XVIII ENDIPE Didática e Prática de Ensino no contexto político contemporâneo: cenas da Educação Brasileira

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1 O PLANO NACIONAL DE FORMAÇÃO DOS PROFESSORES DA EDUCAÇÃO BÁSICA PARFOR NA FORMAÇÃO DOS PROFESSORES DA EDUCAÇÃO INFANTIL E ANOS INICIAIS NO ESTADO DO PARANÁ Maria Josélia Zanlorenzi - UNESP Yoshie Ussami Ferrari Leite UNESP Resumo A presente proposta de pesquisa de doutoramento em Educação tem como objetivo analisar os impactos das atuais políticas educacionais na formação de professores com ênfase no Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica PARFOR. Trata-se de uma pesquisa de cunho qualitativo, tendo como sujeitos da pesquisa os professores-alunos do Curso de pedagogia PARFOR, Primeira licenciatura do Estado do Paraná. A pesquisa em andamento segue as seguintes etapas: levantamento das produções que abordam a temática deste estudo realizada no Banco de teses e Dissertações da Capes Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações, nos sites dos Programas de Pós-Graduação em Educação e no Caderno de Resumos do XVII Encontro Nacional de Didática e Prática de Ensino ENDIPE 2014, denominada esta etapa de revisão bibliográfica. Seleção das fontes bibliográficas e documentais as quais darão respaldo ao entendimento do objeto a ser pesquisado; entrevista junto ao universo a ser pesquisado, considerado sujeito da pesquisa, sendo estes os professores-alunos ingressos no PARFOR, do Curso de Pedagogia Primeira licenciatura, modalidade presencial. Palavras-chave: Políticas Educacionais. Formação de Professores. Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica PARFOR. Introdução Sabe-se que a última década do século XX foi frisada pela influência dos organismos internacionais, entre estes o Banco Mundial (BM) e o Banco Interamericano do Desenvolvimento (BID) no que concernem as políticas sociais nos países em desenvolvimento, entre estes o Brasil. Foi nesse cenário de mudanças sociais e econômicas intensas que se iniciaram as reformas educacionais no Brasil, seguindo os ditames do mercado. Mudanças que buscaram atender as exigências feitas pelos organismos internacionais que se deu pelo acordo assinado na Conferência de Jontien, em 1990, na Tailândia. Acordo o qual visou a eliminação do analfabetismo nos país e fez o Brasil buscar medidas para mudar a realidade da educação brasileira (FREITAS 1999). Nesse sentido, um dos marcos recentes sobre as alterações referentes a formação de professores foi a reformulação do curso de Pedagogia por meio das Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Pedagogia. Aprovada em 2006, instituiu a 9808

2 Pedagogia como licenciatura, com finalidade profissionalizante, tendo as Diretrizes o objetivo de servir como referência para a organização dos cursos pelas Instituições de Ensino Superior (IES). Permitindo as atuais Diretrizes, certa flexibilidade na elaboração dos currículos e adaptação às demandas do mercado de trabalho (BRASIL, 2006). Na sequência, houve a instituição de uma Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica, pelo Decreto n de 29 de janeiro de 2009, tendo como finalidade, organizar a formação inicial e continuada dos profissionais do magistério da rede pública da Educação Básica, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. O Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica - PARFOR foi criado tendo como princípio a articulação entre a teoria e a prática no processo de formação docente, objetivando o domínio de conhecimentos científicos e didáticos para que ocorra o reconhecimento da escola, bem como das demais instituições da educação básica como espaços necessários para que aconteça a formação inicial dos profissionais do magistério (BRASIL, 2009). Assim sendo, o problema desta pesquisa consiste em conhecer e analisar qual a efetividade do Plano Nacional de Formação dos Professores da Educação Básica PARFOR junto aos professores-alunos do curso de Pedagogia Primeira Licenciatura no Estado do Paraná. Para responder a mencionada problemática da pesquisa delineamos como objetivo analisar os impactos da atual política educacional PARFOR na formação de professores e do Curso de Pedagogia - Primeira Licenciatura oferecido pelas universidades públicas no Estado do Paraná. Bem sabemos que o Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica - PARFOR foi formulado na busca de sanar e atender às carências regionais em áreas estratégicas no que concerne a formação de professores de forma emergencial. Para melhor compreender as manifestações evidenciadas pelo fenômeno e não ficar apenas na aparência, a exigência da escolha de uma teoria de base torna-se imprescindível para auxiliar na interpretação e análise dos dados coletados. Tal escolha possibilita chegar à essência do fenômeno estudado, compreender o real, definindo assim o referencial teórico da presente pesquisa. É necessário desvelar as contradições, ideologias, interesses políticos, sociais e econômicos que envolvem o objeto estudado, partindo do que é aparente, para se chegar à essência. Para responder a problemática e alcançar os objetivos propostos na presente pesquisa, uma das etapas é a revisão bibliográfica por meio de pesquisas já realizadas e 9809

3 que abordam as recentes políticas de formação de professores e de forma ainda mais específica o Plano Nacional de Formação dos Professores da Educação Básica PARFOR. No entendimento de Marconi & Lakatos A citação das principais conclusões a que outros autores chegaram permite salientar a contribuição da pesquisa realizada, demonstrar contradições ou reafirmar comportamentos e atitudes. (MARCONI & LAKATOS, 2003, p. 224). Acompanhado da seleção das fontes bibliográficas e documentais as quais darão respaldo ao entendimento do objeto a ser pesquisado, exemplo da atual LDBEN, Título V - Dos profissionais da educação; Lei nº , de 11 de julho de 2007, a qual modifica as competências e a estrutura organizacional da fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CAPES e pelo Decreto 6.755, de 29 de janeiro de 2009 e a criação da Plataforma Paulo Freire para atender de forma emergente a formação dos professores. Quanto ao universo a ser pesquisado, considerados sujeitos da pesquisa, a delimitação deste tem como característica comum os professores-alunos do PARFOR, do Curso de Pedagogia Primeira licenciatura, modalidade presencial, oferecido pelas Universidades Estaduais do Estado do Paraná. No que concerne ao instrumento de pesquisa será utilizado nesta pesquisa entrevista semiestruturada, pois a mesma permite uma aproximação maior com o sujeito da pesquisa oportunizando uma apreensão maior do que o sujeito transmite em sua fala. Marconi e Lakatos (2003) definem entrevista como documentação direta, momento em que o pesquisador fica face a face com o entrevistado que proporciona ao entrevistador/pesquisador a informação necessária, ou a resposta daquilo que se busca. Esse instrumento de pesquisa permite aproximar-se da realidade da prática profissional, possibilitando ainda, por meio dos dados coletados conhecer as situações em que encontram-se inseridos os sujeitos da pesquisa. Ultrapassando a aparência, permite aproximar do real e chegar à essência. Definido o instrumento de pesquisa, partiremos para a testagem do instrumento e da verificação de sua aplicabilidade, após a confirmação desta, partiremos para a coleta e análise dos dados coletados. A análise dos dados coletados por meio das entrevistas possibilitará a organização em categorias e a interpretação do que se busca conforme estabelecido nos objetivos desta pesquisa, os quais se expressarão na elaboração das questões da entrevista e dos dados levantados. Visto que, ao atender o método da pesquisa na compreensão das relações entre as partes em si e a totalidade, [...] os dados não surgem 9810

4 nem falam por si mesmos. Eles são sempre respostas a indagações teoricamente claras que o pesquisador deve fazer do real [...] (NORONHA, 2002, p ). Nesse sentido as categorias são ferramentas que possibilitam a análise e o entendimento da realidade pesquisada pelas quais visamos averiguar o impacto do Plano Nacional de Formação dos Professores da Educação Básica PARFOR enquanto política pública de educação e sua contribuição para formação dos professores-alunos egressos do curso de Pedagogia Primeira Licenciatura. À luz da teoria selecionada para esta pesquisa, buscaremos com a análise dos dados coletados, elucidar as contribuições do Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica PARFOR, no processo de formação dos professores no curso de Pedagogia - Primeira Licenciatura do Curso de Pedagogia no PARFOR oferecido no Estado do Paraná. Resultados Parciais Foi realizado um levantamento no Banco de teses e Dissertações no Centro de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES); na Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações, nos sites dos Programas de Pós-Graduação em Educação e no Caderno de Resumos do XVII Encontro Nacional de Didática e Prática de Ensino ENDIPE 2014, sobre as produções que abordam o Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica PARFOR. O levantamento foi realizado entre 27 de abril de 2015 a dezesseis de maio de O resultado do levantamento, quanto a quantidade e natureza das produções apresentou-se da seguinte forma: Centro de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES): uma dissertação; Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações: duas teses e seis dissertações; Caderno de Resumos do XVII Encontro Nacional de Didática e Prática de Ensino ENDIPE 2014: doze trabalhos na forma de resumos de artigos científicos; Programas de Pós-Graduação em Educação: repetiram-se as mesmas produções encontradas no Banco de Teses e Dissertações da CAPES e Biblioteca Digital Brasileira; apresentando um total de viste e um trabalhos levantados que pesquisaram o PARFOR em diferentes abordagens. Podemos entender que o resultado obtido no levantamento das pesquisas foca a formação de professores, resultado esperado, porém não esgota a realização de outras pesquisas, por ser o Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica 9811

5 (PARFOR) um Programa recentemente implantado, que exige refletir sobre as atuais políticas de formação de professores em andamento e nos instiga a conhecer quais seus resultados concretos na escola pública. Conhecer e compreender a realidade educacional, a qual é resposta da realidade política, econômica e social, pressupõe o entendimento da totalidade, daquilo que determina as mudanças sofridas pelas políticas educacionais, pois as reformas educacionais não se dão simplesmente pelo mero acaso, mas sim respondem a interesses que trazem em si as demandas mais fortes e influentes na sociedade, as quais são comandadas pelas transformações no mundo do trabalho. Referências BRASIL, Diretrizes Curriculares do Curso de Pedagogia. Parecer CNE/CP Nº: 3/2006, aprovado em 21 de fevereiro de Disponível em: Acesso em: 29 de set. de Lei nº , de 11 de julho de Modifica as competências e a estrutura organizacional da fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES, de que trata a Lei n o 8.405, de 9 de janeiro de 1992; Disponível em: Acesso em: 15 de jan. de Decreto n de 29 de janeiro de Institui a Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica, disciplina a atuação da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CAPES. Disponível em: Acesso em: 18 de abril de FREITAS, Helena Costa Lopes de. A reforma do ensino superior no campo da formação dos profissionais da educação básica: as políticas educacionais e os movimentos dos educadores. Educação & Sociedade, Campinas: Cedes, n. 69, p , MARCONI, Marina de Andrade.; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de metodologia científica. 5. ed. - São Paulo : Atlas, NORONHA, O. M.. Políticas neoliberais, conhecimento e educação. Campinas: Alínea,