PLANO DE GOVERNO PRESSUPOSTOS E VALORES BÁSICOS
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- Isabela Veiga Palhares
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1 PLANO DE GOVERNO PRESSUPOSTOS E VALORES BÁSICOS O Plano de Ação Governamental do Município de Itinga assume os seguintes pressupostos ou valores básicos: Métodos democráticos e participativos de gestão; Transparência nos encaminhamentos e atos administrativos; Ética e coerência das lideranças; Eficiência e eficácia administrativas; Estímulo à participação da sociedade organizada nos processos de gestão; Humildade para reconhecer as falhas e incorporar contribuições Convivência com a pluralidade de idéias; Construir as parcerias necessárias à viabilização do plano; Estimular a cooperação e a solidariedade como forma de gestão; Estimular e apoiar o desenvolvimento do comércio justo e solidário; Buscar o desenvolvimento sustentável como um processo único que leva em conta o rural e urbano; Preservação do meio-ambiente como forma de garantir a sobrevivência das gerações futuras. Incentivo a agricultura familiar e agroindustrialização; Base técnica voltada a para a agroecologia; MISSÃO Promover o desenvolvimento sustentável do Município, de forma democrática e participativa, articulando as dimensões política, econômica, sociocultural e ambiental, considerando as relações entre os níveis local, regional e global. VISÃO DE FUTURO Um Município saudável, saneado e limpo, com uma gestão democrática e participativa, com milhares de postos de trabalho numa visão empreendedora a 1
2 partir da sociedade, com seu patrimônio histórico e cultural preservados, onde a educação seja a base do progresso e desenvolvimento com sustentabilidade, reconhecido nacional e internacionalmente, numa frase Município de gente feliz. OBJETIVOS DO PAG OBJETIVO GERAL: Buscar de forma continuada, a congregação do poder público municipal e da sociedade civil organizada, com vistas à construção e implementação de um projeto de desenvolvimento sustentável e integrador e terá como grandes linhas de atuação: o crescimento social, a identidade local, juventude atuante, participação popular, produção e geração de renda e vida saudável. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Construir um despertar no poder público municipal e na comunidade local, para a importância do planejamento participativo como importante ferramenta na aplicação das políticas públicas com eficácia; Identificar as potencialidades existentes em termos de recursos naturais renováveis, de recursos culturais aproveitáveis, das vocações econômicas e habilidades produtivas como fontes de promoção do desenvolvimento local sustentável; Incentivar nos gestores e nos atores locais o empreendedorismo como fonte de criação de postos de trabalho e de geração de renda; Estimular o surgimento de novos investimentos e empreendimentos tanto: agro-industriais e indústrias como nos pequenos negócios com vistas a melhoria da qualidade de vida da população; Harmonizar o planejamento local com os Planos de Desenvolvimento no Estado e no País, criando com estes, laços de complementaridade. DEFINIÇÃO DOS SETORES DE SUPORTE ESTRATÉGICOS PARA A PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO MUNICÍPIO Os setores classificados como de suporte estratégicos necessários para a promoção do desenvolvimento local sustentável, foram os seguintes: 2
3 educação; saúde; energia; estradas; recursos hídricos; comunicação. DEFINIÇÃO DAS ATIVIDADES ECONÔMICAS ESTRATÉGICAS, NECESSÁRIAS À PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO MUNICÍPIO As atividades econômicas estratégicas que foram classificadas como prioritárias para a promoção do desenvolvimento local sustentável, são as seguintes: agricultura; pecuária; agro-industriais; indústrias e comércio; serviços; turismo ecológico. POLÍTICAS PÚBLICAS QUE NORTEARÃO O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO MUNICÍPIO Para a promoção do desenvolvimento local sustentável, considerou-se como necessário, buscar de forma sistemática e continuada, perseguir a aplicação das políticas públicas abaixo relacionadas: Focar as ações e projetos, visando o fortalecimento e a modernização do setor da agricultura e da pecuária; Descentralizar o processo de construção do desenvolvimento, orientando-o para as sedes dos distritos; Ampliar as reservas hídricas e consolidar um processo de gestão eficaz com base em experiências que deram certo; Estimular o surgimento de agroindústrias familiares, de acordo com as vocações locais; Estimular programas, ações e eventos com vistas ao fechamento de cadeias produtivas (comercialização); 3
4 Melhorar e expandir toda infra-estrutura física (estrada, energia, abastecimento, saneamento básico, recursos hídricos, etc.); Promover o empreendedorismo local, numa ótica da sócio- economia solidária; Estimular e apoiar o desenvolvimento do artesanato no Município; Expandir e melhor qualificar toda infra-estrutura social( educação, saúde, cultura, esporte e lazer); Promover e estimular ações e projetos que levem à capacitação da população para a convivência com as secas; Apoiar e estimular ações e projetos que levem à promoção do turismo ecológico; Promover a inclusão digital, numa perspectiva de inclusão social. PLANOS DE AÇÕES SETORIAIS Naturalmente que as ações definidas a seguir, são o resultado de toda a problematização diagnosticada, à qual identificou um conjunto de fatores tanto favoráveis, quanto desfavoráveis ao processo de construção do Desenvolvimento Municipal. Na condição de ferramenta ou instrumental básico para a produção do Desenvolvimento Local Sustentável, o presente Programa de Ação Governamental (PAG) do nosso Município, obrigatoriamente terá que orientar-se numa visão de complementariedade com todo o instrumental de planejamento adotado pela atual administração. Notadamente sua integração com o Plano Plurianual(PPA), uma vez que por força da Lei de Responsabilidade Fiscal(LRF), todos os programas, ações e projetos, previstos no atual Plano de Ação Governamental(PAG), tem que forçosamente estarem contemplados no Plano Plurianual(PPA). Neste sentido, fez-se a opção para que cada Secretaria/Setor eleja suas prioridades e elabore seus respectivos Programas e projetos, nesta ótica de integração/complementariedade com o Plano Plurianual(PPA) e dentro das condições orçamentárias do Município de Itinga, considerando-se que a busca de parcerias são viáveis para alargar os horizontes da captação de recursos fora do âmbito Municipal e que dessa forma, os recursos tanto da arrecadação própria como o Fundo de Participação dos Municípios(FPM) sejam orientados para aplicação em contrapartida à captação de recursos necessários à promoção do Desenvolvimento Local Sustentável, com a conseqüente melhoria da qualidade de vida dos que vivem, trabalham e moram em Itinga 4
5 SISTEMA DE GESTÃO ESTRATÉGICA PARTICIPATIVA Durante o processo de sua elaboração, o Plano de Ação Governamental para o Município de Itinga, deu bastante ênfase a participação da sociedade. Isso nos remete à assumir o compromisso de fazer um modelo de gestão democrático e participativo, cujo conteúdo leva em conta a necessidade de participar em suas instâncias, às representações do Estado, da sociedade civil e do mercado, na forma como se segue: INSTÂNCIAS GERAIS DE GESTÃO CMDS Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentável; COP Conselho do Orçamento Participativo; Fóruns - Agenda 21; COMSEA Conselho Municipal de Segurança Alimentar; INSTÂNCIAS DE GESTÃO DE PROGRAMAS SOCIAIS Conselho Municipal de Educação; Conselho Municipal de Saúde; Conselho Municipal de Assistência Social; Conselho Municipal de Alimentação Escolar; Conselho Municipal de Turismo; Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente;; Conselho Municipal do Patrimônio Cultural; Conselho Tutelar; Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; INSTÂNCIAS DE GESTÃO DE PROGRAMAS ECONÔMICOS Associações dos Distritos e Comunidades Rurais; Associação dos Bairros da Sede do Município; Sindicato Rural de Itinga; Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Itinga; Associação Comercial; Fórum dos assentados; Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural; 5
6 COMITÊ GESTOR MUNICIPAL Composto por um representante de cada uma das instâncias acima e será presidido pela(o) Gestora(o) Municipal; O Comitê Gestor se reunirá quadrimestralmente para avaliação/correção de rumos se necessário; Realização de um seminário ou congresso anual dos Gestores e representantes da sociedade civil organizada (sindicatos, conselhos de gestão, conselhos das associações distritais, dirigentes de igrejas, representantes das associações comunitárias e dirigentes políticos alinhados) para avaliação/correção de rumos, se necessário(uma espécie de Conselho da Cidade); As reuniões acima serão convocadas pelo Comitê Gestor, Secretaria de Articulação Governamental do Município, juntamente com o Gabinete e será coordenada pelo Comitê Gestor. CONCLUSÃO O desafio do PT, PTC, PSB, PHS e PRTB é transformar a indignação com os descaminhos da atual administração em ações efetivas que coloquem no governo municipal a melhor via para proporcionar o desenvolvimento que precisamos e queremos para o nosso Município. 6
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