Plano Municipal da Infância e Adolescência (PMIA)

Transcrição

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2 Plano Municipal da Infância e Adolescência (PMIA) 6ª Edição do Programa Prefeito Amigo da Criança Goiânia 2018

3 Agenda 2ª Semenstre 2018

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5 Programação HORÁRIO TEMAS 9h00 às 10h00 Plano Municipal para Infância e Adolescência (PMIA) 10h00 às 10h30 Debate 10h30 às 10h45 Intervalo 10h45 às 12h00 Os desafios do diagnóstico de políticas sociais para os municípios 12h00 às 12h30 Debate 12h30 às 13h30 Almoço 13h30 às 14h30 OCA: Transparência e gestão orçamentária 14h30 às 15h00 Debate 15h00 às 16h30 As implicações do Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil no Fundo Municipal para a Infância e Adolescência 16h30 às 17h00 Debate e encerramento

6 Planejamento Por que falar sobre Planejamento? No PPAC Em Política Pública

7 Considerar Por que? Objetivos Para quem? Público Por quem? Executores Quando? Tempo e Prazo Contexto e Interesses Recurso Sustentabilidade

8 Município Como está organizada a Políticas para Infância e Adolescência? Há um diagnóstico? Quais são as prioridades? Os serviços existentes atendem as prioridades identificadas? O investimento (recursos) existente é suficiente para atender a demanda? A Rede de Atenção a crianças e adolescentes atua de forma integrada? Planejamento, Monitoramento, Sistematização, Avaliação e Revisão

9 PMIA O que é? Ferramenta de Gestão Plano Estratégico: agenda comum de unificação de prioridades e esforços Plano estratégico Longo prazo Estabelece os objetivos fundamentais e métodos para alcançá-los; Considera as condições internas (pontos fortes e pontos fracos); Considera ás condições externas (oportunidades e ameaças) as expectativas quanto a sua evolução; Fornece o quadro de referência para o planejamento de atividades específicas. Para que serve? Transformar realidade - desenvolver e fortalecer as políticas voltadas a crianças e adolescentes nos territórios

10 Princípios Continuidade Descentralização Intersetorialidade e articulação Participação e controle social Liderança local Desenvolvimento de capacidades

11 Premissas Diretriz - orientação de procedimento em relação a determinado assunto; Objetivo - um resultado a ser atingido. Expressa a situação esperada ao final da execução do plano, refletindo sempre, portanto, uma mudança; Não existe plano de diretrizes. Sem o Como Fazer, não existe um plano; existe um conjunto de diretrizes (que orientarão a elaboração do plano) ou uma carta de intenções, Plano implica mudança; do contrário, não é plano, é organização da rotina; Conciliação entre a dimensão técnica e dimensão política

12 Perguntas PMIA e o Plano Decenal do CMDCA são a mesma coisa? Posso considerar o outro Plano já existente no Município como PMIA? O PMIA consiste na reunião das ações já desenvolvidas no Município? Cada nova gestão do PPAC exige um PMIA novo? É importante que conste no PIMA uma descrição do histórico de constituição do município? Ou o diagnóstico? Ou Sistematização da discussões?

13 Planejamento Público Diagnóstico Avaliação Formulação Execução e Monitoramento Incidência Orçamentária

14 Proposta da FADC Constituição de um Grupo de Trabalho Coordenador (Comitê) A natureza do Plano Municipal para a Infância e a Adolescência (PMIA) é multissetorial e assim deverá se dar sua elaboração. São presenças obrigatórias no processo: Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA); Setores do Poder Executivo Municipal prioritários na relação com o tema (Assistência/Desenvolvimento Social, Educação, Cultura, Esporte, Lazer, Saúde, Trabalho, Infraestrutura/Obras Públicas, Administração e Finanças).

15 Grupo de Trabalho Coordenador Representação: Poder Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria Pública, da Polícia Civil; Poder Legislativo Municipal; Conselhos Tutelares Conselhos Municipais Setoriais e de Controle Social (Educação, Saúde, Assistência Social, Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais de Educação (Fundeb), Alimentação Escolar e outros existentes no município); Instâncias regionais da administração estadual, especialmente as ligadas à educação e à saúde; Organizações da sociedade civil (universidades/ escolas de educação superior, entidades componentes do Sistema S, representações patronais e de trabalhadores); Organizações não governamentais ligadas ao tema Sociedades e clubes de serviço (Rotary, Lions, Maçonaria); Empresas que mantêm programas de Responsabilidade Social, especialmente se destinados a crianças e adolescentes;

16 Proposta da FADC 1º Passo 2º Passo 3º Passo 4º e 5º Passo 6º Passo Gestor Municipal + CMDCA Grupo de Trabalho Revisão de diretrizes + Cronograma Mobilização dos envolvidos Planejamento das Oficinas

17 Proposta da FADC 7º Passo 8º Passo 9º Passo 10º Passo 11º Passo 12º Passo Realização das oficinas Sistematização dos resultados Validação do CMDCA Encaminhamento p/ implementadores Análise setorial Consolidação da análise

18 Proposta da FADC 13º Passo 14º Passo 15º Passo 16º Passo 17º Passo 18º Passo Prioridades, complementações e lacunas Matriz Lógica Documento completo PMIA Resolução de aprovação CMDCA Divulgação Lei aprovação Legislativo

19 Premissa 1 Toda atividade participativa é potencialmente conflitiva. Participação não significa harmonia.

20 Premissa 2 Consenso não é concordância Na busca do consenso, indivíduos abrem mão de opiniões e demandas pessoais, em benefício de interesses coletivos.

21 Diagnóstico Mapeamento de Fontes Oficiais Levantamento de Dados Série histórica, periodicidade, abrangência Pergunta: os dados oficiais traduzem a realidade do Município? Mapeamento dos serviços Identificação de prioridades Pontos de Atenção: Valorização da experiência dos profissionais da Rede Sistematização / Pactuação

22 Materialidade Diagnóstico Matriz Orçamento

23 Dados - Municípios 2346 Municípios de todo país 159 Municípios da Região Centro-Oeste UF Nº Municípios Nº Adesões % GO % MT % MS % DF - - -

24 Dados - População Localidade 0 A 3 ANOS 4 A 5 ANOS 6 ANOS 6 A 14 ANOS 15 A 17 ANOS 18 ANOS 0 A 18 ANOS TOTAL % Brasil Centro-Oeste Goiás Mato Grosso Mato Grosso do Sul Distrito Federal Fonte: Fundação Abrinq, 2016.

25 Dados Óbitos < 4 anos Localidade 2014 Óbitos por causas claramente evitáveis 2014 (absoluto) (absoluto) (absoluto) Brasil 65, , , Centro-Oeste 64, , , Goiás 67, , ,8 885 Mato Grosso 63, , ,2 590 Mato Grosso do Sul 61, , ,7 397 Distrito Federal 63, ,1 355 Fonte: MS/SVS/CGIAE - Sistema de Informações sobre Mortalidade - SIM

26 Dados Desnutrição < 5 anos Desnutrição Grave - relação entre peso e idade em menores de 5 anos de idade Localidade (absoluto) (absoluto) (absoluto) (absoluto) Brasil 4, , , Centro-Oeste 4, , , , Goiás 5, , , , Mato Grosso 4, , , , Mato Grosso do Sul 2, , , , Distrito Federal 4, , , ,6 677 Fonte: MS/SAS/DAB/Núcleo de Tecnologia da Informação - NTI

27 Dados Obesidade < 5 anos Localidade 2014 Obesidade (IMC x Idade) em menores de 5 anos 2014 (absoluto) 2015 Fonte: MS/SAS/DAB/Núcleo de Tecnologia da Informação - NTI 2015 (absoluto) (absoluto) (absoluto) Brasil 8, , , , Centro-Oeste 8, , , , Goiás 9, , , , Mato Grosso 9, , , , Mato Grosso do Sul 7, , , Distrito Federal 5, , , ,57 857

28 Dados Cobertura em Creche Localidade 2014 Taxa de cobertura em Creche 2014 (absoluto) (absoluto) (absoluto) (absoluto) Brasil 24, , , , Centro-Oeste 20, , , Goiás 16, , , , Mato Grosso 23, , , Mato Grosso do Sul 29, , , Distrito Federal 16, , Fonte: MEC/Inep/Deed

29 Dados Cobertura Pré-Escola Localidade 2014 Taxa de cobertura em Pré-escola 2014 (absoluto) (absoluto) (absoluto) (absoluto) Brasil 83, , , , Centro-Oeste , , Goiás 70, , , Mato Grosso 85, , , , Mato Grosso do Sul 77, , , Distrito Federal 70, , , Fonte: MEC/Inep/Deed.

30 Dados Violência Física Casos notificados de violência física contra crianças e adolescentes Localidade Brasil Centro-Oeste Goiás Mato Grosso Mato Grosso do Sul Distrito Federal Fonte: Ministério da Saúde/SVS - Sistema de Informação de Agravos de Notificação (Sinan)

31 Dados Violência Sexual Casos notificados de violência sexual contra crianças e adolescentes Localidade Brasil Centro-Oeste Goiás Mato Grosso Mato Grosso do Sul Distrito Federal Fonte: Ministério da Saúde/SVS - Sistema de Informação de Agravos de Notificação (Sinan)

32 Recomendações Violência Plano Municipal de Enfrentamento da Violência contra Crianças e Adolescentes Aprovação do Plano pelo CMDCA Comitê ou Comissão de Prevenção e Enfrentamento da Violência contra Crianças e Adolescentes Parcerias para o tratamento de questões relativas a violências contra crianças e adolescentes

33 Recomendações Segurança Alimentar Conselho e Plano Municipal Segurança Alimentar e Nutricional Conselho Municipal de Alimentação Escolar Atuação conjunta dos Conselhos Campanhas junto a empregadores, para garantia de condições para o aleitamento materno Programas: o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF; o Programa Saúde na Escola - PSE o Programa de Aquisição de Alimentos - PAA o Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE

34 Recomendações Saneamento A Lei nº , de 05 de janeiro de Diretrizes Nacionais para o saneamento básico Conjunto de serviços, infraestruturas e instalações de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, e drenagem e manejo de águas pluviais urbanas Municípios devem elaborar seus Planos Municipais de Saneamento Básico, até 31 de dezembro de 2019 (Decreto nº 9.254, de 29 de dezembro de 2017) Programas: Água para Todos e Saneamento para Todos

35 Árvore de Problemas Método ZOOP: planejamento de projetos orientado por objetivos Análise de problemas: identificação de problemas centrais, de suas causas e efeitos. Árvore de Problemas Análise de objetivos: problema e causas transformados em objetivos de solução; efeitos transformados em resultados que os eliminam ou atenuam. Árvore de Objetivos Fase de Diagnóstico: Consiste na montagem de um Marco Lógico, com o detalhamento de objetivos, resultados, atividades, indicadores, meios de verificação e pressupostos.

36 Ferramenta: ZOOP

37 Árvore de Problemas - Exemplo

38 Árvore de Problemas - Exercício

39 Árvore de Objetivos

40 Árvore de Objetivos - Exemplo

41 Árvore de Objetivos - Exercício

42 Matriz Lógica

43 Modelo D Matriz Lógica

44 Exemplo 1

45 Exemplo 2

46 Orçamento Prazo ideal Etapa do ciclo orçamentário Prazo previsto Julho - 1º ano do governo Agosto a Dezembro - 1º ano do governo Prefeitura envia PPA ao Legislativo Legislativo aprova PPA Agosto - 1º ano do governo Dezembro - 1º ano do governo Março - ano corrente Prefeitura envia LDO Ao Legislativo Abril - ano corrente Abril a Junho - ano corrente Legislativo aprova LDO Junho - ano corrente Julho - ano corrente Agosto a Dezembro - ano corrente Janeiro a Dezembro - ano seguinte Prefeitura envia LOA ao Legislativo Legislativo aprova LOA Organizações locais executam ações previstas na LOA Agosto - ano corrente Dezembro - ano corrente Janeiro a Dezembro - ano seguinte

47 Proposta da FADC Mobilização Sistematização Consolidação Identificação de Problemas Análise Setorial Aprovação

48 Plataforma PPAC

49 Login

50 Acesso

51 Login

52 Mapas 2018

53 PMIA

54 Mapa PMIA

55 Mapa PMIA

56 Suporte Caderno Temático do PMIA Videoconferência Lições Aprendidas Data do Vídeo: 08/06/ Videoconferência Elaboração, Revisão, Monitoramento e Avaliação do Plano Municipal para a Infância Data do Vídeo: 18/10/2017

57 Obrigada! Luane Natalle (11) Whats do PPAC: (11)