A EMPIRIA DAS PESQUISAS BRASILEIRAS SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS E O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DOCENTE

Transcrição

1 A EMPIRIA DAS PESQUISAS BRASILEIRAS SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS E O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DOCENTE Deise Ramos da Rocha Doutoranda em Educação UFPel deise.rocha@hotmail.com RESUMO: A ideia deste trabalho nasce de questionamentos e reflexões sobre o desenvolvimento profissional docente, com o olhar voltado para o professor iniciante e a insipiência de programas oficiais voltados para a inserção na carreira. Justificamos a realização da pesquisa com base nas relevâncias pessoal, social e científica assumida, relacionada com o campo das intenções políticas, que impactam na formação e valorização do professorado, e na condição de trabalho. O objetivo da pesquisa intenciona em cooperar para possíveis compreensões de elementos e princípios constitutivos necessários para a elaboração de um programa oficial de inserção de professores iniciantes no exercício profissional. Como parte do caminho metodológico, apresentamos por hora uma revisão na literatura, dentre pesquisas brasileiras, e o que os trabalhos trazem e apontam sobre a existência de iniciativas de programas de inserção profissional docente, no Brasil. A partir desta revisão literária e sobre a sua empiria, percebemos a necessidade de uma política nacional de apoio aos professores iniciantes, com princípios básicos de formação inseridos em um processo de desenvolvimento profissional, regulamentada em lei. O que nos interessa é fazer o conhecimento acontecer: ocorre quando se apreende o significado dos fenômenos, contextos, e captamos a essência do real posto no empírico. Ou seja, propor estudar políticas públicas para uma classe trabalhadora, nos compromete com a análise dos conflitos, das contradições, permitindo o movimento dialético da aparência para a essência, do abstrato para o concreto pensado acontecer: as políticas públicas interferem no cotidiano e respondem de um modo político aos interesses dos sujeitos envolvidos no trabalho escolar. Palavras-chave: Políticas educacionais. Desenvolvimento Profissional Docente. Professor Iniciante. IDEIAS INTRODUTÓRIAS Apresentamos como proposta de pesquisa investigar a inserção no desenvolvimento profissional e trabalho docente de professores, Trazemos como conceito por desenvolvimento profissional o significado de aprendizagem da docência (VAILLANT; MARCELO), entendendo que há uma intensificação nas descobertas e dificuldades da profissão, no período de início da carreira, correspondente a fase de transição de estudante para professor, compreendida no período de três anos a partir dos estudos de Hubermam (2000) e cinco anos, em Tardiff (2002). A ideia dessa investigação surge a partir de indagações postas sobre os saberes da sala de aula, a reflexão sobre a prática e a docência institucional, e de estudos realizados durante a formação no mestrado, objetivando construir diálogos que articule teoria e prática, no processo da transição da formação inicial para a constituição 9217

2 2 profissional. Atribuímos como base o trabalho como princípio ontológico. A partir desse conceito, olhar para o professor e as vivências e dificuldades enfrentadas no início da carreira, com o foco na prática pedagógica em sala de aula se torna insuficiente. É preciso orientar nossos estudos, também, para a realidade do trabalho e a totalidade na qual está imersa. Propomos, então, romper com o olhar fragmentado da subjetividade centrada no professor, e partir para uma projeção dialética atenta ao professor no estágio inicial do desenvolvimento profissional, aliando subjetividade-objetividade, sujeito-objeto, militância e docência, entendendo esta etapa a partir do trabalho docente e as instâncias políticas e pedagógicas que influenciam na formação continuada profissional. Debruçamos-nos sobre o problema central para este trabalho: o que as pesquisas brasileiras têm trazido em sua empiria, sobre iniciativas de programas de inserção de professores iniciantes no desenvolvimento profissional da docência? Justificando a pertinência desse trabalho e apresentando elementos de estímulo a esse estudo, a proposta de investigação se pauta a partir de duas instâncias relevantes: a primeira surge com as indagações vivenciadas na condição de professora iniciante que fundamentam a instância da relevância social para a realização desse estudo, por haver uma preocupação com a iniciação do professor à carreira docente, e os trajetos de constituição de profissionalidade, desenvolvimento profissional, e consciência políticapedagógica, identidade e pertencimento a uma classe trabalhadora. A segunda instância assume o caráter de relevância científica por entender que a preocupação com a formação continuada, e com a recepção/socialização do professor iniciante, parte de uma totalidade. Estabelecemos aqui, o princípio e compreensão de que a Academia é uma instância mediadora entre produção de conhecimento compromissada, e o empenho em propor ações transformadoras para a sociedade, gerando um sentido político. REVISÃO LITERÁRIA Com a intenção de partir do conhecimento científico já elaborado no Brasil sobre o professor iniciante, levantamos dados com o intuito de perceber como as pesquisas têm chegado à empiria a respeito da inserção do profissional docente na carreira. Partindo de uma busca levantada nas teses e dissertações armazenadas no Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT), em anais dos encontros da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-graduação em Educação (ANPEd), 9218

3 3 e Encontro Nacional de Didática e Práticas de Ensino (ENDIPe), no evento do Congresso Internacional sobre professorado Principiante e Inserção Profissional à Docência (CONGREPRINCI), e em periódicos de Qualis A e B, segundo os critérios da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), publicados entre A partir dos dados obtidos, foi possível elencar os trabalhos em categorias gerais, possibilitando um mapeamento e uma visão sobre os temas tratados. Os dados sistematizados revelam 30 pesquisas no banco de dados do IBICT, 57 entre os anais dos eventos selecionados; e 39 artigos publicados nos periódicos Qualis A e B, tangenciando 126 pesquisas sobre o professor no início de carreira. Entre os estudos, percebemos um interesse maior pela categoria do exercício profissional, em que 50 trabalhos vão tratar da aprendizagem da docência, desenvolvimento profissional, saberes docentes, prática docente, experiências, descobertas, dificuldades e desafios, e necessidades formativas da inicialização em sala de aula. As pesquisas apontam para uma formação e prática de modo particularmente subjetivo ao professor, o que nos permite perceber que a objetividade e totalidade das imersões as quais a profissão docente está submetida, fazendo uma análise aparente, sobre a prática do exercício profissional. Há também um grande interesse manifestando 27 pesquisas que tratam do professor iniciante por especialidade, trazendo um grande apontamento a falhas na formação pedagógica, básica para o exercício profissional, para as especialidades das licenciaturas. Nove trabalhos tratam da socialização escolar, estabelecendo questionamentos relacionados à parceria e hierarquias imbricadas nas escolas, e pesando a cultura escolar, para os impactos positivos e negativos para a inserção na carreira. Outros nove trabalhos relatam uma revisão literária de temática tratantes do professor iniciante em diversas fontes científicas, com recortes temporais diferenciados. Há cinco trabalhos que tratam sobre a constituição da profissionalidade, de um modo particularmente ligado ao exercício profissional cotidiano, e também sob a análise da subjetividade, preterindo a totalidade da profissão docente. Um trabalho enfoca na identidade profissional do professor, partindo do sujeito iniciante na carreira, como objeto do estudo. Quatro pesquisas vão trabalhar especificamente das necessidades formativas do professor iniciante, também sob o foco e a ótica da prática docente. Três pesquisas vão abordar a condição de trabalho, levantando questionamentos importantes sob quais circunstâncias os professores iniciam na profissão, e por isso, as dificuldades e choque de realidade que enfrentam nessa fase. Outras três pesquisas vão discutir as 9219

4 4 representações sociais do que é ser professor, trabalhando como foco no professor iniciante, e os conceitos estabelecidos sobre a profissão: aqui, os termos vocacionados à docência e a subjetividade aparecem, ignorando a totalidade, e a perspectiva de que o sujeito torna-se professor, e não nasce com dons para esta função social. Em destaque, 16 trabalhos apontam iniciativas brasileiras de programas de iniciação à docência, avaliando instituições do Estado ou intermediadas por Instituições de Ensino Superior. A maior parte das pesquisas foca o olhar na prática e no saber pedagógico, estudando interações entre professores experientes e aspirantes, e pautando a importância de programas de apoio ao docente, revelando poucos elementos para uma base constitutiva de um programa oficial. No entanto, com um olhar diferenciado sobre o objeto de pesquisa, destacamos a pesquisa de André (2012) que faz um levantamento de 19 Secretarias de Educação, sendo 6 estaduais e 13 municipais que possuem alguma iniciativa aos professores ingressantes no magistério público, como lotados como servidores efetivos, fazendo uso do estudo de caso para entender o objeto. Dentre esse número revelado, duas Secretarias de Educação Estadual desenvolvem uma nítida política de acompanhamento aos ingressantes na carreira docente (nos estados de Ceará e Espírito Santo), em Secretarias Municipais de Educação (Jundiaí/SP, Sobral/CE e Campo Grande/MS), porém, cada iniciativa funcionando com base em princípios e cargas horárias não similares, acometendo em diferentes proporções para o trabalho docente. IDEIAS CONCLUSIVAS A partir desta revisão literária e sobre a sua empiria, percebemos a necessidade de uma política nacional de apoio aos professores iniciantes, com princípios básicos de formação inseridos em um processo de desenvolvimento profissional, regulamentada em lei. O que nos interessa é fazer o conhecimento acontecer: ocorre quando se apreende o significado dos fenômenos, contextos, e captamos a essência do real posto no empírico. Ou seja, propor estudar políticas públicas para uma classe trabalhadora, nos compromete com a análise dos conflitos, das contradições, permitindo o movimento dialético da aparência para a essência, do abstrato para o concreto pensado acontecer: as políticas públicas interferem no cotidiano e respondem de um modo político aos interesses dos sujeitos envolvidos no trabalho escolar. As características quantitativas se relacionam e se movimentam de forma qualitativa no processo de construção do 9220

5 5 conhecimento. Dialeticamente, o contrário também acontece. Assim, se constituem em categorias inseparáveis (GAMBOA E SANTOS FILHO, 2007; FRIGOTTO, 1999). Diante dos dados revelados, se observarmos a meta 17 e 18 do Plano Nacional de Educação (BRASIL, 2014), as quais tratam sobre a valorização profissional e plano de carreira de profissionais da educação, podemos salientar a estratégia em referência ao profissional iniciante, nos levando a reafirmar a necessidade por um programa oficial de inserção e desenvolvimento profissional docente, mas também em refletir sobre as dimensões em que se tem pensado as políticas que tangenciam o professor, e em suas organizações ponderadas em formas desarticuladas. REFERÊNCIAS ANDRÉ, Marli. Políticas e Programas de Apoio aos Professores Iniciantes no Brasil. In: Cad. Pesqui., Fundação Carlos Chagas, São Paulo, v. 42, n. 145, p , jan./abr BRASIL. Plano Nacional de Educação. Lei nº , de 25 de junho de 2014 que aprova o Plano Nacional de Educação para o decênio e dá outras providências. Disponível em < >. Acesso em 11 ago VAILLANT, Denise; GARCIA, Carlos Marcelo. Ensinando a ensinar: as quatro etapas de uma aprendizagem. Curitiba: ED UTFPR, TARDIF, Maurice. Saberes Docentes e Formação de Profissional. Petrópolis, RJ: Vozes, HUBERMAN, Michael. O Ciclo de Vida Profissional dos Professores. In: NÓVOA, António (Org.). Vida de Professores. Porto: Porto Editora, 2000, p GAMBOA, Sílvio Sánchez; e SANTOS FILHO, José Camilo. Pesquisa educacional: quantidade e qualidade. 5. ed. São Paulo: Cortez, FRIGOTTO, Gaudêncio. Educação e crise do capitalismo real. São Paulo: Cortez,