VIII JORNADA DE ESTÁGIO DE SERVIÇO SOCIAL

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1 1 VIII JORNADA DE ESTÁGIO DE SERVIÇO SOCIAL PROJETO DE EXTENSÃO: FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE GARANTIAS DOS DIREITOS HUMANOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES NOS MUNICÍPIOS DA REGIÃO DOS CAMPOS GERAIS. LAVORATTI Cleide; MOREIRA Dircéia; RIBEIRO Marisa Marques; PALCKA Suellen; SHIMIDT JUNIOR Elemar; SANTOS Geisi Francielle de Jesus; LUZ Luana Cristina; FRANCISCO Tomás Xavier José; Apresentadores: LAVORATTI Cleide; SANTOS Geisi Francielle de Jesus; SHIMIDT JUNIOR Elemar. Resumo: O Sistema de Garantias de Direitos de Crianças e Adolescentes (SGD) desenvolvidos a partir da Doutrina Jurídica da Proteção Integral contida no Estatuto da Criança e do Adolescente enfatiza a necessidade de articulação das políticas públicas e dos diferentes órgãos de atendimento à população infanto-juvenil. É estruturado a partir de três grandes eixos: Promoção dos direitos humanos, Defesa dos direitos humanos e Controle da efetivação dos direitos humanos, os quais articulam organicamente instituições que possuem atribuições específicas na garantia dos direitos à população infanto-juvenil, mas que são interdependentes, para proporcionar a Proteção Integral às crianças e adolescentes. O eixo da Promoção que é foco de trabalho do primeiro ano do Projeto de Extensão, prevê a execução de dois tipos de políticas públicas: as de caráter estrutural que são destinadas ao universo total da população infanto-juvenil, tendo por objetivos atender os seus direitos fundamentais através das políticas sociais básicas (saúde, educação, etc.) e as políticas de assistência social destinadas à população em situação de vulnerabilidades sociais. Para atuar frente às situações de vulnerabilidades a que estão expostas crianças e adolescentes é necessário o fortalecimento, a articulação e o reordenamento institucional dos órgãos de atendimento nos municípios, bem como a capacitação permanente dos atores do Sistema de Garantias de Direitos. Contribuir com este processo é o objetivo principal do Projeto de Extensão Fortalecimento do Sistema de Garantias dos Direitos humanos de crianças e adolescentes nos municípios da região dos Campos Gerais que se configura como um importante campo de estágio para a formação profissional de acadêmicos de Serviço Social em Ponta Grossa. Palavras-chave: Rede de Proteção, vulnerabilidades sociais, população infantojuvenil

2 2 Introdução A Universidade Estadual de Ponta Grossa desenvolve vários projetos de pesquisa e extensão na área da infância e da juventude. Embora não execute políticas públicas voltadas à população infanto-juvenil (dado ao seu caráter de formação acadêmica) tem contribuído com a criação e avaliação de metodologias de trabalho com famílias e crianças e adolescentes, em especial as que se encontram em situação de vulnerabilidades sociais, além de assessorar e capacitar conselheiros e profissionais que atuam com esta população, como é o caso do projeto de extensão: Fortalecimento do Sistema de Garantias dos Direitos humanos de crianças e adolescentes nos municípios da região dos Campos Gerais. O referido Projeto busca desenvolver atividades que qualifiquem o atendimento de crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidades sociais realizado pelas instituições que compõem o Sistema de Garantia de Direito. Este Sistema foi criado a partir do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), que determina que a política de atendimento às crianças e adolescentes no Brasil deve ser operacionalizada através de um conjunto articulado de ações governamentais e não-governamentais nas três esferas de Governo (União, Estados e Municípios), que tenham por objetivo a Proteção Integral deste segmento. O Projeto objetiva trabalhar inicialmente com os profissionais envolvidos com as políticas sociais (Saúde, Educação e Assistência Social) dos municípios da região dos Campos Gerais, que atuam no enfrentamento das diferentes formas de violência. Através de capacitações busca sensibilizar quanto a necessidade de identificação da violência nos espaços públicos (escolas, unidades de saúde, Centros Regionais de Assistência Social), bem como da notificação dos casos de que os profissionais tenham conhecimento. Também faz assessoramento para fortalecer e/ou criar Redes de Proteção às crianças e adolescentes vítimas de violência, buscando contribuir com a articulação das políticas de proteção da população infanto-juvenil. Dessa forma, o projeto se configura como um relevante campo de estágio para o Serviço Social, propiciando espaços de reflexão e capacitação específica sobre a temática da infância e juventude, contribuindo com a formação profissional.

3 3 Contextualização do Campo de Estágio O Projeto de Extensão se insere na luta mais ampla da sociedade pela garantia dos direitos humanos geracionais. Estes direitos no Brasil são garantidos por um Sistema que é estruturado a partir de três grandes eixos: Promoção dos direitos humanos, Defesa dos direitos humanos e Controle da efetivação dos direitos humanos, os quais articulam organicamente instituições que possuem atribuições específicas na garantia dos direitos à população infanto-juvenil, mas que são interdependentes, para proporcionar a Proteção Integral às crianças e adolescentes. O eixo da Promoção tem como principal espaço político os conselhos dos direitos da criança e do adolescente (nacional, estaduais e municipais) que são órgãos deliberativos e formuladores das políticas básicas. São formados paritariamente por representantes do governo e da sociedade civil organizada e tem por objetivo garantir políticas públicas que atendam as demandas de crianças e adolescentes, além de monitorar e fiscalizar os órgãos de atendimento à população infanto-juvenil. O eixo de Promoção prevê a execução de dois tipos de políticas públicas: as de caráter estrutural que são destinadas ao universo total da população infantojuvenil, tendo por objetivos atender os seus direitos fundamentais através das políticas sociais básicas (saúde, educação, habitação etc.) e as políticas de assistência social destinadas à população em situação de vulnerabilidades sociais. O eixo do Controle da efetivação dos direitos humanos (...) se reporta à vigilância do cumprimento dos preceitos legais constitucionais e infraconstitucionais, ao controle externo não-institucional da ação do Poder Público (...). (GARCÍA, 1999, p.4). Nesse sentido, este eixo é responsável pelo acompanhamento, monitoramento e avaliação dos eixos anteriores (Promoção e Defesa) e dos órgãos que têm por função a garantia dos direitos de crianças e adolescentes. O eixo da Defesa dos Direitos da Criança e do adolescente objetiva responsabilizar o Estado, a Sociedade e a família, pela violação dos direitos humanos de crianças e adolescentes e pelo não atendimento ou atendimento deficiente aos seus direitos fundamentais. Os principais órgãos públicos que devem atuar neste eixo de forma integrada são os órgãos judiciais, o Ministério Público, a Defensoria Pública e os órgãos de segurança pública (delegacias e polícias civil e militar).

4 4 Neste contexto, o Projeto de Extensão tem por objetivos: contribuir para o fortalecimento do Sistema de Garantias de Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes nos municípios da região dos Campos Gerais, através do assessoramento para a implantação e/ou qualificação das redes municipais de proteção às crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidades sociais. Metodologia do trabalho Levando em conta que a proposta do Projeto de Extensão é desenvolvida através da integração de saberes diversos (cotidianos, científicos de áreas diversas, etc.) dos atores que atuam na área da infância e adolescência, visando fortalecer o Sistema de Garantia de Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes dos municípios da região dos Campos Gerais, e tendo em vista a inserção da Universidade Estadual de Ponta Grossa/UEPG na Comissão Regional de Enfrentamento à Violência contra crianças e Adolescentes, a metodologia de trabalho é compreendida pela equipe (docentes e acadêmicos de Serviço Social) como um processo participativo, vivencial e dialógico. Posto isso, a agenda de trabalho é construída com a cooperação das instituições envolvidas, com a troca de conhecimentos, parceria, problematização conjunta, e construção coletiva de estratégias para o enfrentamento das questões diagnosticadas tanto pelas equipes municipais, como pela Comissão Regional. De uma forma geral os procedimentos operacionais previstos para o projeto são: Diagnóstico da situação da Rede de Proteção às Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidades sociais; Capacitação para a implantação das Comissões Municipais interinstitucionais de enfrentamento à Violência contra crianças e adolescentes; Capacitação para montagem dos Planos Municipais de enfrentamento à Violência contra crianças e adolescentes Capacitação dos profissionais do Sistema de Garantias de Direitos para a construção de fluxos de atendimento e responsabilidades na Rede de Proteção; Capacitação sobre SINAN (Sistema de informação de Agravos de Notificação) e outras formas de notificação de violência;

5 5 Participação nas atividades de enfrentamento à violência contra crianças e adolescentes nos municípios dos Campos Gerais; Assessorias específicas aos municípios cadastrados no Projeto. No primeiro semestre do projeto está sendo desenvolvido junto a equipe executora um grupo de estudos, com intuito de estabelecer um espaço de formação continuada dos estagiários, abordando e refletindo sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), o Sistema de Garantia dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes, as violações dos direitos de crianças e adolescentes e as Redes de Proteção. Além desses estudos, estamos construindo um diagnóstico sobre a rede de enfrentamento à violência contra crianças e adolescentes na região dos Campos Gerais e firmando parcerias com as Secretarias de Estado da Saúde, Educação e Assistência Social para o desenvolvimento das atividades do Projeto. Os acadêmicos de Serviço Social acompanham todo o processo de planejamento, execução e avaliação das atividades do Projeto de Extensão, vivenciando e desenvolvendo as habilidades e instrumentais necessários à prática profissional. Referenciais teóricos O Projeto tem sua base de apoio teórico na legislação social de proteção às crianças e adolescentes (Constituição Federal de 1988, Estatuto da Criança e do Adolescente, Lei Orgânica da Assistência Social, etc.), nas resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente/ CONANDA e nas publicações acadêmicas a cerca das temáticas correlatas aos direitos humanos da população infanto juvenil. Referências BRASIL. Constituição Federal, Brasília, BRASIL. Estatuto da Criança e do adolescente. Brasília, GARCIA, M. B. Um sistema de garantia de direitos: fundamentação. In: Sistema de garantia de direitos: um caminho para a proteção integral. Recife: Cendhec, Disponível em < Acesso em: 25 set