marcopolo GV 1000, ano 1996/1996, nas cores cinza prata e verde. placa é BSF 2956 e o prefixo nº Quem tiver alguma informação deve entrar em contato com o Sr. Hiro através do telefone: (0xx11) ou pelo kankobustur@uol.com.br. FLECIMENTO E m s e t e m b r o, f a l e c e u o S e n h o r G u i l h e r m e Ku b a, D i r e t o r d a a n t i - g a e m p r e s a Ya r a Tr a n s p o r- t e s e u m d o s f u n d a d o r e s d a K u b a. O s d i r e t o r e s d o Tr a n s f r e t u r m a n i f e s t a m s e u p e s a r p o r e s s e d i f í c i l m o - m e n t o. ntecedendo o 8º Encontro, a exposição Viver, Ver, Rever, que agora acontece no Memorial da mérica Latina entre os dias 24 e 25 de novembro, traz o acervo dos colecionadores de ônibus antigos. O gerente ntônio Carlos Kaio Castro, da Expresso Redenção, continua à frente da organização e do Primeiro Clube do Ônibus ntigo Brasileiro. Expediente Novos Caminhos é o órgão de divulgação do Transfretur Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros por Fretamento e para Turismo de São Paulo e Região - e da ssocitur - ssociação dos Transportadores de Turistas, Industriários, Colegiais e Similares do Estado de São Paulo. Cartas, dúvidas e sugestões: Rua Marquês de Itú, 95-1 andar cjs. /B - CEP Tel.: (0xx11) transfretur@transfretur.org.br Jorge Miguel dos Santos - Diretor-executivo Diretoria: Silvio Valdemar Tamelini, Claudinei Brogliato, Marcelo Laurindo Félix, José Parada Garcia, José Boiko, Jerônimo rdito, Ricardo Luiz Gatti Moroni, José Martinho, Eidi Shiguio, Iutaka Soyama Editoração e produção: Stilo rte Jornalista Responsável: Gislene Bosnich - MTb imprensa@transfretur.org.br Tiragem: 2000 exemplares
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